• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 30.03.2015 N 61-ФЗ
"О внесении изменения в статью 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Значительно увеличен административный штраф за нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании

Так, нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) повлечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей. В настоящее время размер штрафа составляет от 100 рублей до 1000 рублей.

Федеральный закон от 30.03.2015 N 63-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы"

Граждане, желающие посвятить себя муниципальной службе, смогут заключить договор о целевом обучении

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Федеральный закон от 30.03.2015 N 64-ФЗ
"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Отлов и содержание безнадзорных животных отнесены к компетенции органов местного самоуправления

Закрепление за местными органами таких полномочий позволит им принимать необходимые правовые акты в данной сфере, контролировать осуществление соответствующих мероприятий, а также привлекать к ответственности должностных лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности.

Указ Президента РФ от 31.03.2015 N 168
"О Федеральном агентстве по делам национальностей"

Реализацию государственной национальной политики будет осуществлять Федеральное агентство по делам национальностей

Кроме того, на вновь образованное ведомство возложены, в том числе, полномочия:

по осуществлению мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

взаимодействию с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;

разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;

профилактике любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

Федеральному агентству по делам национальностей передаются функции:

Министерства культуры РФ - по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ, а также иные функции в указанной сфере деятельности;

Министерства юстиции РФ - по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере взаимодействия с казачьими обществами.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 271
"О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Минпромторг России уполномочен устанавливать правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации

Минпромторг России также утверждает порядок допуска к эксплуатации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации, ведет государственный реестр таких аэродромов и вертодромов и утверждает форму свидетельства об их государственной регистрации.

Постановление начинает действовать с даты вступления в силу соответствующих поправок в Воздушный кодекс РФ, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 253-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 273
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Объем финансирования программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" уменьшен с 81,81 млрд. рублей до 77,89 млрд. рублей

Цели данной федеральной целевой программы:

- укрепление единства многонационального народа РФ (российской нации);

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- содействие этнокультурному многообразию народов России.

Среди ожидаемых конечных результатов реализации программы:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов РФ и поддержку языкового многообразия, составит 305 тыс. человек.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 287
"Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Созданием территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе уполномочено заниматься Минвостокразвития России

В число его полномочий включены, в частности:

- представление в Правительство РФ согласованного с региональными и местными органами власти предложения о создании территории опережающего социально-экономического развития;

- заключение соглашения о создании такой территории с соответствующими субъектом РФ и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования;

- утверждение состава и положения о наблюдательном совете территории опережающего социально-экономического развития;

- утверждение порядка ведения реестра резидентов и состава содержащихся в нем сведений;

- утверждение порядка представления в органы власти документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития;

- утверждение по согласованию с Минстроем России перечня видов подготовительных работ, выполнение которых допускается на территории опережающего социально-экономического развития до получения разрешения на строительство;

- установление порядка проведения внеплановых проверок в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Определено также, что Минвостокразвития России осуществляет стратегическое планирование развития Дальневосточного федерального округа во взаимодействии с Минэкономразвития России.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 291
"О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"

Рособрнадзор уполномочен определять минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на бакалавриат и специалитет

Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594).

Постановление Правительства РФ от 01.04.2015 N 303
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

В 2015 году на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов региональным бюджетам предусмотрено 560 млн. рублей федеральных субсидий

Субсидии предоставляются на софинансирование затрат субъектов РФ по закупке троллейбусов и трамвайных вагонов и при наличии в их консолидированном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований, при условии, что закупаемая техника:

- приводится в движение исключительно электрической тягой;

- произведена на территориях государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

- оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

Субъекты РФ, получающие субсидию, вправе использовать ее самостоятельно или для субсидирования муниципальных образований и действующих на их территории юридических лиц.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ (муниципального образования) по осуществлению такой закупки техники не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Размер субсидии составляет 3,5 млн. рублей на один трамвайный вагон и 1 млн. рублей на троллейбус категории М3 (2 млн. рублей - если его длина превышает 12 метров).

Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2015 N 538-р
<Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства>

Правительством РФ распределены 16,9 млрд. рублей федеральных субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Москвы (1,3 млрд. рублей), Московской области (0,81 млрд.), Краснодарского края (0,62 млрд.), Санкт-Петербурга (0,6 млрд.), а также Свердловской (0,49 млрд.) и Ростовской областей (0,48 млрд.), Башкортостана (0,47 млрд.) и Татарстана (0,44 млрд.).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Цель подпрограммы - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике России. Среди ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

- упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;

- повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу населения с 42,2 в 2012 году до 52,7 в 2020 году;

- общее количество получателей государственной поддержки к 2020 году - не менее 1 650 000;

- общее количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства к 2020 году - не менее 980 000.

Приказ ФСИН России от 12.03.2015 N 150
"Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой исполнения наказаний ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2015 N 36572.

Регламентирован порядок осуществления ФСИН России ведомственного контроля в сфере госзакупок

Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, а также комиссиями по осуществлению закупок, требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

ФСИН России осуществляет ведомственный контроль в отношении учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений, подчиненных территориальным органам.

При осуществлении ведомственного контроля проводится проверка:

- соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 1 января 2016 года);

- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги и др.

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия проводятся не чаще одного раза в год в отношении одного заказчика. Срок проведения контрольного мероприятия не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению директора ФСИН России или лица, его замещающего.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 N 279
"Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов"

Утверждены правила определения цены находящихся в федеральной собственности земельных участков при заключении договора купли-продажи без проведения торгов

Установлено, что гражданину, являющемуся собственником расположенных на приобретаемом участке индивидуального жилого дома, дачного или садового дома, гаража, цена земельного участка при его продаже определяется в размере 60% от кадастровой стоимости.

Цена земельного участка определяется также в размере 60% от кадастровой стоимости при продаже его юридическому лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения.

Цена продажи земельного участка, предоставляемого юридическому лицу или некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства или для ведения дачного хозяйства, и относящегося к имуществу общего пользования, определяется в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 26.03.2015 N 240/13/1142
"О вопросах переоформления лицензий ФСТЭК России в связи со вступлением в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в части изменения наименований организационно-правовых форм организаций"

В связи с приведением наименований юридических лиц в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ переоформления лицензий, выданных ФСТЭК России, не требуется

ФСТЭК России разъяснил, что изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса не требует изменения правоустанавливающих и иных документов юридических лиц.

В связи с этим все лицензии, выданные до 1 сентября 2014 года, сохраняют свою силу до первого изменения учредительных документов юридического лица.

Вместе с тем на основании заявлений организаций-лицензиатов заявления могут быть переоформлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 289
"О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом"

Установлена процедура информирования собственников помещений и иных лиц в случае прекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом

Утверждены Правила, определяющие в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ порядок информирования, в том числе органов местного самоуправления, на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающих организаций, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, о следующих обстоятельствах:

назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;

принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;

принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.

Установлены порядок и сроки информирования о возникновении оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, о принятии органом государственного жилищного надзора решения об исключении сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии, а также о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.

Приказ Минстроя России от 05.12.2014 N 789/пр
"Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, Порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, Формы квалификационного аттестата, Перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36550.

Определен порядок выдачи квалификационного аттестата, необходимого для получения лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

Для получения такого аттестата необходимо пройти квалификационный экзамен, который проводится лицензионной комиссией, создаваемой субъектом РФ, с целью проверки знаний претендентами требований законодательства в области управления многоквартирными домами.

В целях регистрации для сдачи экзамена претендент направляет в лицензионную комиссию соответствующее заявление. Заявление может быть направлено в электронной форме.

Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования, состоящего из 100 вопросов. Общее время для ответов на все вопросы - не более 120 минут. За каждый правильный ответ претендент получает 2 балла. Претендент, получивший по итогам менее 86 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим экзамен.

За сдачу экзамена плата с претендента не взимается. Количество попыток сдачи экзамена не ограничено.

График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии и размещается на сайте органа государственного жилищного надзора.

Квалификационный аттестат выдается региональным органом государственного жилищного надзора на основании заявления лица, сдавшего квалификационный экзамен.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 276
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 613 и от 18 декабря 2014 г. N 1405"

Сведения о доходах и расходах должностных лиц организаций с госучастием будут размещаться в Интернете и предоставляться общероссийским СМИ

Утвержден перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах этих организаций в сети "Интернет" и предоставление указанных сведений общероссийским СМИ для опубликования.

В данный перечень включены руководитель (единоличный исполнительный орган), заместитель руководителя и главный бухгалтер автономной некоммерческой организации, государственного казенного учреждения, государственного бюджетного учреждения, фонда, государственной компании и государственной корпорации.

Приказ Минтруда России от 24.02.2015 N 111н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтер пути"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36517.

Утвержден профессиональный стандарт для монтера пути

Требования к образованию по данной профессии: основные программы основного общего образования, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки, переподготовки. Необходимо также наличие свидетельства о профессии рабочего.

Требования к опыту практической работы - не менее шести месяцев монтером пути более низкого разряда.

Особые условия допуска к работе - прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) периодических медицинских осмотров, внеочередных медицинских осмотров в установленном порядке.

Стандартом также устанавливаются особые условия допуска к работам для монтеров пути, работающих с электрическим оборудованием, выполняющих работы, связанные с использованием грузоподъемных механизмов, строповкой грузов.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 05.03.2015 N 142н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36634.

Увеличено количество разрешений на работу иностранным гражданам по федеральным округам и субъектам РФ

Уточнены распределения по субъектам РФ на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности, а также разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.

Так, в частности, в рамках квоты количество разрешений на работу увеличено по федеральным округам:

Центральному - с 36509 до 38066 штук;

Северо-Западному - с 29082 до 31097 штук;

Крымскому - с 361 до 1055 штук;

Уральскому - с 16311 до 18615 штук;

Сибирскому - с 37276 до 41915 штук;

Дальневосточному - с 46904 до 53337 штук.

Резерв квоты по РФ сокращен с 63659 до 42328 штук.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 147н
"Об утверждении профессионального стандарта "Наладчик станков и манипуляторов в атомной промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36597.

Утвержден профессиональный стандарт для наладчиков станков и манипуляторов в атомной промышленности

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит наладка и регулировка оборудования с программным управлением для производства изделий в атомной промышленности.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 148н
"Об утверждении профессионального стандарта "Штукатур"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36577.

Утвержден профессиональный стандарт для штукатура

Требования к образованию по данной профессии: для штукатура 2-го - 6-го разрядов, штукатура по обслуживанию и ремонту передвижной штукатурной станции 5-го разряда, штукатура-плотника 3-го разряда, штукатура по ремонту и реставрации 7-го разряда - программы профессионального обучения, переподготовки и переподготовки и дополнительного профессионального образования на базе общего среднего образования. Для штукатура по устройству наливных стяжек пола 3-го - 6-го разрядов, штукатура по обслуживанию передвижной штукатурной станции 5-го разряда - среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование. Для штукатура по устройству систем фасадных теплоизоляционных конструкционных 3-го - 7-го разрядов, машиниста по обслуживанию и ремонту передвижной штукатурной станции 5-го разряда - среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программы повышения квалификации.

Требования к опыту работы - не менее одного года работы в соответствии со специализацией при отсутствии профессионального образования. Для выпускников учреждений среднего специального образования - без требований к опыту при условии сдачи в организации работодателя квалификационного экзамена на подтверждение разряда. Для штукатура по устройству систем фасадных теплоизоляционных конструкционных 3-го - 7-го разрядов, машиниста по обслуживанию и ремонту передвижной штукатурной станции 5-го разряда - не менее двух лет в соответствии со специализацией.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 149н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по поддержанию пластового давления"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36553.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора по поддержанию пластового давления

Требования к образованию по данной профессии: для операторов по поддержанию пластового давления - среднее профессиональное образование - программы по подготовке квалифицированных рабочих, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по профессиям рабочих.

Требования к опыту практической работы по специальности: для оператора по поддержанию пластового давления 5-го разряда - не менее 1-го года.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 150н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник каркасно-обшивных конструкций"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2015 N 36573.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажника каркасно-обшивных конструкций (КОК).

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование.

Требования к опыту практической работы: для монтажника по работе с готовыми составами и сухими строительными смесями 4-го и 5-го разрядов, монтажника-облицовщика и монтажника по устройству сухих сборных стяжек пола 4-го разряда, монтажника по ремонту обшивок КОК 4-го и 5-го разрядов - не менее трех месяцев в условиях реального производства. Для монтажника КОК сложной формы 6-го разряда - не менее 1 года работы по третьему квалификационному уровню по сборке каркасно-обшивных конструкций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 153н
"Об утверждении профессионального стандарта "Бурильщик капитального ремонта скважин"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36596.

Утвержден профессиональный стандарт для бурильщиков капитального ремонта скважин

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит капитальный ремонт скважин для добычи нефти, газа и газового конденсата.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих в области добычи сырой нефти и природного газа; программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Требуется также опыт практической работы по профессии помощника бурильщика капитального ремонта скважин не менее 2 лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 158н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор водозаборных сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36599.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора водозаборных сооружений

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения, программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих. Для старшего оператора водозаборных сооружений: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Требования к опыту работы: опыт практической работы в области водоснабжения и водоотведения не менее двух месяцев. Для старшего оператора водозаборных сооружений - опыт практической работы в области водоснабжения и водоотведения не менее одного года.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 161н
"Об утверждении профессионального стандарта "Шлифовщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36552.

Утвержден профессиональный стандарт для шлифовщика

Требования к образованию по данной профессии:

- для шлифовщика 2 и 3 разряда, станочника широкого профиля 2 и 3 разрядов - основные программы профессионального обучения;

- для шлифовщика 4 разряда, станочника широкого профиля 4 разряда - основные программы среднего профессионального образования или основные программы профессионального обучения, программы повышения квалификации рабочих;

- для шлифовщика 5, 6 разряда, станочника широкого профиля 5, 6 разряда - программы подготовки квалифицированных рабочих или программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки по профессиям рабочих или дополнительные профессиональные программы.

Требования к опыту работы:

- для шлифовщика 2 и 3 разряда, станочника широкого профиля 2 и 3 разрядов - в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами организации;

- для шлифовщика 4, 5, 6 разряда, станочника широкого профиля 4, 5, 6 разряда - в соответствии с нормативными документами организации.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.03.2015 N 260
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 г."

Прожиточный минимум на душу населения по России за IV квартал 2014 года в сравнении с III кварталом вырос с 8086 до 8234 рублей

Также в сравнении с третьим кварталом в четвертом квартале прожиточный минимум вырос:

для трудоспособного населения - с 8731 до 8885 рублей;

для пенсионеров - с 6656 до 6785 рублей;

для детей - с 7738 до 7899 рублей.

<Информация> МВД России
"Изменена часть 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции", предусматривающая ежемесячную денежную компенсацию лицам, уволенным со службы в связи с увечьем, полученным при выполнении служебных обязанностей"

Разъяснен новый порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации уволенному сотруднику полиции по случаю инвалидности вследствие военной травмы

Ранее действовавший порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренный ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции", был связан со значительным количеством условий для ее назначения (в том числе установление стойкой утраты трудоспособности и процента такой утраты). Кроме того, в процессе правоприменения было выявлено неоднозначное толкование указанных положений Закона.

В этой связи в Закон были внесены изменения, направленные на совершенствование порядка назначения данной выплаты.

Так, в частности, новые положения предусматривают установление сотруднику органа внутренних дел группы инвалидности, с учетом которой при назначении выплаты подлежат применению соответствующие коэффициенты (в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3).

Кроме того, изменения позволят сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, при наличии у них выслуги лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, получать ежемесячную денежную компенсацию независимо от выбранной пенсии, а также избежать влияния размера получаемой пенсии на размер выплачиваемой им ежемесячной денежной компенсации.

Также, в частности, предусматривается возможность сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной до вступления в силу новой редакции закона, в случае если указанный размер окажется больше рассчитанного в соответствии с новыми правилами.

Механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации проиллюстрирован на конкретных примерах.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 N 278
"О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании"

Уточнены требования к долям отдельных ценных бумаг в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании, состоящем из средств пенсионных накоплений

Так, определено, что суммарная доля государственных ценных бумаг РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ и иностранной валюте, и облигаций, исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости которых либо по выплате номинальной стоимости и частично или полностью купонного дохода по которым обеспечено государственной гарантией РФ, не может составлять менее 40 процентов (ранее - 50 процентов) расширенного инвестиционного портфеля.

Также предусмотрено, что входящие в расширенный инвестиционный портфель государственные ценные бумаги РФ одного выпуска не должны превышать 80 процентов (ранее - 70 процентов) находящихся в обращении государственных ценных бумаг этого выпуска.

Приказ ФНС России от 03.03.2015 N ММВ-7-8/90@
"Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней, штрафов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36602.

Решения о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и сборов оформляются в соответствии с утвержденными формами

Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет определен статьей 78 НК РФ.

ФНС России утвердила формы документов, применяемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов, в том числе:

Сообщения о факте излишней уплаты (взыскания) налога (сбора, пени, штрафа);

Заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа);

Решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа);

Решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа).

Приказ ФСС РФ от 27.03.2015 N 124
"О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19"

В связи с обновлением расчета (Форма 4-ФСС) актуализирована Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ

В частности, в новой редакции изложены приложения 1, 2, 3 к "Технологии приема расчетов...", содержащие, в том числе, описание формата наименования и размера файла Расчета в электронном виде, описание формата файла Расчета, соответствующего "бумажной" форме расчета.

<Письмо> ФНС России от 23.03.2015 N БС-4-11/4595
"О транспортном налоге"

При отсутствии сведений о мощности двигателя маломерного судна транспортный налог исчисляется с единицы транспортного средства

В отношении водных транспортных средств базой для исчисления налога является мощность двигателя в лошадиных силах либо (в отношении водных транспортных средств, не имеющих двигателей) - единица транспортного средства.

Сообщается, что в случае передачи регистрирующими органами сведений о зарегистрированных маломерных судах без указания сведений о мощности двигателя, транспортный налог исчисляется по налоговой ставке, установленной в отношении иных водных транспортных средств, не имеющих двигателей (в сумме 200 руб. с единицы транспортного средства).

<Письмо> ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4556@
"О налоге на добавленную стоимость"

В отношении услуг по перевозке за пределами территории РФ товаров воздушными судами, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, применяется код операции 1011471

Льгота по НДС в отношении услуг, предусмотренных новым подпунктом 2.10 пункта 1 ст. 164 НК РФ, применяется с 1 января 2015 года.

До внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по НДС предлагается в отношении указанных операций применять код 1011471.

<Письмо> ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4564@
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 11.02.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 11 февраля 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=52.

<Письмо> ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4565@
"По отдельным вопросам, возникающим в ходе формирования информации, представляемой налогоплательщиками в налоговые органы во исполнение пункта 8 статьи 261 НК РФ"

Представленную налогоплательщиком информацию по новому морскому месторождению, дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на котором пришлась на период до 01.01.2016, уточнять не требуется

По общему правилу к новым морским месторождениям углеводородного сырья относятся месторождения, дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на которых приходится на период с 01.01.2016.

Также, по решению налогоплательщика, к новым морским месторождениям могут быть отнесены месторождения, для которых степень выработанности запасов всех видов углеводородного сырья (за исключением попутного газа) по состоянию на 01.01.2014 составляла менее 1 процента.

Налогоплательщики, владеющие лицензиями на пользование такими участками недр, представляют в налоговые органы информацию, установленную пунктом 8 статьи 261 НК РФ.

Сообщается, что в случае, если дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на месторождении, отнесенном налогоплательщиком к новым морским месторождениям углеводородного сырья, пришлась на период до 01.01.2016, то уточнять ранее предоставленную им информацию не требуется, поскольку такая обязанность НК РФ не установлена.

<Письмо> ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4568@
"О направлении разъяснений по вопросу учета в целях налогообложения прибыли организаций сумм процентов по долговым обязательствам"

Проценты по кредиту на реконструкцию объекта основных средств не учитываются в измененной первоначальной стоимости такого объекта

Первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение. Первоначальная стоимость изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения основных средств и по иным аналогичным основаниям.

В отношении расходов в виде процентов по кредитам, займам и иным долговым обязательствам Налоговым кодексом РФ предусмотрены особенности их учета при налогообложении. Такие затраты налогоплательщика учитываются в составе внереализационных расходов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 265 НК РФ. Аналогично учитываются проценты по долговым обязательствам, привлеченным, например, для приобретения, достройки или реконструкции объекта основных средств.

<Информация> Банка России
"О составлении и представлении страховщиками Отчета о составе и структуре активов (форма N 7-страховщик) с первого квартала 2015 года"

С учетом новых требований к порядку инвестирования страховых резервов и собственных средств страховщика подготовлены рекомендации по составлению отчета по форме N 7-страховщик

Банк России напомнил о вступлении в силу с 11 января 2015 года двух новых документов (Указаний от 16.11.2014 N 3444-У и N 3445-У), касающихся порядка инвестирования указанных средств и перечня разрешенных для инвестирования активов (уточнен состав и структура активов, принимаемых для вложения названных средств).

В связи с этим Банком России даны разъяснения по составлению отчета по форме 7-страховщик, подлежащие применению начиная с отчетности за первый квартал 2015 года, в том числе в части заполнения раздела 1 "Страховые резервы и собственные средства" и раздела 3 "Структурные соотношения активов, страховых резервов и собственных средств".

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 16.02.2015 N 3565-У
"О видах производных финансовых инструментов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36575.

Банком России определены виды производных финансовых инструментов

Соответствующее Указание Банка России заменит собой приказ ФСФР России от 4 марта 2010 года N 10-13/пз-н "Об утверждении Положения о видах производных финансовых инструментов".

Приведены перечень базисных активов ПФИ, условия опционного, фьючерсного, форвардного договоров, а также своп-договора.

Если договор, являющийся производным финансовым инструментом, содержит условия, которые не предусмотрены Указанием, то такие условия не учитываются при определении вида производного финансового инструмента.

Установлено также, что договор, содержащий условия нескольких видов производных финансовых инструментов, предусмотренных Указанием, представляет собой смешанный договор.

Указание Банка России от 15.03.2015 N 3596-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 19 января 2015 года N 3535-У "О дополнительных требованиях к содержанию актуарного заключения, подготовленного по итогам проведения обязательного актуарного оценивания деятельности страховых организаций, порядку его представления и опубликования"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36542.

Актуарное заключение о деятельности страховых организаций должно представляться в Банк России не позднее 120 дней после окончания года, по итогам которого оно составлено

Также установлено, что в перечень информации, содержащейся в сопроводительном письме, необходимо включать сведения об объеме заработанных премий и состоявшихся убытках по резервным группам за отчетный и предшествующий отчетному периоды.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 15.03.2015 N 3600-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36548.

Скорректирована методика определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций

Основные изменения коснулись порядка включения в состав источников добавочного капитала, а также в состав источников собственных средств, принимаемых в расчет дополнительного капитала, привилегированных акций, а также субординированных кредитов (депозитов, займов).

В частности, устанавливается возможность включения в расчет сумм субординированного кредита (депозита, займа) без указания срока договора или сумм субординированных облигаций без установления срока погашения, а также оплаченного облигациями федерального займа. Уточняются условия и порядок мены (конвертации) субординированного инструмента.

<Письмо> Банка России от 27.03.2015 N 06-51/2766
"О применении Указания Банка России от 30 апреля 2014 года N 3253-У"

К организациям, не предоставившим в репозитарий до 1 апреля 2015 года информацию о заключенных на основании генерального соглашения договорах, являющихся ПФИ, меры воздействия применяться не будут

Обязанность предоставления в указанный срок соответствующей информации для ведения реестра договоров предусмотрена пунктом 3 Указания Банка России от 16.02.2015 N 3567-У.

Информацию обязаны представлять, в частности, кредитные организации, брокеры, дилеры, депозитарии, регистраторы, НПФ, клиринговые и страховые организации.

Возможность неприменения мер воздействия связана с тем, что на регистрации в Минюсте России находится Указание Банка России, которым данный срок перенесен с 1 апреля 2015 года на 1 октября 2015 года.

Информация Банка России от 20.03.2015
"О предельных размерах базовых ставок и коэффициентах страховых тарифов по ОСАГО"

С 12 апреля 2015 года вступают в действие новые значения базовых ставок страховых тарифов по ОСАГО

Банком России утверждено Указание от 20 марта 2015 года N 3604-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 19 сентября 2014 года N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (направлено на госрегистрацию в Минюст России).

Указание актуализирует страховые тарифы по ОСАГО в связи с реализацией законодательства об увеличении с 1 апреля 2015 года размера страховой выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших, со 160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, новым порядком возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего, а также удорожанием запасных частей и комплектующих автомобилей из-за снижения курса рубля.

Указанием изменяются минимальные и максимальные значения базовой ставки страхового тарифа ("тарифный коридор"), а также коэффициенты страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства в отдельных субъектах РФ (коэффициенты КТ).

Информация Банка России от 27.03.2015
"О минимальных процентных ставках на аукционах по предоставлению иностранной валюты"

Банк России информирует об увеличении с 30 марта 2015 года минимальных процентных ставок на аукционах по предоставлению иностранной валюты

Сообщается, что, учитывая изменение конъюнктуры валютного рынка, Банк России принял решение с 30 марта 2015 года установить:

минимальные процентные ставки на аукционах РЕПО в иностранной валюте на все сроки равными ставкам LIBOR в соответствующих валютах и на сопоставимые сроки, увеличенным на 1,00 процентный пункт (до 30 марта - на 0,5 процентного пункта);

минимальные процентные ставки на аукционах по предоставлению кредитов в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте, на все сроки равными ставкам LIBOR в соответствующих валютах и на сопоставимые сроки, увеличенным на 1,25 процентного пункта (до 30 марта - на 0,75 процентного пункта).

<Информация> Банка России
"Ответы Департамента банковского регулирования на часто задаваемые вопросы по применению письма Положения Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"

Господдержка в форме субсидий на уплату процентов по кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, может учитываться при оценке кредитного риска

Наличие господдержки может рассматриваться кредитными организациями как фактор оценки финансового положения заемщика либо как иной существенный фактор для уточнения категории качества ссуды.

Применяемый подход должен быть закреплен во внутренних документах по вопросам кредитной политики и методов ее реализации.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Письмо> Банка России от 30.03.2015 N 06-52/2825
"О раскрытии в годовом отчете акционерного общества за 2014 год сведений о соблюдении положений Кодекса корпоративного управления"

Для обязательного отражения в годовом отчете АО сведений о соблюдении Кодекса корпоративного управления можно использовать форму, размещенную на сайте Московской биржи

Сообщается, что годовой отчет акционерных обществ, обязанных раскрывать информацию в соответствии с пунктом 1 статьи 92 Федерального закона "Об акционерных обществах", а также акционерных обществ, осуществляющих публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, должен содержать сведения о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению Банком России, а если акции акционерного общества допущены к организованным торгам - отчет о соблюдении принципов и рекомендаций данного Кодекса.

Для отражения в годовых отчетах указанных акционерных обществ за 2014 год сведений о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления может быть использована форма, размещенная на сайте ЗАО "ФБ ММВБ" http://moex.com/s22.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 30.03.2015 N 60-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Скорректированы отдельные положения КоАП РФ о нарушениях в сфере валютного законодательства

Ранее была установлена ответственность за несоблюдение порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами России с подтверждающими банковскими документами, нарушение правил подачи подтверждающих документов и информации при валютных операциях, оформления паспортов сделок либо сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и сведений при валютных операциях или паспортов сделок.

За повторное совершение вышеперечисленных действий налагался штраф: на должностных лиц - от 30 до 40 тыс. руб., на юридических лиц - от 400 до 600 тыс. руб.

Теперь указанные размеры штрафов сохраняются только за повторное несоблюдение порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами России с подтверждающими банковскими документами.

За повторное совершение прочих названных нарушений размер штрафа, налагаемый на должностных и юридических лиц, теперь составляет от 12 до 15 тыс. руб., и от 120 до 150 тыс. руб. соответственно.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 23.03.2015 N 45н
"Об утверждении правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора"

Минфином России определены правила подготовки программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора

Программа представляет собой перечень проектов таких стандартов, подлежащих разработке, подготавливаемый ежегодно на три календарных года - очередной год и двухлетний плановый период.

В программе по каждому проекту федерального стандарта устанавливаются рабочее наименование проекта стандарта и ответственные исполнители, срок представления Минфином России проекта стандарта на экспертизу в совет по стандартам бухгалтерского учета, срок принятия стандарта, его предполагаемая дата вступления в силу. Проект программы вместе с проектом приказа о ее утверждении размещаются Интернете для общественного обсуждения.

При установлении предполагаемой даты вступления в силу стандарта учитывается необходимость его размещения на официальном сайте Минфина России не менее чем за 6 месяцев до начала отчетного года, за который применение стандарта является обязательным.

Программа может включать разработку новых проектов стандартов, а также уточнения в отношении проектов стандартов, подлежащих разработке в плановом периоде, и внесение изменений в действующие стандарты.

Программа подлежит ежегодному уточнению для обеспечения соответствия стандартов потребностям пользователей бухгалтерской отчетности, международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета, бюджетного и иного законодательства РФ.

Приказ ФНС России от 27.03.2015 N ММВ-7-6/124@
"Об утверждении формата представления баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета в электронной форме"

Обновлен формат представления сведений по форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств"

Формат представления сведений в электронном виде приведен в соответствие с "бумажной" формой Баланса, с учетом внесенных в него изменений приказом Минфина России от 19.12.2014 N 157н (в том числе: уточнены наименования отдельных строк и добавлены новые строки, в связи с чем изменен расчет итоговых значений по разделам актива и пассива баланса).

"Сборник примерных форм аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности (версия 1/2015)"
(одобрен Советом по аудиторской деятельности Минфина России)

Опубликован сборник примерных форм аудиторских заключений

Формы предназначены для использования при проведении аудита (оказании аудиторских услуг) в соответствии со стандартами аудиторской деятельности.

В сборнике представлены примерные формы аудиторских заключений, которые могут быть использованы с учетом конкретных условий аудиторских заданий, особенностей аудируемого лица и состояния законодательства РФ:

с выражением немодифицированного мнения;

для случаев, когда на аудитора возлагается выполнение дополнительной работы;

с выражением модифицированного мнения;

содержащего привлекающую внимание часть.

<Информация> Банка России
"Контрольные соотношения показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора (начиная с отчетности за первый квартал 2015 года)"

Банком России приведены контрольные соотношения показателей форм отчетности страховщиков, подлежащие применению начиная с отчетности за 1 квартал 2015 года

Соблюдение контрольных соотношений необходимо обеспечить при формировании страховщиками промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора.

Контрольные соотношения устанавливаются и доводятся до страховщиков на основании пункта 4 статьи 28 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.03.2015 N 288
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Субсидии российским производителям колесных транспортных средств будут предоставляться не ежеквартально, а ежемесячно

Постановлением вносятся изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам "Евро-4" и "Евро-5" (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 января 2014 года N 31), и в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 января 2014 года N 32).

Согласно внесенным изменениям частота выплат субсидий производителям увеличивается с ежеквартальной на ежемесячную без увеличения объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минпромторгу России.

Для получения субсидии производителю, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, а по затратам, понесенным в I квартале 2015 г., - до 6 апреля 2015 г. необходимо представить в Минпромторг России заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением установленных документов.

Кроме того, в целях выравнивания конкурентной среды между производителями колесных транспортных средств, претендующими на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам "Евро-4" и "Евро-5", определены единые предельные размеры субсидируемых затрат.

Разъяснения Росаккредитации от 31.03.2015
"О порядке прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с переходными положениями закона об аккредитации"

Даны разъяснения по вопросу о прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня вступления в силу Закона об аккредитации

Сообщается, что в соответствии с частью 3.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон об аккредитации) юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Закона об аккредитации, и не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в течение двух лет, предшествовавших дню вступления в силу Закона об аккредитации, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня вступления в силу Закона об аккредитации.

Таким образом, положения части 3.1 статьи 30 Закона об аккредитации не распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" не была установлена обязанность по прохождению процедуры подтверждения аттестатов аккредитации, в частности на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших аккредитацию в области обеспечения единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

<Письмо> ФАС России от 11.02.2015 N АЦ/5788/15
"Рекомендации по применению Порядка подключения объектов капитального строительства к сетям горячего, холодного водоснабжения и водоотведения"

При подключении к сетям холодного водоснабжения предоставление технических условий заявителем не требуется, при подключении к сетям горячего водоснабжения заявителю следует предоставлять технические условия

Понуждение заявителей на получение технических условий при подключении к сетям холодного водоснабжения может содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства.

При подключении к сетям горячего водоснабжения заявитель обязан предварительно получить технические условия на подключение, в этом случае признаки нарушения антимонопольного законодательства могут быть обнаружены в случае отказа в выдаче таких условий.

Кроме того, ФАС России обращает внимание, что правопреемники организаций, выдавших технические условия, обязаны выступать исполнителями по договорам о присоединении к системам водоснабжения по ранее выданным техническим условиям. Указано, что организации водопроводно-канализационного хозяйства не вправе устанавливать обязательные формы документов, прилагаемых к заявке.

Порядок внесения платы за подключение к системам холодного или горячего водоснабжения установлен соответствующими правилами и его изменение по договору является нарушением антимонопольного законодательства.

ФАС России также обращает внимание, что отказ в подключении объекта к системам холодного водоснабжения не допускается, а в присоединении к системам горячего водоснабжения возможен только при наличии заключения органа местного самоуправления.

<Письмо> Минстроя России от 20.03.2015 N 7553-РЛ/06
<О подготовке технического плана сооружения>

Сведения, необходимые для составления технического плана сооружения, могут быть указаны на основании декларации правообладателя объекта недвижимости

В соответствии с законодательством сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объектов (или составленного до 1 января 2013 года технического паспорта).

Одновременно подчеркивается, что в случае если выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрена действующим законодательством, то технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании установленных документов, а не декларации.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 295
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. N 1137"

Льготный режим поставок природного газа с территории РФ на территорию Украины продлен с 1 апреля 2015 года до 30 июня 2015 года включительно

Ранее Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2014 года N 1137 "О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины" на временной основе на период до 31 марта 2015 года был установлен особый порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин в зависимости от уровня контрактной цены в отношении природного газа, поставляемого из России на Украину.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2015 N 24
"О внесении изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"

Из единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз в рамках ЕАЭС в торговле с третьими странами, исключены отдельные позиции

Из раздела 2.26 исключены товары, классифицируемые в товарной позиции 1604, а из раздела 2.29 исключен ряд товаров, классифицируемых в товарной позиции 7304.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФНС России от 31.03.2015 N ММВ-7-6/131@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

В формат транспортного контейнера, используемого при информационном взаимодействии с налоговыми органами в электронном виде, внесены изменения

Транспортный контейнер представляет собой ZIP-архив, содержащий:

- файл с транспортной информацией в формате XML;

- ZIP-архивы файлов с содержимым передаваемых документов;

- ZIP-архивы файлов с описаниями документов;

- файлы с содержимым передаваемых электронных подписей.

Приказом, в частности, уточнены положения, касающиеся участников документооборота, из числа которых исключены удостоверяющие центры.

Определено также, что обмен сообщениями операторами электронного документооборота и серверами обмена электронными документами унифицированного приемного комплекса налогового органа производится с обязательной аутентификацией по имени и паролю.

Также увеличен максимальный размер контейнера для отдельных видов документации.

В список возможных типов содержимого контейнера включены файлы формата PNG.

<Письмо> Казначейства России от 10.03.2015 N 05-07-05/11
"О размещении информации об изменении или о расторжении контракта в единой информационной системе"

Федеральным казначейством разъяснен порядок размещения информации об изменении или о расторжении контракта на портале госзакупок

В соответствии с законом о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня. До ввода данной системы в эксплуатацию такая информация размещается на портале госзакупок (zakupki.gov.ru).

Возможность размещения на портале информации об изменении или о расторжении контракта реализована путем ее включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Отмечается, что в настоящее время нормативными правовыми актами не предусмотрен отдельный от реестра контрактов порядок размещения вышеуказанной информации.

Размещение такой информации на портале осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Информационное сообщение ФСТЭК России от 26.03.2015 N 240/13/1140
"О некоторых вопросах предоставления лицензий на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации, осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части технической защиты информации и (или) противодействия иностранным техническим разведкам)"

ФСТЭК России разъяснил порядок предоставления, переоформления, продления, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации

Разъясняется, что указанный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 N 333. Приводится перечень документов, необходимых для получения лицензии ФСТЭК России и требования к представляемым документам. Описана процедура специальной экспертизы организации-заявителя.

Установлено, что срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не может превышать 5 лет.

Кроме того, разъяснен порядок переоформления лицензии, основания отказа в выдаче лицензии.

ФСТЭК России обращает внимание, что предоставление, переоформление, выдача дубликата лицензии производится на платной основе в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приводятся адреса, по которым следует направлять свои обращения, а соискателям - документы для получения лицензии.

Указаны также контактные данные центрального аппарата и территориальных подразделений ФСТЭК России, оказывающих информирование и консультирование по вопросам лицензирования.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 26.03.2015 N 240/13/1141
"О некоторых вопросах переоформления лицензий на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части противодействия иностранным техническим разведкам и (или) технической защиты информации)"

В случае смены организационно-правовой формы или реорганизации лицензиата заявление о переоформлении лицензии на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, должно быть подано в 15-дневный срок

Подчеркивается, что одним из условий переоформления лицензии на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, является наличие у лицензиата действующей лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

При этом заявление должно быть подано в установленные сроки, не дожидаясь получения новой лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

При получении переоформленной лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, лицензиат обязан представить ее копию в ФСТЭК России.

Решение о переоформлении лицензии принимается по результатам специальной экспертизы, проводимой соответствующим территориальным органом ФСТЭК России.

Переоформление лицензии осуществляется с уплатой государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 27.03.2015 N 285
"Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утверждены новые правила установления контрольных цифр приема на обучение за счет федерального бюджета по программам среднего профессионального и высшего образования

Новыми правилами предусмотрена возможность установления контрольных цифр приема для укрупненных групп специальностей.

Минобрнауки России определяет общий объем контрольных цифр приема с учетом предложений общероссийских объединений работодателей и иных центров ответственности, перечень которых утверждается Минобрнауки России.

Такие предложения формируются на основе анализа рынка труда и с учетом потребностей российской экономики в квалифицированных кадрах, а также стратегических ориентиров развития сферы образования и реального сектора экономики, возможностей образовательных организаций и спроса населения на образовательные услуги.

Контрольные цифры приема распределяются путем проведения Минобрнауки России конкурса. Распределенные цифры приема устанавливаются приказом Минобрнауки России до 30 апреля года, в котором проводится конкурс. На 2016/17 учебный год контрольные цифры, распределенные по итогам конкурса, устанавливаются до 31 мая 2015 года.

Утратило силу постановление Правительства РФ от 17.04.2013 N 350, которым были утверждены ранее действовавшие правила установления контрольных цифр приема.

Приказ Минобрнауки России от 26.12.2014 N 1632
"Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36605.

Обновлена процедура признания ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдачи свидетельств о признании ученой степени или ученого звания, полученного в иностранном государстве

Регламентом установлен, в том числе:

круг заявителей;

порядок информирования о получении государственной услуги;

срок предоставления - по общему правилу не более 5 месяцев со дня регистрации в Минобрнауки представленных документов;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

перечень административных процедур, порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги и т.д.

Формы и образцы документов, необходимых для получения государственной услуги приводятся в приложении к Приказу.

Утратившими силу признаются:

Приказ Минобрнауки России от 08.12.2006 N 306 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых степенях и ученых званиях по специальности, полученных за рубежом";

Приказ Минобрнауки от 08.12.2006 N 307 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом".

Приказ Рособрнадзора от 11.03.2015 N 276
"Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2015 N 36549.

Экспертам в сфере образования необходимо иметь высшее образование и стаж не менее 2 лет на руководящих должностях в образовательных организациях или организациях, осуществляющих управление в сфере образования

Речь идет о гражданах, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю, а также об экспертах, проходящих переаттестацию в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы.

Устанавливается, в частности, что заявитель должен обладать рядом общекультурных и профессиональных знаний и навыков.

<Письмо> Минобрнауки России от 24.03.2015 N 08-432
"О повторном прохождении государственной итоговой аттестации"

Минобрнауки России даны разъяснения о порядке повторного прохождения государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного общего и среднего общего образования

Обучающимся, не прошедшим ГИА или получившим на ней неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному предмету, а также получившим неудовлетворительный результат по ней в дополнительные сроки, предоставляется право пройти ГИА не ранее 1 сентября текущего года.

Для прохождения повторной аттестации такие лица восстанавливаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность (в случае если были отчислены из нее), на срок, необходимый для ее прохождения.

Если обучающимся был получен неудовлетворительный результат по одному из обязательных предметов, то он проходит ГИА только по данному учебному предмету.

Лицам, ранее получившим допуск к ГИА, в том числе в прошлом учебном году, но не прошедшим ее (по причине неявки, длительной болезни и др.) или получившим неудовлетворительные результаты, должен быть обеспечен допуск к повторному прохождению аттестации без необходимости повторного получения допуска.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 N 8
"Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2015 N 36571.

С 1 сентября 2015 года вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Правила не распространяются на семьи, воспитывающие детей в различных формах семейного устройства (опека, попечительство, семейные детские дома, патронатные семьи).

Ранее построенные здания организаций для детей-сирот эксплуатируются в соответствии с проектами, по которым они были построены.

Установлены требования, в частности, к условиям размещения организаций для детей-сирот, условиям пребывания и проживания в них детей-сирот, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, режиму дня, организации учебно-воспитательного процесса, процессу адаптации, организации питания, медицинскому обеспечению, физическому воспитанию, санитарному состоянию и содержанию помещений и территории организации для детей-сирот.

Правила вводятся в действие с 1 сентября 2015 года. Утратившими силу признаются: СанПиН 2.4.1201-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 11.03.2003 N 13, СанПиН 2.4.2200-07, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.04.2007 N 23, СанПиН 2.4.2840-11, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 04.03.2011 N 16.

∙ ОБОРОНА

Федеральный закон от 30.03.2015 N 58-ФЗ
"Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Определены особенности освобождения от прохождения военной службы по призыву граждан, проживающих в Республике Крым

Федеральный закон распространяется на граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", из числа лиц:

на день вступления в силу настоящего Федерального закона постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, либо обучающихся на указанных территориях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 октября 2016 года принятых или переведенных на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность и расположенные на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, либо восстановленных в указанных организациях и обучающихся в указанных организациях;

имеющих ученую степень, признанную в Российской Федерации.

Устанавливается, в частности, что:

освобожденными от исполнения воинской обязанности признаются указанные лица, которые были признаны по состоянию здоровья негодными к военной службе с исключением с воинского учета в соответствии с законодательством, действовавшим на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности;

освобожденными от призыва на военную службу признаются указанные лица, которые проходили военную службу или были освобождены от призыва на срочную военную службу в мирное время по иным основаниям в соответствии с законодательством, действовавшим на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности;

имеющими отсрочку от призыва на военную службу признаются указанные лица, которым в соответствии с законодательством, действовавшим на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности, была предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу, за исключением отсрочки от призыва на срочную военную службу для получения образования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161
"Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Утвержден Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ

Устав определяет основные направления деятельности, функции, полномочия и организацию службы военной полиции, применение военной полицией некоторых мер государственного принуждения, права и обязанности ее должностных лиц, а также случаи и порядок применения военнослужащими военной полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Действие Устава распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, проходящих военные сборы, и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или находящихся в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона.

Действие Устава не распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, а также на граждан РФ и иностранных граждан, не проходящих военную службу, и лиц без гражданства, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено Уставом.

В приложениях к Уставу приводятся, в частности:

- требования по размещению и оборудованию отдела военной полиции и ВАИ (территориальной);

- порядок применения военнослужащими военной полиции физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники;

- порядок препровождения и содержания военнослужащих на гауптвахте.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2015 N 282
"Об утверждении Правил обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба"

Установлен порядок обеспечения военнослужащих лекарственными препаратами при отсутствии по месту военной службы военно-медицинских организаций

Бесплатный отпуск лекарственных препаратов военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, при амбулаторном лечении осуществляется фармацевтическими организациями по рецептам, выданным врачами медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь военнослужащим и указанным гражданам в соответствии с договорами между этими медицинскими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об оказании медицинской помощи.

Расходы фармацевтических организаций на обеспечение лекарственными препаратами военнослужащих и граждан возмещаются федеральными органами (их уполномоченными органами) в соответствии с договорами между фармацевтическими организациями и федеральными органами.

Военнослужащий или гражданин представляет в фармацевтическую организацию рецепт и предъявляет паспорт или документ, подтверждающий его статус. Отпуск лекарственных препаратов военнослужащему или гражданину производится фармацевтической организацией на основании рецепта и оформляется товарной накладной.

Фармацевтическая организация для возмещения затрат оформляет счет-фактуру на выданный товар и направляет вместе с копиями рецепта и товарной накладной в федеральный орган. Федеральный орган, который заключил договор об обеспечении лекарственными препаратами, производит оплату отпущенных лекарственных препаратов в течение 30 дней со дня получения документов.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 30.03.2015 N 65-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи"

Скорректирован правовой статус Государственной фельдъегерской службы

Закреплена обязанность ГФС России по организации обучения (в том числе, профессионального) своих сотрудников.

Расширена самостоятельность органа в установлении правил доставки корреспонденции, форм документов, тарифов на доставку, порядка заключения договоров на доставку корреспонденции с организациями.

Также в соответствие с действующим законодательством приведены положения Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" в части материально-технического обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи, в том числе, оружием, боеприпасами и специальными средствами.

Кроме того, в ряд норм внесены правки технико-юридического характера.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 30.03.2015 N 62-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора"

Отдельные положения УПК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 N 5-П признана неконституционной часть вторая статьи 399 УПК РФ в той мере, в какой она, предполагая в качестве условия рассмотрения судом ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязательность подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем или представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления препятствует своевременному разрешению судом данного вопроса по существу.

В целях реализации Постановления Федеральным законом в УПК РФ и УИК РФ внесены поправки. В частности, расширен установленный пунктом 21.1 части второй статьи 42 УПК РФ перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший в случае удовлетворения судом соответствующего ходатайства (он вправе получать информацию, в том числе, о прибытии осужденного к месту отбывания наказания при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания). Также данная статья дополнена положением, устанавливающим порядок заявления потерпевшим ходатайства и его содержание. В ходатайстве потерпевшим указываются перечень информации, который он желает получить, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут об еспечить своевременное получение названной информации.

В случае, если до окончания прений сторон потерпевший, или его законный представитель, или представитель заявил ходатайство о получении соответствующей информации, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. В постановлении, определении указывается, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему или законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы), а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть"

Конституционный Суд РФ разрешил обжаловать в суде акты ФНС России и иных федеральных органов исполнительной власти, которые формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают нормативными свойствами

Признано неконституционным положение пункта 1 части 4 статьи 2 ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" в той мере, в какой оно по смыслу, приданному ему судебным толкованием, в системе действующего правового регулирования не допускает разрешение судом административных дел об оспаривании актов ФНС России, которые не соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к НПА федеральных органов исполнительной власти (по форме, субъекту и порядку принятия, регистрации и опубликования), но при этом содержат обязательное для всех налоговых органов разъяснение (нормативное толкование) налоговых законоположений, которое может противоречить их действительному смыслу и тем самым нарушать права налогоплательщиков.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление особенностей судебного рассмотрения дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, в том числе актов ФНС России, содержащих разъяснения налогового законодательства, которые формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают нормативными свойствами.

До внесения в законодательство соответствующих изменений рассмотрение дел об оспаривании таких актов ФНС России должно осуществляться в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством для оспаривания нормативных правовых актов.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 30.03.2015 N 67-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Подписан закон, направленный на предотвращение создания фирм на подставных лиц

Федеральным законом внесены поправки в Основы законодательства РФ о нотариате, в УК РФ, КоАП РФ, в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Так, в частности, уточнены порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия, установлены требования к нотариально оформляемому документу и порядок представления документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя.

В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставных лицах, а также уточнено определение понятия "подставное лицо".

В Федеральном законе "Об обществах с ограниченной ответственностью", в частности, установлено обязательное подтверждение путем нотариального удостоверения факта принятия решения общим собранием участников общества об увеличении уставного капитала и состава участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения.

Установлено, что в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц теперь подлежит, в том числе запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. Определен порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Дополнены основания, при наличии которых допускается отказ в государственной регистрации юридического лица.

Увеличен до 1 года срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 30.03.2015 N 59-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей"

Россией ратифицировано соглашение с Южной Осетией о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, подписанное 28 января 2014 года в Москве

Определено, что расходы по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляются сторонами самостоятельно за счет их бюджетов без взаимных расчетов между ними. Назначение пенсии военнослужащему производится компетентными органами стороны, на территории которой он был уволен с военной службы с правом на пенсию.

Исчисление и выплата пенсии уволенному военнослужащему производятся компетентными органами стороны, на территории которой он постоянно проживает, в соответствии с законодательством данной стороны.

Размер денежного довольствия для назначения пенсий определяется в порядке, установленном законодательством стороны, которой производится назначение пенсии.

При переезде пенсионера из одного государства в другое на постоянное место жительства исчисление пенсии соответствующими компетентными органами осуществляется в порядке, установленном законодательством стороны по вновь избранному им месту жительства.

Пенсионное обеспечение семьи военнослужащего, потерявшей кормильца, производится компетентными органами избранной стороны постоянного проживания в соответствии с законодательством данной стороны.

Вопросы, касающиеся пособий в случае смерти военнослужащего членам его семьи и обязательного государственного страхования военнослужащих, соглашением не регулируются.

Федеральный закон от 30.03.2015 N 66-ФЗ
"О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка"

Лицо не может получить удостоверение личности моряка, если оно включено в перечень лиц, о которых имеются сведения об их причастности к терроризму и экстремистской деятельности

При включении в данный перечень лица, которому ранее выдано удостоверение личности моряка, его удостоверение не применяется и подлежит изъятию.

Оформление, выдача и применение удостоверения личности моряка осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Сообщение МИД России от 31.03.2015
"О решении Правительства Республики Македонии ввести для граждан Российской Федерации упрощенный порядок въезда"

С 16 марта 2015 года по 15 марта 2016 года россияне смогут въезжать в Македонию без виз, туристических ваучеров, приглашений и гарантийных писем

Достаточно будет иметь действующий загранпаспорт, страховой полис и необходимую для пребывания в стране денежную сумму. Такой порядок действует для кратковременного въезда в Македонию на срок до 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда.

Вместе с тем необходимость получения соответствующих виз российскими гражданами, в том числе представителями туристических фирм, намеревающимися осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность на территории Македонии, не отменяется.

В соответствии с действующим соглашением об условиях взаимных поездок граждан России и Македонии от 19 июня 2008 года безвизовый въезд в Македонию предусмотрен для российских граждан, имеющих заграничный паспорт, при наличии у них оформленных оригиналов приглашений (для пребывания по частным и служебным делам до 90 дней) либо соответствующих туристических документов (для пребывания с туристическими целями до 30 дней).

Правительство Македонии решило предоставить гражданам России право безвизового въезда в страну без каких-либо дополнительных условий, в том числе оговоренных действующим соглашением.