• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1545
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнено количество граждан Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке, распределяемых по субъектам РФ

Установлено, что распределение граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших в Россию в экстренном массовом порядке, по субъектам РФ осуществляется исходя из численности - 180000 человек на 2014 и 2015 годы.

Предусмотрено, что субъекты РФ обеспечивают в 2014 и 2015 годах прием граждан Украины и лиц без гражданства, численность которых составляет не менее утвержденного распределения, но не менее 10 процентов от общей численности в течение текущего месяца, установленного размера распределения для каждого субъекта РФ.

Бюджетные ассигнования в размере до 36342 тыс. рублей направляются ФМС России для оказания содействия гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины и прибывшим в Россию в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 498-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлены особенности госзакупок товаров, работ, услуг в Республике Крым и городе Севастополе

В частности, предусмотрено, что с 1 июля 2015 года положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров..." применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Крыма и Севастополя, а также к отношениям, связанным с обеспечением мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.

До 30 июня 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Крыма и Севастополя в порядке, установленном указанным Федеральным законом, или в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Крыма и Севастополя.

До 31 декабря 2016 года высшие исполнительные органы государственной власти Крыма и Севастополя вправе установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ на основании положений указанного Федерального закона.

Кроме того, в частности, уточнены особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, порядок нормирования закупок.

Установлено, что в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, заказчик предоставляет поставщику отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) или осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Предусмотрено, что в 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством РФ (при этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком новых условий контракта).

Также, в 2015 году заказчик вправе осуществить реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 509-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Для гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу, в обязательном порядке устанавливается испытательный срок

Установлено, что условие об испытании при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается в контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы продолжительностью от 1 месяца до 1 года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Определены случаи, при которых испытание может устанавливаться на определенный срок. В частности, при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу РФ, - на срок от 1 до 6 месяцев.

Уточнены случаи, при которых испытание не устанавливается. Предусмотрено, что испытание не устанавливается, в том числе для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Ранее предусматривалось, что испытание гражданского служащего может быть установлено на срок от 3 месяцев до 1 года. При этом отсутствие условия об испытании в акте государственного органа о назначении на должность и служебном контракте означало, что гражданский служащий принят без него.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 510-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Периоды замещения должностей государственной и муниципальной службы включаются в стаж государственной гражданской службы

Ранее при замещении должностей государственной гражданской службы не засчитывалось в стаж время, проведенное в должностях муниципальной службы. Принятый закон устраняет эту неточность.

Также скорректирован порядок исчисления стажа государственной службы для установления госслужащим ежемесячных надбавок.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 511-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Для обеспечения учета проверок, проводимых при осуществлении государственного (муниципального) контроля, создается единый реестр проверок

Функции оператора Реестра возлагаются на Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Оператор обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети Интернет общедоступной информации из Реестра (в том числе о результатах проверки и принятых мерах в отношении выявленных нарушений).

Правила формирования и ведения Реестра утверждаются Правительством РФ.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года. Положения закона в части включения в реестр информации применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 года, в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 514-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ужесточена ответственность за несоблюдение административных ограничений

Согласно изменениям, внесенным в УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Статья 19.24 КоАП РФ также дополняется частью 3, в соответствии с которой усиливается ответственность лица, в отношении которого установлен административный надзор, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, если это деяние не является уголовно наказуемым.

Кроме того, в КоАП РФ включены новые положения, регулирующие компетенцию и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях органами исполнительной власти субъектов РФ - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", предусматривается, что в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге действие лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ, прекращается с 1 января 2015 года.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", срок выдачи гражданам универсальных электронных карт продлевается по 31 декабря 2016 года, в том числе на бесплатной основе, а также переносится дата опубликования извещения об их выпуске.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 515-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административный штраф в определенных случаях может быть назначен ниже его минимального размера

Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Так, Федеральным законом установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей. При этом размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Подобная норма закреплена также в отношении юридических лиц (для случая, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тысяч рублей).

Федеральный закон от 31.12.2014 N 517-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

В органах ЗАГС вводится электронный документооборот

Запись актов гражданского состояния может составляться в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного работника. Записи актов гражданского состояния, составленные в электронной форме, хранятся в информационной системе органа ЗАГС.

В форме электронного документа могут представляться заявления о вступлении в брак и о его расторжении, о рождении ребенка, об установлении отцовства, перемене имени и др.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 519-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Ряд федеральных законов дополнен положениями о территориях опережающего социально-экономического развития

Принятым законом в частности устанавливаются:

порядок изъятия земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры ТОР и установления сервитутов в указанных целях;

требования к осуществлению градостроительной деятельности в связи с созданием ТОР и эксплуатации автомобильных дорог;

особенности осуществления трудовой деятельности, а также привлечения и использования иностранных работников (в том числе гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, распространены на лиц, работающих у резидентов ТОР, работодатели освобождены от необходимости получения разрешений на привлечение иностранных работников);

пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для организаций или ИП, получивших статус резидента ТОР;

расширяется перечень случаев, когда может осуществляться заказчиком закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Федеральный закон от 31.12.2014 N 521-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За неуказание сведений о содержании в пищевой продукции ГМО установлена административная ответственность

Так, нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, в части сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов или с использованием таких организмов, повлечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей от 20 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а на юридических лиц от 100 тысяч до 300 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 535-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Минобрнауки России будет определять порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных

Установлено, что порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 536-ФЗ
"О внесении изменения в статью 47 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

Наименование статьи 47 Кодекса торгового мореплавания РФ приведено в соответствие с ее содержанием

В названии статьи 47 Кодекса торгового мореплавания РФ "Исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги" слова "судовой книги" заменены словами "реестра маломерных судов".

Постановление Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд"

В ряд Положений о федеральных органах государственной власти, подведомственных Правительству РФ, внесены изменения

Постановлением внесены изменения технического характера в полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, согласно изменениям, Минздрав России, Минтруд России и ФМБА России получают право осуществлять в соответствии с законодательством РФ централизованные закупки.

Дополнительные полномочия по осуществлению финансового контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации получила Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Распоряжение Правительства РФ от 20.12.2014 N 2647-р
<Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы>

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы

Целью Программы является развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога.

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2014 N 2664-р
<О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ>

Утверждена "дорожная карта" "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"

Основными целями "дорожной карты" являются, в частности:

включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

снижение доли государственного сектора в экономике;

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

повышение уровня защиты прав потребителей.

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2014 N 2734-р
<Об учреждении акционерного общества "ГЛОНАСС" и о внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 23.01.2003 N 91-р>

Учреждено акционерное общество "ГЛОНАСС", 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности

Размер уставного капитала общества составляет 100000 тыс. рублей. Уставный капитал общества составляется из 100000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2765-р
<О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы>

Правительством РФ утверждена концепция федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, с объемом финансирования за счет средств федерального бюджета - 88365,73 млн. рублей

Целью программы является обеспечение условий для эффективного развития российского образования, направленного на формирование конкурентоспособного человеческого потенциала. Планируется достичь этой цели посредством решения ряда задач. Среди них:

- создание и распространение структурных и технологических инноваций в профессиональном образовании;

- развитие современных механизмов, содержания и технологий общего и дополнительного образования

- популяризация среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2769-р
<Об утверждении Концепции региональной информатизации>

Концепция региональной информатизации на период до 2018 года обеспечит повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

Основными целями региональной информатизации являются:

- повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации;

- формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанных целей разработчиками предлагается решить ряд задач, в частности:

- комплексная и согласованная с целями, определенными на федеральном уровне, реализация программ социально-экономического развития регионов;

- повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий;

- повышение доступности для граждан информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия;

- обеспечение комплексного управления внедрением информационно-телекоммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации.

"Положение об оценке соответствия деятельности негосударственного пенсионного фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц"
(утв. Банком России 24.11.2014 N 441-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35347.

Установлен состав показателей для оценки соответствия деятельности НПФ к участию в системе страхования прав застрахованных лиц

Положение Банка России содержит также методики расчета данных показателей, порядок определения результата по ним, а также порядок рассмотрения Банком России ходатайства о вынесении заключения о соответствии фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц.

В приложениях приведены формы необходимых документов, в том числе для представления: перечня активов фонда, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений; перечня активов фонда, соответствующих требованиям законодательства РФ к инвестированию средств пенсионных накоплений, за исключением активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений или пенсионных резервов.

Приказ Минтруда России от 23.09.2014 N 657н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"
З арегистрировано в Минюсте России 19.12.2014 N 35259.

Определена процедура предоставления Фондом социального страхования государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации

В Административном регламенте определены:

- стандарты предоставления государственной услуги;

- состав, последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

В приложениях к Регламенту приводится информация о месте нахождения, телефонных номерах, адресах электронной почты территориальных органов Фонда социального страхования в субъектах РФ, в которых можно получить указанную услугу.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 31.12.2014 N 493-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с особенностями применения законодательства Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

До 2020 года розничные рынки Крыма и Севастополя могут не располагаться в капитальных строениях

Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" были установлены требования, которым должны соответствовать розничные рынки, в части предельной максимальной и (или) минимальной площади рынка, расположенных на рынке зданий, сооружений и находящихся на них помещений, предельной (минимальной и максимальной) площади торговых мест, складских, подсобных и иных помещений.

Теперь указанные требования распространены также и на розничные рынки, расположенные на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Для них они вступят в силу с 1 января 2020 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Так, Федеральным законом внесены многочисленные поправки в Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и целый ряд законодательных актов.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков Федеральным законом объединены в одно общее определение - правообладатели земельных участков.

Уточнены основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В Земельный кодекс РФ введена новая глава, устанавливающая порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Определены органы, принимающие решение об изъятии земельных участков, условия изъятия, порядок обращения в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления с ходатайством об изъятии земельных участков, порядок принятия решения об изъятии, особенности определения размера возмещения в связи с изъятием, порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Установлены особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при его изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Уточнено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Определен порядок прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 506-ФЗ
"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Установлен единый срок приведения уставных документов юридических лиц с участием публично-правовых образований в соответствие с требованиями российского законодательства

Гражданским кодексом РФ и Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" был установлен различный срок, в течение которого юридические лица, имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц.

Теперь такой срок установлен до 1 марта 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 507-ФЗ
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Экстремисты не смогут создавать общественные и религиозные объединения

Законом вводится ограничение прав для лиц, ранее уже являвшихся руководителями или членами руководящего органа общественного или религиозного объединения, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности в дальнейшем создавать общественные и религиозные объединения.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 512-ФЗ
"О внесении изменений в статью 665 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)"

Установлены дополнительные требования к договору лизинга, заключаемого государственными или муниципальными учреждениями

Если лизингополучателем является государственное или муниципальное учреждение:

договором должно предусматриваться обязательство лизингодателя самостоятельно определять продавца имущества по договору лизинга;

запрещается осуществлять расчеты по лизинговым платежам в натуральной форме (продукцией, производимой с использованием предмета лизинга);

к существенным условиям договора отнесен запрет на обеспечение залогом выполнения обязательств (за исключением залога лизингового имущества), а также право сторон изменять размер лизинговых платежей в соответствии с бюджетной сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности);

для выполнения своих обязательств по договору лизинга учреждениям запрещено заключать сопутствующие договоры на получение кредитов и займов.

<Информация> Роспотребнадзора от 03.12.2014
"Вниманию предпринимателей: о порядке доведения информации о производителе (импортере) продукции"

Ответственность перед потребителем за недостатки товара должно нести лицо, указанное на соответствующей маркировке товара, даже в случае изменения его организационно-правовой формы в соответствии с требованиями законодательства

В результате реформы гражданского законодательства 2014 года были изменены организационно-правовые формы многих юридических лиц - импортеров товаров.

В связи с этим Роспотребнадзором подчеркнуто, что необходимость приведения хозяйствующим субъектом - юридическим лицом, являющимся импортером продукции, организационно-правовой формы своей деятельности в соответствие с действующим законодательством никак не влияет на идентификацию юридических лиц в качестве заявителей в области обязательного подтверждения соответствия.

Таким образом, ответственность за недостатки товара будут нести юридические лица, несмотря на формальную смену организационно-правовой формы.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 508-ФЗ
"О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Уточнен порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов

Установлено, что привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), в числе прочего:

не имеющие на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не исполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;

в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случае, если данный работодатель или заказчик работ (услуг):

не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом или обязательств, вытекающих из условий заключенного трудового договора, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом;

представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

Решение Верховного Суда РФ от 22.10.2014 N АКПИ14-965
<О признании недействующим пункта 5 Положения о главных бухгалтерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 N 59>

Признаны недействующими нормы пункта 5 "Положения о главных бухгалтерах", требующие наличия у главного бухгалтера высшего "специального" образования

Суд указал, что действующим Федеральным законом "О бухгалтерском учете", не установлены обязательные квалификационные требования к лицу, осуществляющему бухгалтерский учет.

Требование о наличии высшего образования установлено для тех бухгалтеров, на которых возложено ведение бухгалтерского учета в открытых акционерных обществах, страховых организациях и пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах. При этом закон не требует обязательного высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита.

Дополнительные требования к лицу, назначаемому главным бухгалтером, могут быть установлены только Федеральным законом (как это сделано, например, в Федеральном законе "О Центральном Банке (Банке России)", Федеральном законе "О банках и банковской деятельности").

В связи с этим, положения пункта 5 "Положения о главных бухгалтерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59, признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу, как противоречащие действующему федеральному законодательству.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1602
"О порядке аттестации экспертов на право проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований"

Утверждены правила аттестации экспертов, не являющихся ИП, проводящих оценку соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований

В соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться в том числе гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями при условии прохождения ими аттестации.

Указано, что аттестация осуществляется на основании критериев, установленных Роспотребнадзором. Этим же ведомством проводится аттестация и ведется реестр аттестованных экспертов. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Роспотребнадзора в сети "Интернет".

Установлено, что предусматривает собой аттестация гражданина, какие документы ему необходимо представить в Роспотребнадзор, сроки проведения проверки соответствия заявителя критериям аттестации и проведения квалификационного экзамена.

Также содержатся требования к порядку проведения экзамена, порядок и сроки принятия решений аттестационной комиссией, основания принятия решения об аттестации или об отказе в аттестации заявителя.

Кроме того, установлены основания прекращения аттестации эксперта.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 495-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2015 года предельный возраст тяжелобольных детей, при уходе за которыми родителям выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, увеличивается с 15 до 18 лет

В числе таких заболеваний ВИЧ-инфекция, поствакцинальные осложнения, злокачественные новообразования.

Кроме того, данное положение распространяется также на случаи ухода за ребенком-инвалидом.

<Информация> ПФ РФ
<О перерасчете пенсий>

ПФР проинформировал о случаях пересчета размера пенсии

Пересчет размера пенсии может осуществляться ПФР без заявления пенсионера в случаях, когда фондом не были учтены уплаченные работодателем страховые взносы за работающего пенсионера при назначении ему пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), при переводе с одного вида пенсии на другой, либо при предыдущем пересчете пенсии.

Пересчет производится с 1 августа каждого года (пересчет пенсии по случаю потери кормильца может быть произведен только один раз, в августе года, следующего за годом ее назначения).

Пересчет фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в случаях: достижения пенсионером возраста 80 лет; изменения группы инвалидности.

Пересчет средств пенсионных накоплений происходит по результатам инвестирования таких средств, а также в связи с поступлением сумм, которые не были учтены при назначении срочной пенсионной выплаты или выплаты накопительной пенсии или предыдущей корректировке.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии может быть скорректирован по заявлению пенсионера в следующих случаях:

изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении;

проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа;

изменения категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Например, ребенок, получающий страховую пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя и впоследствии потерявший второго родителя, имеет право на повышенную фиксированную выплату;

выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства.

<Информация> ПФ РФ
<О формировании и расчете будущих пенсий>

ПФР разъяснил порядок конвертации пенсионных прав граждан в пенсионные коэффициенты (баллы)

Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов и длительности страхового (трудового) стажа.

С 1 января 2015 года все ранее сформированные пенсионные права граждан конвертированы без уменьшения в пенсионные баллы и учитываются при назначении страховой пенсии.

В 2015 году у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов.

В дальнейшем в системе обязательного пенсионного страхования у работающих граждан будут формироваться страховые пенсии и пенсионные накопления. Вариант пенсионного обеспечения повлияет на начисление годовых пенсионных баллов.

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

страховая пенсия = сумма пенсионных баллов х стоимость пенсионного балла в году назначения пенсии + фиксированная выплата

В 2015 году минимальное количество пенсионных баллов - 6,6 (при страховом стаже 6 лет), максимальное - 7,39, стоимость пенсионного балла - 64,10 руб., размер фиксированной выплаты - 3935 руб.

Сообщается, что в случае обращения за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, фиксированная выплата вырастет на 36%, сумма пенсионных баллов - на 45%; а если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, а сумма пенсионных баллов - в 2,32 раза.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 513-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период" и статью 22 Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Принят закон, направленный на дальнейшую интеграцию финансовой системы Крыма в финансовую систему РФ

Банк России вправе устанавливать особенности требований:

к собственным средствам управляющих компаний и организаций, зарегистрированных на территории Крыма, осуществляющих деятельность специализированного депозитария ИФ, ПИФ и НПФ;

к составу и структуре активов ПИФ, условиям и порядку совершения сделок с инвестиционными паями и особенностям проведения оценки их имущества.

Управляющая компания, размер собственных средств которой не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации к минимальному размеру собственных средств, вправе управлять только паевыми инвестиционными фондами, находившимися под ее управлением по состоянию на 16 марта 2014 года.

Продлен срок подачи в Банк России на регистрацию Правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Теперь - не позднее 1 апреля 2015 года (ранее 1 января 2015 года).

Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1605
"О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства будут предоставляться бюджетам субъектов РФ, прошедших конкурсный отбор

Целью предоставления субсидий является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности, обеспечение занятости населения и увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

Минэкономразвития России определяет, в частности, порядок и условия конкурсного отбора, перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, а также сроки представления отчетов об исполнении субъектами РФ принятых обязательств.

В 2015 году для Республики Крым и г. Севастополя правила предоставления субсидий применяются с учетом установленных особенностей. Также установлены: уровни софинансирования расходных обязательств за счет субсидий - 95 процентов; значение коэффициента, характеризующего степень развития сектора малого и среднего предпринимательства, - 1.10.

Указание Банка России от 01.12.2014 N 3464-У
"О внесении изменений в приложение 8 к Положению Банка России от 29 августа 2008 года N 321-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35374.

Перечень видов операций, сведения о которых представляются кредитными организациями в уполномоченный орган, дополнен новой позицией

Перечень видов операций, подлежащих контролю, предусмотренный приложением 8 к Положению Банка России от 29.08.2008 N 321-П, дополнен операциями по расходованию денежных средств и (или) иного имущества некоммерческой организацией. Код операции - 9002.

Это связано с изменениями в законодательстве о противодействии легализации (отмыванию) "преступных" доходов, в соответствии с которыми операции с имуществом некоммерческой организации подлежат контролю, если сумма, на которую совершается данная операция, равна или превышает 100 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 000 рублей, или превышает ее.

Указание Банка России от 18.12.2014 N 3495-У
"Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35366.

На период с 1 января по 30 июня 2015 года Банком России снято ограничение максимального размера полной стоимости потребительского кредита

По общему правилу на момент заключения договора потребительского кредита (займа) его полная стоимость не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) соответствующей категории более чем на одну треть.

В связи с существенным изменением рыночных условий Банком России может устанавливаться период, в котором не подлежит применению указанное ограничение. В данном случае этот период установлен с 1 января по 30 июня 2015 года.

Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 176н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

С появлением новых направлений расходования средств федерального бюджета внесены уточнения в порядок применения бюджетной классификации

В числе таких направлений, в частности:

Межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по подготовке и проведению ЧМ по футболу в 2018 году;

Субсидии АНО "Единая транспортная дирекция" г. Сочи на организацию поставок и перевозок пассажиров на территорию Крымского полуострова;

Обеспечение оказания гуманитарной помощи населению иностранных государств и пр.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Письмо> ФНС России от 19.12.2014 N ГД-4-3/26345@
"О консолидированных группах налогоплательщиков"

Участники КГН, зарегистрированных в 2014 году, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на прибыль в 2015 году

Это связано с тем, что согласно Федеральному закону от 24.11.2014 N 366-ФЗ зарегистрированные в течение 2014 года договоры о создании консолидированной группы налогоплательщиков, а также изменения в договоры о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанные с присоединением к такой группе новых организаций (за исключением случаев реорганизации участников группы), вступают в силу с 1 января 2016 года.

<Письмо> ФНС России от 29.12.2014 N ГД-4-3/27126@
"О направлении письма Минфина России от 12.12.2014 N 03-11-09/64113"

ЕНВД не применяется в отношении деятельности по предоставлению населению в аренду автоматов для самостоятельной помывки автомобиля, чистки обуви, изготовления ксерокопий и фотографий

Это связано с тем, что данные виды деятельности не поименованы в главе 26.3 Налогового кодекса РФ, посвященной ЕНВД. Доходы от таких видов деятельности облагаются налогами в соответствии с иными режимами налогообложения.

<Информация> Роспотребнадзора от 01.01.2015
"О защите прав потребителей при рассчетах с использованием национальных платежных инструментов"

Роспотребнадзор напоминает об ответственности за необеспечение возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов

Сообщается, что 1 января 2015 г. вступила в силу часть 4 статьи 14.8 КоАП РФ, устанавливающая меры административной ответственности за "неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)" в виде административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт не распространяется на субъектов предпринимательской деятельности, выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) которых за предшествующий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий.

Роспотребнадзор обращает внимание, что содержание терминов "национальные платежные инструменты" и "национальная система платежных карт" раскрывается в положениях Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

<Информация> ПФ РФ
<О кодах бюджетной классификации для уплаты страховых взносов с 2015 года>

ПФР приведен перечень КБК для уплаты с 1 января 2015 года страховых взносов работодателями

В информации ПФР содержится актуальный перечень КБК для уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (работодателями), уплачивающими страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

<Информация> ПФ РФ
<Порядок уплаты страховых взносов в 2015 году>

ПФР сообщил о тарифах и сроках уплаты страховых взносов в 2015 году

Индивидуальные предприниматели, члены КФХ, адвокаты, нотариусы и другие лица, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере, исходя из МРОТ (5 965 рублей) и тарифа страховых взносов (ПФР - 26%, ФОМС - 5,1%), помноженных на 12 (количество месяцев в году).

В случае получения дохода, превышающего 300 тыс. рублей, в ПФР дополнительно уплачивается 1 процент с суммы превышения (но не более 148 886,40 рублей).

Срок уплаты - либо единовременно, либо несколькими платежами в течение года, но не позднее 31 декабря текущего года.

Для работодателей основной тариф страховых взносов составляет: ПФР - 22% + 10%; ФОМС - 5,1%.

Приведены также льготные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков.

Уплата - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Обращено внимание на следующее.

Граждане из числа самозанятого населения, производящие выплаты физическим лицам, предоставляют в ПФР отчетность по страховым взносам на ОПС И ОМС, а также сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному сотруднику по единой форме отчетности РСВ-1.

Отчетность представляется ежеквартально, до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом:

- до 15 мая 2015 года за I квартал 2015 года;

- до 17 августа 2015 года за полугодие 2015 года;

- до 16 ноября 2015 года за 9 месяцев 2015 года;

- до 15 февраля 2016 года за 2015 год.

<Информация> ПФ РФ от 05.01.2015
<Порядок представления отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2015 году>

Отчетность РСВ-1 ПФР в форме электронного документа сдается в более поздние сроки по сравнению с отчетностью на бумажном носителе

Форма отчетности РСВ-1 ПФР утверждена Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п.

Отчетность на бумажном носителе необходимо представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, а в форме электронного документа - не позднее 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В 2015 году последними датами сдачи отчетности в бумажном виде являются 16 февраля, 15 мая, 17 августа, 16 ноября, а при подаче отчетности в электронном виде - 24 февраля, 20 мая, 20 августа, 20 ноября.

Форма данного отчета предусматривает возможность отражения:

уплаты страховых взносов за периоды с 2014 года единым расчетным документом без выделения страховой и накопительной части;

задолженности по страховым взносам за периоды 2010 - 2013 годов;

особенности уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам по результатам проведения специальной оценки условий труда с 1 января 2014 года и аттестации рабочих мест до 1 января 2014 года.

<Информация> ФНС России
"Об утверждении новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

ФНС России сообщила о новшествах налоговой декларации по налогу на прибыль организаций

Новая форма налоговой декларации утверждена приказом ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@.

Изменения коснулись расчета налога с дохода, удерживаемого налоговым агентом (Лист 03), а также определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок (Лист 05).

Декларация дополнена Приложением N 6б к Листу 02, предназначенным для отражения доходов и расходов участников консолидированных групп налогоплательщиков, а также Приложением N 2 к Листу 07, предназначенным для представления сведений о доходах физических лиц налоговыми агентами.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.11.2014 N 3440-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года N 3089-У "О порядке осуществления надзора за банковскими группами"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35352.

Надзорная группа по банковской группе формируется в случае, если в состав группы входит хотя бы один крупный участник

Одновременно уточнено определение крупного участника банковской группы: к количественным критериям идентификации крупного участника помимо размера собственных средств (капитала) и прибыли отнесена величина активов, взвешенных с учетом риска.

Уточнения коснулись также порядка подготовки распорядительного акта по созданию надзорной группы, формирования количественного и персонального состава надзорной группы, а также порядка прекращения ее деятельности.

Указание Банка России от 02.12.2014 N 3467-У
"О внесении изменения в пункт 2.1 Положения Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35329.

Кредиты Банка России, обеспеченные золотом, могут предоставляться кредитной организации, отнесенной к 3 классификационной группе

До внесения поправок требования к банкам-заемщикам были жестче и предусматривали такую возможность только для банков, имеющих более высокие оценки экономического положения (1 - 2 классификационная группа).

Указание Банка России от 05.12.2014 N 3470-У
"О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в некредитных финансовых организациях"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35349.

Должностные лица, ответственные за реализацию правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, должны соответствовать установленным Банком России требованиям

Квалификационные требования к специальным должностным лицам в некредитных финансовых организациях дифференцированы в зависимости от вида такой организации и принадлежности к малым предприятиям или микропредприятиям (профессиональный участник рынка ценных бумаг, страховая организация, НПФ, кредитный потребительский кооператив и др.)

Требования касаются наличия высшего или среднего профессионального образования, опыта работы в сфере ПОД/ФТ, а в некоторых случаях - опыт работы на руководящей должности.

Указание Банка России от 16.12.2014 N 3490-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И "Об обязательных нормативах банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35372.

Установлен алгоритм расчета норматива максимального размера риска на связанное с банком лицо (группу связанных с банком лиц) - Н25

Данный норматив регулирует (ограничивает) кредитный риск банка в отношении связанного с ним лица (группы лиц) и определяет максимальное отношение совокупной суммы обязательств таких лиц перед банком и обязательств перед третьими лицами, вследствие которых у банка возникают требования в отношении этих лиц, к собственным средствам (капиталу) банка (критерии определения связанности с кредитной организацией установлены Федеральным законом от 02.07.2013 N 146-ФЗ).

Новые положения Инструкции устанавливают алгоритм расчета норматива максимального размера риска на связанное с кредитной организацией лицо (группу связанных с кредитной организацией лиц) - Н25, а также максимально допустимое значение норматива Н25 - 20 процентов.

Корректирующие поправки внесены также в порядок расчета нормативов: Н1.0 "Нормативы достаточности капитала банка", (Н2) "Норматив мгновенной ликвидности банка", (Н3) "Норматив текущей ликвидности банка", (Н4) "Норматив долгосрочной ликвидности банка", (Н6) "Норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков".

Указание Банка России от 16.12.2014 N 3493-У
"Об организации взаимодействия и получении операционных услуг и услуг платежного клиринга по переводам денежных средств с использованием международных платежных карт"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2014 N 35490.

Банком России определены сроки и порядок организации взаимодействия банков с операционным центром национальной системы платежных карт и платежным клиринговым центром

Кредитные организации, являющиеся участниками платежной системы международных платежных карт, при осуществлении переводов денежных средств на территории РФ обязаны организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК в следующие сроки:

участники и операторы значимых платежных систем обязаны организовать взаимодействие до 31 марта 2015 года, получать услуги - не позднее 1 апреля 2015 года;

участники и операторы платежных систем международных платежных карт, не являющихся значимыми, - до 31 декабря 2015 года и не позднее 1 января 2016 года соответственно;

участники платежных систем, не являющихся платежными системами международных платежных карт, обязаны в части переводов денежных средств, осуществляемых в рамках международных платежных систем, до 31 декабря 2015 года организовать взаимодействие и не позднее 1 января 2016 года получать услуги.

Указание Банка России от 18.12.2014 N 3496-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35437.

Смягчены требования к формированию резерва по ссудной задолженности

Установлено, что кредитная организация вправе не увеличивать в течение двух лет (ранее - в течение одного года) с даты возникновения чрезвычайной ситуации размер фактически сформированного резерва по ссудам физических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также ссудам юридических лиц, финансовое положение и (или) качество обслуживания долга и (или) качество обеспечения по ссудам которых ухудшилось вследствие возникновения чрезвычайной ситуации.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 18.12.2014 N 3497-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И "Об обязательных нормативах банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35453.

Внесены уточнения в методику расчета обязательных нормативов банков

В частности, установлено, что при расчете обязательных нормативов учитываются остатки на балансовых и внебалансовых счетах (их частях), если иное не определено Банком России.

Также внесены изменения в перечень расшифровок кодов, используемых при расчете обязательных нормативов.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Указания по 31 декабря 2015 года в расчет кода 8989 включаются вложения в не обремененные обязательствами облигации, входящие в Ломбардный список Банка России и относящиеся к категории "удерживаемые до погашения", независимо от срока, оставшегося до их погашения.

<Письмо> Банка России от 26.12.2014 N 01-56-2/10626
"Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

Банк России уточнил требования к формированию резервов на возможные потери по займам кредитными потребительскими кооперативами

Сообщается, что в текущей экономической ситуации уполномоченный орган кредитного потребительского кооператива вправе принять решение о неприменении требования подпункта 3.2 Указания от 14.07.2014 N 3322-У об объединении в отдельную группу реструктурированных займов к займу, в отношении которого с заемщиком заключено не более двух дополнительных соглашений, предоставляющих право заемщику исполнять обязательства по займу в более благоприятном режиме. В этом случае к данному займу рекомендовано применять требования подпункта 3.1 Указания 3322-У.

<Письмо> Банка России от 26.12.2014 N 228-Т
"О работе с распоряжениями о переводе денежных средств в связи с изменением наименований подразделений Банка России"

В распоряжениях о переводе денежных средств могут указываться прежние наименования подразделений Банка России в пределах установленного срока

Со 2 февраля 2015 года в Справочнике БИК участников расчетов изменены наименования подразделений Банка России, расположенных на территории Сибирского ГУ Банка России и Дальневосточного ГУ Банка России.

Указание в качестве наименований плательщиков, получателей средств, банков плательщиков, банков получателей прежних наименований и наименований этих подразделений, указанных в Справочнике БИК России со 2 февраля 2015 года, допускается:

клиентами Банка России на бумажном носителе до 13 февраля 2015 года;

получателями средств, банками получателей средств в электронном виде до 1 июля 2015 года;

взыскателями средств до 1 июля 2015 года.

<Письмо> Банка России от 30.12.2014 N 234-Т
"О реквизите 110 распоряжений"

Разъясняется порядок указания реквизита 110 распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ

Сообщается, в частности, что согласно приложению 1 к Положению Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" в реквизитах 101 - 110 распоряжений указывается информация в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, принятых федеральными органами исполнительной власти совместно или по согласованию с Банком России; распоряжения, в которых реквизит 101 имеет значение, подлежат контролю наличия значений реквизитов 102 - 110.

В целях обеспечения осуществления перевода денежных средств в бюджетную систему РФ в распоряжениях, составляемых после вступления в силу приказа Минфина России от 30 октября 2014 г. N 126н, то есть, с 1 января 2015 года, отменяющего требования по указанию информации в реквизите 110 распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ, если реквизит 101 имеет значение, то в реквизите 110 указывается значение "0", в том числе в распоряжениях, составляемых банками с учетом пункта 1.22 Положения Банка России N 383-П на основании распоряжений, в которых не указано значение реквизита 110.

<Письмо> Банка России от 31.12.2014 N 236-Т
"О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"

Банком России приведены признаки транзитных операций, которые могут быть направлены на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем

Сообщается, что транзитные операции могут характеризоваться совокупностью (одновременным наличием) следующих признаков:

зачисление денежных средств на счет клиента от большого количества других резидентов со счетов, открытых в российских банках, с последующим их списанием;

списание денежных средств со счета производится в срок, не превышающий двух дней со дня их зачисления;

проводятся регулярно (как правило, ежедневно);

проводятся в течение длительного периода времени (как правило, не менее трех месяцев);

деятельность клиента, в рамках которой производятся зачисления денежных средств на счет и списания денежных средств со счета, не создает у его владельца обязательств по уплате налогов либо налоговая нагрузка является минимальной;

с используемого для указанных операций счета уплата налогов или других обязательных платежей в бюджетную систему РФ не осуществляется или осуществляется в незначительных размерах, не сопоставимых с масштабом деятельности владельца счета.

В документе приводятся рекомендации кредитным организациям в случае выявления в деятельности клиентов операций, соответствующих указанным признакам.

<Письмо> Банка России от 31.12.2014 N 238-Т
"О мерах по противодействию использования микрофинансовых организаций и их услуг в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма"

Микрофинансовым и кредитным организациям даны рекомендации по минимизации их вовлечения в легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем

В документе приводятся информационные ресурсы (сервисы) в сети "Интернет", которые могут быть использованы в целях всестороннего изучения клиента, предлагаются варианты поведения при получении неблагоприятной информации, уточняются сведения, которые должны быть включены в правила предоставления займов.

Кредитным организациям в рамках реализации принципа "знай своего клиента" рекомендуется до заключения договора банковского счета (вклада) с микрофинансовой организацией, включенной в государственный реестр микрофинансовых организаций, устанавливать соблюдение такой микрофинансовой организацией законодательства РФ в сфере ПОД/ФТ в части наличия у нее утвержденных ПВК по ПОД/ФТ и назначенного специального должностного лица, ответственного за их реализацию.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 172н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"

Скорректированы формы бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений и требования к ее представлению

Часть новых требований должна применяться при составлении отчетности за 2014 год, остальные - с отчетности 2015 года.

Так, в частности, в новой редакции изложена форма 0503738 и ее наименование, теперь это "Отчет об обязательствах учреждения", введена форма Сведений о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775).

Скорректирован порядок формирования показателей отдельных строк некоторых отчетных форм (в том числе Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725), Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) и др.).

Установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений государственного (муниципального) учреждения, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Также в частности, уточнено, что рассмотрению наблюдательным советом подлежит вся бухгалтерская отчетность автономного учреждения, подготовленная для представления учредителю.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 490-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на развитие виноделия и производства вин в России

Внесены существенные поправки в федеральные законы "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О рекламе", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Так, в частности:

уточнена и дополнена используемая терминология (в том числе введены понятия "коньяк", "виноградное сусло", "винодельческая продукция", "виноградник", "реестр виноградных насаждений", уточнено определение спиртосодержащей продукции);

скорректированы полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ в области производства и оборота алкогольной продукции;

установлено, что сельскохозяйственные товаропроизводители вправе осуществлять производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, а также их хранение, поставки и розничную продажу (объем реализации вина, произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями - сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, не может превышать 5000 декалитров в год);

предусмотрено, что Правительство РФ будет устанавливать порядок ведения реестра виноградных насаждений;

установлен порядок получения лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной винодельческой продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, порядок образования и функции саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

уточнены требования к рекламе пива, а также установлены требования к рекламе вина, игристого вина (шампанского), произведенных в России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 494-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Ужесточены меры, направленные на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Установлено, что изъятию из незаконного оборота, в частности, подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без маркировки или с поддельной маркировкой, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом;

- сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

- основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно:

обнаружено в складских, производственных помещениях организации при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации;

- автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Изъятая продукция, сырье, полуфабрикаты, тара (упаковка), этикетки, средства укупорки, федеральные специальные и акцизные марки, основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автомобильный транспорт подлежат вывозу и хранению вне места изъятия, а впоследствии уничтожению, демонтажу, утилизации, реализации в порядке, установленном Правительством РФ.

Также соответствующие изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 502-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"

Уточнен порядок классификации и освидетельствования судов внутреннего водного транспорта

Так, на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта возложены полномочия по установлению порядка наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать.

Предусмотрено, что классификация и освидетельствование судов осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов.

В положении о классификации и об освидетельствовании судов определяются порядок осуществления классификации и освидетельствования судов, основания отказа в выдаче, основания приостановления или прекращения действия судовых документов.

Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта также утверждается положение о классификации и об освидетельствовании судов.

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 503-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Усовершенствовано правовое регулирование хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте

Так, в частности, введена плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, плата за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса и плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, определяемые в тарифном руководстве.

Установлена обязанность владельца вагонов (или грузополучателя по указанию владельца вагонов) по обеспечению уборки порожних грузовых вагонов с мест общего пользования, порядок перевозки порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, а также порядок взаимодействия участников перевозочного процесса при подаче под погрузку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Также предусмотрена обязанность перевозчиков, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава в установленных законодательством случаях передавать свой подвижной состав уполномоченной организации железнодорожного транспорта по ее обращению для их использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований, с последующей компенсацией возникающих при этом убытков, в порядке, определенном Правительством РФ.

Кроме того, введено определение оператора железнодорожного подвижного состава, контейнеров.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 533-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

При строительстве и реконструкции буровых скважин проводить экспертизу проектной документации и получать разрешение на строительство не требуется

Указано, в частности, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении буровых скважин, предусмотренных, подготовленных и утвержденных в соответствии с законодательством о недрах.

Также для их строительства и реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2014 N 1590
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 12"

Уточнена методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы

Скорректированы формулы расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось. Определена формула расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимой массы на каждые 100 километров (в эту формулу включены коэффициенты для Крымского федерального округа).

Кроме того, также для Крымского федерального округа рассчитаны показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.

Постановление Правительства РФ от 05.01.2015 N 8
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"

С 1 января 2015 года увеличен размер коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении

Ранее постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 N 844 был установлен льготный исключительный тариф в виде коэффициента в размере 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" на период 2011 - 2014 годов.

Теперь Правительство РФ поручило Федеральной службе по тарифам на период до конца 2015 года установить коэффициент 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах.

Кроме того, государство предоставит перевозчику субсидии на компенсации потерь в доходах, возникших в текущем году, а также в доходах за период 2011 - 2014 годов по новым правилам.

Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 11
"Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной"

С 1 июля 2015 года сведения о сделках с древесиной должны представляться в соответствии с утвержденной формой декларации

С указанной даты в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ лица, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа.

Декларация представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до ее транспортировки. В течение действия договора в декларацию вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины, но не реже одного раза в месяц.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2014 N 248
"О внесении изменений в раздел 2.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"

В перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, включены редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, внесенные в Красную книгу Республики Армения

В связи с подписанием Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе в раздел 2.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134, внесены соответствующие изменения.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора от 10 октября 2014 года о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Приказ ФТС России от 01.12.2014 N 2330
"Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35232.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, изложен в новой редакции

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 18 марта 2014 года N 480, которым был утвержден ранее применявшийся Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с указанными товарами.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 526-ФЗ
"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях"

Изменения в закон об ИТ, касающиеся создания и функционирования реестра нарушителей прав субъектов персональных данных, вступят в силу с 1 сентября 2015 года

Речь идет об изменениях в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, вносимых Федеральным законом от 21.07.2014 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях", регламентирующих, в частности, порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных.

Ранее предусматривалось, что закон, вносящий эти изменения, вступит в силу с 1 сентября 2016 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 531-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Технические средства информационных систем, используемых государственными и муниципальными органами, предприятиями и учреждениями, должны размещаться на территории России

Порядок осуществления контроля за соблюдением данного требования устанавливается Правительством РФ.

Нарушение данного требования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 31.12.2014 N 489-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В ряд законодательных актов Российской Федерации внесены изменения, касающиеся гарантии прав несовершеннолетних

В частности, для лиц, имевших судимость за совершение отдельных преступлений небольшой и средней тяжести, вводится возможность допуска к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности с участием несовершеннолетних по решению комиссии по делам несовершеннолетних, определены критерии принятия такого решения.

Установлена обязанность работодателя отстранить педагогического работника от работы при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, несовместимые с педагогической деятельностью.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 500-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон, направленный на повышение качества образования

Законом предусматривается совершенствование механизмов государственной аккредитации. Так, например, исключена необходимость повторной государственной аккредитации образовательной деятельности для организации, реорганизованной в форме присоединения или слияния.

Скорректированы процедуры, связанные с направлением образовательной организации предписания об устранении нарушений требований законодательства об образовании, привлечением к административной ответственности, приостановлением приема абитуриентов, аннулированием лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Помимо этого уточнен порядок определения контрольных цифр приема в образовательные организации. Установлено, в частности, что контрольные цифры приема могут быть установлены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 501-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Повышена доступность наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся в них пациентов

В частности, Федеральным законом введены определения понятий "реализация наркотических средств, психотропных веществ", а также "отпуск наркотических средств, психотропных веществ".

Установлено, что отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится не только в аптечных организациях, но и в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии лицензии.

Также определено, что аптечным организациям, медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, запрещается отпускать наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, внесенные в Список II, по рецептам на лекарственные препараты, выписанные более 15 (ранее 5) дней назад.

Кроме того, установлен запрет требовать возврат первичных упаковок и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, в том числе в форме трансдермальных терапевтических систем, содержащих наркотические средства, при выписке новых рецептов на лекарственные препараты, содержащие назначение наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 523-ФЗ
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Институт спортивного паспорта исключен из российского спортивного законодательства

Спортивный паспорт удостоверял спортивную квалификацию спортсмена и его принадлежность к физкультурно-спортивной организации.

Теперь за общероссийскими спортивными федерациями законодательно закреплено право вести системы учета данных о спортсменах, занимающихся соответствующим видом спорта, и выдавать документы, удостоверяющие спортивную квалификацию спортсменов и их принадлежность к физкультурно-спортивной организации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Постановление Правительства РФ от 05.01.2015 N 6
"О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров"

Правила продажи медицинских изделий приравнены к продаже лекарственных препаратов

В соответствии с изменениями, которые внесены в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, не допускается продажа медицинских изделий при нахождении покупателя вне стационарных мест торговли - на дому, по месту работы или учебы, на транспорте, на улице или в других местах.

Кроме того, продажа медицинских изделий (а не только лекарственных препаратов) должна производиться только на основании предъявляемых рецептов или в соответствии с инструкцией по применению.

Также постановлением вносятся правки редакционного характера в связи с изменением термина "изделия медицинского назначения" на "медицинские изделия".

Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 10
"О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды"

С 1 июля 2015 года вводятся единые правила производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды

Обязанность проведения контроля качества воды установлена Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Правительством РФ установлен порядок его осуществления.

Принятые правила распространяются на осуществление контроля качества воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения. Указано, что перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, утверждается Роспотребнадзором. Также в документе содержатся требования к программе производственного контроля, в которой, помимо прочего, устанавливается частота отбора проб воды, методика определения каждого из показателей, допустимая ошибка метода определения.

В документе закреплен перечень случаев, когда территориальный орган Роспотребнадзора вправе увеличить частоту отбора проб или перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль.

Документом также установлены основания отказа в согласовании программы производственного контроля, порядок доработки организацией программы, в отношении которой принято решение об отказе в согласовании и повторном направлении на согласование, порядок ведения журнала контроля качества воды и допуска лиц для ознакомления с ним.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2014 N 2782-р
<Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи>

Правительством РФ утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год

Кроме того, утверждены:

перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;

перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Установлено, что до 1 марта 2015 года применяется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 7 декабря 2011 г. N 2199-р.

<Информация> Роспотребнадзора
"О безопасности потребителей туристских услуг, выезжающих в период зимних новогодних каникул на отдых в зарубежные страны"

Роспотребнадзором даны рекомендации туристам, выезжающим в период зимних новогодних каникул в зарубежные страны

Напоминается, что при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор обязан представить достоверную информацию об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия и о контактной информации дипломатических представительств России, в которые турист может обратиться в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Право требовать возмещения вреда признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем услуги или нет.

При возникновении чрезвычайных ситуаций туроператоры и турагенты обязаны оказать всестороннее содействие в реализации туристами всех своих законных прав на получение медицинской помощи и обеспечение личной безопасности.

Перед поездкой в другую страну туристам следует выбрать подходящую им страховую программу и заключить соответствующий договор страхования. При путешествии с детьми целесообразно для детей оформить расширенную страховку.

Для профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний необходимо соблюдать меры предосторожности: при купании в водоемах и бассейнах не допускать попадания воды в рот; не употреблять лед, приготовленный из сырой воды; не пользоваться услугами местных предприятий общественного питания и не пробовать незнакомые продукты; не покупать еду на рынках и лотках; не пробовать угощения, приготовленные местными жителями; овощи и фрукты мыть безопасной водой.

Оказание экстренной помощи туристам в случаях неисполнения туроператором обязательств по договору обеспечивает "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь" (www.tourpom.ru),(secretary@tourpom.ru), расположена по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47.

∙ ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 02.01.2015 N 3
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Определены особенности прохождения военной службы гражданами России, имеющими гражданство иностранного государства, и иностранными гражданами

Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством РФ.

Контракт не может быть заключен с иностранным гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. Также контракт не может быть заключен с гражданином, лишенным на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинскую должность, в течение этого срока.

Иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации.

Уточнены в том числе:

порядок и сроки заключения первого контракта;

предельный возраст пребывания на военной службе;

порядок заключения нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе;

порядок приостановления военной службы.

Дополнены основания для увольнения с военной службы. В частности, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с утратой доверия в случае нарушения военнослужащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за рубежом, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 31.12.2014 N 504-ФЗ
"О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Упрощен порядок пересечения государственной границы России осуществляющими отдельные виды деятельности российскими воздушными и морскими судами

Так, в частности, упрощен порядок пересечения государственной границы российскими судами при осуществлении ими торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе РФ, а также российскими воздушными судами, осуществляющими доставку людей, грузов и товаров с территории России на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе, либо с искусственных островов, установок и сооружений на территорию РФ.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 505-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен срок, без соблюдения которого бывшим руководителям экстремистских обществ запрещено создавать общественные или религиозные организации

Установлено, в частности, что не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного объединения в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Соответствующие дополнения внесены в Федеральные законы "О противодействии экстремистской деятельности", "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Федеральный закон от 31.12.2014 N 524-ФЗ
"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Иностранцам, нарушившим сроки пребывания в РФ, запретили повторно приезжать в страну

Установлен запрет на въезд в РФ иностранцу или лицу без гражданства, нарушившему в предыдущий приезд в РФ сроки непрерывного пребывания.

Срок запрета на въезд для лиц, непрерывно находившихся в период предыдущего пребывания в РФ более 180 суток, - 5 лет со дня выезда из РФ. Для граждан, пребывавших в стране более 270 суток, - 10 лет со дня выезда.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения"

Усилена ответственность за повторное управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения

Так, в частности, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления (за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), повлечет уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения).

Увеличен минимальный размер наказания в виде лишения свободы за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 532-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок"

С 23 января 2015 года вступит в силу Закон, устанавливающий уголовное наказание за незаконное производство лекарственных средств

Максимальный срок наказания за данное деяние установлен до 8 лет лишения свободы. Также предусмотрено, что крупным размером для целей новой статьи Уголовного кодекса РФ, устанавливающей наказание за данное деяние, признается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая 100 тысяч рублей.

Кроме того, установлена уголовная ответственность:

за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, содержащих запрещенные компоненты;

подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия, упаковки лекарственных средств и медицинских изделий.

При организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не потребуется.

Также установлена административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" включены понятия "фальсифицированное медицинское изделие", "недоброкачественное медицинское изделие", "контрафактное медицинское изделие". Установлен запрет на их реализацию. Порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий будет устанавливаться Правительством РФ.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 534-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" дополнен новым видом охранной услуги

Изменения предусматривают охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом "О государственной охране", а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Федеральным законом также устанавливаются особенности оказания охранных услуг в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и регламентируются основания применения работником частной охранной организации физической силы.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604
"О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством"

Утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством

В перечень медицинских противопоказаний включены такие заболевания и расстройства, как:

умственная отсталость;

расстройства настроения (аффективные расстройства);

эпилепсия.

Медицинские показания устанавливаются дифференцированно для управления транспортными средствами с ручным управлением (например, деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение), с автоматической трансмиссией (в частности, отсутствие верхней или нижней конечности, кисти или стопы), транспортных средств, оборудованных акустической парковочной системой (слепота одного глаза), и при использовании водителем медицинских изделий для коррекции зрения (аномалии рефракции, снижающие остроту зрения ниже разрешенной, при условии повышения остроты зрения в очках или контактных линзах до разрешенного уровня).

Медицинские ограничения к управлению транспортными средствами установлены в зависимости от категории и типа транспортных средств.

Напомним, что согласно Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), препятствующие управлению транспортным средством, медицинскими показаниями к управлению - заболевания, при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями (либо использовании их водителем), а медицинскими ограничениями - заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

"Методические рекомендации по разработке декларации пожарной безопасности"
(утв. МЧС России 01.01.2013)

Сформулированы рекомендации по разработке декларации пожарной безопасности

Необходимость декларирования пожарной безопасности предусматривается Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Декларация разрабатывается собственником объекта или лицом, владеющим им на законном основании, причем наличие аккредитации в области пожарной безопасности для ее разработки не требуется. Предоставление декларации в подразделение МЧС России носит уведомительный характер, а представленные в ней факты могут быть проверены только в ходе проведения мероприятий по контролю.

Отказ в регистрации представленной декларации допускается только в случае ее несоответствия установленной форме.

Разъясняется, каким условиям должен отвечать объект пожарной защиты на срок до момента принятия соответствующих технических регламентов с требованиями к объектам защиты, процессам их производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

В документе приведен порядок разработки декларации пожарной безопасности, в том числе предложения по делению ее на разделы.

В приложении к документу приведены законодательные, нормативные правовые акты и обязательные требования, которыми необходимо руководствоваться при составлении декларации пожарной безопасности.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 525-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

При осуждении к лишению свободы или исправительным работам, а также при призыве на военную службу граждане не снимаются с регистрационного учета по месту жительства

В течение семи рабочих дней администрация учреждения уголовно-исполнительной системы предоставляет информацию в ФМС о регистрации и снятии с регистрации по месту пребывания граждан РФ, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ.

Ранее такой срок составлял одни сутки.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 529-ФЗ
"О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Установлен нижний предел санкций за нарушение розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции

Согласно внесенным изменениям, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, будет наказываться, в числе прочего, штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 530-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий"

Ужесточена ответственность за производство или продажу контрафактных товаров

Федеральным законом, в частности:

внесены изменения в статью 171.1 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которыми установлены новые штрафные санкции за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров;

производство или продажа контрафактных продовольственных товаров считаются деяниями, совершенными в крупном размере, если их стоимость превышает двести пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном - один миллион рублей. Применительно к контрафактным табачным изделиям или алкогольной продукции крупный размер установлен в сумме, превышающей сто тысяч рублей, а особо крупный - один миллион рублей;

УК РФ дополнен статьей 200.2, предусматривающей ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий. Деяния, предусмотренные указанной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает двести пятьдесят тысяч рублей;

статьи УПК РФ, содержащие понятие "орудия преступления", дополняются словами "оборудование или иные средства совершения преступления";

статья 14.7 КоАП РФ дополнена частью 2, в которой установлена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при их производстве либо при реализации;

ужесточена ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и за производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке или нанесению информации.

Кроме того, в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" внесены дополнения, касающиеся порядка проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 31.12.2014 N 21-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 9 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

До 31 декабря 2015 года по делам, связанным с исковыми требованиями к кредитным организациям, могут представляться документы на украинском языке

Законом устанавливается, что Арбитражный суд Республики Крым, Арбитражный суд города Севастополя, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Центрального округа и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ может принимать в качестве письменных доказательств по спорам, связанным с исковыми требованиями к кредитным организациям, документы, составленные на украинском языке.

Предоставление надлежащим образом заверенного перевода в таком случае не требуется, если документы были составлены до 18 марта 2014 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 496-ФЗ
"Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)"

В составе ряда районных судов Якутии образованы постоянные судебные присутствия

Судебные присутствия образованы в составе Усть-Янского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Томпонского, Намского, Булунского, Оймяконского, Верхнеколымского, Усть-Алданского, Ленского и Хангаласского районных судов, а также Якутского городского суда Якутии.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 516-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В Севастополе будет 21 судебный участок и соответствующее количество мировых судей

Финансовое обеспечение расходных обязательств на содержание мировых судей в Севастополе в 2015 году осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 518-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Обжаловать приговор в кассационном порядке теперь можно без ограничения срока

Из Уголовно-процессуального кодекса РФ исключена норма о годичном сроке для кассационного обжалования вступивших в законную силу актов по уголовным делам.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 527-ФЗ
"О внесении изменения в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Неполучение информации о движении дела в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств может явиться основанием для обжалования принятого судебного решения

Частью 6 статьи 121 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно внесенным изменениям, на лиц, участвующих в деле, в рамках арбитражного процесса не будет возлагаться риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела в том случае, если указанные лица предприняли разумные меры по получению информации о движении дела, но они оказались недостаточными. При этом бремя доказывания возлагается на само лицо.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 31.12.2014 N 497-ФЗ
"О приостановлении действия пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О судебных приставах" в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя"

Требование об обязательном наличии у судебных приставов-исполнителей высшего юридического или экономического образования начнет действовать с 1 января 2016 года

Ранее предполагалось, что такое требование будет предъявляться к приставам по истечении трех лет со дня официального опубликования Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от 31.12.2014 N 520-ФЗ
"О внесении изменений в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Установлен порядок возобновления дознания при признании его приостановления незаконным

При отмене начальником подразделения дознания постановления дознавателя о приостановлении дознания ранее не были установлены порядок и лицо, уполномоченное устанавливать срок для проведения такого "восстановленного" дознания.

Внесенными изменениями четко установлено, что ходатайствовать о назначении срока должен начальник органа дознания, а непосредственно срок устанавливается прокурором по своему усмотрению.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 31.12.2014 N 522-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Иностранцы смогут получать российские визы с продленным сроком действия

Российские дипломатические и служебные визы теперь выдаются на срок до одного года (ранее - до трех месяцев). Обыкновенная частная виза также может выдаваться на срок до одного года.

Обыкновенная туристическая виза может выдаваться на срок до шести месяцев, при наличии подтверждения о приеме от туроператора.

Обыкновенная гуманитарная виза может выдаваться на срок до пяти лет.

Визы с увеличенным сроком действия выдаются на принципе взаимности, т.е. в отношении граждан тех государств, которые готовы ввести аналогичные визовые льготы в отношении российских граждан.

Кроме того, в российских визах теперь предусмотрено наличие фотографии лица, получившего визу.