• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 19-ФКЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Украинцы и апатриды из Крыма и Севастополя могут сдать свои документы о втором гражданстве в ФМС России

Со дня принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации граждане Украины и лица без гражданства могли в упрощенном порядке получить документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации.

С принятием поправок у них появляется также возможность в упрощенном порядке отказаться от иностранного гражданства и признаваться в России лицом, не имеющим гражданства иностранного государства.

Для этого необходимо подать соответствующее заявление и документ о втором гражданстве в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 453-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей будет по-прежнему осуществляться аппаратом Общественной палаты Российской Федерации

Ранее было установлено, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 294-ФЗ из статей 26 и 28 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" с 1 января 2015 года исключаются слова "и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей", в результате чего финансирование деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета в 2015 году через федеральное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" становилось невозможным.

Внесенными изменениями предусматривается сохранение действующего порядка организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нотариусы смогут удостоверять решения органов управления юридического лица

Это лишь одна из многочисленных новелл, с которыми теперь придется столкнуться нотариусам в России. Укажем лишь на ряд из них.

Реестр нотариусов ведет федеральный орган юстиции, сведения из которого являются открытыми.

Уточнены требования к гражданам, желающим стать нотариусами, механизм проведения квалификационного экзамена, который теперь должен обеспечивать возможность его проведения на удаленных автоматизированных рабочих местах. Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов, а выписка из него становится подтверждением факта сдачи квалификационного экзамена, устанавливается срок действия квалификационного экзамена.

Устанавливаются меры поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях. Такая поддержка осуществляется по ходатайству нотариуса нотариальной палатой либо по ходатайству последней - Федеральной нотариальной палатой. Конкретизировано, что при достижении семидесятипятилетнего возраста сложение полномочий нотариуса происходит без решения суда, в специально разработанном порядке. В ряде случаев появляется возможность приостановить полномочия нотариуса в судебном порядке. Полномочия нотариуса после устранения препятствий восстанавливаются автоматически.

Уточняются и положения "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" о дисциплинарной и имущественной ответственности нотариуса. В частности, запрещается осуществлять нотариальные действия при отсутствии договора страхования гражданской ответственности нотариуса со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Вводится понятие компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, правила формирования фонда и выплаты из него возмещения. Законом уточняются понятия стажера нотариуса, помощника нотариуса и лиц, обеспечивающих деятельность нотариуса.

Указано, что замещать нотариуса может не только его помощник, но и иное лицо, удовлетворяющее требованиям к претенденту на должность нотариуса. Уточнены размеры нотариального тарифа. Вводится новая глава, посвященная удостоверению решения органа управления юридического лица.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением тех положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 485-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации"

Право субъектов РФ перераспределять полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления получило практическое воплощение

Подписанный Президентом РФ закон вносит соответствующие изменения в Федеральные законы "О погребении и похоронном деле", "Об отходах производства и потребления", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Жилищный кодекс Российской Федерации", "Земельный кодекс Российской Федерации" и другие законодательные акты.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
"О промышленной политике в Российской Федерации"

Подписан Закон о промышленной политике в Российской Федерации

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики, путем определения:

- ключевых понятий в сфере промышленной политики и промышленной деятельности;

- целей, задач и принципов промышленной политики;

- полномочий субъектов общественных отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики;

- особенностей применения мер финансовой, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области научно-технической и инновационной деятельности, поддержки в области развития кадрового потенциала, поддержки внешнеэкономической деятельности, иных видов государственной поддержки в сфере промышленной деятельности;

- территориальных аспектов развития промышленности.

Законом определены следующие понятия: промышленная политика, промышленная деятельность; субъекты промышленной деятельности; отрасль промышленности; промышленная продукция, уполномоченный орган; меры стимулирования промышленной деятельности; промышленная инфраструктура; инфраструктура поддержки промышленной деятельности; освоение производства; внедрение результатов интеллектуальной деятельности; специальный инвестиционный контракт, индустриальный (промышленный) парк, промышленный кластер, интегрированная структура оборонно-промышленного комплекса, государственная информационная система промышленности.

Участниками формирования промышленной политики и ее реализации являются органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органы местного самоуправления, Счетная палата РФ, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.

Законом, в частности, предусматривается особая мера стимулирования промышленной деятельности - специальный инвестиционный контракт, который заключается между Российской Федерацией в лице уполномоченного органа и инвестором, принимающим на себя обязательства по созданию или освоению производства промышленной продукции в России и иные обязательства социально-экономического характера. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 N 1407
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"

Объем финансирования федеральной программы развития внутреннего и въездного туризма в России на 2011 - 2018 годы снижен с 338,9 млрд. до 139,5 млрд. рублей

Также уточнены отдельные целевые индикаторы.

Целями программы является повышение конкурентоспособности туристского рынка России, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2014 N 1421
"О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Объем федерального финансирования государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы увеличен с 1,52 трлн. до 2,12 трлн. рублей

В перечень целей программы включены:

- ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

В число задач программы добавлены:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

- модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

- строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению;

- опережающее развитие сельскохозяйственного производства субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу"

С 1 января 2015 года ФАС России будет осуществлять контроль в сфере государственного оборонного заказа

ФАС России станет федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ФАС России уполномочена, в частности, осуществлять контроль:

- за соблюдением порядка ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, формированием и применением государственных регулируемых цен на такую продукцию при размещении и выполнении оборонного заказа;

- за соблюдением государственными заказчиками требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере государственного оборонного заказа, в том числе за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на выполнение государственного оборонного заказа, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам);

- за соблюдением головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере государственного оборонного заказа.

Кроме того, Минпромторг России уполномочен осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством РФ.

Документом также утвержден перечень актов Правительства РФ, утративших силу в связи с упразднением Рособоронзаказа.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1493
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861"

Встать в "электронную очередь" теперь можно будет дистанционно

Записаться в госорган на прием для получения госуслуг (для подачи документов на их получение) или их результатов теперь можно и в электронном виде. Для этого предлагается использовать единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369
"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35211.

Определена процедура осуществления Ростехнадзором контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований пожарной безопасности при эксплуатации, реконструкции, ликвидации и консервации опасного производственного объекта.

Определены в том числе права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений должностных лиц.

Фактическим результатом исполнения государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности на подземных объектах является:

составление и вручение по результатам проверки акта, а при выявлении нарушений - предписания об их устранении;

составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении);

составление протокола о временном запрете деятельности;

вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Приказ Минтруда России от 22.09.2014 N 654н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35320.

Утвержден новый регламент осуществления Рострудом содействия в урегулировании коллективных трудовых споров

Заявителями на получение государственной услуги являются:

- на локальном уровне социального партнерства - первичные профсоюзные организации или иные избранные работниками представители, работодатели;

- на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов, объединения работодателей;

- на федеральном уровне социального партнерства - общероссийские профессиональные союзы, объединения общероссийских профессиональных союзов, общероссийские объединения работодателей.

Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

- запрос заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- удостоверенная заявителем копия требований, направленных работодателю или полученных работодателем;

- удостоверенная заявителем копия сообщения работодателя о принятом решении относительно требований (при наличии).

Заявитель также может направить запрос в электронной форме, в том числе с использованием портала gosuslugi.ru.

Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 23 календарных дней с момента регистрации запроса.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 13.03.2012 N 223н, которым был утвержден ранее действовавший регламент исполнения данной государственной функции.

Разъяснения Росаккредитации от 26.12.2014
"О представлении в Федеральную службу по аккредитации аккредитованными лицами сведений о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности"

Росаккредитация принимает сведения о результатах деятельности аккредитованных лиц на бумажных носителях до 29 декабря 2014 года

Сообщается, что Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" установлена обязанность аккредитованных лиц безвозмездно представлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности. Состав, порядок и сроки представления этих сведений установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.

Указанные положения в части представления аккредитованными лицами с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведений о результатах деятельности применяются по истечении 180 дней после дня вступления в силу данного Федерального закона (27 декабря 2014 года). До истечения указанного срока такие сведения могут быть представлены на бумажных носителях одновременно за весь отчетный период.

Форма представления таких сведений не установлена - они представляются в свободной форме.

Кроме того, ввиду большого количества обращений аккредитованных лиц Росаккредитация допускает возможность представления аккредитованными лицами сведений о результатах своей деятельности за второе полугодие 2014 года в течение I квартала 2015 года.

<Письмо> Росаккредитации от 24.12.2014 N 25178/03-НС
"О недопущении нарушений"

Росаккредитация сообщает о недопустимости указания в сертификатах соответствия заявителя в качестве изготовителя без документов, подтверждающих происхождение товара

Федеральной службой по аккредитации выявлены случаи выдачи аккредитованными лицами российским предприятиям сертификатов соответствия требованиям технических регламентов на продукцию (оборудование), поставляемую в Россию иностранными производителями.

В таких сертификатах соответствия, выдаваемых органами по сертификации, заявителем и (или) изготовителем сертифицируемой продукции (оборудования) выступает российское юридическое лицо. При этом продукция, указанная в сертификатах соответствия, относится к линейке продукции иностранных фирм, производство которых расположено за пределами России.

Такие действия, является грубым нарушением законодательства о техническом регулировании, которое при обнаружении будет являться основанием для проведения Росаккредитацией проверочных мероприятий и принятия мер административного воздействия.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника"

Подписан Закон о банкротстве физических лиц

Уточнено, что дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом. Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Установлен порядок реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества.

Гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей. Также должник вправе подать в суд или арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства в установленный срок.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

В деле о банкротстве гражданина обязательно участие финансового управляющего, который является арбитражным управляющим, утвержденным судом или арбитражным судом для участия в деле.

Также установлены в том числе:

критерии неплатежеспособности гражданина;

особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом;

порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина, его содержание, перечень прилагаемых к нему документов (в течение срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина и 5 лет после завершения его исполнения гражданин, в отношении задолженности которого утвержден указанный план, не вправе скрывать факт осуществления им указанного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров, предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа);

порядок принятия судом решения о признании гражданина банкротом (в случае принятия такого решения суд вводит реализацию имущества гражданина и вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд из России);

особенности реализации имущества гражданина (в частности, драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах);

порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина;

последствия признания гражданина банкротом (в частности, в течение 5 лет гражданин-банкрот не вправе принимать на себя обязательства по кредитам или займам без указания на факт банкротства);

особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения;

особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (в этом случае дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или наследника).

В связи с принятием закона внесены поправки в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 482-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности применения процедур банкротства.

В частности:

предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей (ранее - 100 тыс. рублей);

уточнены требования к компенсационному фонду саморегулируемой организации арбитражных управляющих, порядок установления размера требований кредиторов в рамках процедуры внешнего управления;

установлен порядок создания и деятельности саморегулируемой организации операторов электронных площадок, порядок федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок;

уточнен порядок определения состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей;

усилена административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 486-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Суды, правоохранительные органы теперь будут запрашивать копии правоустанавливающих или иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов

Такие сведения должны будут предоставляться судам и компетентным органам бесплатно в электронном виде.

Кроме того, правообладатели и их законные представители, а также представители по доверенности смогут получить копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 487-ФЗ
"О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации"

Граждане, имеющие трех и более детей, получили право выбора мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка

Установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданам, имеющим 3 и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. При этом органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Приказ Минтранса России от 02.12.2014 N 328
"О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35348.

Минтранс конкретизировал правила выдачи контрольных купонов при оформлении проездных документов

Приказом установлено, что контрольный купон в любом случае должен выдаваться пассажиру.

При оформлении электронного билета в пункте продажи, контрольный купон должен быть распечатан и передан пассажиру на бумажном носителе.

При оформлении электронных проездных документов в сети Интернет контрольный купон направляется по информационно-коммуникационной сети пассажиру.

∙ ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 29.12.2014 N 454-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан"

Ограничение права на получение жилого помещения за границами ЗАТО теперь установлено законом

Ранее Верховный Суд РФ Решением от 23.12.2009 N ГКПИ09-1447 признал, что установление ограничения права граждан на получение государственной поддержки в виде решения вопросов их переселения из ЗАТО может устанавливаться только Федеральным законом.

В принятом законе перечислены условия, при наличии которых предоставляется социальная выплата для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО и обстоятельства, исключающие ее назначение.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1464
"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014 - 2016 годы"

Размеры оплаты жилого помещения, коммунальных услуг и капремонта будут поэтапно повышаться

Федеральный стандарт предельной стоимости жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по РФ утвержден на 2014 год в размере 116,5 руб., 2015 год - 126,1 руб., 2016 год - 135,7 руб. в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта в среднем по РФ в 2014 году утвержден в размере 6,7 руб., в 2015 году - 7 руб. и в 2016 году - 7,4 руб. на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

Для сравнения, федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по России, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.02.2013 N 146, составляют: на 2013 год - 105,2 руб., на 2014 год - 112,9 руб., на 2015 год - 121,1 руб.

Указанное Постановление Правительства РФ от 21.02.2013 N 146 признано утратившим силу.

Также установлены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2014 - 2016 годы.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 856н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по качеству продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2014 N 34920.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по качеству продукции, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит разработка, исследование, внедрение и сопровождение в организациях систем управления качеством.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 858н
"Об утверждении профессионального стандарта "Дозиметрист судов с ядерной энергетической установкой, судов атомно-технического обслуживания (инженер всех категорий)"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 N 34978.

Утвержден профессиональный стандарт для дозиметристов судов с ядерной энергетической установкой и судов атомно-технического обслуживания (инженер всех категорий)

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит контроль состояния радиационной обстановки на судне с ядерной энергетической установкой и судах атомно-технического обслуживания.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование. Требуется также не менее одного месяца стажировки на должность.

Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 955н
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 739н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35354.

Количество разрешений иностранным гражданам на работу по Центральному федеральному округу увеличено с 448514 до 465291 штуки

Также количество разрешений увеличено по Дальневосточному (с 107908 до 107942) и Уральскому федеральным округам (с 180870 до 181304).

Снижено количество разрешений по Северо-Западному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Сибирскому федеральным округам.

Резерв квоты по Российской Федерации сокращен с 273044 до 263287.

Кроме того, уточнено распределение по субъектам Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 956н
"О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 740н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35316.

Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Россию для работы увеличено по Центральному федеральному округу с 51981 до 52220 штук

Также увеличено количество приглашений по Северо-Западному (с 41702 до 41805) и Дальневосточному федеральным округам (с 61082 до 61193).

Снижено количество приглашений по Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому федеральным округам.

Резерв квоты по Российской Федерации увеличен с 65165 до 66303 штук.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 26.12.2014 N 448-ФЗ
"О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

На докапитализацию банков разрешается выделить до 1 трлн. рублей

Правительству РФ предоставлено право осуществить имущественный взнос РФ на указанную сумму в имущество ГК "Агентство по страхованию вкладов" путем передачи облигаций федерального займа.

С учетом этого будет скорректирован верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 26.12.2014 N 449-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

До 10 процентов средств ФНБ могут направляться в банки на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов

На основании решений Правительства РФ указанные средства могут размещаться в российских банках на субординированных депозитах (в субординированные облигации банков). Размещение средств допускается в кредитные организации, объем собственных средств которых не менее 100 млрд. рублей.

Федеральный закон от 26.12.2014 N 450-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Определены нормативы отчислений в бюджеты бюджетной системы РФ платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение земельных участков в результате их перераспределения

Зачисление платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении земельных участков, зависит от того, орган публичной власти какого уровня заключает соответствующее соглашение. То есть соответствующая плата по нормативу 100 процентов может зачисляться в федеральный, региональный или местный бюджет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 451-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Сумма возмещения по вкладам в банках увеличена в два раза - с 700 тыс. до 1400 тыс. рублей

В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов Банк России будет вправе предоставлять субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы) Сбербанку России, в размере, не превышающем размера собственных средств (капитала) Сбербанка России на 1 января 2015 года.

Кроме того, Агентство по страхованию вкладов вправе осуществлять меры по повышению капитализации банков путем передачи ОФЗ и (или) путем оплаты такими облигациями субординированных облигационных займов банков при соблюдении установленных условий.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 452-ФЗ
"О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Между ФТС России и ФНС России будет осуществляться информационный обмен в электронной форме о ввозе и вывозе товаров

Подтвердить обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по экспортным и импортным операциям станет проще. Некоторые сведения, в том числе по ввезенным товарам, будут передаваться в налоговое ведомство ФТС России в электронной форме (перечень таких сведений и порядок их передачи утверждается совместным приказом).

Скорректированы требования к документам, представляемым в налоговые органы в соответствии со ст. 165 НК РФ.

Вместо бумажных копий перевозочных, товаросопроводительных и иных документов могут представляться реестры данных документов в электронной форме. При этом налоговые органы вправе истребовать у налогоплательщика документы, сведения из которых включены в реестры.

Установлен срок представления документов, обосновывающих применение налоговой ставки 0 процентов при реализации припасов.

Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 455-ФЗ
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О национальной платежной системе"

Минфину России передано полномочие по утверждению реквизитов переводов и формы отдельных платежей в бюджетную систему

Минфин России по согласованию с Банком России утверждает:

перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления денежных средств по платежам, являющимся источниками доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иным платежам, поступающим на счета органов Федерального казначейства, платежам, поступающим за выполнение работ (оказание услуг) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями;

форму распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 462-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 46 и 74.1 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Скорректирован порядок налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам физлиц в период с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года

В указанный период при расчете сумм дохода, не подлежащих налогообложению НДФЛ в соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 27 ст. 217 НК РФ, ставка рефинансирования ЦБ РФ увеличивается на десять процентных пунктов.

Кроме того, поправками в статью 74.1 НК РФ предусмотрена возможность предоставления банковских гарантий по уплате налоговых платежей кредитными организациями, в отношении которых Агентством по страхованию вкладов осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 463-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

При формировании налоговой базы по налогу на прибыль организации вправе не учитывать стоимость прав на результаты интеллектуальной деятельности

В Налоговый кодекс РФ внесены дополнения, позволяющие не учитывать доходы в виде исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, ноу-хау, переданных исполнителю по договору о безвозмездном отчуждении.

Соответственно стоимость таких прав не включается в состав расходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (исключение - стоимость исключительных прав, переданных исполнителю до 1 января 2015 года).

Новые положения НК РФ применяются с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 464-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Для организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан, установлены налоговые льготы

Освобождены от НДС услуги по социальному обслуживанию граждан, которые признаны нуждающимися в таком обслуживании, предоставляемые в организациях социального обслуживания.

По налогу на прибыль для таких организаций установлена налоговая ставка 0 процентов. Для применения льготной ставки налога необходимо соблюдение определенных условий (в т.ч. доходы от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг не менее 90 процентов, штат организации - не менее 15 работников, отсутствие операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок).

Для применения льготы в налоговый орган представляется заявление (организациям, принявшим решение применять льготу с 1 января 2015 года, следует представить заявление в течение двух месяцев со дня опубликования перечня социальных услуг, освобождаемых от налогообложения, но не позднее 31 декабря 2015 года).

В течение всего периода пользования льготой необходимо подтверждать соответствие организации установленным условиям.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Положения закона применяются по 1 января 2020 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 465-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Компенсационные выплаты "внутренним" трудовым мигрантам освобождены от НДФЛ

Закон принят в рамках проводимой работы по оказанию финансовой поддержки, предоставляемой работодателям, привлекающим трудовых мигрантов для работы в субъектах РФ, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов.

Поправками в Налоговый кодекс РФ предусматривается, в том числе:

- освобождение от НДФЛ компенсаций работникам, выплачиваемых работодателем в соответствии с сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (за исключением выплат на возмещение стоимости проживания);

- порядок налогового учета средств финансовой поддержки, полученных работодателем (указанные средства предлагается учитывать в составе доходов в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением соответствующих сумм в составе расходов в пределах фактически осуществленных расходов).

В случае нарушения условий получения средств финансовой поддержки, сумма полученных средств в полном объеме отражается в составе доходов того налогового периода, в котором допущено нарушение.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 468-ФЗ
"О внесении изменений в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

Уточнен порядок финансового обеспечения расходов работодателей на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами

Ранее страховые взносы, начисленные на суммы оплаты дополнительных выходных дней, работодатели уплачивали за счет собственных средств. Теперь данные расходы будут осуществляться за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 477-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Подписан закон о "налоговых каникулах" для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах

Субъект РФ вправе в течение 2015 - 2021 годов устанавливать:

налоговую ставку в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в указанных сферах и применяющих УСН или ПСН (льготная ставка может применяться в течение двух налоговых периодов со дня регистрации ИП);

конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться льготная ставка налога;

ограничения на применение указанной льготы в виде предельного размера доходов, средней численности работников и иных показателей.

В случае нарушения налогоплательщиком указанных условий он утрачивает право на применение нулевой ставки налога и обязан исчислить и уплатить в бюджет налоги по УСН или ПСН в соответствии с установленным порядком.

Кроме того, законопроектом уточняются сроки уплаты налога плательщиками, применяющими ПСН (в частности, срок уплаты полной суммы налога продлен до окончания срока действия патента).

Федеральный закон от 29.12.2014 N 478-ФЗ
"О внесении изменения в статью 328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесена юридико-техническая поправка в статью 328 НК РФ

Поправка внесена в отсылочную норму абзаца 6 пункта 7 статьи 328 Налогового кодекса РФ, содержащую опечатку. В тексте указанной нормы ссылка на "подпункты 1 - 4 настоящего пункта" заменена ссылкой на "абзацы 1 - 4 настоящего пункта".

Федеральный закон от 29.12.2014 N 479-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

От НДС освобождена реализация абонементов на спортивно-зрелищные мероприятия

Ранее освобождение от налогообложения НДС применялось только к реализации билетов организациями физической культуры и спорта на проводимые ими спортивно-зрелищные мероприятия. Теперь к таким операциям отнесена также реализация абонементов.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 480-ФЗ
"О внесении изменения в статью 333.32.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 июля 2015 года изменяются размеры госпошлин при регистрации лекарственных препаратов

Уточняются виды юридически значимых действий, связанных с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов, и устанавливаются размеры госпошлин за их совершение.

Так, например, за экспертизу документов для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при госрегистрации в качестве орфанного препарата будет взиматься госпошлина в размере 25 тыс. руб.

За проведение этической экспертизы и экспертизы документов лекарственного препарата для получения разрешения на проведение клинического исследования размер госпошлины теперь составит 110 тыс. рублей (ранее - 75 тыс. рублей).

В зависимости от необходимости проведения экспертизы дифференцирован размер госпошлины за внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на лекарственный препарат.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 484-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций

Так, предусмотрено, что Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию в случае неоднократного в течение одного года нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" при осуществлении безналичных расчетов и переводов денежных средств, и при осуществлении операций с денежными средствами или иным имуществом, при приеме на обслуживание и обслуживании некоторых категорий лиц, или неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным законом.

Установлено, что негосударственный пенсионный фонд обновляет информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах не реже одного раза в три года, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации - в течение 7 рабочих дней, следующих за днем возникновения таких сомнений.

Предусмотрено, что лица, оказывающие услуги по проведению организованных торгов на товарном или финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы, обязаны предоставлять в Росфинмониторинг по его запросу информацию об участниках торгов и их клиентах, а также о поданных ими заявках и заключаемых ими договорах в порядке и объеме, установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом. Лица, имеющие право осуществлять клиринговую деятельность на основании лицензии на осуществление клиринговой деятельности, обязаны предоставлять Росфинмониторингу по его запросу информацию об участниках клиринга, а также информацию о деятельности по оказанию клиринговых услуг в соответствии с утвержденными клиринговой организацией правилами клиринга в порядке и объеме, установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.

Установлена административная ответственность за сокрытие документов и иных носителей информации, совершенное в отношении представителей Банка России или государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в связи с осуществлением ими полномочий при проведении анализа финансового положения банка в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также за неисполнение кредитной организацией требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части разработки правил внутреннего контроля или назначения специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2014 N 1435
"Об утверждении перечней кодов видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, перечисленных в подпункте 5 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации"

Правительство РФ утвердило перечень племенной продукции, реализация которой облагается НДС по ставке 10 процентов

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 164 НК РФ льготная ставка НДС применяется при реализации, в частности, племенного крупного рогатого скота, их эмбрионов и спермы, племенных лошадей, овец, свиней.

Правительством РФ утверждены перечни кодов видов такой продукции в соответствии с ТН ВЭД ТС, Общероссийским классификатором продукции, а также в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1491
"Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, в виде выписки из реестра о конкретных филиале, представительстве иностранного юридического лица или справки об отсутствии запрашиваемой информации"

Плата за предоставление сведений из реестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц составит 200 рублей

Сведения представляются в виде выписки из реестра о конкретных филиалах (представительствах) или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1492
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396"

До 2017 года продлено действие Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Кроме того, в целях повышения контроля за сохранностью средств, размещенных на депозиты, предусмотрена проверка соответствия кредитных организаций установленным требованиям, на депозиты в которых размещены средства страхового резерва.

В случае выявления несоответствия предъявляемым требованиям ФСС РФ не позднее 3 дней со дня установления этого обстоятельства обязан отозвать сумму депозита в этой кредитной организации.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1496
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Усовершенствованы процедуры инвестирования средств пенсионных накоплений

В акты Правительства РФ внесены поправки, которыми, в частности:

введено требование о наличии у кредитных организаций собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (ранее не менее 5 млрд. рублей) при размещении на депозитах накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

введено требование к кредитным организациям о наличии у них собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей при размещении Пенсионным фондом Российской Федерации на депозитах средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

предусмотрено дополнительное требование о соответствии государственных ценных бумаг субъектов РФ и облигаций российских эмитентов, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, - эмитент ценной бумаги, являющийся кредитной организацией, должен иметь собственные средства (капитал) в размере не менее 10 млрд. рублей;

разрешена ситуация, связанная с приостановлением присвоения и подтверждения рейтинга долгосрочной кредитоспособности кредитной организации международным рейтинговым агентством по причинам, не связанным с несоответствием критериям присвоения и подтверждения рейтингов;

акты Правительства РФ приведены в соответствие с положениями Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", согласно которому размещение средств пенсионных накоплений в установленные активы разрешается при условии, что они допущены к обращению на организованных торгах.

Постановление вступает в силу с 28 декабря 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2014 N 1563
"О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Правительством РФ даны поручения по принятию к исполнению федерального бюджета на 2015 - 2017 год

Главным администраторам доходов федерального бюджета предписано обеспечить до 29 декабря 2014 года доведение до органов госвласти субъектов РФ закрепление кодов классификации доходов и порядок администрирования доходов, зачисляемых в бюджет.

Минфину России поручено в случае отсутствия по состоянию на 1 апреля 2015 г. утвержденной проектной документации в отношении объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, осуществить перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе на увеличение финансирования реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан и оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств.

Определен порядок увеличения бюджетных ассигнований (в случае такой необходимости) на оплату заключенных в 2014 году госконтрактов, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты государственной собственности РФ.

Установлены особенности предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Прописан порядок возврата в федеральный бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

Определены максимальные размеры авансовых платежей по госконтрактам.

Указание Банка России от 06.11.2014 N 3435-У
"О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35430.

Утверждены дополнительные требования к квалификации ответственных актуариев

Предусмотрено, в частности, что ответственный актуарий должен знать положения федеральных стандартов актуарной деятельности, стандартов и правил саморегулируемой организации актуариев, членом которой он является, кодекса профессиональной этики актуария, а также обладать теоретическими знаниями и практическими навыками в следующих областях:

корпоративные финансы;

теория вероятностей и математическая статистика;

бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность;

управление рисками в организации.

Аттестация проводится саморегулируемой организацией актуариев. Для проведения аттестации саморегулируемая организация актуариев создает аттестационную комиссию, а также утверждает регламент проведения аттестации, который подлежит опубликованию на официальном сайте саморегулируемой организации актуариев в сети Интернет.

Претендент - ответственный актуарий, желающий подтвердить свое соответствие установленным дополнительным квалификационным требованиям, подает заявку на прохождение аттестации. Детально регламентирован порядок проведения аттестации.

Решение об успешном прохождении претендентом аттестации принимается аттестационной комиссией не позднее 3 календарных дней, следующих за днем проведения аттестации, и оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии за подписью председателя аттестационной комиссии и всех ее членов.

Документ о прохождении аттестации вручается претенденту лично в течение 5 рабочих дней после принятия аттестационной комиссией решения об успешном прохождении претендентом аттестации. Претендент, не прошедший аттестацию, вправе подать в саморегулируемую организацию актуариев апелляцию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 16.11.2014 N 3444-У
"О порядке инвестирования средств страховых резервов и перечне разрешенных для инвестирования активов"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35297.

Определены требования к активам, в которые допускается размещение средств страховых резервов

Указание устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов и порядок инвестирования средств страховых резервов, предусматривающий требования:

к эмитентам ценных бумаг или выпускам ценных бумаг в зависимости от присвоения рейтингов, включения в котировальные списки организаторами торговли на рынке ценных бумаг;

к структуре активов, в которые допускается размещение средств страховых резервов (в том числе требования, предусматривающие максимальный разрешенный процент стоимости каждого вида активов или группы активов от размера страховых резервов или отдельных видов страховых резервов).

Указание Банка России от 16.11.2014 N 3445-У
"О порядке инвестирования собственных средств (капитала) страховщика и перечне разрешенных для инвестирования активов"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35295.

Установлен перечень разрешенных активов для инвестирования собственных средств (капитала) страховщика

Указание содержит также порядок инвестирования собственных средств (капитала) страховщика, предусматривающий требования:

к эмитентам ценных бумаг и (или) выпускам ценных бумаг в зависимости от присвоенных рейтингов, включения в котировальные списки организаторами торговли на рынке ценных бумаг,

к структуре активов, в которые допускается размещение части собственных средств (капитала) страховщиков (в том числе требования, предусматривающие максимально разрешенный процент стоимости каждого вида активов или группы активов от размера собственных средств (капитала) страховщика или их части).

Общая стоимость активов, в которые инвестированы средства, должна быть равна суммарной величине собственных средств страховщика.

Приказ ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/599@
"Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35293.

Вводится в действие новая форма патента на право применения ПСН (форма N 26.5-П)

Новая форма дополнена полями для отражения сведений о территории действия патента (указывается наименование муниципального района, городского округа, города федерального значения или субъекта РФ). В приложении, являющемся неотъемлемой частью патента, указываются адреса места осуществления предпринимательской деятельности или, в случае осуществления соответствующего вида предпринимательской деятельности, - сведения о транспортных средствах или объектах недвижимости (объектах торговли, объектах организации общественного питания).

Приказ ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35255.

Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций

В налоговой декларации учтены изменения налогового законодательства по вопросам исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, в том числе в части, касающейся налогообложения дивидендов, определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами. Изменение формы налоговой декларации обусловлено также введением обязанности по представлению сведений налоговыми агентами о доходах физлиц по операциям с ценными бумагами.

Декларация, в частности, дополнена новыми приложениями: приложение N 6б к листу 02 "Доходы и расходы участников консолидированной группы...", приложение N 2 к листу 07 "Сведения о доходах физического лица, выплаченных ему налоговым агентом...". Порядок заполнения налоговой декларации дополнен приложениями, содержащими коды доходов, коды вычетов и коды документов.

Помимо формы налоговой декларации приказом утвержден порядок ее заполнения и формат представления декларации в электронной форме.

Приказ Минфина России от 04.12.2014 N 143н
"Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления"

Установлен единый порядок составления отчетов о расходах и численности работников госорганов, органов муниципального самоуправления и избирательных комиссий

Утверждены формы отчетов о расходах и численности работников:

в отношении государственных органов (форма 14, код 0503074);

в отношении работников органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14МО, код формы 0503075).

Определены требования к составлению отчетов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ ФНС России от 22.12.2014 N ММВ-7-14/668@
"О возложении полномочий по аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций) на Межрайонную инспекцию ФНС России N 47 по г. Москве"

Полномочия по аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц возложены на МИ ФНС России N 47 по г. Москве

С 1 января 2015 года указанные полномочия (за исключением аккредитации представительств иностранных кредитных организаций) переданы ФНС России. Ранее их исполняли Торгово-промышленная палата Российской Федерации и ФБУ "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации".

До 1 февраля 2015 года дела аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц, срок действия которых не истечет на 1 января 2015 года, должны быть переданы в МИ ФНС России N 47 по г. Москве.

<Письмо> ФНС России от 12.12.2014 N БС-4-11/25774@
"О налоге на имущество организаций"

ФНС России сообщила коды льгот по налогу на имущество организаций, необходимые для заполнения налоговой декларации

С 1 января 2015 года положениями НК РФ предусматривается освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций:

движимого имущества, принятого на учет с 1 января 2013 года, за исключением объектов, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации ЮЛ, а также в результате их передачи между взаимозависимыми лицами;

объектов имущества, учитываемых на балансе организации - участника СЭЗ, созданного (приобретенного) для целей ведения деятельности на указанной территории.

Сообщается, что при заполнении декларации по строке 160 раздела 2 указываются следующие коды льгот:

в первом случае - 2010257;

во втором случае - 2010258.

<Письмо> ФНС России от 16.12.2014 N ЕД-4-2/26018
"Об отдельных вопросах оформления поручения о представлении документов (информации)"

Минфином России даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся оформления поручения о представлении документов

Сообщается, что статьей 93.1 НК РФ не предусмотрено составление налоговым органом поручения об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, самому себе, т.е. в случае, когда налоговый орган, осуществляющий такие проверки, одновременно является налоговым органом по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом лицо, у которого истребуются документы, получает из требования о представлении этих документов:

- информацию о мероприятии налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в представлении истребуемых документов;

- сведения, позволяющие идентифицировать конкретную сделку.

<Письмо> ФНС России от 17.12.2014 N БС-4-11/26130
"О предоставлении социального налогового вычета"

Расходы на уплату страховых взносов по договору добровольного личного страхования учитываются при предоставлении социального налогового вычета

Указанные затраты налогоплательщика могут быть учтены в составе расходов, по которым предоставляется социальный налоговый вычет, в силу прямого указания на это в подпункте 3 пункта 1 статьи 219 НК РФ. При этом отмечено, что вычет предоставляется независимо от того, оказывалась ли впоследствии медицинская услуга по такому договору или нет.

<Письмо> ФНС России от 18.12.2014 N ГД-4-3/26234@
"О направлении письма Минфина России"

ФНС России разъяснен порядок налогообложения НДС услуг по ремонту морского судна на территории Крыма

В налоговые инспекции направлено письмо Минфина России по вопросу обложения НДС услуг по ремонту морского судна, вывезенного на территорию Крыма до его принятия в состав РФ.

Указано, в частности, следующее: услуги по ремонту морского судна, оказанные хозяйствующим субъектом Республики Крым, облагаются по ставке НДС, предусмотренной "Положением об особенностях применения законодательства о налогах и сборах...", утв. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 г. N 2010-6/14 (с учетом изменений), действующей на дату оказания услуг.

"Контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности"
(утв. ФНС России 19.12.2014)

Утверждены контрольные соотношения показателей форм отчетности по налогу на имущество организаций

Контрольные соотношения форм бухгалтерской и налоговой отчетности могут применяться налогоплательщиками для самостоятельной проверки правильности заполнения расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (форма утв. приказом ФНС России от 24.11.11 N ММВ-7-11/478@).

<Письмо> Минфина России от 25.12.2014 N 03-07-15/67246
<По вопросу срока представления налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2014 года>

Представить декларацию по НДС и уплатить налог за IV квартал 2014 года необходимо не позднее 25 января 2015 года

Это связано с тем, что более поздние сроки представления декларации по НДС и уплаты данного налога предусмотрены Федеральным законом от 29.11.2014 N 328-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Напомним, что согласно закону плательщики НДС, налоговые агенты, а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, теперь должны сдавать декларации по НДС и перечислять налог до 25 числа месяца, следующего за налоговым периодом.

Письмо ФНС России от 30.12.2014 N ГД-4-3/27197@
"О представлении организацией, ведущей общие дела простого товарищества, бухгалтерской отчетности простого товарищества"

Организация - участник договора простого товарищества раскрывает в бухгалтерской отчетности информацию об участии в совместной деятельности

Товарищ, ведущий общие дела простого товарищества, представляет участникам договора информацию, необходимую им для формирования отчетной, налоговой и иной документации.

Раскрытие информации об участии в совместной деятельности осуществляется в пояснительной записке.

Относительно созданного (приобретенного) имущества в процессе совместной деятельности отмечено следующее: в отношении такого имущества исчисление и уплата налога на имущество организаций производятся участниками договора пропорционально стоимости их вклада в общее дело.

Лицо, ведущее учет общего имущества товарищей, обязано сообщать каждому участнику договора сведения об остаточной стоимости имущества, составляющего общее имущество товарищей, и о доле каждого участника в общем имуществе товарищей, а также иные сведения, сообщение которых предусмотрено статьей 378.2 НК РФ.

"Контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности"
(утв. ФНС России 19.12.2014)

Для проверки достоверности сведений, отраженных в декларации по налогу на имущество организаций, приведены показатели форм налоговой и бухгалтерской отчетности

ФНС России приведены контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности по налогу на имущество организаций. Данные соотношения применяются налоговыми органами при проведении налоговых проверок.

<Информация> ФНС России
<Об изменении порядка заполнения платежного поручения>

С 1 января 2015 года изменены требования к заполнению платежного поручения для перечисления налогов и сборов

Сокращено количество обязательных для заполнения реквизитов. С указанной даты не нужно заполнять реквизит "110" - тип платежа" при оформлении платежного поручения.

Вместо этого в 14 - 17 разрядах КБК будут отражаться коды подвидов доходов, позволяющие идентифицировать тип платежа:

2100 - пени по соответствующему платежу;

2200 - проценты по соответствующему платежу.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 29.12.2014 N 461-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены возможности Агентства по страхованию вкладов

Указывается, что для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Агентство имеет право на основании актов Правительства РФ приобретать доли банков - участников системы страхования вкладов.

Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон "О национальной платежной системе" в части введения понятия оператора связи, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, который имеет право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывает услуги связи на основании договора с абонентом - физическим лицом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

"Порядок конкурсного отбора банков-агентов"
(утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 17.09.2004, протокол N 6)
(ред. от 15.12.2014)

Внесены изменения в процедуру конкурсного отбора банков-агентов Агентством по страхованию вкладов

В частности, договор о взаимодействии заключается путем акцепта банком договора о взаимодействии (оферты), направляемого конкурсной комиссией вместе с сообщением о результатах предварительного отбора.

Указано, что агентство должно направить сообщение о проведении конкурса, предусмотренного документом, аккредитованным банкам, заключившим договор о взаимодействии в день принятия решения, ставшего основанием для проведения конкурса.

Банк теперь должен предоставлять предложения по организации выплаты возмещения по вкладам, открытым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а их отсутствие стало дополнительным основанием для привлечения иных банков из числа участников соответствующего конкурса.

Также обновлена форма заявки на участие в конкурсе по отбору банков-агентов.

"Положение о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций"
(утв. Банком России 22.12.2014 N 446-П)

Для кредитных организаций установлен порядок определения доходов и расходов, отражаемых в бухгалтерском учете

Утверждено Положение, которым Банк России устанавливает для кредитных организаций принципы и порядок определения доходов и расходов, отражаемых в бухгалтерском учете на счетах по учету финансового результата текущего года, и прочего совокупного дохода, отражаемого в бухгалтерском учете на счетах по учету добавочного капитала, за исключением эмиссионного дохода, в течение отчетного года.

Предусмотрено, что при применении настоящего Положения кредитные организации руководствуются Международными стандартами финансовой отчетности и Разъяснениями МСФО, принимаемыми Фондом МСФО, введенными в действие на территории РФ, и в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определяют особенности отражения в бухгалтерском учете доходов и расходов, отражаемых на счетах по учету финансового результата, и прочего совокупного дохода, отражаемого на счетах по учету добавочного капитала в собственных стандартах экономического субъекта.

Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Следует иметь в виду, что в настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России и при регистрации текст документа может быть изменен.

Указание Банка России от 22.12.2014 N 3501-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций дополнен новыми счетами

В Плане счетов выделен счет для учета вкладов участников в имущество общества с ограниченной ответственностью - счет 10621.

Кроме того, уточняется порядок бухгалтерского учета операций, связанных с реализацией (уступкой) кредитной организацией прав требования по заключенным договорам на предоставление (размещение) денежных средств (кредитов, депозитов и прочих предоставленных или размещенных средств). Для этого введен счет 61214.

Следует учитывать, что в настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. При регистрации текст документа может быть изменен.

Указание Банка России от 22.12.2014 N 3502-У
"О порядке проведения тестирования оборудования для совершения операций с денежной наличностью, предполагаемого к использованию кредитными организациями при приеме, выдаче и обработке денежной наличности, на соответствие требованиям нормативных актов Банка России"

Установлен порядок проведения в Банке России тестирования счетно-сортировальных машин, программно-технических средств, конструкция которых предусматривает прием банкнот Банка России от клиентов

Под тестированием понимается обработка на оборудовании банкнот Банка России и тестовых образцов - полиграфических изделий организации, изготавливающей банкноты Банка России, сходных с банкнотами Банка России по графическому оформлению, бумаге и способам печати, но имеющих отклонения от технических условий изготовления банкнот Банка России и слово "ОБРАЗЕЦ", расположенное на лицевой стороне банкноты Банка России, вместо левого номера.

Тестирование оборудования осуществляется Банком России в Сервисном центре Межрегионального хранилища (г. Санкт-Петербург) Центрального хранилища Банка России.

Информация об оборудовании, прошедшем тестирование и рекомендованном к применению кредитными организациями (филиалами), внутренними структурными подразделениями кредитной организации при приеме, выдаче и обработке банкнот Банка России, размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

Указание Банка России от 22.12.2014 N 3503-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Скорректирован План счетов кредитных организаций

Уточняются наименования отдельных счетов бухгалтерского учета, их характеристики и назначение, вводятся новые счета, в том числе взамен существующих в настоящее время для учета отдельных операций.

Так, например, вводится счет 10611 "Прирост стоимости нематериальных активов при переоценке".

Для учета амортизации основных средств (кроме земли) предусмотрен счет 60414 (ранее счета 60601 - 60603).

На счете 60415 подлежат отражению вложения в сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение основных средств.

Исключены, в частности, строки счетов N 60406 - 60413, N 606, 60601 - 60603, N 607, NN 60701, 60702, 60705 и 60706.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Письмо> Банка России от 22.12.2014 N 216-Т
"В дополнение к письму Банка России от 03.10.2014 N 168-Т"

Факт поступления в налоговые органы заявления о ввозе товаров с территории Казахстана можно проверить с помощью электронного сервиса

В дополнение к Письму Банка России от 03.10.2014 N 168-Т, в котором кредитным организациям было рекомендовано уделять повышенное внимание к операциям клиентов в рамках внешнеторговых контрактов с резидентами Республики Казахстан, сообщается, что на сайте ФНС России в разделе "Электронные услуги" размещен электронный сервис "Информирование налогоплательщиков о получении заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов". Данный сервис позволяет участникам внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза получать информацию о поступлении электронной копии Заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов из налоговых органов страны-импортера (заявителя) в налоговые органы страны-экспортера Таможенного союза.

Банк России рекомендует кредитным организациям использовать указанный электронный сервис в рамках реализации программы управления риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма при осуществлении расчетов российскими резидентами - клиентами кредитных организаций в рамках выполнения внешнеторговых договоров (контрактов), по которым ввоз товаров на территорию Российской Федерации осуществляется с территории Республики Казахстан и денежные средства переводятся на счета резидентов Республики Казахстан в банках, находящихся на территории Республики Казахстан.

<Письмо> Банка России от 23.12.2014 N 222-Т
"О перечне организаций"

Расширен перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами"

В указанный перечень включены:

Закрытое акционерное общество "Первый контейнерный терминал" (ЗАО "ПКТ");

Открытое акционерное общество "Газпром нефтехим Салават" (ОАО "Газпром нефтехим Салават");

Открытое акционерное общество "Дорогобуж" (ОАО "Дорогобуж");

Открытое акционерное общество "Новошахтинский завод нефтепродуктов" (ОАО "НЗНП");

Открытое акционерное общество "Тольяттиазот" (ОАО "ТОАЗ");

Открытое акционерное общество "Черниговец" (ОАО "Черниговец").

Письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и применяется со дня его опубликования.

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

Дополнен перечень ценных бумаг, включенных в Ломбардный список Банка России

В соответствии с решением Совета директоров Банка России в Ломбардный список Банка России включены, в частности, следующие ценные бумаги:

биржевые облигации ВТБ Лизинг Финанс (общество с ограниченной ответственностью), имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-36292-R;

биржевые облигации Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-00073-A;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Магнит", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-08-60525-P, 4B02-09-60525-P;

облигации Общества с ограниченной ответственностью "Лента", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-01-36420-R, 4-02-36420-R;

биржевые облигации государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-00004-T;

облигации Международного инвестиционного банка, имеющие код ISIN RU000A0JUG80.

Информация Банка России
"О предоставлении банкам новой услуги по передаче финансовых сообщений в форматах SWIFT внутри страны"

С декабря 2014 года кредитным организациям предоставлен новый сервис Банка России по передаче финансовых сообщений в форматах SWIFT по внутрироссийским операциям

Подключение банков осуществляется путем заключения соответствующих договоров с Банком России.

Сообщается, что новая услуга позволит кредитным организациям передавать сообщения в форматах SWIFT через Банк России во всех регионах и без ограничений.

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются:

биржевые облигации Открытого Акционерного Общества "БИНБАНК", имеющие идентификационный номер выпуска 4B020502562B;

жилищные облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества "Ипотечный агент "Абсолют", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-71399-H.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Федеральный закон от 29.12.2014 N 460-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон о регулировании дилерской деятельности на рынке форекс

Организации, осуществляющие деятельность форекс-дилера на день вступления данного Федерального закона в силу, обязаны получить лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности форекс-дилера и вступить в саморегулируемую организацию форекс-дилеров до 1 января 2016 года или прекратить осуществление такой деятельности.

Саморегулируемая организация форекс-дилеров для осуществления компенсационных выплат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, в случае несостоятельности (банкротства) форекс-дилеров формирует компенсационный фонд. Взнос в компенсационный фонд составляет 2 миллиона рублей и осуществляется в денежной форме при вступлении форекс-дилера в саморегулируемую организацию.

Размер собственных средств форекс-дилера должен составлять не менее 100 миллионов рублей.

Форекс-дилер обязан иметь свой сайт в сети Интернет и раскрывать на нем информацию, перечень которой установлен данным Федеральным законом и нормативными актами Банка России.

Требования, вытекающие из договоров, заключенных форекс-дилером и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежат судебной защите.

Установлены особенности определения налоговой базы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок в рамках договоров, заключаемых форекс-дилерами.

Внесены изменения в Федеральный закон "О рекламе", предусматривающие требования к рекламе, побуждающей к заключению сделок с форекс-дилерами.

Предусмотрено, что представительство иностранной организации, осуществляющей в соответствии со своим личным законом регулируемую деятельность на финансовых рынках, за исключением представительства иностранной кредитной организации, вправе осуществлять деятельность в России с даты его аккредитации Банком России в установленном им порядке, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

"Положение о порядке включения лиц в список лиц, осуществляющих деятельность представителей владельцев облигаций, и исключения лиц из указанного списка, порядке информирования владельцев облигаций их представителем, порядке представления уведомления, содержащего сведения о представителе владельцев облигаций, и требованиях к его форме и содержанию"
(утв. Банком России 29.10.2014 N 439-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35287.

Банк России установил требования к лицам, которые могут быть определены в качестве представителей владельцев облигаций

На основании закона о рынке ценных бумаг представителями владельцев облигаций могут быть определены: брокер, дилер, депозитарий, управляющий, управляющая компания АИФ (ПИФ, НПФ), кредитная организация, а также иная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ и существующая не менее 3 лет.

Данные лица могут осуществлять деятельность представителя при условии включения в Список, ведение которого осуществляет Банк России.

Включение в Список осуществляется на основании заявления, составленного в соответствии с установленными требованиями. Определены основания для отказа во включении заявителя в Список и исключения из него.

Регламентирован порядок информирования владельцев облигаций их представителем, в том числе о выявлении обстоятельств, которые могут повлечь нарушение их прав и законных интересов, о случаях неисполнения эмитентом обязательств по облигациям и т.д.

Кроме того, Положение содержит порядок представления уведомления, содержащего сведения о представителе, посредством которого осуществляется внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части сведений о представителе.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918
<О направлении Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений>

Подготовлены Методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета организациями государственного сектора в связи с изменениями Единого плана счетов

Изменения в Единый план счетов и Инструкцию по его применению были внесены приказом Минфина России от 29.08.2014 N 89н (в том числе были введены новые счета бухгалтерского учета и скорректированы требования к порядку его ведения).

Новые положения приказа по общему правилу применяются при формировании остатков на 31 декабря 2014 года.

Учреждение вправе принять решение о переходе на применение новых положений как в целом (по всей совокупности новых положений), так и по отдельным положениям, исходя из условий проведения инвентаризации имущества с учетом организационно-технической готовности, но не позднее указанной выше даты.

<Письмо> Минфина России N 02-02-04/67438, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-805 от 25.12.2014
"Об использовании предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств, связанных с возвратом аванса"

Разъяснены некоторые вопросы, связанные с использованием и отражением в учете заказчика предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта

Если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) были нарушены обязательства по возврату выданного заказчиком аванса, то в соответствии с условиями контракта заказчик вправе удержать денежные средства, предоставленные поставщиком в обеспечение исполнения своих обязательств по возврату аванса.

Наряду с обеспечением возврата аванса контрактом может предусматриваться предоставление обеспечения уплаты неустойки (в том числе штрафной неустойки). Отмечено при этом, что в случае если удержанных средств недостаточно для погашения требований по возврату аванса и уплате неустойки, то решение об очередности погашения таких требований принимается заказчиком самостоятельно.

Разъяснен также порядок учета удержанных заказчиком средств с учетом условий заключения контракта, источника финансового обеспечения по контракту и периода поступления денежных средств на лицевой счет (в течение финансового года или после его завершения).

Порядок отражения соответствующих операций в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения приведен в приложении к письму.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 20-ФКЗ
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

До 1 января 2018 года лицензионные требования для Республики Крым будут устанавливаться Правительством РФ

С 1 июня 2015 года на территории Республики Крым и города Севастополя допускается осуществление лицензируемых видов деятельности без получения лицензии в соответствии с положениями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно Федеральному закону Правительство РФ, в частности:

- определяет порядок представления уведомления об осуществлении лицензируемого вида деятельности, состав и порядок изменения сведений, в нем содержащихся, перечень прилагаемых документов;

- устанавливает особенности применения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок временных обязательных требований;

- устанавливает особенности подачи, учета и оформления уведомлений о соблюдении лицензионных требований в отношении товаров, работ, услуг, начатых до 1 июня 2015 года.

Отмечается, что формирование и утверждение ежегодных планов проведения проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в областях здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, социальной сфере, до 15 июня 2015 года проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Указано, что до 1 января 2018 года плановые проверки, ограниченные периодичностью в один раз в три года, на территориях города Севастополя и Республики Крым не проводятся.

Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Органы местного самоуправления будут разрабатывать и утверждать программы комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур поселения и городского округа

В связи с этим Федеральным законом внесены соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", а также закреплены определения понятий "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа", "программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа".

К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено установление требований к указанным программам, а также порядка осуществления мониторинга их разработки и утверждения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности отнесено осуществление мониторинга разработки и утверждения данных программ.

Кроме того, установлено, в частности, что с 1 июля 2016 года применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство здания, сооружения, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

До 31 декабря 2015 года Правительство РФ будет устанавливать требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 459-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности управления в области использования и охраны подземных вод

Федеральным законом, в частности, к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.

Установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Предусмотрено, что уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будет утверждаться классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).

К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных водных объектов и правил охраны подземных водных объектов.

Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом законодательно закреплен порядок исправления технических ошибок в лицензии на пользование недрами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 466-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Отказ от регулируемых договоров в электроэнергетике будет поэтапным

С 1 января 2015 года утрачивают силу нормы, предусматривающие покупку электрической энергии в объеме полного потребления субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), для которых Правительством РФ были установлены особенности функционирования и регулируемые договоры. При одномоментном прекращении такого регулирования мог произойти резкий рост тарифов на электрическую энергию, что привело бы к негативным социально-экономическим последствиям и нагрузке на бюджеты различных уровней.

Полностью отказаться от регулируемых договоров планируется к 1 января 2023 года.

Кроме того, законом вносится еще ряд изменений, в частности устраняются противоречия статуса саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Совет рынка" и закона "О саморегулируемых организациях".

Федеральный закон от 29.12.2014 N 467-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

При осуществлении деятельности по переработке сельхозпродукции будет предоставляться господдержка по обеспечению доступности кредитных ресурсов

В соответствии с изменениями в закон о развитии сельского хозяйства, государство с 1 января 2015 года сможет оказывать поддержку формированию и развитию системы кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ.

При этом доля дохода от реализации такой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей должна составлять не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Размер федеральной субсидии региональным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным вышеуказанными организациями и индивидуальными предпринимателями, устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 491-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Установлен переходный период применения законодательства об обороте алкогольной продукции для предприятий Крыма

Для юридических лиц, осуществляющих производство и оборот (кроме розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федеральный закон вводит на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя переходный период.

Так, в частности, до 1 января 2016 года в отношении индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и сведения о которых внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, не применяются требования в части запрета продажи в нестационарных объектах и требования иметь стационарные торговые объекты и складские помещения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 492-ФЗ
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Срок перевода сельскохозяйственных рынков в капитальные здания будет устанавливаться региональными законами

Ранее было установлено, что требование об обязательности такого перевода начинало действовать с 1 января 2015 года. Новым федеральным законом уточнено, что такие сроки будут устанавливаться на региональном уровне. Однако для рынков, находящихся на территории городов-миллионников, такие требования должны вступить в силу с 1 января 2016 года.

Требования к конструкции и организации рынков были установлены Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Согласно данному закону, управляющие рынками компании обязаны осуществлять оборудование и застройку рынков с соблюдением архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, которые установлены на уровне субъекта РФ.

Кроме того, для организации деятельности по продаже товаров на рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения и сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1465
"Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени"

Коммунальщики бесплатно скорректируют показания времени приборов учета электроэнергии для населения в связи с сезонным переводом часов

Установлено, что приборы учета электроэнергии, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электроэнергии дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) и данные измерений которых применяются при расчетах с населением или приравненными к нему категориями потребителей, подлежат коррекции времени встроенных часов приборов учета для целей применения тарифов, дифференцированных по зонам суток.

Затраты на осуществление действий по перепрограммированию, понесенные в период начиная со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени", но не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу данного Постановления, учитываются при определении регулируемых цен (тарифов) в установленном порядке.

Фактические показания приборов учета, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электроэнергии дифференцированно по времени суток, принимаются при расчетах размера платы за электроэнергию (мощность) по договору энергоснабжения или за коммунальную услугу по электроснабжению с применением дифференцированных по зонам суток тарифов (цен) на электроэнергию (мощность) до перепрограммирования.

При установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и тарифов на услуги по передаче электроэнергии по электросетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, регулирующие органы включают в необходимую валовую выручку понесенные расходы на осуществление действий по коррекции времени встроенных часов приборов учета, обеспечивающих учет электроэнергии (мощности), потребляемой населением или приравненными к нему категориями потребителей, в связи с изменением порядка исчисления времени, установления тарифных зон суток.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1482
"О требованиях к участникам размещения государственного оборонного заказа о наличии у них соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для исполнения государственного контракта"

Определен порядок подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа установленным требованиям

Установлено, что участники размещения государственного оборонного заказа при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, должны обладать:

наличием на праве собственности или на ином законном основании производственных мощностей и технологического оборудования для исполнения государственного контракта;

финансовой устойчивостью и платежеспособностью;

наличием специалистов, имеющих профессиональное образование, отвечающих соответствующим квалификационным требованиям, заключивших с участником размещения государственного оборонного заказа трудовые договоры, необходимых в соответствии с документацией о закупке для исполнения государственного контракта.

В документе приводится перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа указанным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525
"Об утверждении Правил учета древесины"

Установлен порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса

Учет древесины включает:

определение объема древесины;

определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;

фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

Приказ Росалкогольрегулирования от 25.12.2014 N 409
"Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35420.

С 1 февраля 2015 года устанавливаются новые цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов

В документе приводятся цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Признан утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 года N 9.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ
"О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Установлен правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в России

Новым Федеральным законом определены основные понятия, в том числе "инфраструктура территории опережающего социально-экономического развития", "резидент территории опережающего социально-экономического развития", "управляющая компания" и др.

Территория опережающего социально-экономического развития - это часть территории субъекта РФ (включая ЗАТО), на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Территория опережающего социально-экономического развития создается на 70 лет (с возможностью продления) по решению Правительства РФ на основании предложения уполномоченного федерального органа.

Федеральным законом также предусмотрен порядок:

управления территориями опережающего социально-экономического развития;

прекращения существования территории опережающего социально-экономического развития;

приобретения и прекращения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития.

Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включает в себя, в том числе:

особенности налогообложения резидентов;

применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

приоритетное подключение к объектам инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.

Установлены также особенности:

регулирования отдельных отношений, связанных с функционированием территории опережающего социально-экономического развития (особенности осуществления трудовой, медицинской, образовательной деятельности и т.д.);

создания и функционирования институтов развития Дальнего Востока (отдельные меры государственной поддержки субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа);

создания территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях РФ (моногородах).

Федеральный закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 481-ФЗ
"О внесении изменения в статью 251 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Расширены полномочия Правительства РФ в отношении порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами

Ранее было предусмотрено, что Правительство РФ вправе определять порядок применения эквивалентной компенсации в отношении отдельных категорий товаров.

Согласно внесенным изменениям, теперь полномочия Правительства РФ по определению порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами (применения эквивалентной компенсации) отдельными категориями товаров не ограничиваются и могут применяться в отношении всех иностранных товаров.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1495
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 февраля 2015 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу

С 1 февраля 2015 года и по 30 июня 2015 года включительно вывозная таможенная пошлина на пшеницу устанавливается в размере 15% от таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 тонну.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 N 110
"Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза"

Утвержден прилагаемый перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза

В указанный перечень включены, в частности:

общие строительные работы для возведения зданий любого предназначения (за исключением услуг в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры));

комплексные услуги в инженерных областях (за исключением услуг в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры));

услуги, относящиеся к лесному хозяйству и лесозаготовкам;

услуги в области оптовой и розничной торговли;

франчайзинговые услуги;

услуги гостиниц и предприятий общественного питания (за исключением продажи (подачи) алкогольных напитков);

услуги в области налогообложения;

услуги, связанные с базами данных;

услуги по организации развлечений (театры, концерты, цирк и т.п.).

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2014 N 126
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации"

В отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации, вновь включенных в ТН ВЭД ТС, установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 8302 10 000 0, 8302 20 000 0, 8302 42 000 0, 8415 82 000 0 и 8415 83 000 0 будет осуществляться по ставкам ввозных таможенных пошлин, равным нулю.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2014 N 127
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации и гражданских воздушных судов"

В отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации и гражданских воздушных судов установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Предусмотрено, что соответствующие изменения должны быть внесены в Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2014 N 128
"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза"

Расширен перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура

Установлено, что незарегистрированные лекарственные средства, кровь человеческая и ее компоненты, органы и (или) ткани человека, в том числе гемопоэтические стволовые клетки и (или) костный мозг, ввозимые (ввезенные) для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента и (или) проведения неродственной трансплантации, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов. Необходимым условием для этого является наличие заключения (разрешительного документа) либо лицензии на ввоз таких товаров, выданных уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза.

Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2014 N 247
"О внесении изменений в раздел 2.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"

В перечень видов дикой флоры, находящихся под угрозой исчезновения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, включены новые позиции

В раздел 2.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134, внесены дуб монгольский (из России) и ясень манчжурский (из России).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 11.11.2014 N 2180
"Об утверждении формы уведомления о максимальных и минимальных розничных ценах на табачные изделия, ввозимые в Российскую Федерацию, порядка его заполнения и предоставления в таможенные органы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2014 N 35281.

Установлена форма уведомления таможенных органов о максимальных и минимальных розничных ценах на табачные изделия, ввозимые в Российскую Федерацию

Налогоплательщик обязан уведомить таможенный орган по месту таможенного декларирования подакцизных товаров об установленных им максимальных и минимальных розничных ценах на табачные изделия.

Документом установлена форма такого уведомления, порядок его заполнения и представления в таможенные органы, в том числе и в электронном виде.

<Информация> Минэкономразвития России от 26.12.2014
"О вывозных таможенных пошлинах на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2015 г."

На период с 1 по 31 января 2015 года подготовлен расчет ставок вывозных таможенных пошлин на чистые фракции сжиженных углеводородных газов (этан, бутан, изобутан)

Сообщается, что на указанный период ставки вывозных таможенных пошлин на товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 2901 10 000 1 ТН ВЭД ТС, установлены в размере 4,8 доллара США за 1000 кг.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на формирование региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральным законом дается определение твердых коммунальных отходов (ТКО). Это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также определены, в том числе, такие понятия, как "норматив накопления ТКО", "объекты захоронения отходов", "обработка отходов".

Уточнены полномочия Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с отходами, порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях субъектов РФ создаются региональные операторы - юридические лица, которым на основании конкурсного отбора присваивается статус регионального оператора на срок не менее 10 лет.

Установлено содержание региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Региональная программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в сети Интернет на официальном сайте субъекта РФ для всеобщего и бесплатного доступа.

Также предусмотрено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, определенными Правительством РФ. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

Правительство РФ также должно определить порядок создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров и порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных сумм сбора).

В связи с принятием Закона внесены поправки в целый ряд законодательных актов, признан утратившим силу Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ряд положений федеральных законов, регулирующих отношения, в том числе в области разграничения полномочий между органами государственной власти, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере охраны окружающей среды.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 N 1458
"О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям"

С 1 января 2015 года в России начнут формироваться информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям

Соответствующее требование содержится в утвержденных Постановлением Правительства РФ "Правилах определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".

Документ подготовлен во исполнение требований Федерального закона "Об охране окружающей среды" и содержит правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Правилами установлены участники определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии. Разграничена компетенция лиц, участвующих в определении наилучшей доступной технологии.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509
"О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"

С 2015 по 2025 год установлены повышающие коэффициенты к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

В частности, в 2015 году указанные ставки платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876, применяются с коэффициентом 1,15, в 2016 году - 1,32, в 2017 году - 1,52, в 2018 году - 1,75, в 2019 году - 2,01, в 2020 году - 2,31. Также установлен порядок определения коэффициента к указанным ставкам с 2026 года.

Определены размеры ставок платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и порядок их определения с 2026 года.

Также к ставкам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876, с учетом указанных повышающих коэффициентов, и к ставкам платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в случае забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, находящихся в федеральной собственности, водопользователями, не имеющими водоизмерительных приборов, применяется повышающий коэффициент 1,1.

Кроме того, скорректированы ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей (за исключением морей) в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования (раздел I ставок), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 N 2674-р
<Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий>

Определены виды хозяйственной и иной деятельности, наиболее негативно влияющей на окружающую среду

Также указаны применяемые при этом технологические процессы, оборудование, технические способы и методы.

В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", при осуществлении таких видов деятельности необходимо применять наилучшие доступные технологии.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2015 года.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494
"Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия"

Установлен порядок информационного взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов посредством обмена электронными документами

Электронные документы, используемые в процессе информационного взаимодействия, создаются с использованием имеющихся у участников информационного взаимодействия автоматизированных систем делопроизводства (систем электронного документооборота), в соответствии с требованиями законодательства РФ и нормативных правовых актов участников информационного взаимодействия.

Обмен документами в электронном виде между участниками информационного взаимодействия осуществляется посредством транспортной шины, в качестве которой может выступать создаваемая для этой цели специализированная защищенная информационно-коммуникационная инфраструктура либо совокупность взаимосвязанных сегментов информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, удовлетворяющих требованиям законодательства РФ в области информационной безопасности. При отсутствии возможности использования транспортной шины информационное взаимодействие осуществляется с использованием съемного машинного носителя информации. Единицами передачи информации через транспортную шину являются транспортный контейнер документа в электронном виде или технологическое электронное сообщение.

Документом определены основные компоненты транспортного контейнера, а также регламентированы процедуры, выполняемые при обмене электронными документами.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 26.12.2014 N 13-5052
"О размещении копий документов"

При размещении в Интернете отзывов на диссертацию и автореферат от научного руководителя, ведущей организации, официальных оппонентов и иных лиц рекомендуется скрывать подписи и гербовую печать на них

Такие документы подлежат размещению в Интернете в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 16.04.2014 N 326 "Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней".

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 29.12.2014 N 474-ФЗ
"Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Обращение лекарственных средств на территории Крыма на основании документов, выданных до ее вхождения в состав РФ, допускается не позднее чем до 1 октября 2015 года

В соответствии с новым федеральным законом, устанавливающим особенности регулирования правоотношений в сферах охраны здоровья на Крымском полуострове, на территории Крыма и Севастополя обращение лекарственных средств и медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством, действовавшим до 18 марта 2014 года, осуществляется без какого-либо подтверждения государственными органами РФ в течение срока действия регистрационных документов, но не позднее чем до 1 октября 2015 года.

Установлено также, что к медицинской и фармацевтической деятельности на Крымском полуострове допускаются лица, имеющие выданные до 18 марта 2014 года сертификат специалиста или документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, которые имеют соответствие в российских номенклатурах, и проживавшие на указанную дату в Крыму или Севастополе.

Кроме того, вышеуказанные документы, подтверждающие присвоение квалификационной категории, приравниваются к сертификатам специалиста, предусмотренным российским законодательством, и действуют на всей территории России до истечения указанного в них срока, а лица, имеющие такие документы, признаются в РФ специалистами, имеющими квалификационные категории медицинских работников и фармацевтических работников на срок их присвоения.

Приказ Минздрава России от 06.10.2014 N 581н
"О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35345.

Минздрав России утвердил правила проведения ежегодных медосмотров школьников и студентов в целях раннего выявления употребления ими наркотиков

Такие профилактические медосмотры проводятся в отношении обучающихся, достигших возраста 13 лет, врачом психиатром-наркологом на основании поименных списков обучающихся, утверждаемых руководителем образовательной организации.

Для проведения медосмотра требуется информированное добровольное согласие в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо одного из родителей обучающегося, не достигшего возраста 15 лет. Данные лица вправе отказаться от проведения медосмотра.

Медосмотры проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике", списки которых составляются региональными органами в сфере здравоохранения.

Медосмотр проводится в медицинской организации в 4 этапа:

1. Профилактическая информационно-разъяснительная беседа с обучающимся, сбор анамнестических сведений и осмотр, включающий в себя исследование кожных покровов, поверхностных лимфатических узлов, видимых слизистых оболочек, перкуссию и пальпацию участков тела (органов), внешний осмотр и ощупывание костей, суставов и поверхностно расположенных кровеносных сосудов, аускультацию органов дыхания, сердца и магистральных сосудов, измерение артериального давления, частоты дыхания и пульса, исследование вестибулярных функций.

2. Предварительные химико-токсикологические исследования (ХТИ), направленные на получение доказательных результатов выявления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств и психотропных веществ.

3. Подтверждающие ХТИ, направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей наркотических и иных токсических веществ.

4. Разъяснение обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, либо одному из родителей обучающегося, не достигшего возраста 15 лет, результатов проведенного профилактического медицинского осмотра.

Сведения о результатах медосмотра вносятся психиатром-наркологом в медицинскую документацию обучающегося.

<Письмо> Минздрава России от 12.12.2014 N 11-9/10/2-9388
"О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Разъяснены вопросы формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии с направленными Минздравом России и ФФОМС Разъяснениями, в частности, органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (постановление Правительства РФ от 28.11.2014 N 1273) разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Стоимость территориальной программы государственных гарантий формируется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъекта РФ соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления) и средств ОМС на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС и утверждается в виде приложения к территориальной программе государственных гарантий по прилагаемой к Разъяснениям форме (приложения 1 и 2).

Территориальная программа государственных гарантий должна быть сбалансирована в части объема медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по условиям ее оказания.

Рекомендуется распределение медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, по следующим уровням:

первый уровень - оказание преимущественно первичной медико-санитарной, в том числе первичной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи (в центральных районных больницах, городских, районных, участковых больницах, городских поликлиниках, станциях скорой медицинской помощи);

второй уровень - оказание преимущественно специализированной (за исключением высокотехнологичной), медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения или центры, а также в диспансерах, многопрофильных больницах;

третий уровень - оказание преимущественно специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях.

Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, приведен в приложении 3 к Разъяснениям.

Сообщение МИД России от 26.12.2014
"Об изменениях в порядке въезда граждан России в Турцию"

С 1 января 2015 года ужесточается порядок въезда граждан РФ в Турцию

Сообщается, что 31 декабря 2014 года истекает срок действия Постановления Правительства Турецкой Республики, согласно которому граждане России могли въезжать на территорию Турции, имея заграничный паспорт, действительный менее 60 дней с момента окончания разрешенного срока безвизового пребывания, действия визы или вида на жительство.

Таким образом, начиная с 1 января 2015 года, условие наличия документа, действительного не менее 60 дней с момента окончания разрешенного срока безвизового пребывания, действия визы или вида на жительство, станет для граждан России обязательным.

∙ ОБОРОНА

"Военная доктрина Российской Федерации"
(утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976)

Утверждена Военная доктрина Российской Федерации

Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

В Военной доктрине на основе анализа военных опасностей и военных угроз Российской Федерации и интересов ее союзников сформулированы основные положения военной политики и военно-экономического обеспечения обороны государства.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 29.12.2014 N 469-ФЗ
"Об особенностях оборота оружия в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе"

Переоформить в соответствии с российским законодательством разрешения на хранение и ношение оружия в Крыму и Севастополе до 1 июля 2015 года можно бесплатно

Такой срок установлен новым федеральным законом, регламентирующим особенности оборота оружия на крымском полуострове.

Законом также определено, что хранение и использование в целях самообороны гражданского оружия в Крыму и Севастополе может осуществляться (с учетом установленных законом особенностей) на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины до 18 марта 2014 года, до истечения срока действия этих разрешений.

Оружие и патроны, которые не могут принадлежать гражданам РФ в силу закона, должны быть добровольно сданы в органы внутренних дел на возмездной основе не позднее 90 дней со дня вступления закона в силу. В противном случае они подлежат изъятию.

Предусмотрен комплексный порядок вступления закона в силу. За исключением отдельных положений, закон начинает действовать с 1 января 2015 года.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 29.12.2014 N 475-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Судебный департамент при Верховном Суде РФ переедет в Санкт-Петербург

В данный момент местом нахождения Судебного департамента при Верховном Суде РФ является город Москва. В связи с переездом Верховного Суда РФ из г. Москвы в г. Санкт-Петербург принято решение перевезти туда и Судебный департамент при Верховном Суде РФ. В г. Москве будет создано представительство.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и Закон РФ "О статусе столицы Российской Федерации".

Установлено, что конкретная дата начала осуществления полномочий Судебного департамента при Верховном Суде РФ в г. Санкт-Петербурге будет установлена Президентом РФ по согласованию с Верховным Судом РФ.

<Письмо> ФССП России от 05.12.2014 N 00011/14/75176-АП
"Об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя"

Законодатель не устанавливает зависимость исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от даты открытия должником банковского счета

ФССП России сообщается, что у ряда банков сформировалась неоднозначная позиция, согласно которой не осуществляется розыск счетов и наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых клиентом-должником в банках и иных кредитных организациях уже после получения постановления и начала его исполнения.

По мнению ФССП России, данная позиция банков не согласуется с положениями части 6 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", устанавливающими для банков обязательность исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в отношении всех счетов должника, открытых в банке и иных кредитных организациях, до исполнения постановления в полном объеме или до отмены его судебным приставом-исполнителем.

При этом законодатель не устанавливает зависимость исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от даты открытия должником банковского счета, в том числе открытого после принятия банком к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.12.2014 N 470-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию облученного ядерного топлива исследовательского реактора ИИН-3М"

РФ договорилась с Узбекистаном о вывозе облученного ядерного топлива исследовательского реактора ИИН-3М для временного хранения с последующей переработкой

Под облученным ядерным топливом понимается находящееся в Узбекистане отработавшее ядерное топливо российского производства в виде раствора UO2SO4 в объеме не более 30 л и массой урана с обогащением по изотопу урана-235 не более 5000 г, облученное в импульсном растворном реакторе ИИН-3М открытого акционерного общества "FOTON" Республики Узбекистан.

Право собственности на облученное ядерное топливо, ввозимое на территорию РФ, переходит к России в аэропорту Ташкента с момента приема облученного ядерного топлива российским оператором от узбекского оператора, оформляемого соответствующим актом передачи.

Получаемые в процессе переработки облученного ядерного топлива продукты переработки, включая регенерированный уран, плутоний и радиоактивные отходы, не подлежат возврату в Узбекистан.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 471-ФЗ
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года"

Нефть и нефтепродукты, вывозимые с 1 января 2014 года из России в Казахстан, подлежат таможенному декларированию в РФ, как если бы они вывозились за пределы Таможенного союза

Такое положение установлено ратифицированным Россией Протоколом о внесении изменений в Соглашение от 9 декабря 2010 года между Россией и Казахстаном о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов, целью которого является урегулирование вопросов, касающихся встречных поставок нефти и нефтепродуктов между двумя странами.

Протоколом предусмотрено, что нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при вывозе в Казахстан подлежат в целях учета таможенному декларированию в России.

Установлено также, что Казахстан осуществляет встречную поставку нефти в Россию за ввезенные в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно нефтепродукты.

Протоколом также определены:

- перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из России в Казахстан;

- перечень нефтепродуктов, запрещенных к экспорту из Казахстана за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Положения Протокола начали временно применяться с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 472-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Княжества Лихтенштейн об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и Княжества Лихтенштейн"

Россия и Лихтенштейн договорились о порядке предоставления многократных виз сроком действия до 5 лет

Порядок выдачи таких виз определен ратифицированным Россией Соглашением с Лихтенштейном о взаимном упрощении процедуры выдачи виз, подписанным 12 ноября 2013 года в Вадуце.

Суммарный срок пребывания граждан РФ на территории Лихтенштейна (или иного члена Шенгена) не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Визы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Швейцарии, представляющими интересы и действующими по поручению Лихтенштейна.

Лихтенштейн принимает решение по вопросам оформления виз в течение 5 рабочих дней с даты получения ходатайства и необходимых документов. Этот срок может быть продлен до 30 календарных дней. В случаях, не терпящих отлагательства, срок принятия решения может быть сокращен до 3 и менее рабочих дней.

Сбор за оформление визы составляет 35 евро. Сбор в размере 70 евро взимается в случаях, когда ходатайство об оформлении визы подается заявителем не более чем за 3 суток до предполагаемой даты выезда.

От уплаты визовых сборов освобождаются отдельные категории лиц, среди которых:

- школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, направляющиеся на учебу или учебную стажировку;

- инвалиды и лица, которые при необходимости их сопровождают;

- лица, осуществляющие поездки для получения срочной медицинской помощи, и сопровождающие их лица;

- участники молодежных международных спортивных мероприятий и сопровождающие их лица;

- лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 483-ФЗ
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Временный документ, дающий право на въезд в Россию, будет предоставляться не только в случае утери загранпаспорта, но и при невозможности его использования либо истечении срока действия

Временный документ будет выдаваться соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо представительством МИД России, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу.

Такой документ также выдается российским гражданам, проживающим за пределами РФ, вместо их паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) при наличии оснований для временного ограничения их права на выезд из РФ, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

"Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"
(Подписан в г. Москве 23.12.2014)

Киргизия присоединяется к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС)

23 декабря 2014 года в Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014. С даты вступления этого договора в силу Киргизия применяет единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также применяет на своей территории акты органов ЕАЭС, решения Высшего Евразийского экономического совета, решения Евразийской экономической комиссии.

В связи с присоединением Киргизии в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и в отдельные международные договоры будут внесены изменения в соответствии с отдельным протоколом.

Применение Киргизией отдельных норм Договора о ЕАЭС и других международных договоров осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями, определяемыми еще одним отдельным протоколом, и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении товаров по перечню, предусмотренному этим протоколом.

Договор о присоединении Киргизии к ЕАЭС подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур, но не ранее даты вступления в силу последнего из вышеуказанных протоколов.