• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 21.12.2013 N 5-ФКЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации"

С 1 сентября 2014 года изменяется порядок официального использования Государственного гимна и Государственного флага РФ

В соответствии с изменениями Государственный флаг РФ должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.

Поправками также предусмотрен подъем (установка) Государственного флага РФ во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.

Кроме того, вводится обязательное исполнение Государственного гимна РФ:

при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления;

при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам;

в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности - перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 359-ФЗ
"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения отнесена организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Данные полномочия осуществляются самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

Установлено, что многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг создаются в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения.

Предусмотрено, что многофункциональные центры осуществляют в том числе составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

Также предусмотрено, что многофункциональный центр обязан при приеме запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и выдаче документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина РФ и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 364-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Проводимые на территории РФ выборы и референдумы станут еще прозрачнее

Федеральным законом установлено, что при проведении выборов различных уровней в помещении для голосования, а также при голосовании вне помещения должны применяться ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения пункта 10 статьи 61 и пункта 8 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после 1 июня 2014 года.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 370-ФЗ
"О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

С 1 января 2014 года вводится новый порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Изменениями определяется компетенция органов государственного контроля (надзора) в указанной сфере, а также принципы осуществления государственного контроля (надзора).

Закрепляется возможность возложения контрольных полномочий на государственные органы не только федеральными законами, но и законами субъектов РФ.

Поправками предусматривается осуществление государственного контроля (надзора) на основе ежегодных планов проведения проверок, формируемых прокуратурами субъектов РФ на основе проектов ежегодных планов, подготовленных органами государственного контроля (надзора).

При этом плановая проверка одного и того же органа или должностного лица местного самоуправления может проводиться не чаще одного раза в два года.

Устанавливаются основания проведения внеплановых проверок.

Вводится запрет на дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Кроме того, поправками определяются:

порядок размещения информации о результатах проведенной проверки на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

порядок направления органами государственного контроля (надзора) запросов о предоставлении информации, минимальный срок ее предоставления, а также основания непредставления органами местного самоуправления запрашиваемой информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2013 N 28-П
"По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 5 статьи 53 Уставного закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" в связи с жалобой гражданина В.А. Худоренко"

Положения избирательного законодательства субъектов РФ, касающиеся передачи вакантных депутатских мандатов, должны быть приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ положение абзаца второго пункта 5 статьи 53 Уставного закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края", предоставляющее коллегиальному постоянно действующему руководящему органу избирательного объединения правомочие при распределении депутатских мандатов по результатам выборов в Законодательное Собрание Красноярского края определять региональную группу из краевого списка кандидатов в депутаты, зарегистрированному кандидату из которой передается вакантный депутатский мандат в случае отказа от депутатского мандата зарегистрированного кандидата, включенного в общекраевую часть краевого списка кандидатов, в той мере, в какой им допускается принятие решения по данному вопросу вне зависимости от формально определенных критериев, увязывающих выбор региональной группы, зарегистрированному кандидату из которой передается вакантный депутатский мандат, с результатами воле! изъявления избирателей.

Также Конституционный Суд РФ постановил, что органам государственной власти субъектов РФ надлежит внести в избирательное законодательство изменения, с тем чтобы исключить возможность принятия решений о передаче вакантных депутатских мандатов, от которых отказались зарегистрированные кандидаты, вне зависимости от формально определенных критериев, увязывающих выбор зарегистрированного кандидата, которому передается вакантный депутатский мандат, с результатами волеизъявления избирателей.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 365-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Распитие алкогольной продукции в запрещенных местах повлечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей

Усилена уголовная и административная ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, в частности, установлена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, совершенные в крупном размере, за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере, а также за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок.

Скорректирована уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Увеличен размер административного штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ранее - вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков).

Также установлена административная ответственность в том числе за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и искажение информации или нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 366-ФЗ
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

С 1 января 2014 года информация о кадровом обеспечении государственных органов и аппаратов судов будет размещаться на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы

Изменениями формируется единая база вакантных должностей гражданской службы для системного информирования граждан о порядке поступления на гражданскую службу, что должно создать объективные и прозрачные механизмы конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и статью 13 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности"

ФСБ России, в рамках проведения оперативно-розыскной деятельности, будет заниматься в том числе добыванием информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу информационной безопасности России

Соответствующие изменения внесены в закон об оперативно-розыскной деятельности и закон о Федеральной службе безопасности.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1166
"О внесении изменений в Положение об учете федерального имущества"

Уточнен порядок учета федерального имущества

Соответствующие поправки подготовлены в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Вносимыми изменениями предусматривается, в частности, отражение в реестре федерального имущества типов федеральных государственных учреждений (бюджетное, автономное, казенное учреждение).

К ведению Центрального банка РФ отнесены вопросы, касающиеся определения порядка учета находящегося в федеральной собственности имущества ЦБР.

Положение дополнено формой состава особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого меньше 200 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1172
"О признании и об оценке соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития"

Установлен порядок признания и оценки соответствия испытательных лабораторий, проводящих неклинические и доклинические лабораторные исследования, принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития

Признание и оценка соответствия осуществляются на основании проверки соблюдения испытательными лабораториями требований документов в области стандартизации, включенных в перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых испытательными лабораториями при проведении лабораторных исследований обеспечивает соответствие указанных лабораторий принципам надлежащей лабораторной практики.

Такие лаборатории вправе в добровольном порядке подать заявление в Росаккредитацию в целях получения или подтверждения статуса соответствия испытательной лаборатории принципам надлежащей лабораторной практики.

Кроме того, Росаккредитация теперь осуществляет:

- проведение признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

- ведение реестра испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

- контроль за соблюдением испытательными лабораториями (центрами) принципов надлежащей лабораторной практики, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1184
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2013 г. N 456"

Расходные обязательства субъектов РФ по проведению тренировочных мероприятий по базовым сурдлимпийским видам спорта будут софинансироваться из федерального бюджета

Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2013 N 456.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2013 N 1198
"О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

Утвержден порядок распределения федеральных субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2014-ом и 2015-ом годах

Среди условий предоставления субсидий:

- наличие регионального правового акта, предусматривающего реализацию данных мероприятий в текущем году;

- наличие в региональном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации данных мероприятий;

- обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия ряду показателей результативности.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, в общем случае, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2013 N 1203
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711"

С 1 января 2014 года увеличивается штатная численность ФМС России

ФМС России также уполномочена организовывать содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы России или депортации.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1223
"Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2013 - 2014 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским банкам на возмещение выпадающих доходов по автокредитам, выданным с 1 июля 2013 года по 1 января 2014 года

Субсидии ежемесячно предоставляются кредитным организациям, выдавшим физическим лицам автокредиты, в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления ими скидок, исходя из 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Среди условий получения субсидий, в частности, следующие:

- кредиты выданы в рублях на приобретение автомобиля не дороже 750 тыс. рублей и массой, не превышающей 3,5 тонны;

- приобретаемый автомобиль произведен в год получения кредита либо в предшествующем году, а также не находился на регистрационном учете и не был в собственности у какого-либо физического лица на дату получения кредита;

- внесенная предоплата кредитополучателя - не менее пятнадцати процентов стоимости автомобиля;

- ставка кредитования по договору определена в установленном порядке.

Субсидии предоставляются на основании договора с Минпромторгом России. Для заключения такого договора кредитная организация по 31 декабря 2012 года направляет в Минпромторг России соответствующее заявление.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1225
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены полномочия Ростехнадзора по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии

Со 2 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 N 159-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", лишивший Ростехнадзор полномочия по проведению экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области ее использования.

Таким образом, в настоящее время Ростехнадзор лишь организует проведение указанной экспертизы.

В связи с этим рассматриваемым Постановлением уточняется абзац первый пункта 21 Положения о лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 280, касающийся полномочий Ростехнадзора.

Кроме того, проведение указанной экспертизы включено в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определение размера платы за их оказание, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1240
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в сфере регулирования земельных правоотношений

Минэкономразвития России уполномочен утверждать:

- порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов;

- формы предписаний об устранении землепользователями и землевладельцами выявленного в ходе надзора нарушения требований земельного законодательства.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации"

Обновлен порядок предоставления федеральных субсидий авиаперевозчикам на осуществление с 1 января 2014 года региональных перевозок пассажиров в салонах эконом-класса по субсидируемым маршрутам территории России

Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Росавиацией соответствующий договор и осуществляющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам первой, второй и третьей очереди - не реже трех рейсов в неделю, а по маршрутам четвертой очереди - не реже 4 рейсов в неделю. Данное количество рейсов может быть снижено в зимний сезон по отдельным маршрутам.

В договоре, в числе прочего, предусматривается обязанность авиаперевозчика обеспечить продажу авиабилетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места эконом-класса по субсидируемому маршруту.

Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно представляет отчет в Росавиацию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 265 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов".

Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2013 N 2398-р

Утверждено распределение в 2014 году федеральных субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов

Всего на данные цели предусмотрено 1 282 500 000 рублей, которые распределены между Всероссийским обществом слепых, Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом глухих и организацией инвалидов войны в Афганистане.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2013 N 2457-р

Утверждено распределение федеральных субсидий в 2013 - 2014 годах, в целях создания в России технопарков в сфере высоких технологий

Субсидии предусмотрены для технопарка "Университетский" (Екатеринбург), технопарка в поселке Северный (Москва), технопарка Саранска и технопарка Пензы.

Приказ Минфина России от 17.09.2013 N 95н
"Об утверждении Порядка регистрации лотерейного оборудования и Порядка ведения единого государственного реестра лотерейного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30755.

Лотерейное оборудование, используемое для розыгрыша призового фонда тиражной и комбинированной лотереи, подлежит регистрации в государственном реестре лотерейного оборудования

Для регистрации такого оборудования организатор лотереи представляет в ФНС России соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

В реестре, в частности, содержатся сведения о:

- заводском номере, наименовании изготовителя и стране происхождения оборудования;

- государственном регистрационном номере и сроке проведения лотереи;

- наименовании организатора лотереи и уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи.

О прекращении проведения лотереи в реестр также вносится соответствующая запись.

Реестр размещается в электронном виде на сайте www.nalog.ru. Срок хранения информации в реестре составляет десять лет.

Приказ Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 566
"Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30751.

Обновлена форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 530 "Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка", которым была установлена ранее действовавшая форма такой справки.

Приказ Минобрнауки России от 15.11.2013 N 1241
"О внесении изменений в Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 2108"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2013 N 30693.

Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы приведено в соответствие с изменениями в законодательстве

В частности, предусмотрено, что отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ранее - Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

Приказ вступит в силу с 1 января 2014 года.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 21.12.2013 N 367-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

С 1 июля 2014 года вступают в силу изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ, касающиеся залога, а также перехода прав кредитора к другому лицу

В частности, в новой редакции излагаются нормы, регламентирующие вопросы возникновения залога, государственной регистрации и учета залога, очередности удовлетворения требований залогодержателей, замены и восстановления предмета залога, обращения взыскания на заложенное имущество.

Установлено, что:

положения абзаца второго пункта 2 статьи 339 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) о возможности описания в договоре залога предмета залога путем указания на залог всего имущества залогодателя или определенной части его имущества либо на залог имущества определенных рода или вида применяются с 1 января 2015 года;

положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в Федеральном законе 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральном законе от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

очередность удовлетворения требований залогодержателей, возникших на основании совершенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, сведения о которых внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в период с 1 июля 2014 года по 1 февраля 2015 года включительно, определяется по дате совершения договоров залога.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на создание условий для осуществления секьюритизации финансовых активов на российском рынке капитала

Под секьюритизацией понимается финансирование или рефинансирование активов юридических лиц, приносящих доход, посредством повышения их ликвидности через выпуск (эмиссию, выдачу) ценных бумаг.

С этой целью внесены изменения, в частности, в часть вторую Гражданского кодекса РФ, часть вторую Налогового кодекса РФ, федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "Об инвестиционных фондах", "О несостоятельности (банкротстве)", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

Изменениями, в частности:

установлены порядок регистрации нотариусом уведомлений о залоге, содержание уведомления о залоге, особенности регистрации таких уведомлений;

уточнен предмет залога по облигациям с залоговым обеспечением, определены особенности осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов;

введено понятие "специализированное общество", определены особенности его создания, реорганизации, ликвидации;

установлена обязанность кредитной организации раскрывать информацию о сделках по уступке ипотечным агентам или специализированным обществам денежных требований, в том числе удостоверенных закладными (состав такой информации, порядок и сроки ее раскрытия будут устанавливаться нормативными актами Банка России);

в Гражданский кодекс РФ введены новые виды договоров - "договор номинального счета", "договор счета эскроу".

Предусмотрено, что не позднее 1 января 2018 года нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися частной практикой, должен быть осуществлен переход к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 N 29-П
"По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Кондрачука"

В рамках наследственных отношений, возникших до 29 мая 2012 года, наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону любой очереди, не призванных к наследованию

До принятия Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" практика применения абзаца первого пункта 1 статьи 1158 Гражданского кодекса РФ следовала практике применения института направленного отказа от наследства, сложившейся на основе ранее действовавшего правового регулирования в его официальном судебном толковании, содержащемся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 N 6 "О судебной практике по делам о наследовании".

В соответствии с данным толкованием наследник был вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону любой очереди - независимо от их призвания к наследованию.

Новое официальное судебное толкование, установленное пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, предусматривает право наследника на отказ от наследства в пользу лиц из числа наследников по закону любой очереди лишь при условии, что указанные лица призваны к наследованию. При этом данное толкование рассматривается судами как распространяющееся на отношения, возникшие до принятия Постановления.

По мнению Конституционного Суда РФ, применение нового официального судебного толкования к наследственным отношениям, возникшим до его появления, не обеспечивает определенность нормативного содержания абзаца первого пункта 1 статьи 1158 ГК РФ.

В связи с этим Конституционный Суд РФ признал абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части.

Указанная норма в новом официальном судебном толковании не подлежит применению при пересмотре судебных решений, принятых по делам, связанным с определением круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, в рамках наследственных отношений, возникших до 29 мая 2012 года.

Федеральному законодателю предписано внести изменения в правовое регулирование направленного отказа от наследства, конкретизировав его в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1174
"О внесении изменений в Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр"

Определен порядок информирования о выигрышах, выплачиваемых по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом

Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 23.07.2013 N 198-ФЗ, установившего требования к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении других азартных игр.

Предусмотрено, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах представляют в ФНС России и общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта информацию о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом.

Информация представляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием в том числе сети Интернет, не позднее 30 дней со дня проведения официального спортивного соревнования по утвержденной форме с соблюдением законодательства в области персональных данных и законодательства о коммерческой тайне. Информация заверяется печатью и подписью руководителя организатора азартных игр или электронной цифровой подписью.

Постановление вступит в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Приказ Минэкономразвития России от 25.10.2013 N 621
"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 627"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30642.

Акты обследования объектов недвижимости будут составляться кадастровыми инженерами в электронной форме

Изменениями вводится подготовка акта обследования в форме электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

При этом документы, использованные при подготовке акта, включаются в состав Приложения к нему в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, также подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Устанавливается, что акт может дополнительно подготавливаться в форме документа на бумажном носителе в случае, если это предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

Кроме того, утверждена новая Форма акта обследования.

∙ СЕМЬЯ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2013 N 37
"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"

Внесены уточнения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"

В частности, установлено, что в случае представления иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, документов о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители на территории государства, в котором они постоянно проживают, суду в числе прочего, необходимо проверить, была ли осуществлена данная подготовка организациями, полномочными проводить такую подготовку и выдавать соответствующий документ, а также проведена ли она с учетом тематики и в объеме не меньшем, чем это предусмотрено Требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623. Если суд придет к выводу о том, что указанные лица не прошли надлежащую подготовку на территории иностранного государства, суд вправе! отложить разбирательство дела, предоставив данным лицам срок для прохождения подготовки кандидатов в приемные родители на территории Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ, статья 169 ГПК РФ).

В случае представления в суд документов для усыновления ребенка представительством иностранной государственной организации или представительством иностранной некоммерческой организации необходимо иметь в виду, что представительство иностранной государственной организации считается открытым и правомочно осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Российской Федерации со дня выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на открытие представительства, а представительство иностранной некоммерческой организации правомочно осуществлять указанную деятельность на территории Российской Федерации с даты выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на осуществление деятельности.

В случае приостановления или прекращения действия названных разрешений либо в иных случаях, исключающих возможность осуществления указанными представительствами деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации, такие представительства не имеют права представлять в суд документы кандидатов в усыновители, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении детей, а также осуществлять на территории Российской Федерации иную деятельность по представлению интересов кандидатов в усыновители.

∙ ЖИЛИЩЕ

Письмо ФАС России от 13.12.2013 N КА/50647/13
"Разъяснения о возможности взимания платы за регистрацию индивидуальных приборов учета"

Взимание платы за повторное опломбирование индивидуальных приборов учета возможно только в случае повреждения пломбы и знаков поверки потребителем или третьим лицом

Отмечается также, что при определении хозяйствующих субъектов, обязанных в соответствии с требованиями закона об энергосбережении осуществлять деятельность по установке и эксплуатации приборов учета энергоресурсов, необходимо одновременно установить обязательное наличие следующих условий:

- организации осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу;

- сети инженерно-технического обеспечения организаций имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Если индивидуальный прибор учета тепловой энергии установлен лицом или ресурсоснабжающей организацией, не являющейся исполнителем коммунальной услуги, ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальной услуги.

Письмо ФАС России от 18.12.2013 N АЦ/51348/13
"Рекомендации по вопросам, связанным с квалификацией действий организаций, оказывающих услуги по управлению многоквартирными жилыми домами..."

Деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом

Сообщается, в частности, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе путем привлечения управляющей организации.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом.

Хозяйствующий субъект не может быть признан занимающим доминирующее положение в границе дома (нескольких домов), находящихся под его управлением только потому, что он является единственной организацией, выбранной собственниками, поскольку собственники помещений могут в любое время изменить способ управления многоквартирным домом и выбрать другой хозяйствующий субъект для управления многоквартирным домом.

Географическими границами рынка являются административные границы муниципального образования (с уточнением географических границ в каждом конкретном случае).

Таким образом, установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, на соответствующем товарном рынке, возможно в географических границах административного образования, если доля таких организаций удовлетворяет условиям, установленным Федеральным законом "О защите конкуренции".

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н
"Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2013 N 30593.

Работники, допускаемые к выполнению работ в электроустановках, обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

Установлены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Правила распространяются на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам.

Правила устанавливают в том числе:

требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках;

организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках;

порядок оформления перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке;

правила по охране труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи и т.д.

В приложениях приведены формы необходимых документов, например, форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.

Приказ вступит в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 677н
"Об утверждении профессионального стандарта "Социальный работник"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30627.

С 1 января 2015 года будет применяться профессиональный стандарт для социальных работников

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Стандартом установлено, что целью профессиональной деятельности социального работника является предоставление гражданам социального обслуживания в целях нормализации условий их жизнедеятельности.

Требования к образованию и обучению по данной профессии - среднее профессионально образование либо среднее общее образование и профессиональная подготовка на рабочем месте, а также - прохождение курса по оказанию первой медицинской помощи.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.

Приказ ФСБ России от 31.10.2013 N 576
"О повышении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах федеральной службы безопасности"

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышены размеры должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов), ставок почасовой оплаты труда гражданского персонала органов федеральной службы безопасности

Установлено, что размеры должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) и ставок почасовой оплаты должны округляться до целого рубля в сторону увеличения.

Приказ ФМС России от 08.11.2013 N 458
"Об утверждении формы заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30659.

С 1 января 2014 года вводится в действие форма заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обучающемуся в РФ

Форма заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обучающемуся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, утверждена в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

"Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы"

Представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заключили Генеральное соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2014 - 2016 годах и совместные действия Сторон по их реализации

Приоритетными целями Соглашения является создание условий, содействующих формированию структурно развитой, конкурентоспособной экономики на базе рабочих мест, позволяющих использовать материальные и человеческие ресурсы эффективно с точки зрения интересов всех субъектов экономики; обеспечение более высокого уровня жизни граждан Российской Федерации, прежде всего за счет кардинального повышения эффективности государственного управления и социальной ответственности всех субъектов экономики, внедрения принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда.

Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений на федеральном уровне и региональных соглашений.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 355-ФЗ
"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2014 год"

На 2014 год норматив затрат на обеспечение лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определен в размере 671 рубль в месяц

Некоторые категории граждан имеют право на дополнительную социальную помощь в виде бесплатного обеспечения указанными выше препаратами и специализированным питанием.

Норматив затрат на одного гражданина в месяц на оплату указанной помощи в 2013 году составляет 638 рублей, что на 33 рубля меньше, чем предусмотрено на 2014 год.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 371-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Органы государственной власти субъектов РФ получили право устанавливать критерии нуждаемости при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан

Данные критерии могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Исходя из критериев нуждаемости, органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета на целевые расходы) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 373-ФЗ
"О внесении изменения в статью 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на однократное обеспечение жилой площадью в порядке, установленном Правительством РФ, независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

Ранее обеспечение жильем данной категории граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года, должно было проводиться в порядке, установленном Правительством РФ, а вставших на учет позднее этой даты - в соответствии с российским жилищным законодательством.

Изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2013 N 3-П, согласно которому вышеуказанное положение было признано не соответствующим Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 N 30-П
"По делу о проверке конституционности статей 4, 5 и пункта 5 статьи 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации в связи с запросами Правительства Волгоградской области и Правительства Сахалинской области"

Полномочие по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза, принадлежит органам государственной власти РФ

Конституционный Суд РФ признал пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в силу своей нормативной неопределенности он не позволяет точно, ясно и недвусмысленно установить принадлежность конкретному уровню публичной власти:

полномочия по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза);

обязанности по выделению необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств.

В результате реализация данного полномочия произвольно возлагается на органы публичной власти разного уровня, что в силу объективного различия их материальных и финансовых возможностей приводит к нарушению принципа равенства перед законом и судом и не гарантирует эффективную судебную защиту гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки.

При этом по смыслу, придаваемому указанной норме правоприменительной практикой, не предполагается осуществление этого полномочия органами государственной власти РФ.

В связи с этим федеральному законодателю предписано конкретизировать порядок осуществления указанного полномочия в части его принадлежности конкретному уровню публичной власти и обязанности по выделению необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств.

При внесении изменений законодатель должен исходить из того, что указанное полномочие является полномочием органов государственной власти РФ в качестве расходного обязательства РФ.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2013 N 1179
"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2014 года коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составит 1,05

Индексация указанной страховой выплаты осуществляется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1189
"Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

С 1 января 2014 года социальные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, будут проиндексированы с применением коэффициента 1,05

Утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Размеры выплат определены с учетом коэффициента 1,05, примененного исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Постановление Правительства РФ от 20.12.2013 N 1195
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294"

До 2014 года продлен срок действия положений об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

На этот же срок продлено действие положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 и 2013 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ
"О потребительском кредите (займе)"

С 1 июля 2014 года вступит в силу закон о потребительских кредитах, предоставляемых физическим лицам

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением кредитов (займов) физлицам, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Также данный закон не распространяется на потребительские кредиты, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Законом определены общие и индивидуальные условия, которые должны содержаться в договоре кредитования (вид кредита, его сумма, валюта и способ предоставления (включая использование электронных средств платежа), процентная ставка (порядок ее определения), периодичность платежей, способы и сроки возврата, информация об иных сопутствующих обязательных договорах или услугах и пр.).

Согласно закону полная стоимость выдаваемого потребительского кредита (займа) должна указываться на первой странице договора, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия кредитования.

Установлена формула расчета полной стоимости кредита. Банк России ежеквартально будет рассчитывать и публиковать среднерыночное значение полной стоимости потребительских кредитов по их категориям с учетом их суммы, срока возврата, наличия обеспечения и т.д. На момент заключения договора полная стоимость кредита не может превышать рассчитанное Центробанком среднерыночное значение более чем на одну треть. В случае существенного изменения рыночных условий, влияющих на полную стоимость кредита (займа), ЦБ вправе установить период, в течение которого ограничение не применяется.

Закон предусматривает право заемщика на отказ (полный или частичный) от получения кредита и досрочный его возврат без предварительного уведомления кредитора с уплатой процентов за фактический срок пользования кредитом.

Законом детально прописаны последствия нарушения заемщиком сроков погашения кредита, а также регламентированы действия, направленные на возврат задолженности по договору.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 358-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды"

Увеличены сроки взыскания задолженности по платежам во внебюджетные фонды

Принят закон, предусматривающий, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом РФ, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых ФСС РФ, - 500 рублей, решение о взыскании может быть принято в течение одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (в настоящее время решение может приниматься не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов). Органам контроля за уплатой страховых взносов предоставляется право принимать одно решение о взыскании по нескольким неисполненным требованиям об уплате страховых взносов.

Постановление о взыскании таких сумм задолженности за счет имущества плательщика принимается после истечения срока, установленного в требованиях, но не позднее двух лет (в настоящее время - не позднее одного года) после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Указанный порядок взыскания платежей распространен и на взыскание страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 363-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Установлены особенности заключения с физическими лицами ипотечных договоров

Новыми положениями дополнен Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", предусматривающими особенности заключения с физлицами кредитных договоров, обязательства по которым обеспечены ипотекой, в целях не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (уточнения коснулись, в частности, условий договора о полной стоимости кредита (займа), информирования об условиях кредитования, а также порядка осуществления уступки прав (требований) по договору третьим лицам).

Помимо этого внесены уточнения в некоторые законодательные акты РФ, связанные с принятием нового Федерального закона о потребительском кредитовании.

Изменения коснулись в том числе Гражданского кодекса РФ, КоАП РФ (в т.ч. установлена административная ответственность за незаконное осуществление деятельности по представлению потребительских займов), Закона РФ "О защите прав потребителей", Федеральных законов "О кредитных историях" (уточнен порядок формирования кредитной истории физического лица), "О персональных данных" и др.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 375-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усилен контроль за деятельностью микрофинансовых организаций

Внесены изменения и новые положения в ряд законодательных актов по вопросам деятельности микрофинансовых организаций, направленные на повышение эффективности государственного контроля в указанной сфере.

Так, в частности, уточняются нормы КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности (за незаконное использование словосочетания "микрофинансовая организация" административный штраф для юрлиц может составить от 100 до 300 тысяч рублей, за непредставление для ознакомления правил предоставления микрозаймов - от 50 до 100 тысяч рублей, за нарушение нормативов остаточности собственных средств и ликвидности - от 30 до 50 тысяч рублей).

Кроме того, введены новые составы правонарушений, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства РФ о кредитной и сельскохозяйственной кооперации, а также ответственность ломбардов за нарушение законодательства РФ (в Федеральном законе "О ломбардах" установлена обязанность ломбардов выполнять предписания Центрального банка РФ и представлять отчет о своей деятельности, определены требования к органам управления и учредителям (участникам) ломбарда).

Помимо этого значительная часть изменений внесена в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинасовых организациях", - в том числе конкретизированы основания исключения из реестра микрофинансовых организаций сведений о юридическом лице, урегулированы вопросы информирования клиентов об исключении организации из реестра, а также уточнены положения о предоставлении МФО информации о своих заемщиках в бюро кредитных историй.

Закон, за исключением отдельных положений, вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2013 N 1204
"О порядке подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату"

Установлен порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов для целей расчета ставки НДПИ

С 1 января 2014 года вступают в силу поправки в главу 26 Налогового кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 02.07.2013 N 152-ФЗ, вводящие новый порядок расчета ставки НДПИ при добыче кондиционных руд черных металлов.

В соответствии с ним ставка НДПИ в 4,8 процента, по которой облагается добыча указанных руд, умножается на коэффициент, характеризующий способ их добычи.

При этом значение коэффициента применяется в отношении участка недр, добычу кондиционных руд черных металлов на котором предполагается полностью завершить не позднее 1 января 2024 года.

Порядком устанавливается, что подтверждением завершения добычи указанных руд на определенную дату является подписание акта о ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с их добычей.

Акт подписывается должностным лицом Роснедр и должностным лицом Ростехнадзора или их территориальных органов.

Дата подписания акта должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа) является датой завершения ликвидации (консервации) сооружений, связанных с добычей указанных руд.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и применяется по 1 января 2024 года включительно.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2013 N 1205
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Изменениями изложены в новой редакции и дополнены новым оборудованием позиции перечня, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8420 10 800 0, 8479 30 100 9, 8479 81 000 0, 8479 89 970 8.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2013 N 1213
"О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Принят к исполнению федеральный бюджет 2014 - 2016 годов

Главным администраторам доходов федерального бюджет даны поручения, связанные с реализацией мер по обеспечению поступлений обязательных платежей в бюджет и сокращению задолженности по их уплате.

Главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета предписано обеспечить распределение лимитов бюджетных обязательств, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций и представление субсидий на осуществление капвложений, а также на софинансирование объектов капитального строительства на 2014 год, - не позднее 1 февраля 2014 года, на плановый период 2015 - 2016 годов - не позднее 1 апреля 2014 года.

Определены особенности представления из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, установлен порядок возврата не использованных на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет, предусмотрены особенности представления субсидий юридическим лицам, ИП и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) в 2014 году, а также определены объемы авансовых платежей, предусматриваемых в госконтрактах о поставках товаров (работ, услуг) в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Минфину России предоставлено право, в частности, по согласованию с Банком России осуществлять выкуп облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей; осуществлять при соблюдении установленных условий списание задолженности субъектов РФ, муниципальных образований и юрлиц.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1235
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396"

Актуализированы правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В наименовании и тексте Постановления указание на период действия документа 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов заменено на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.

Внесены также уточнения, связанные с переходом ФСС России в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда органами Федерального казначейства.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1246
"О внесении изменения в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании"

Срок вступления в силу ограничения по приобретению в расширенный инвестиционный портфель ипотечных ценных бумаг одного выпуска перенесен на год

Установлено, что приобретаемые с 1 января 2015 года (ранее - с 1 января 2014 года) в расширенный инвестиционный портфель ипотечные ценные бумаги одного выпуска не должны превышать 70 процентов находящихся в обращении ипотечных ценных бумаг этого выпуска.

Приказ ФНС России от 05.11.2013 N ММВ-7-11/478@
О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 24 ноября 2011 г. N ММВ-7-11/895 "Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30649.

Обновлены порядок заполнения электронной декларации по налогу на имущество организаций, а также ее форма и формат представления

Уточнен также формат представления налогового расчета по авансовому платежу по данному налогу и порядок заполнения такого расчета.

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования данного приказа и применяются начиная с представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за налоговый период 2013 года.

Приказ ФНС России от 14.11.2013 N ММВ-7-3/501@
"О внесении изменений в приказы ФНС России"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30673.

В связи с переходом на применение в бюджетном процессе с 1 января 2014 года кодов ОКТМО вместо ОКАТО, в формы документов, используемых при взаимодействии с ФНС России, внесены изменения

Уточнены, в частности, формы налоговых уведомлений, налоговых деклараций, сведений о выданных и полученных лицензиях на пользование объектами животного мира и др., а также форматы предоставления данных документов в электронной форме.

<Письмо> ФНС России от 19.12.2013 N ЕД-4-3/22911
"О направлении разъяснений Минфина России"

Разъяснен порядок применения в 2014 году коэффициента-дефлятора в целях применения ПСН

Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается законом субъекта РФ по видам предпринимательской деятельности.

Сообщается, что с учетом установленного Минэкономразвития России на 2014 год коэффициента-дефлятора, равного 1,067, в 2014 году минимальный и максимальный размеры потенциально возможного к получению дохода при применении ПСН не может быть менее 106,7 тыс. рублей и более 1 067,0 тыс. рублей.

<Письмо> ФНС России от 19.12.2013 N ЗН-4-1/22919
"О формировании информации по постановлению Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 в 2014 году"

Выгрузка массива данных из информационного ресурса налоговых органов "Расчеты с бюджетом" регионального уровня по итогам 2013 года состоится по кодам ОКАТО

Начиная с представления информации о начисленных и уплаченных суммах обязательных платежей и сумм задолженности по указанным платежам, по состоянию на 1 февраля 2014 года, выгрузка информационного массива будет осуществляться с отражением данных по новым кодам - ОКТМО.

Отмечено также, что сведения статистических отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам за 2013 год, составляемых на основе налоговых деклараций за 2013 год, которые будут представляться налогоплательщиками в 2014 году, должны формироваться в соответствии со справочником ОКТМО.

<Письмо> ФНС России от 19.12.2013 N ГД-4-3/23011

При заполнении налоговых деклараций в отношении сидра, пуаре и медовухи рекомендовано указывать код вида подакцизного товара "232"

С 1 марта 2013 года сидр, пуаре и медовуха признаются подакцизными товарами.

Указанный выше код подлежит применению до официального установления кодов видов подакцизных товаров при заполнении налоговой декларации по акцизам (утв. Приказом ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@), а также налоговой декларации по косвенным налогам при импорте товаров (утв. приказом Минфина России от 07.07.2010 N 69н).

<Письмо> ФНС России от 19.12.2013 N ГД-4-3/23025@
"Об определении размера чистых активов организации при внесении изменений в договор о создании КГН"

Соответствие размера чистых активов организации - участника КГН установленным требованиям может осуществляться на основании промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной на более позднюю дату

Организация - сторона договора о создании КГН может иметь обязанность составлять и представлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за различные отчетные периоды (на различные отчетные даты), в том числе ежемесячно, в зависимости от того, каким актом (документом) из предусмотренных Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" она установлена.

С учетом данного обстоятельства сообщается, что размер чистых активов должен определяться на основании промежуточной отчетности, составление и представление которой установлено одним из таких оснований, составленной на более позднюю отчетную дату.

Понятия "отчетная дата" и "отчетный период" приведены в статьях 3, 13, 15 Федерального закона N 402-ФЗ.

<Письмо> ФНС России от 19.12.2013 N ГД-4-3/23028
"О коэффициенте-дефляторе К1 на 2014 год"

На 2014 год коэффициент-дефлятор К1 для расчета налоговой базы по ЕНВД установлен в размере 1,672

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога является величина вмененного дохода, рассчитываемая в том числе исходя из базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, скорректированной на коэффициент-дефлятор К1.

Сообщается, что на 2014 год приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 коэффициент-дефлятор К1 утвержден в размере 1,672.

<Письмо> ФНС России от 20.12.2013 N ГД-4-3/23046
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 21.11.2013) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 21 ноября 2013 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/credit_IT/.

<Письмо> ФНС России от 20.12.2013 N ГД-4-3/23065
"По вопросу о порядке учета для целей налогообложения прибыли организаций средств в виде субсидий, полученных коммерческой организацией"

ФНС России разъяснен порядок признания для целей налогообложения доходов в виде субсидий, предоставляемых на реализацию проектов по созданию высокотехнологичного производства

Порядок и условия предоставления указанных субсидий определены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2010 N 218.

Сообщается, что указанные средства признаются внереализационными доходами и подлежат включению в налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии с пунктом 4.4 статьи 271 НК РФ пропорционально фактическим расходам, осуществленным за счет данных средств, но не более трех налоговых периодов с даты их получения.

В случае приобретения (создания) амортизируемого имущества полученные средства отражаются в составе доходов по мере признания расходов на приобретение (создание) соответствующего имущества.

При нарушении условий предоставления субсидий полученные средства включаются в полном объеме в состав внереализационных доходов в том налоговом периоде, в котором было допущено нарушение.

Письмо ФНС России от 25.12.2013 N ГД-4-3/23381@
"О порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов)"

ФНС России сообщен перечень форм налоговой отчетности, при заполнении которых вместо кода ОКАТО необходимо указывать код ОКТМО

С 1 января 2014 года планируется переход на использование в бюджетном процессе кодов территорий муниципальных образований ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО.

В этой связи до внесения изменений в формы отчетности рекомендовано в поле "код ОКАТО" указывать код ОКТМО.

Приказ ФНС России от 26.11.2013 N ММВ-7-1/522@
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 02.04.2007 N ММ-3-10/187@"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2013 N 30734.

В форму решения налогового органа об уточнении платежа внесена поправка, связанная с применением в бюджетном процессе кодов ОКТМО

Форма решения и порядок ее заполнения утверждены на основании пункта 7 статьи 45 НК РФ приказом ФНС России от 02.04.2007 N ММ-3-10/187@.

Установлено также, что при уточнении реквизита "ОКТМО" в разделе 2 "Уточненные реквизиты поручения на перечисление налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему РФ" может быть указан как восьмизначный код территории муниципального образования, так и одиннадцатизначный код территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, в соответствии с ОКТМО.

<Информация> ФНС России

ФНС России сообщила об изменениях в формах отчетности по налогу на имущество организаций

Новая форма налоговой декларации применяется при составлении отчетности по налогу на имущество организаций за 2013 год.

Изменения форм отчетности связаны в том числе с переходом на новые коды территорий муниципальных образований ОКТМО взамен применяющихся до 1 января 2014 года кодов ОКАТО.

Также изменены разделы декларации в целях отражения сведений по каждому коду вида имущества (железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы и др.), а также раздел 3, который необходимо заполнять иностранным организациям в отношении имущества, которое до 1 января 2014 года облагалось налогом по инвентаризационной стоимости.

<Письмо> Банка России от 17.12.2013 N 242-Т
"О досрочной выплате зарплаты и пенсий"

Территориальным учреждениям Банка России дано распоряжение о выдаче наличных денег на выплату заработной платы, стипендий и социальных выплат, приходящихся на нерабочие праздничные дни

В том числе, начиная с 23 декабря 2013 года разрешается произвести выдачу денег учреждениям ФГУП "Почта России" и организациям, осуществляющим доставку выплат получателям для досрочной выплаты пенсий, пособий, а также ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.

<Письмо> Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/5.3-836
"О порядке указания в платежных документах клиентов идентификаторов платежа"

Сообщены новые требования к указанию идентификаторов в платежном поручении на перечисление платежей в бюджетную систему РФ, а также платежей за государственные и муниципальные услуги

В связи с тем, что с 1 января 2014 года вступают в силу новые Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств (утв. Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н), сообщается, в частности:

В переходный период с 1 января до 31 марта 2014 года в платежном поручении могут указываться:

- в реквизите 108 - идентификатор сведений о физическом лице (ИП);

- в реквизите 24 "Назначение платежа" - уникальный идентификатор начислений (УИН).

С 31 марта 2014 года в реквизите 22 "Код" платежного поручения - уникальный идентификатор начислений (УИН).

В письме также содержатся разъяснения, касающиеся отражения идентификаторов ИП и УИН в реквизитах платежных поручений, формируемых органами Федерального казначейства на основании представленных клиентами платежных документов.

<Письмо> Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/5.3-840
"О заполнении в платежных документах реквизита "Код субсидии"

С 1 января 2014 года при оформлении Заявки для осуществления кассовых выплат с соответствующих лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений код субсидии при необходимости указывается в графе "Код цели (аналитический код)"

Разъяснения даны в связи с вступлением в действие с 1 января 2014 года положений Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов.

Письмо ФСТ России от 20.12.2013 N СЗ-13482/14
"Об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины за принятие решения о рассмотрении разногласий в отношении установленных тарифов в сфере энергетики и коммунального комплекса"

ФСТ России сообщает об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины за принятие решения о рассмотрении разногласий в отношении установленных тарифов в сфере энергетики и коммунального комплекса

Размер пошлины составляет пятьдесят рублей.

В приложении к письму приведен пример заполнения платежного поручения на уплату пошлины.

<Письмо> Минфина России от 27.12.2013 N 07-01-06/57795
"Об упрощенных способах ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность"

Минфином России сообщены подлежащие применению формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности

Полный перечень категорий экономических субъектов, которые имеют право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, установлен частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Сообщается, что до утверждения соответствующих федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета для составления отчетности могут использоваться:

- субъектами малого предпринимательства, а также коммерческими организациями, получившими статус участников проекта "Сколково" (п. 3 ч. 4 ст. 6 Закона), - формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, предусмотренные прил. 5 к приказу Минфина России от 02.07.2010 N 66н;

- некоммерческими организациями (указанными в п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 6 Закона) - формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренные прил. 6 к Приказу N 66н.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 06.09.2013 N 3057-У
"О порядке назначения уполномоченных представителей Банка России в случае, предусмотренном пунктом 7 части первой статьи 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", осуществления ими деятельности и прекращения осуществления ими своей деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2013 N 30689.

Определен порядок назначения уполномоченных представителей Банка России в кредитную организацию в случае, если размер ее активов составляет 50 и более миллиардов рублей и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, составляет 10 и более миллиардов рублей

Документом регламентируется, в частности, порядок оформления решения о назначении лица (служащего Банка России) уполномоченным представителем в кредитную организацию, устанавливаются требования, которым должны соответствовать уполномоченные представители, определяется порядок принятия и оформления решения о прекращении их деятельности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.10.2013 N 3082-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 5 января 2004 года N 246-П "О порядке составления головной кредитной организацией банковской (консолидированной) группы консолидированной отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30617.

Скорректирован порядок отражения отдельных показателей в консолидированной отчетности банковских групп

Основные изменения связаны с заменой понятия "деловой репутации" понятием "гудвил или доход от выгодной покупки" (данные понятия используются в значении, определенном МСФО (IFRS) 3 "Объединение бизнеса").

Кроме того, в частности, уточнены порядок отражения сведений о начисленных, выплаченных, и полученных дивидендах участниками банковской группы, а также порядок составления консолидированного балансового отчета.

Признаны утратившими силу главы, предусматривающие особенности включения отчетных данных участников группы в отчет об открытых валютных позициях банковской (консолидированной) группы, а также особенности расчета значений обязательных нормативов группы.

Указание Банка России от 25.10.2013 N 3085-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30618.

Внесены уточнения в порядок оценки экономического положения банков

Установлено, в частности, что территориальное учреждение Банка России или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России вправе отнести к подгруппе 2.2 банки, имеющие основания, предусмотренные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.4 пункта 2.3, подпунктах 2.4.1 и 2.4.3 пункта 2.4 и подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Указания Банка России от 30.04.2008 N 2005-У "Об оценке экономического положения банков", в случае документарного подтверждения осуществления банком мер по устранению нарушений, неустранение которых ведет к возникновению ситуации, угрожающей законным интересам вкладчиков и кредиторов, если такие меры осуществляются банком в соответствии с программой мероприятий, направленных на устранение недостатков, а в случаях, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" - планом мер по финансовому оздоровлению. К указанной группе могут быть отнесены также банки, осуществляющие меры по предупреждению банкротст! ва с участием государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в соответствии с Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года".

Информация об отнесении банка к классификационной группе (подгруппе) и о недостатках в его деятельности, послужившая основанием для классификации, направляется территориальным учреждением Банка России или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России единоличному исполнительному органу банка в следующие сроки:

на 1 января - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

на 1 апреля - не позднее третьего рабочего дня мая;

на иную квартальную отчетную дату - не позднее пятого числа второго месяца квартала, следующего за отчетным;

на любую внутриквартальную дату - не позднее пяти рабочих дней после дня принятия (согласования) решения об изменении в течение квартала ранее произведенной оценки.

Указание Банка России от 18.11.2013 N 3115-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30616.

Изменяются требования к обязательным резервам кредитных организаций, установленные Положением Банка России N 342-П

Так, в частности, установлены особенности определения суммы средств (суммы остатков балансовых счетов), подлежащих включению в расчет, по балансовым счетам, предусмотренным пунктом 2.1.4 Положения, в том числе расширен перечень случаев, при которых кредитная организация вправе осуществлять исключения в соответствии с названным пунктом (например, досрочное (ранее трех лет) прекращение обязательств по договору субординированного кредита (депозита, займа) по возврату суммы основного долга или его переоформления в акции (доли) кредитной организации).

Указание вступает в силу с 01.01.2014, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.02.2014, и применяется начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2014 года.

Указание Банка России от 20.11.2013 N 3118-У
"Об особенностях осуществления кассового обслуживания клиентов Банка России полевыми учреждениями Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30753.

Обслуживание клиентов полевым учреждением Банка России осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми начальником полевого учреждения на основании выданной ему Банком России доверенности

В дополнение к порядку о кассовом обслуживании в учреждениях Банка России кредитных организаций и иных юридических лиц (утв. Банком России 27.08.2008 N 2060-У) установлены особенности обслуживания клиентов полевыми учреждениями, предусматривающие, в том числе, порядок приема сомнительной денежной наличности и неплатежеспособных банкнот.

Указание Банка России от 25.11.2013 N 3122-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 9 февраля 2009 года N 2181-У "О порядке представления кредитными организациями информации и документов уполномоченным представителям Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30628.

Скорректированы условия совершения отдельных видов сделок (операций), информация о которых до момента их совершения должна представляться уполномоченному представителю Банка России

Согласно внесенным поправкам информация, в частности, должна представляться в отношении сделок, связанных с исполнением кредитной организацией обязательств по полученным кредитам (займам) (в том числе кредитам Банка России), депозитам, договорам купли-продажи с совершением позднее обратной сделки, вне зависимости от соотношения балансовой стоимости обязательств по сделкам и балансовой стоимости пассивов кредитной организации. Аналогичное исключение, касающееся величины суммы переводов по отношению к балансовой стоимости активов кредитной организации, сделано в отношении сделок, связанных с переводом денежных средств в иностранные банки.

Указание Банка России от 25.11.2013 N 3123-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 9 февраля 2009 года N 2182-У "О порядке назначения уполномоченных представителей Банка России, осуществления ими деятельности и прекращения осуществления ими своей деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30752.

Информация кредитной организации о ее намерении осуществить сделки (операции) должна представляться уполномоченному представителю Банка России на основании его запроса

Банк России вправе назначить уполномоченных представителей в кредитную организацию в случаях, установленных статьей 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно действующему правилу в период осуществления деятельности уполномоченного представителя кредитная организация обязана до совершения отдельных видов сделок (операций) представлять уполномоченному представителю информацию о намерении осуществить такую сделку (операцию).

Теперь, согласно внесенному уточнению, данная информация должна представляться на основании соответствующего запроса уполномоченного представителя.

Указание Банка России от 27.11.2013 N 3127-У
"Об опубликовании в "Вестнике Банка России" информации по вопросам контроля и надзора в сфере страховой деятельности (страхового дела)"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30672.

Изданием для опубликования информации Банка России по вопросам контроля и надзора в сфере страхового дела определен "Вестник Банка России"

С даты вступления в силу данного Указания Банка России утрачивает силу Приказ ФСФР РФ от 30.06.2011 N 11-30/пз-н, которым определен печатный орган для опубликования аналогичной информации ФСФР России.

Указание Банка России от 19.12.2013 N 3146-У
"О распространении действия нормативных и иных актов Банка России, определяющих полномочия территориальных учреждений Банка России, на Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва и входящие в его состав отделения"

Уточнена правовая основа деятельности Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва

Установлено, что в период осуществления мероприятий по оптимизации территориальной сети Банка России Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва и входящие в его состав отделения в своей деятельности руководствуются нормативными и иными актами Банка России, определяющими полномочия территориальных учреждений Банка России, если иное не установлено нормативными и иными актами Банка России, до внесения соответствующих изменений в нормативные и иные акты Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 23.12.2013 N 3149-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 17 декабря 2010 года N 2541-У "О требованиях Банка России к показателям бухгалтерской отчетности и другой информации об организациях, обязанных по векселям (кредитным договорам), которые предоставляются кредитными организациями в обеспечение кредитов Банка России"

В Указание Банка России от 17 декабря 2010 года N 2541-У "О требованиях Банка России к показателям бухгалтерской отчетности и другой информации об организациях, обязанных по векселям (кредитным договорам), которые предоставляются кредитными организациями в обеспечение кредитов Банка России" внесены редакционные уточнения

В частности, в названии, преамбуле, а также подпункте 3.4 пункта 3 исключено слово "бухгалтерская" в соответствующем падеже. Кроме того, в абзаце первом пункта 1 исключены слова "бухгалтерской отчетности организаций (далее - показатели)".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Информационное письмо Банка России от 06.12.2013 N 50-13-СШ-05/11992
"О приведении внутренних документов участников финансового рынка в соответствие с Федеральным законом от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"

При подготовке внутренних документов, на основании которых осуществляется деятельность участников финансового рынка, рекомендовано в качестве уполномоченного органа указывать Банк России вместо ФСФР России

Это связано с тем, что в соответствии с действующим законодательством с 1 сентября 2013 года полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков переданы Банку России, однако на сегодняшний день еще не вся нормативно-правовая база приведена в актуальное состояние.

С учетом изложенного, по тексту внутренних документов, направляемых на согласование в Банк России, рекомендовано уточнять наименование уполномоченного органа в сфере финансовых рынков, а также упоминание нормативных правовых актов ФСФР России заменять указанием на нормативные правовые акты в сфере финансовых рынков.

<Письмо> Банка России от 19.12.2013 N 247-Т
"Об отражении в бухгалтерском учете справедливой стоимости договоров купли-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг, не являющихся производными финансовыми инструментами, предусматривающих обязанность одной стороны передать иностранную валюту, драгоценные металлы, ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить указанное имущество, и о порядке переноса остатков по закрываемым счетам главы Г "Производные финансовые инструменты и срочные сделки" по договорам, заключенным до 1 января 2014 года"

Банком России сообщены необходимые бухгалтерские записи для целей перехода с 1 января 2014 года к новым требованиям бухгалтерского учета отдельных операций

С указанной даты требования Положения Банка России от 04.11.2011 N 372-П распространяются на договоры купли-продажи иностранной валюты, драгметаллов, ценных бумаг, не являющихся ПФИ, совершаемых на определенных условиях. В этой связи обращено внимание на необходимость в первый рабочий день 2014 года справедливую стоимость указанных договоров отражать бухгалтерскими записями в соответствии с Положением N 372-П.

Кроме того, изменен перечень счетов и порядок бухгалтерского учета требований и обязательств по ПФИ.

Следовательно, в первый рабочий день 2014 года совершаются следующие, в частности, бухгалтерские записи.

Счета нереализованных курсовых разниц (N 93801, N 93802, N 93803, N 93804, N 93805, N 93806, N 93807, N 96801, N 96802, N 96803, N 96804, N 96805, N 96806, N 96807) закрываются обратными бухгалтерскими записями в корреспонденции с соответствующими счетами по учету требований и обязательств. После закрытия счетов нереализованных курсовых разниц суммы требований и обязательств как по срочным, так и по наличным сделкам списываются во взаимной корреспонденции счетов. После проведения указанных бухгалтерских проводок остатков на счетах наличных и срочных сделок главы Г быть не должно.

Требования и обязательства по поставке иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг по прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки), отражаются на соответствующих счетах по официальному курсу, учетной цене на драгоценные металлы, рыночной цене (справедливой стоимости) на дату последней переоценки в корреспонденции со счетом N 99997 и счетом N 99996. Арифметический итог остатков на вновь открываемых счетах по учету требований N 933, N 934, N 935, N 936, N 937, N 939, N 940, N 941 должен быть равен остатку по счету для корреспонденции с активными счетами при двойной записи N 99997. Арифметический итог остатков на вновь открываемых счетах по учету обязательств N 963, N 964, N 965, N 966, N 967, N 969, N 970, N 971 должен быть равен остатку по счету для корреспонденции с пассивными счетами при двойной записи N 99996.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14987
"Об условиях и форматах представления страховщиками и страховыми брокерами отчетности в виде электронных документов"

Банком России определен порядок представления страховщиками и страховыми брокерами отчетности в электронном виде

Определено, что форма годовой статистической отчетности N 2-С и сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за год, а также сведения о числе членов общества взаимного страхования за год представляются одним из следующих способов:

- на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов на сменных носителях информации (два диска CD-R);

- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела, доступ к которому осуществляется на сайте http://lks.fcsm.ru/ (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется).

Остальные виды отчетности представляются одним из следующих способов:

- на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов, направляемых по электронной почте;

- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется);

- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется).

Страховщик, страховой брокер самостоятельно выбирают способ представления отчетности. Использование нескольких способов представления отчетности не рекомендуется.

Страховщики направляют отчетность по электронной почте на следующие адреса:

- ssd_reports@ffms.ru (для бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора);

- ssd_1u@ffms.ru (для Отчета об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик));

- ssd_1c@ffms.ru (для формы статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика").

Страховые брокеры направляют Сведения о страховой брокерской деятельности за год (форма N 1-брокер) по электронной почте на адрес ssd_br@ffms.ru.

Факт отправки отчетности в виде электронного документа считается подтвержденным с момента получения отправителем от сервера Службы Банка России по финансовым рынкам уведомления о представлении отчетности.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14989
"О контрольных соотношениях показателей Отчета об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик)"

Банком России определены требования к заполнению формы N 13-страховщик

Страховые брокеры направляют отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик) по электронной почте на адрес ssd_1u@ffms.ru.

Факт отправки отчетности в виде электронного документа считается подтвержденным с момента получения отправителем от сервера Службы Банка России по финансовым рынкам уведомления о представлении отчетности.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14991
"О контрольных соотношениях показателей Сведений о страховой брокерской деятельности за ___ год (форма N 1-брокер)"

Банком России определены требования к заполнению формы N 1-брокер

Страховые брокеры направляют Сведения о страховой брокерской деятельности за год (форма N 1-брокер) по электронной почте на адрес ssd_br@ffms.ru.

Факт отправки отчетности в виде электронного документа считается подтвержденным с момента получения отправителем от сервера Службы Банка России по финансовым рынкам уведомления о представлении отчетности.

<Информация> Банка России от 25.12.2013
"Перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже "В-"/"В3"

По состоянию на 25 декабря 2013 года обновлен перечень субъектов РФ и муниципальных образований, уровень кредитного рейтинга которых не ниже "В-"/"В3

В данный перечень включены, в частности, Астраханская, Воронежская, Кемеровская, Курская, Мурманская, Смоленская области, г. Самара и исключен г. Астрахань.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 21.12.2013 N 357-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В бухгалтерский учет вводятся понятия мнимого и притворного объектов учета

С 1 января 2014 года дополняются требования к ведению бухгалтерского учета.

Установлен запрет на принятие к учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной деятельности, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида; под притворным объектом - отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его.

Другая часть поправок коснулась порядка представления аудиторского заключения: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, подлежащая обязательному аудиту, представляется вместе с аудиторским заключением (либо, в частности, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным).

<Письмо> Минфина России от 25.12.2013 N 07-04-15/57289

Минфином России подготовлены рекомендации по организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности

Соответствующая обязанность экономических субъектов предусмотрена вступившим в силу с 1 января 2013 года Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Данный документ (ПЗ-11/2013) рекомендован к применению экономическими субъектами (за исключением организаций сектора государственного управления), а также аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами при оценке исполнения требований законодательства о бухгалтерском учете. Отмечено также, что внутренний контроль, предусмотренный иными федеральными законами, осуществляется в соответствии с требованиями таких законов.

<Информация> Минфина России N ПЗ-11/2013
"Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Осуществление внутреннего контроля призвано обеспечить достижение экономическим субъектом целей своей деятельности, а также предотвратить отклонение от установленных правил и процедур ведения бухгалтерского учета

В целях реализации положений Федерального закона "О бухгалтерском учете" Минфином России разработаны рекомендации по организации и осуществлению экономическими субъектами внутреннего контроля, основными элементами которого являются:

контрольная среда (под которой понимается, в том числе, культура управления и надлежащее отношение персонала к осуществлению ВК);

оценка рисков (выявление и анализ вероятности недостижения поставленных целей);

процедуры контроля (в том числе санкционирование сделок и операций, сверка данных, контроль фактического наличия и состояния объектов учета);

информирование персонала и коммуникация (создание систем информирования, проверка качества хранимой и обрабатываемой информации, эффективное доведение информации, необходимой для принятия управленческих решений и т.д.);

оценка результатов осуществления внутреннего контроля (включает, в том числе, оценку эффективности дизайна и операционной эффективности внутреннего контроля).

Документ содержит также пример распределения полномочий и функций по организации и осуществлению внутреннего контроля экономическим субъектом, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1176
"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Внесены уточнения в понятийный аппарат Правил дорожного движения РФ в части, касающейся организованной перевозки группы детей

Согласно новой редакции организованная перевозка группы детей - это организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с указанными Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством РФ, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177
"Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

Установлены требования, которые должны соблюдаться при осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении

Согласно утвержденным Правилам для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

договор фрахтования - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов;

решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции;

список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Роспотребнадзором, - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;

график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.

Оригиналы указанных документов хранятся в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186
"Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно"

Установлены пороговые значения цен контрактов, при которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ в случае, если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно

В соответствии с положениями пунктов 2 - 4 части 1 статьи 95 Федерального закона в случае, если размер цены контракта, заключенного на срок не менее чем 3 года для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ и на срок не менее чем 1 год для обеспечения муниципальных нужд, составляет или превышает размер цены контракта, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства РФ.

Подписанным постановлением в указанных целях устанавливаются следующие пороговые значения цен заключенных контрактов: 10 млрд. рублей - для обеспечения федеральных нужд, 1 млрд. рублей - для обеспечения нужд субъекта РФ, 500 млн. рублей - для обеспечения муниципальных нужд.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1188
"Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем"

Утверждены требования к банковской гарантии, направленные на повышение качества предоставляемых коммунальных услуг

В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, то предоставляемая банковская гарантия:

- должна быть выдана следующими организациями:

международная финансовая организация, созданная в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация;

международная финансовая организация, с которой Российская Федерация заключила международный договор;

государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";

российская кредитная организация, соответствующая требованиям к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, установленным постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению", ! размер собственных средств (капитала) которой составляет не менее чем 20 млрд. рублей;

- должна содержать:

срок исполнения гарантом требования концедента об уплате денежной суммы по банковской гарантии и перечень документов, которые концедент направляет гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии;

порядок признания обязательств гаранта по банковской гарантии надлежаще исполненными;

срок, на который выдана банковская гарантия;

место рассмотрения споров по банковской гарантии;

обязательства концессионера, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и конкурсным предложением концессионера);

- не должна содержать:

права на односторонний отказ гаранта от исполнения обязательств по выданной банковской гарантии;

требования о предоставлении концедентом отчета об исполнении концессионного соглашения, а также о согласовании с гарантом изменений концессионного соглашения;

право гаранта осуществить зачет встречных требований к концеденту;

требования о предоставлении концедентом судебных актов, подтверждающих неисполнение концессионером обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1221
"О мерах по обеспечению оказания универсальных услуг связи"

Срок действия договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, истекающий 31 декабря 2013 года и в 2014 году, может быть продлен по соглашению сторон не более чем на год

Указанное условие применяется в отношении договоров, заключенных Федеральным агентством связи по результатам конкурсов.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1248
"О восстановлении и защите прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом"

До 31 декабря 2014 года федеральное казенное предприятие "Союзплодоимпорт" будет представлять интересы Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом

Кроме того, "Союзплодоимпорт" будет осуществлять оформление прав Российской Федерации на указанные товарные знаки за рубежом.

Постановление вступает в силу с 31 декабря 2013 года.

Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2013 N 2426-р

Использование автомобильной магистрали "Новый выход на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" будет платным

Предусмотрено, что использование указанной автомобильной магистрали (соединительная автомобильная магистраль от Московской кольцевой автомобильной дороги в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской до федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск) с характеристиками, указанными в приложении N 1 к Распоряжению, осуществляется на платной основе в течение 99 лет со дня ее ввода в эксплуатацию, а альтернативный бесплатный проезд транспортных средств осуществляется по участку автомобильной дороги с характеристиками согласно приложению N 2 к указанному Распоряжению.

Приказ Росстандарта от 21.11.2013 N 1373
"Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2014 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30684.

На I полугодие 2014 года определены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации и установленных вне помещений

Коэффициенты утверждены для 31-го субъекта РФ, с дифференциацией по шести месяцам первого полугодия 2014 года, а в отношении некоторых субъектов РФ - также и по географическим характеристикам местности (северные, южные, центральные районы региона, конкретные значения высоты над уровнем моря).

Приказ Росстандарта от 24.12.2013 N 1512
"О создании и сроках ввода в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Реестры документов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств"

Создана федеральная государственная информационная система "Реестры документов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств"

Оператором ФГИС "Реестры документов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" определено ФБУ "КВФ "Интерстандарт". На данную организацию возложены функции по технической поддержке и сопровождению ФГИС "Реестры документов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств".

Организационно-технические мероприятия по подготовке к вводу в эксплуатацию ФГИС "Реестры документов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (на базе АИС "Реестры документов по оценке соответствия транспортных средств") должны быть проведены в срок до 31 декабря 2013 года.

Приказ ФСТ России от 26.11.2013 N 1474-э
"Об утверждении интервалов тарифных зон суток для потребителей на 2014 год (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий)"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30657.

На 2014 год определены интервалы тарифных зон суток для потребителей, за исключением населения

В соответствии с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, установлены интервалы тарифных зон суток для потребителей, за исключением населения, на 2014 год (в том числе для ОЭС Центра, ОЭС Средней Волги, ОЭС Юга, Сахалинской, Магаданской областей, Камчатского края, Чукотского АО) по зонам суток (пиковая, ночная) и месяцам года.

Приказ ФСТ России от 29.11.2013 N 1516-э
"Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2013 N 30701.

На 2014 год определены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме

Цены установлены для генерирующих объектов в отношении в том числе таких субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности, как ОАО "Мосэнерго", ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "ТГК-11", ОАО "ТГК-9", ОАО "ТГК-1", ООО "ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго", на 1 и 2 полугодие 2014 года и применяются до даты, указанной в соответствующем решении Правительства РФ об отмене индексации цен на мощность в 2014 году, и с даты, указанной в таком решении.

Приказ ФСТ России от 03.12.2013 N 223-э/4
"Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30653.

С 1 января 2014 года устанавливаются размеры коэффициентов и значения показателей, необходимые для расчета цены на добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами природный газ, реализуемый потребителям, за исключением населения

Такими коэффициентами и показателями являются понижающий коэффициент, являющийся составной частью формулы цены на газ, коэффициент, определяющий дифференциацию оптовых цен на природный газ по регионам РФ, цена реализации газа в Дальнее Зарубежье, обменный курс рубля к доллару США, ставка таможенной пошлины, объемы реализации газа в Дальнее Зарубежье, среднее расстояние транспортировки газа, добываемого ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, по территории РФ за пределы таможенной территории РФ, и т.д.

Признаны утратившими силу приказы ФСТ России от 13.11.2012 N 266-э/2 "Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ и минимальных и максимальных уровней цен, рассчитываемых по формуле цены на газ", и от 15.07.2013 N 134-э/1 "Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами...".

<Письмо> ФСТ России от 25.12.2013 N ДС-13663/4
"О возможности представления заявлений о досудебном рассмотрении споров и прилагаемых к ним материалов в электронном виде и реализации возможности ознакомления с ходом рассмотрения споров на сайте ФСТ России"

Получить информацию о ходе рассмотрения досудебных споров, связанных с тарифами, можно на сайте ФСТ России (www.fstrf.ru/about/activity/3/3)

ФСТ России информирует о том, что в 2013 году реализована возможность представления заявлений о досудебном рассмотрении споров и прилагаемых к нему материалов (обосновывающих документов) в электронном виде, с использованием ФГИС "ЕИАС ФСТ России".

Госпошлина уплачивается только теми заявителями, которые обращаются с заявлением о досудебном рассмотрении споров, связанных с регулированием тарифов естественных монополий. При обращении с заявлением о досудебном рассмотрении споров, связанных с регулированием тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения оплачивать госпошлину не требуется.

Информационное сообщение ФСТ России
"Федеральная служба по тарифам завершила работу по переходу на долгосрочное тарифное регулирование в сфере грузовых железнодорожных перевозок"

Правлением ФСТ России принято решение об установлении долгосрочных параметров индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на период до 2018 года

Сообщается, что параметры индексации тарифов на грузовые перевозки составят:

в 2014 году - 0%,

в 2015 году - 4,8%,

в 2016 году - 4,9%,

в 2017 году - 4,5%,

в 2018 году - 4,1%.

Долгосрочная индексация тарифов распространяется на:

тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, выполняемые ОАО "РЖД", тарифицируемые по правилам и ставкам раздела 2 Прейскуранта N 10-01;

дополнительные сборы при грузовых железнодорожных перевозках, за услуги, выполняемые ОАО "РЖД", тарифицируемые по правилам и ставкам раздела 2 Прейскуранта N 10-01;

тарифы за услуги по использованию инфраструктуры ОАО "РЖД", указанные в разделе 4 Прейскуранта N 10-01;

ставки "Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" (Тарифное руководство N 2);

ставки "Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте" (Тарифное руководство N 3);

тарифы на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования;

тарифы, сборы и плату за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО "АК "Железные дороги Якутии".

Приказ Минпромторга России от 29.11.2013 N 1909
"Об утверждении Методики проведения экспертизы результатов реализации инновационного проекта"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30767.

Определена процедура проведения экспертизы инновационных проектов для проведения конкурса на право получения субсидий на поддержку развития производства композиционных материалов

Экспертиза проводится на основе заключенных российскими организациями с Минпромторгом России договоров о предоставлении субсидий.

Экспертиза результатов каждого этапа инновационного проекта осуществляется посредством проверки отчетной документации организации на соответствие целям и условиям договора, а также анализа реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инновационного проекта, и плана-графика реализации инновационного проекта.

По итогам проведенной экспертизы каждого этапа реализуемого инновационного проекта организацией оформляется справка в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.10.2013 N 972, для представления в Минпромторг России.

<Письмо> Казначейства России от 18.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-828

Разработаны временные правила формирования информации для включения в реестр банковских гарантий, выданных кредитными организациями в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере госзакупок

Информация и документы, включаемые в реестр банковских гарантий, формируются банками, выдающими банковские гарантии, и заказчиками, являющимися бенефициарами по банковским гарантиям.

Формирование информации осуществляется с использованием федеральной информационной системы Федерального казначейства, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", после прохождения процедуры регистрации.

Информация формируется в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы.

Документы, включаемые в реестр, формируются в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования. Электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 18.12.2013 N г-2326/08-03
"О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"

Росалкогольрегулированием даны разъяснения по вопросу уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции в соответствии с новым порядком, вступившим в силу с 1 октября 2013 года

Порядок представления уведомлений утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 474.

Данным порядком предусматривается следующее:

- в отношении алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками, уведомления представляются не позднее чем за 5 дней до представления заявки о фиксации информации о маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС (форма заявки и порядок ее заполнения утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 14.06.2012 N 150);

- в отношении алкогольной продукции, не подлежащей маркировке, уведомления представляются не позднее чем за 5 дней до поставки.

Телеграмма ОАО "РЖД" от 19.11.2013 N 213-т/1
"Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Пассажирская компания "Сахалин", ОАО "АК "Железные дороги Якутии"

С 1 января 2014 года плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах с местами для лежания составит 116 рублей 20 копеек

Напомним, что с 1 января 2012 года указанная плата составляла 101 рубль 40 копеек.

Также сообщается, что в соответствии с Приказом ФСТ России от 19.11.2013 N 213-т/1 с 1 января 2014 года устанавливаются, в том числе, следующие платы и сборы:

за переоформление проездного документа - 111 рублей 30 копеек за 1 проездной документ (билет);

за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп детей, школьников (для групповых перевозок) - 67 рублей 10 копеек за 1 резервированное место;

за перевозку ручной клади в вагоне - передвижной камере хранения - 327 рублей 50 копеек за одно место;

за оформление возврата денег за неиспользованный перевозочный документ (при перевозках багажа и грузобагажа) - 151 рубль 50 копеек за 1 перевозочный документ.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 21.12.2013 N 361-ФЗ
"О внесении изменений в статью 303 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Уточнены полномочия Правительства РФ, касающиеся специальной таможенной процедуры

Определено, что Правительством РФ устанавливаются, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза:

- сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой;

- случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры;

- порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру.

Кроме того, в отношении отдельных категорий товаров Правительство РФ устанавливает условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 362-ФЗ
"О внесении изменения в статью 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Уточнены полномочия Правительства РФ в части установления упрощенного порядка оформления багажа транзитных пассажиров

Правительство РФ наделено правом устанавливать упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления за пределами таможенной территории Таможенного союза в место назначения на территории Российской Федерации с промежуточной посадкой в месте прибытия на территорию Российской Федерации, а также определять условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 372-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле"

В отношении иностранных государств, придерживающихся общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, может устанавливаться режим безлицензионного экспорта некоторых видов контролируемых товаров

Введение режима безлицензионного экспорта (прекращение его действия), определение перечня иностранных государств и номенклатуры видов контролируемых товаров, в отношении которых устанавливается такой режим, осуществляются Президентом РФ по представлению Правительства РФ.

Безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров вправе осуществлять только российские юридические лица, включенные в реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять такой экспорт. Формирование и ведение указанного реестра, в том числе включение в него и исключение из него российских юридических лиц, осуществляются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля в порядке, установленном этим федеральным органом.

Условиями включения российских юридических лиц в реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров, являются:

наличие опыта осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, не менее чем три года до дня обращения в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля с просьбой о включении в указанный реестр;

отсутствие в течение срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, нарушений российским юридическим лицом законодательства РФ в области экспортного контроля;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления у руководителя российского юридического лица и других должностных лиц российского юридического лица, выполняющих управленческие функции, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

наличие работника или работников, имеющих квалификационный аттестат специалиста в области экспортного контроля.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2013 N 1202
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 24 декабря 2013 года экспортная пошлина на вольфрамовые руды и концентраты в размере 10 процентов от таможенной стоимости установлена на постоянной основе

Ранее ставка вывозной таможенной пошлины на вывозимые из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе руды и концентраты вольфрамовые составляла 0 процентов от таможенной стоимости. С 24 декабря 2012 года по 23 декабря 2013 года включительно указанная ставка применялась в размере 10 процентов.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1224
"Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства"

С 1 января 2014 года вступит в силу обновленный перечень товаров, в отношении которых требуется подтверждение отсутствия их производства на территории России

В указанный перечень включены, в частности, центры обрабатывающие, станки токарные металлорежущие, станки для обработки металлов объемной штамповкой, станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала, станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов.

Отсутствие производства на территории РФ указанных товаров подтверждается:

включением товаров в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 372;

соответствующим заключением по результатам экспертизы, проводимой Минпромторгом России.

Установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории России отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 56.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.12.2013 N 92
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации"

Снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации

Новые ставки будут применяться при ввозе товаров, классифицируемых, в частности, в товарных подсубпозициях 8701 20 901 5, 8702 10 192 4, 8704 21 990 4, 8704 23 990 5, 8705 10 009 5, 8716 39 800 3, 8716 39 800 4 и прочих.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 24.12.2013 N 59
"О внесении изменений в Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии"

Расширен Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии

К чувствительным товарам отнесены некоторые товары, классифицируемые, в частности, в товарных позициях 0303, 2007, 2008, 3004, 3917, 6110, 7010, 7304, 7608, 8408, 8802, 9403.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 24.12.2013 N 63
"О внесении изменения в Решение Высшего Евразийского экономического совета от 24 октября 2013 г. N 48"

Скорректирован порядок применения государством - членом Таможенного союза ставки режима наибольшего благоприятствования

Установлено, что одностороннее применение государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства пошлин в отношении товаров, импортируемых из соответствующего государства - участника Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, согласно приложению 6 к Договору может осуществляться в размере ставки режима наибольшего благоприятствования в случае несогласия какого-либо из государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на применение меры в соответствии с пунктом 1 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 24.10.2013 N 48 "О мерах, предусмотренных приложением 6 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года".

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его принятия.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2013 N 307
"О внесении изменений в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта"

Внесены дополнения в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта

В названный Перечень включены товары, классифицируемые в товарных позициях и подсубпозициях 4103 30 000 0, 4104, 4106 31 000 0 и 4106 32 000 0.

Кроме того, в некоторые позиции внесены правки уточняющего характера.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2013 N 308
"О внесении изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012)"

С 1 марта 2014 года из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, исключается глава 19 "Нефтепродукты"

Данное Решение принято в связи с вступлением в силу с указанной даты технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), предметом регулирования которого являются требования к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям, к отработанным смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям, к продуктам, полученным в результате переработки отработанной продукции.

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2014 г."

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 401 доллар США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут - 264,6 доллара США;

сжиженные углеводородные газы - 196,5 доллара США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 360,9 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 ноября по 14 декабря 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 802,2 доллара США за тонну.

Также сообщается, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.09.2013 N 263-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" при расчете вывозных пошлин на нефть с 1 января 2014 года применяется коэффициент в размере 0,59 вместо 0,6. Соответствующий проект постановления Правительства РФ, приводящий в соответствие с нормами закона постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации", в настоящее время готовится к утверждению в Правительстве РФ.

В соответствии с принятым Правительством РФ решением о реализации налогового маневра в нефтяной отрасли с 1 января 2014 года предполагается применение для расчета вывозных пошлин на светлые нефтепродукты, кроме бензинов, пониженного коэффициента 0,65 вместо 0,66. Соответствующий проект постановления Правительства РФ, уточняющий постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276, в настоящее время готовится к утверждению в Правительстве РФ.

Учитывая изложенное, применяемые в январе 2014 года ставки вывозных пошлин могут быть уточнены до конца 2013 года после вступления в силу соответствующего постановления Правительства РФ.

Пересчитанный размер ставок пошлин будет размещен на сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 360-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 79 и 80 Лесного кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка

Установлено, что извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений теперь размещается на сайте torgi.gov.ru не менее чем за тридцать дней (ранее - шестьдесят дней) до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

Информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на сайте torgi.gov.ru.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1237
"О порядке формирования и ведения реестра районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"

Определен порядок формирования реестра районов захоронения донного грунта

Установлено, что в реестр вносятся, в частности, следующие сведения:

о районах захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;

общее количество и характеристики разрешенного к захоронению грунта;

периоды, в течение которых осуществляется захоронение донного грунта, и применяемый метод захоронения;

о выданных разрешениях захоронения донного грунта;

информация о лице, которому выдано разрешение.

Сведения, внесенные в реестр, размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе ежемесячно, не позднее 5 дней после окончания очередного месяца.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 377-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сведения о деятельности по обеспечению безопасности лиц, пользующихся государственной защитой, отнесены к государственной тайне

Соответствующие изменения внесены в Закон РФ "О государственной тайне" и в федеральные законы "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

Также установлено, что органы, обеспечивающие безопасность, издают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику осуществления мер безопасности. Порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах будет устанавливаться Правительством РФ.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 15.11.2013 N 1243
"О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 531 "Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30654.

Уточнены правила оформления дипломов о среднем профессиональном образовании

Кроме того, установлено, что до 1 января 2014 года образовательные организации среднего профессионального образования вправе оформлять дипломы в соответствии с ранее действовавшими формами, утвержденными Приказами Минобрнауки России от 25.08.2009 N 314 и от 25.08.2009 N 315.

<Письмо> Минобрнауки России от 24.12.2013 N ЛО-474/13

До утверждения новых форм документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученых званий, аттестационные документы следует предоставлять по формам, предусмотренным административным регламентом Рособрнадзора, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.05.2007 N 136

Данные формы следует использовать в части, не противоречащей постановлению Правительства РФ от 10.12.2013 "О порядке присвоения ученых степеней" N 1139.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 368-ФЗ
"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

С 1 января 2014 года национальный календарь профилактических прививок России будет включать в себя прививки против пневмококковой инфекции

Вакцинацию против пневмококковой инфекции будут проводить детям в возрасте 7 и 9 месяцев (двукратно) с последующей ревакцинацией (однократно) на втором году жизни.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2013 N 1199
"О внесении изменений в Правила направления средств федерального бюджета на оплату расходов, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Определение иностранной организации для оказания услуг, связанных с лечением гражданина за пределами РФ, будет осуществляться в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере госзакупок

В настоящее время в случае невозможности осуществления диагностики или лечения в России выбор соответствующей иностранной организации осуществляет Минздрав России.

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2013 N 1214
"Об утверждении Положения о проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака"

Определен порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака

Мониторинг включает в себя:

- проведение научных исследований, направленных на изучение причин и последствий употребления табака;

- проведение санитарно-эпидемиологических исследований масштабов потребления табака;

- установление показателей здоровья граждан и динамики сокращения потребления табака для реализации мероприятий по противодействию потреблению табака.

Основным критерием такой оценки эффективности является изменение распространенности употребления табака среди населения. Сбор неперсонифицированных данных об этом среди населения может осуществляться путем опроса лиц 16 лет и старше в домохозяйствах, а также - письменного опроса лиц 13 - 15 лет в образовательных учреждениях.

Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2013 N 2427-р

В 2014 году перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов будет аналогичен перечню 2012 года

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов - это ежегодно утверждаемый Правительством РФ перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивающих приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в Российской Федерации.

В 2012 году указанный перечень был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р.

Письмо ФАС России от 17.12.2013 N АД/51199/13
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"

Реклама методов народной медицины не должна создавать впечатление ненужности обращения к врачу

Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с 1 января 2014 года вносятся изменения в числе прочего в Федеральный закон "О рекламе". В частности, с указанной даты устанавливаются требования к рекламе методов народной медицины.

В связи с этим разъяснено, что реклама методов народной медицины не должна:

содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

содержать выражение благодарности физическим лицам в связи с использованием объекта рекламирования;

создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;

содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 21.12.2013 N 374-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В загранпаспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, будут вноситься дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров указательных пальцев его рук)

Сканирование папиллярных узоров пальцев рук будет осуществляться у граждан РФ, достигших возраста двенадцати лет.

Данные, полученные в результате сканирования, сохраняются только на электронном носителе информации, содержащемся в паспорте, и после его выдачи гражданину РФ будут удаляться из информационных систем федерального органа исполнительной власти, дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Предусмотрено, что положения статей 9, 9.1 и 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина РФ применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2016 года положения статей 9, 9.1 и 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина Российской Федерации применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации по мере оснащения их соответствующими программно-техническими средствами.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон об усилении борьбы с фиктивной регистрацией граждан в жилых помещениях

Внесены изменения в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", направленные на предотвращение фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, а также в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, с целью усиления ответственности за фиктивную регистрацию.

Так, предусмотрено, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового. Также предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Кроме того, усилена административная ответственность в части, касающейся правил регистрационного учета граждан РФ и правил миграционного учета иностранных граждан. Так, установлена ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1185
"О внесении изменения в Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр"

Соблюдение организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установленных требований будет являться предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 61 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований" устанавливаются следующие требования к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах:

- принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность;

- информировать в порядке, установленном Правительством РФ, и с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных и законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования.

Постановлением вносится изменение в Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 75, устанавливающее, что соблюдение организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вышеназванных требований является предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований".

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1244
"Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"

Утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов

Правилами предусмотрено, в частности, что разработка требований, формы паспорта безопасности, а также внесение проектов актов об их утверждении в Правительство РФ осуществляются:

федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией "Росатом" по согласованию с ФСБ России и МВД России в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите;

МВД России по согласованию с ФСБ России в отношении иных мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

Правила не распространяются на разработку требований к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.

Приказ ФСБ России от 18.11.2013 N 682
"О внесении изменений в Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. N 515"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30669.

Уточнены пределы действия Правил пограничного режима

Правила пограничного режима устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия и круг лиц, в отношении которых они действуют.

Документом вносятся изменения в положения Правил, регламентирующие, в частности, порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне, правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду.

<Письмо> МЧС России от 18.12.2013 N 19-3-1-5587
"О ведомственных документах по пожарной безопасности"

Ведомственные (отраслевые) документы по пожарной безопасности являются документами добровольного применения и не могут применяться органами надзорной деятельности МЧС России при проведении контрольных мероприятий

Согласно разъяснениям МЧС России исчерпывающие требования пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 21.12.2013 N 378-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Теперь попечительские советы могут создаваться при любых исправительных учреждениях

В состав попечительского совета при исправительном учреждении могут входить представители органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм, общественных объединений, граждане.

Предусматривается, что попечительский совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

Порядок формирования попечительского совета, срок полномочий, компетенция и порядок его деятельности определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40
"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Верховный Суд РФ разъяснил, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным правонарушением

Кроме того, в Постановлении рассматриваются вопросы, касающиеся, в частности:

определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях;

обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, а также прокурором;

извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении;

оформления полномочий защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении;

особенностей обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях должностными лицами, в том числе входящих в состав коллегиального органа;

переквалификации судьей действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности;

исчисления срока административного ареста в отношении лица, уже отбывающего данное наказание по другому делу;

назначения административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ;

конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;

отложения судьей составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении.

Пленум Верховного Суда РФ также разграничил подведомственность между судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на постановления о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что суды общей юрисдикции рассматривают жалобы указанных субъектов лишь в том случае, если они привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41
"О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"

Судам даны разъяснения по вопросам применения законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил основания, порядок избрания, продления, изменения и отмены указанных мер пресечения с учетом внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство, вопросов, возникающих у судов, а также правовых позиций Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека.

В Постановлении, в частности, разъясняется следующее:

- на первоначальных этапах производства по уголовному делу тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения наказания в виде длительного лишения свободы может служить основанием для заключения лица под стражу, но в дальнейшем одни только эти обстоятельства не могут признаваться достаточными для продления данной меры пресечения;

- при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судам следует определять не только продолжительность содержания лица под стражей, но и дату его окончания;

- сама по себе необходимость дальнейшего производства следственных действий или ознакомления (продолжения ознакомления) с материалами уголовного дела не может выступать в качестве единственного и достаточного основания для продления срока содержания под стражей;

- при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста суд должен указывать жилое помещение, в котором подозреваемому или обвиняемому надлежит находиться, а в случае отсутствия согласия собственника жилья, проживающего в указанном жилом помещении, домашний арест не может быть избран судом по данному адресу;

- в решении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста судом должны быть определены виды и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов;

- при избрании меры пресечения в виде залога судам следует учитывать положения Гражданского кодекса РФ о залоге, а также особенности уголовного судопроизводства;

- залогодатель вправе в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом в случае уничтожения или повреждения имущества, являющегося предметом залога, либо прекращения права собственности или права хозяйственного ведения на него по установленным законом основаниям.

Кроме того, в Постановлении рассмотрены особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, разъяснен порядок действий суда при заявлении обвиняемого о ненадлежащих условиях содержания под стражей, а также вопросы, возникающие в судах апелляционной и кассационной инстанций.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 42
"О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам"

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил отдельные вопросы применения законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам

В частности, судам следует исходить из того, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Кроме того, в Постановлении рассмотрены вопросы, касающиеся определения размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

Указываются случаи, в которых процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Разъясняется, что принятие решений о взыскании с осужденного выплат, предусмотренных частью 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ, возможно только в судебном заседании.

Отсутствие у осужденного денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным и взыскания процессуальных издержек за счет федерального бюджета.

При этом не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего осужденного и его законного представителя.

<Информация> ВАС РФ от 24.12.2013

ВАС РФ и ФГУП "Почта России" согласован порядок хранения почтовой корреспонденции разряда "Судебное" в почтовых отделениях в выходные и праздничные дни в январе и мае 2014 года

Сообщается, что почтовые отправления разряда "Судебное", поступившие для доставки в отделения почтовой связи в период с 25.12.2013 по 08.01.2014 и с 24.04.2014 по 11.05.2014, по истечении срока хранения возвращаются по обратному адресу (согласно прилагаемой таблице).

В случае, когда день возврата почтового отправления совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция должна быть произведена на следующий рабочий день этого отделения почтовой связи.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 20.12.2013 N 352-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью"

Ратифицировано Соглашение между Россией и Китаем о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью, подписанное 22 марта 2013 года в Москве

Соглашением предусматривается, что увеличение поставок нефти в Китай осуществляется путем заключения долгосрочного договора между уполномоченными организациями сторон на поставку сырой нефти общим сроком на 25 лет с возможностью продления срока действия на 5 лет. В соглашении определены уполномоченные организации сторон, ответственные за его реализацию: "Роснефть" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация.

Приоритетным направлением поставки нефти в Китай является поставка по нефтепроводу "Сковородино-Мохэ".

В соответствии с соглашением, стороны будут содействовать увеличению поставок сырой нефти таким образом, чтобы целевые объемы поставки составили:

- до конца 2013 года - до 800 тысяч тонн;

- в 2014 году - 2 миллиона тонн;

- с 2015 до 2017 года - 5 миллионов тонн в год;

- с 2018 до 2037 года - 15 миллионов тонн в год;

- с 2038 года до 30 июня 2038 года - 7,5 миллионов тонн.

Цена сырой нефти, поставляемой в рамках соглашения, будет определена в соответствующих договорах между уполномоченными организациями.

Определено также, что уполномоченная организация российской стороны возвращает основные долги по предоплате и присчитанные проценты уполномоченной организации Китая путем поставки нефти.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 354-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами"

Ратифицировано Соглашение о режиме торговли товарами между Россией и Южной Осетией, подписанное 2 марта 2012 года в Москве

Соглашение устанавливает между Россией и Южной Осетией беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятий по ряду товарных позиций (в частности: сахар, спирт, табачные изделия).

Соглашением предусматривается взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством.

Также установлено, что в первый год после вступления соглашения в силу вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Южной Осетии в ограниченном объеме, не превышающем 35 тыс. тонн в год.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 356-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республика Абхазия о режиме торговли товарами"

Ратифицировано Соглашение о режиме торговли товарами между Россией и Абхазией, подписанное 28 мая 2012 года в Москве

Соглашение устанавливает между Россией и Абхазией беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятий по ряду товарных позиций (в частности: сахар, спирт, табачные изделия).

Соглашением предусматривается взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством.

Также установлено, что в первый год после вступления Соглашения в силу вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Абхазии в ограниченном объеме, не превышающем 50 тыс. тонн в год.