• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 25.11.2013 N 310-ФЗ
"О внесении изменения в статью 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Прокурорам предоставлены полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях за неправомерные действия при банкротстве

Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ, прокурором будут возбуждаться дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частями 1, 2, 4 и 5 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражным управляющим).

Федеральный закон от 25.11.2013 N 311-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации и проведении азартных игр увеличен до одного года

Кроме того, установлено, что после выявления административного правонарушения в указанной области, для проведения экспертизы или осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, может быть проведено административное расследование.

Решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр срок проведения административного расследования может быть продлен до шести месяцев.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1042
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области поддержки малого предпринимательства

Минэкономразвития России уполномочен утверждать:

- требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с 1 июля 2014 года);

- требования к информации, размещаемой в Интернете в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в частности информации:

1) о реализации федеральных, региональных и местных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг"

С 1 января 2015 года вступят в силу требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд и требования к форме планов закупок

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, устанавливаемый соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией, в течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Предусмотрен перечень лиц, которыми формируются и утверждаются планы закупок.

Планы закупок формируются на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в сроки, установленные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями), с учетом установленных положений.

План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, закона субъекта РФ о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В приложении приведена форма плана закупок.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"

С 1 января 2015 года вступят в силу требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд и требования к форме планов-графиков

Предусмотрено, что порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок, устанавливаемый соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией, в течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Установлен перечень лиц, которыми формируются и утверждаются планы-графики закупок.

Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями), с учетом установленных положений.

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях, в том числе:

изменения объема или стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков или периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты или размера аванса, срока исполнения контракта;

отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок.

В приложении приведена форма плана-графика закупок.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1045
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

Скорректированы правила предоставления в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в региональной или муниципальной собственности

Критериями отбора субъектов РФ для предоставления субсидий являются:

- удельный вес населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- обеспеченность субъекта РФ спортивными сооружениями;

- количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию;

- наличие утвержденной проектно-сметной документации, соответствующей рекомендациям координационного совета программы;

- наличие документации, подтверждающей начало строительства объекта за счет средств субъекта РФ;

- гарантия субъекта РФ о финансировании строительства объекта в размере, обеспечивающем ввод объекта в эксплуатацию, с учетом субсидии;

- гарантия субъекта РФ о последующем профильном использовании объекта и его эксплуатации за счет балансодержателя без использования бюджетных средств.

Одним из условий предоставления субсидии является наличие утвержденной проектной документации на объекты, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта, а также наличие положительных заключений о результатах проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств и наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2013 N 1059
"О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Дополнен перечень лицензионных требований, предъявляемых к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

В "Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." включено положение, устанавливающее дополнительные требования к соискателям лицензии на осуществление указанной деятельности, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 6.1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...".

Это касается организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении других азартных игр. В числе таких требований, в частности, принятие ставок и выплата выигрыша только при предъявлении документа, удостоверяющего личность; ведение учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования; информирование уполномоченного федерального органа о выигрышах по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062
"О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

С 1 января 2014 года, в связи с вступлением в силу закона о контрактной системе в сфере госзакупок, обновляется порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков

Реестр размещается на сайте zakupki.gov.ru. Его ведением занимаются ФАС России и Рособоронзаказ.

Новым порядком, в частности, предусматривается, что рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр.

Обновленная форма реестра приведена в приложении к документу.

С момента начала действия документа признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 15.05.2007 N 292, которым был установлен ранее действовавший порядок ведения такого реестра.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1064
"О внесении изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

Внесены уточнения в лицензионные требования при осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

В целях отмены необоснованных обременений для перевозчиков требование об оснащении транспортных средств лицензиата техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха будет применяться только в отношении транспортных средств, на которых осуществляются регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1065
"О внесении изменения в приложение к Правилам разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации"

Минпромторг России включен в перечень органов исполнительной власти, участвующих в оценке социально-экономического положения семей, имеющих детей, в целях подготовки государственного доклада

Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации ежегодно разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации и тенденциях его изменения.

Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1069
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу норм питания лиц, подвергнутых административному аресту"

Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России, в ИВС органов внутренних дел и пограничных органов ФСБ России, распространена на лиц, подвергнутых административному аресту

МВД России будут установлены повышенные нормы питания для больных лиц, подвергнутых административному аресту, определены рационы питания для указанных лиц в случаях, если предоставление горячей пищи по установленным нормам невозможно, а также нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания лиц, подвергнутых административному аресту.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1070
"Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, находящихся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Определен порядок возмещения затрат на обучение лицом, уволенным из органов госнаркоконтроля

Установленный порядок возмещения затрат на обучение применяется в случаях, предусмотренных Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, в частности, таких, как увольнение по собственному желанию, в связи с нарушением условий контракта, употреблением наркотиков без назначения врача или отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования ФСКН России.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации или научной организации и подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией или научной организацией.

Образовательная организация или научная организация оформляет справку о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника на дату его отчисления из образовательной организации или научной организации в случае расторжения контракта с сотрудником и его увольнения или на дату окончания сотрудником образовательной организации или научной организации, и направляет ее в ФСКН России.

В последний день службы сотрудника начальник образовательной организации или научной организации, начальник органа наркоконтроля выдают сотруднику уведомление о его обязанности возместить ФСКН России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

Определены расходы образовательной организации или научной организации, которые входят в затраты на обучение сотрудника.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1073
"О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом"

Уточнены требования к автовокзалам и автостанциям

Определено, что автовокзал - это объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающих возможность отправления более 1000 человек в сутки. Подобный объект, обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 человек в сутки, определяется как "автостанция".

Уточнено также, что остановочный пункт размещается на территории автовокзала, если общее количество отправляемых от остановочного пункта пассажиров, согласно общему расписанию для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен этот остановочный пункт, составляет от 250 до 1000 человек в сутки и максимальный интервал отправления транспортных средств по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок превышает 2 часа.

Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций будут устанавливаться Минтрансом России.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 N 1075
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Отдельные акты Правительства РФ по вопросам, связанным с проведением антикоррупционной экспертизы, приведены в соответствие с федеральным законом

Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2001 N 576, и Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.10.2013 N 279-ФЗ, согласно которому проекты концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов исключены из перечня документов, в отношении которых проводится антикоррупционная экспертиза.

Приказ МВД России от 14.08.2013 N 625
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2013 N 30440.

Регламентирован порядок предоставления МВД России услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы России

К числу таких документов относятся:

- справка о наличии/отсутствии судимости или факта уголовного преследования;

- архивные документы (архивные справки, выписки или копии документов);

- справки о реабилитации.

Предоставлением услуги занимается федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр МВД России" и информационные центры территориальных органов МВД России. Регламентом определены порядок, сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами вышеуказанных органов при предоставлении данной государственной услуги.

Для получения апостиля заявителем представляется соответствующее заявление и документ с его копией, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Срок предоставления услуги, в общем случае, не должен превышать 5 дней со дня предоставления необходимых документов.

Приказ Минпромторга России от 07.10.2013 N 1610
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 февраля 2012 г. N 135"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2013 N 30433.

Скорректированы размеры госпошлины и сроки ожидания заявителя в очереди в рамках государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров

Уточнено, что размеры государственной пошлины (лицензионного сбора) за предоставление лицензии составляют 6000 рублей вместо 2600 рублей, за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, - 600 рублей вместо 200 рублей.

Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги сокращен с 30 до 15 минут.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063
"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

С 1 января 2014 года за нарушение условий контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд будет взиматься неустойка

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок", вступающим в силу (за исключением отдельных положений) с 1 января 2014 года, предусматривается ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в виде уплаты неустойки (штрафа, пени).

В целях реализации положений названного закона утверждены Правила, положениями которых устанавливается порядок определения размера штрафа и пени для случаев нарушения исполнения стороной контракта принятых обязательств.

Согласно документу размер штрафа должен определяться в виде фиксированной суммы, рассчитываемой в процентном соотношении к цене контракта.

Так, например, определено, что заказчиками в контракте могут устанавливаться, в частности, следующие размеры штрафов: от 10 до 15 процентов, в случае если цена контракта составляет от 3 до 5 млн рублей; не более одного процента, если цена контракта превышает 100 млн рублей.

За нарушение обязательств заказчиком размеры штрафов могут составлять в том числе: от 3 до 2,5 процентов, если цена контракта не превышает 3 млн рублей; от 1 до 0,5 процента, если цена контракта превышает 100 млн рублей.

Кроме того, устанавливается формула для расчета суммы пени для случаев просрочки исполнения обязательств по контракту (расчет производится исходя из цены контракта, стоимости фактически исполненных обязательств и размера ставки, учитывающей количество дней просрочки исполнения обязательств).

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2013 N 25-П
"По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в связи с жалобой гражданина Н.П. Терентьева"

Граждане, принятые в период прохождения службы в органах внутренних дел на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года и уволенные со службы после этой даты, имеют право на бесплатное обеспечение жильем

Конституционный Суд РФ признал статью 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой ее положения лишают права на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения указанной категории граждан, уволенных со службы после 1 января 2005 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что при предоставлении указанным лицам гарантий жилищного обеспечения недопустима дифференциация, осуществляемая лишь с учетом даты увольнения со службы.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2013 N 1057
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 147"

Скорректированы порядок и сроки предоставления в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации

Установлено, что в 2013 - 2017 годах Фонду будут предоставлены субсидии в общей сумме 159655193 тыс. рублей, в том числе:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в 2013 году - 41436866 тыс. рублей;

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в 2013 году - 13804700 тыс. рублей; в 2014 году - 33465068 тыс. рублей; в 2015 году - 50948559 тыс. рублей; в 2016 году - 10000000 тыс. рублей; в 2017 году - 10000000 тыс. рублей.

Указанные субсидии будут направлены на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда в части средств, предусмотренных, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в размере 126655193 тыс. рублей, из которых: в 2013 году - 32936866 тыс. рублей; в 2014 - 2016 годах - по 27906109 тыс. рублей; в 2017 году - 10000000 тыс. рублей.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1068
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. N 93"

Уточнен перечень научных и инновационных организаций, которые имеют право приглашать в РФ иностранных граждан в качестве научных работников или преподавателей без разрешения на привлечение иностранных работников

В указанный Перечень, а также в утверждающее его Постановление внесены редакционные поправки (слова "научные работники или преподаватели" заменены словами "научные или педагогические работники", слова "преподавательская деятельность" заменены словами "педагогическая деятельность").

Также в перечне учтены хозяйственные партнерства, создаваемые с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с федеральными законами "Об образовании в Российской Федерации" и "О науке и государственной научно-технической политике".

Приказ Минтруда России от 22.10.2013 N 570н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по патентоведению"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2013 N 30435.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по патентоведению

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Стандартом установлено, что основными целями профессиональной деятельности специалиста по патентоведению являются:

- информационно-аналитическое сопровождение процесса создания результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- правовое сопровождение охраны интеллектуальной собственности и защиты прав на нее;

- организация и управление процессами введения в оборот прав на интеллектуальную собственность и материальные носители, в которых она выражена;

- научно-исследовательская деятельность в области ИС в соответствующей отрасли экономики.

Возможные наименования должностей по данной профессии: "патентовед", "специалист по интеллектуальной собственности".

Требования к образованию и обучению - высшее образование по соответствующему профилю деятельности (бакалавриат, специалитет) и повышение квалификации по программам в области интеллектуальной собственности. Требования к опыту - один год практической работы.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 25.11.2013 N 312-ФЗ
"О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Устранено противоречие в порядке зачисления в бюджет штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию доступной среды для инвалидов

Согласно Бюджетному кодексу РФ данные штрафы подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов. В то же время в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию доступной среды, зачисляются в доход федерального бюджета.

С целью устранения указанного противоречия названное положение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признано утратившим силу.

Приказ Минтруда России от 11.09.2013 N 459н
"О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"

В 2014 году норматив социальной помощи в виде услуги по санаторно-курортному лечению составит 103,75 руб., а норматив по предоставлению проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - 14,75 руб.

В 2013 году такие нормативы составляли:

- по санаторно-курортному лечению - 99,25 руб.;

- по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 13 руб. 75 коп.

Приказ Минтруда России от 11.09.2013 N 460н
"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"

В 2014 году норматив социальной помощи в виде услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения составит 82 рубля

В 2013 году такой норматив составлял 78 рублей.

Постановление ПФ РФ от 06.11.2013 N 364п
"О повышении размеров должностных окладов (окладов) работников системы ПФР"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2013 N 30418.

С 1 октября 2013 года оклады работников ПФР повышены в 1,055 раза

При расчете размеры окладов подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2013 N 2141-р

Определен перечень организаций с государственным участием, обязанных представлять в налоговые органы уведомления о планируемых к уплате (возмещению) суммах НДС

Представлять в налоговые органы уведомления о планируемых к уплате (возмещению) суммах НДС и влияющих на них факторах по утвержденной форме обязаны Росатом, Ростехнологии и Внешэкономбанк.

Помимо этого Распоряжением Правительства РФ определен перечень из 15 организаций, которые также обязаны представлять указанные уведомления. В их числе, в частности: Транснефть, АЛРОСА, Аэрофлот, Газпром, Роснефть, РЖД, Ростелеком, Банк ВТБ, Сбербанк.

Приказ Минфина России от 23.09.2013 N 98н
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2013 N 30423.

Актуализированы некоторые нормативные акты Минфина России по вопросам финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений

Часть поправок связана с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО, а также заменой электронной цифровой подписи (ЭЦП) на электронную подпись (ЭП), применяемую в процессе электронного документооборота в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Кроме того, в частности, уточнения внесены также в правила предоставления и размещения в сети Интернет информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях (в части показателей структурированной информации об учреждении).

<Письмо> Минфина России

Минфином России разъяснен порядок заполнения справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ

Указанная Справка (ф. 0503387) формируется ежемесячно органом, организующим исполнение бюджета по состоянию на 1 число каждого месяца.

Доведены также контрольные соотношения по междокументному контролю, касающиеся сверки показателей расходов по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений.

Приказ Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652
"Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2013 N 30406.

Для целей налогообложения НДФЛ, УСН, ЕНВД и ПСН Минэкономразвития России определены коэффициенты-дефляторы на 2014 год

Коэффициенты-дефляторы (КД), учитывающие изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году, устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год.

Приказом Минэкономразвития России коэффициенты-дефляторы на 2014 год утверждены в следующих размерах:

- КД, необходимый для расчета фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физлиц в РФ на основе патента, - 1,216;

- КД, необходимый для расчета величины предельного размера доходов организации для целей перехода на УСН, - 1,067;

- КД, необходимый для расчета налоговой базы по ЕНВД, - 1,672;

- КД, необходимый для расчета минимального и максимального размеров потенциально возможного к получению ИП годового дохода для целей исчисления налога, уплачиваемого при применении патентной системы налогообложения (ПСН), - 1,067.

Приказ ФНС России от 14.11.2013 N ММВ-7-14/502@
"Об утверждении рекомендуемых форматов представления в электронной форме уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации"

Обновлены форматы представления в электронном виде сведений о счетах в банках за пределами РФ

В соответствии с требованиями валютного законодательства резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии, закрытии и изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами РФ. Формы представления сведений на бумажном носителе утверждены приказом ФНС России от 21.09.2010 N ММВ-7-6/457@.

Данный Приказ, которым утверждены новые требования к форматам передаваемых файлов, заменит собой Приказ ФНС России от 12.11.2010 N ММВ-7-6/559@ "Об утверждении форматов представления в электронном виде уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации".

<Письмо> ФНС России от 11.11.2013 N БС-4-11/20128
"В дополнение к письму ФНС России от 05.11.2013 N БС-4-11/19803@"

В связи с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО в налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ будут внесены изменения

Сообщается, что в Минфин России на согласование направлен соответствующий проект приказа ФНС России "О внесении изменений в приказы ФНС России".

Следует также напомнить, что ранее в письме ФНС России от 05.11.2013 N БС-4-11/19803@ сообщалось, что при декларировании доходов за 2013 год следует использовать действующую форму налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (утв. приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@).

<Письмо> ФНС России от 13.11.2013 N ЕД-4-2/20418
"О направлении перечня контрольно-кассовой техники"

ФНС России подготовлен актуализированный перечень контрольно-кассовой техники, которую вправе применять платежные агенты для приема платежей от физических лиц после 1 января 2014 года

Письмом актуализированы перечни, приведенные ранее в Письмах ФНС России от 11.07.2013 N АС-4-2/12445@ и от 11.09.2013 N АС-4-2/16514@.

В частности, перечень контрольно-кассовой техники для использования платежными агентами не в составе платежных терминалов расширен и включает теперь 42 позиции (ранее - 18).

<Письмо> ФНС России от 15.11.2013 N БС-4-11/20611
"О налоге на имущество организаций"

Новый порядок исчисления налога на имущество организаций с кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества вступает в силу с 1 января 2014 года

Порядок определения налоговой базы как кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества применяется, в частности, в отношении торговых комплексов, офисных зданий, помещений бытового обслуживания, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства (Федеральный закон от 02.11.2013 N 307-ФЗ).

Сообщается, что с учетом срока опубликования Закона все его положения, включая статьи 2 и 3, вступают в силу с 1 января 2014 года.

Поскольку к компетенции законодательных (представительных) органов субъектов РФ отнесено установление ставок налога на имущество в отношении соответствующих объектов недвижимости (в пределах максимальных размеров ставок, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 380 Налогового кодекса РФ), Управлениям ФНС России по субъектам РФ рекомендовано обратиться в законодательные (представительные) органы субъектов РФ с целью урегулирования вопроса о своевременном принятии данными органами необходимых нормативных актов.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2013 N ГД-4-3/20631@
"Об отдельных вопросах применения положений Налогового кодекса Российской Федерации о КГН"

В случае изменения состава участников консолидированной группы налогоплательщиков ее действие не прекращается при условии соответствия всем установленным требованиям

Условия создания КГН (в том числе требования к ее участникам) должны соблюдаться в течение всего срока действия договора о создании КГН.

При изменении состава участников КГН (в том числе в случаях, когда одна из организаций перестает удовлетворять условиям, предусмотренным статьей 25.2 НК РФ, включая ее слияние с организацией, не являющейся участником указанной группы) участники КГН обязаны внести изменения в договор о создании КГН в течение одного месяца со дня возникновения соответствующих обстоятельств.

Сообщается, что при соблюдении данного условия, а также при соответствии остальных организаций-участников КГН требованиям статьи 25.2 НК РФ действие КГН не прекращается.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2013 N ГД-4-3/20746@
"О представлении документов в налоговый орган при внесении изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков"

Соглашение об изменении договора о создании КГН в связи с реорганизацией ее участника представляется в налоговый орган в течение месяца с даты завершения реорганизации

Соответствующее разъяснение Минфина России, содержащееся в письме от 29.10.2013 N 03-03-10/45878, направлено в налоговые органы для использования в работе.

Датой завершения реорганизации признается дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

<Письмо> ФНС России от 19.11.2013 N ГД-4-3/20790@
"О порядке вступления в силу соглашения об изменении договора о создании КГН, связанного с включением в состав КГН нового участника"

ФНС России даны разъяснения по вопросу вступления в силу соглашения о внесении изменений в договор о создании КГН

Если в результате реорганизации (в форме выделения или разделения) вновь возникшую организацию предполагается включить в состав КГН, соглашение об изменении договора представляется для регистрации в налоговый орган в течение одного месяца со дня возникновения соответствующих обстоятельств - реорганизации участника консолидированной группы.

С учетом статей 25.3 и 25.4 НК РФ сообщается, что изменения договора о создании КГН, вызванные присоединением к ней новых участников, возникших в результате реорганизации участника группы, могут вступать в силу с даты, указанной сторонами договора о создании КГН, но не ранее даты регистрации соответствующих изменений налоговым органом и не позднее 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, следующего за календарным годом, в котором соответствующие изменения договора зарегистрированы налоговым органом.

<Письмо> ФНС России от 19.11.2013 N ГД-4-3/20791@
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 15.10.2013) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 15 октября 2013 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не начислять амортизацию в отношении электронно-вычислительной техники

Указанным организациям предоставлена возможность затраты на приобретение техники включать в налоговую базу по налогу на прибыль организаций в качестве материальных расходов единовременно на момент ввода ее в эксплуатацию.

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/credit_IT/.

Письмо Казначейства России от 19.11.2013 N 42-7.4-05/3.5-719
"О направлении Графика совершения операций в конце 2013 года - начале 2014 года"

До участников бюджетного процесса доводится график совершения операций в конце 2013 года - начале 2014 года

График подготовлен в соответствии с Соглашением об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Положение о порядке бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов"
(утв. Банком России 25.11.2013 N 409-П)

Банком России разработано положение, предусматривающее порядок отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов

Отложенные налоговые обязательства и отложенные налоговые активы - суммы налога на прибыль, подлежащие уплате в бюджетную систему (возмещению из бюджетной системы) в будущих отчетных периодах. Возникновение таких сумм обусловлено применением разных правил признания на конец отчетного периода для целей бухгалтерского и налогового учета. Документ подготовлен с учетом положений МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль".

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ. При регистрации в Минюсте РФ текст документа может быть изменен.

Указание Банка России от 25.10.2013 N 3079-У
"О внесении изменений в Положение Банка России 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2013 N 30408.

В качестве операторов услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России будут привлекаться сторонние организации

Дополнениями, внесенными в Положение Банка России N 384-П, предусматривается возможность привлечения сторонних организаций в качестве операторов услуг платежной инфраструктуры, порядок взаимодействия Банка России, а также участников платежной системы с которыми должен определяться соответствующими двусторонними договорами.

Помимо этого, в частности: уточняется понятие региональной компоненты; устанавливаются особенности перевода денежных средств с использованием сервиса срочного перевода на основании поручения банка (перечень и описание реквизитов которого, а также форма поручения банка на бумажном носителе приведены в новых приложениях N 10 и 11 соответственно); редактируются сроки выполнения процедур в течение рабочего дня в рамках функционирования платежной системы Банка России.

<Информация> Банка России
"Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе (далее - Закон N 161-ФЗ)"

Банком России разъяснено применение отдельных норм законодательства о национальной платежной системе

В информации Банка России даны разъяснения, касающиеся, в частности, следующих вопросов:

- о распространении требований Закона N 161-ФЗ на операции с использованием платежных карт MasterCard, VISA, DinersClub, American Express;

- порядка информирования клиента о совершенных операциях;

- правомерности приостановления использования клиентом электронного средства платежа по инициативе оператора по переводу денежных средств;

- применения безусловной ответственности банка за операции, произведенные без согласия клиента;

- регистрации оператора платежной системы в случае превышения предельного значения переводов денежных средств;

- признания системы "Клиент-банк" в качестве электронного средства платежа;

- осуществления операций по специальному банковскому счету;

- условий правомерности уплаты комиссионного вознаграждения получателем денежных средств;

- взаимодействия с иностранными платежными системами;

- дистанционного взаимодействия участников коллегиального органа управления рисками.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 25.11.2013 N 315-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Положения КоАП РФ в части ответственности за нарушение валютного законодательства приведены в соответствие с действующим нормативно-правовым регулированием

В связи с тем, что в Законе о валютном регулировании и валютном контроле с 1 января 2007 года отсутствует требование об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ, из статьи 15.25 КоАП РФ исключены положения, предусматривающие наступление административной ответственности за невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки, а также нарушение установленного порядка обязательной продажи части валютной выручки (часть 3 статьи 15.25 КоАП РФ).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1047
"О внесении изменений в раздел VII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Уточнен порядок отсоединения энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществлялось по временной схеме электроснабжения

Установлено, в частности, что работы по отсоединению энергопринимающих устройств могут быть осуществлены сетевой организацией после завершения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Сетевая организация обязана предварительно, но не позднее чем за 10 рабочих дней до дня отсоединения, письменно уведомить заявителя, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены с применением временной схемы электроснабжения, о дате и времени осуществления работ по отсоединению таких устройств от объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Заявитель в день и время, указанные в уведомлении сетевой организации, обязан обеспечить доступ представителей сетевой организации к таким устройствам и присутствие своих представителей (или лично) при осуществлении работ по отсоединению.

Работы по отсоединению энергопринимающих устройств могут проводиться в отсутствие заявителя или его представителя в случае наличия подтверждения надлежащего уведомления заявителя о месте и времени осуществления отсоединения, о чем в акте об отсоединении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых было осуществлено по временной схеме электроснабжения, делается соответствующая отметка.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2013 N 1060
"О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"

В целях реализации возможности сохранения номера телефона при смене оператора уточнен порядок взаимодействия сетей сотовой связи

Установлено, что при взаимодействии сетей подвижной радиотелефонной связи оператор подвижной радиотелефонной связи обязан обеспечить пропуск трафика от сетей фиксированной зоновой телефонной связи, междугородной и международной телефонной связи на сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта РФ, если в качестве вызываемого используется абонентский номер из ресурса нумерации, выделенного оператору подвижной радиотелефонной связи, используемый другим оператором подвижной радиотелефонной связи для оказания услуг связи абоненту, который принял решение о сохранении абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с этим другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

Постановление вступит в силу с 1 декабря 2013 года.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1072
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272"

Уточнены функции и полномочия, осуществляемые Ространснадзором и его должностными лицами

В частности, установлено, что при проведении государственного контроля в сфере международных автоперевозок должностные лица Ространснадзора обязаны предъявлять водителю служебное удостоверение. Ранее было предусмотрено, что служебное удостоверение предъявлялось по просьбе водителей.

Также определено, что перечень и местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования, предназначенных для выполнения федерального государственного транспортного надзора, согласовываются Ространснадзором с МВД России в части выполнения требований по безопасности дорожного движения, а на других автомобильных дорогах общего пользования и улицах городов - территориальными органами Ространснадзора с территориальными органами МВД России в части выполнения требований по безопасности дорожного движения.

Кроме того, в наименование и текст Положения о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и утверждающего Постановления внесены редакционные уточнения, а именно слова "государственный контроль" дополнены словом "надзор", слова "транспортный контроль" заменены словами "государственный контроль".

Приказ Минкомсвязи России от 19.11.2013 N 351
"Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2013 N 30450.

С 1 декабря 2013 года вступит в силу порядок организационно-технического взаимодействия операторов сотовой связи при обеспечении перенесения абонентского номера

Определены требования к взаимодействию операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора базы данных перенесенных абонентских номеров при обмене сообщениями и документами через базу данных перенесенных абонентских номеров при перенесении абонентского номера.

Предусмотрено, в частности, что оператор подвижной связи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минкомсвязь России информацию о количестве абонентских номеров, включенных в свой ресурс нумерации при перенесении абонентского номера в отчетном квартале. Информация предоставляется в письменной форме за подписью лица, уполномоченного оператором подвижной связи.

Подключение операторов подвижной связи к базе данных осуществляется по протоколу пользовательских датаграмм (UDP). Для подключения к базе данных оператор подвижной связи подает заявление в свободной форме оператору базы данных. Оператор базы данных подключает оператора подвижной связи к базе данных в течение 7 дней со дня получения указанного заявления, при условии выполнения технических условий подключения к базе данных.

Подключение к базе данных оформляется актом, который подписывается лицами, уполномоченными оператором базы данных и оператором подвижной связи. Перечень сообщений и документов между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных приведен в приложении к Приказу.

Передача абонентского номера из сети связи оператора-донора в сеть связи оператора-реципиента должна быть осуществлена до даты начала оказания услуг связи оператором-реципиентом.

Оператор-донор осуществляет следующие действия:

исключает переносимый номер из базы данных средств связи, выполняющих функции домашнего регистра местонахождения (HLR);

вносит переносимый номер в базу данных средств связи, выполняющих функции ретрансляции сигнальных сообщений (SRF).

<Письмо> Ростехнадзора от 04.10.2013 N 00-04-05/1809

Ростехнадзором разъяснены вопросы перерегистрации опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата (нефтяных и газовых скважин)

Сообщается, что при регистрации в государственном реестре класс опасности опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

К указанным опасным производственным объектам относятся скважины, указанные в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101.

В случае если для опасного производственного объекта нефтегазодобывающего производства могут быть установлены разные классы опасности по критериям, устанавливается наиболее высокий из них.

В случае если опасный производственный объект нефтегазодобывающего производства расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, на искусственном участке, созданном на водном объекте, находящимся в федеральной собственности, для такого объекта устанавливается следующий (более высокий) класс опасности.

Определение границ объектов нефтегазодобывающих производств для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов производится в соответствии с проектной документацией обустройства месторождений.

По результатам регистрации опасных производственных объектов в зависимости от классов опасности необходимо соблюдать положения законодательства в отношении контроля и надзора, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 70
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов лифтов"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС на отдельные виды лифтов

Введены коды 8428 10 200 1 (лифты, обеспечивающие скорость движения кабины более 2 м/с) со ставкой 0 процентов и 8428 10 200 2 (лифты прочие) со ставкой 8,3 процента от таможенной стоимости соответственно.

Также установлена подсубпозиция 8428 10 200 9 (подъемники скиповые) и ставка пошлины 0 процентов от таможенной стоимости.

Исключена подсубпозиция 8428 10 200 0 (лифты и подъемники скиповые с электрическим управлением).

Решение вступит в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2013 N 268
"О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Внесены изменения в распределение объемов импортной квоты на ввоз труб из коррозионно-стойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно в 2014 году

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 N 143 "О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в Таможенном союзе" сроком по 1 ноября 2014 года включительно была установлена импортная квота на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза труб из коррозионно-стойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно.

Внесенными изменениями, в частности:

перераспределены объемы импортной квоты на 2014 год между участниками внешнеэкономической деятельности на ввоз указанных товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

установлено, что действие импортной квоты не распространяется на указанные трубы из коррозионно-стойкой стали и происходящие из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Федеративной Республики Бразилия, Китайской Народной Республики и Республики Малайзия;

определен перечень разновидностей труб из коррозионно-стойкой стали, на которые не распространяется действие импортной квоты.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 25.11.2013 N 314-ФЗ
"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"

С 1 марта 2014 года в случае нарушения мобильным оператором срока передачи абонентского номера в сеть другого оператора оператор-нарушитель продолжит оказывать абоненту услуги связи безвозмездно, начиная с предполагаемой даты передачи номера до момента его фактической передачи

Ранее Федеральным законом "О связи" было установлено, что абоненту предоставляется право сохранить свой абонентский номер при смене оператора, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи и погашения задолженности по оплате услуг связи. При этом оператор, оказывавший этому абоненту услуги мобильной связи, обязан обеспечить передачу его номера в сеть другого оператора в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1049
"Об утверждении Правил представления органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в Федеральную службу государственной статистики"

Установлен порядок представления органами ЗАГС в Росстат сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в целях официального статистического учета

В территориальный орган Росстата представляются сведения:

о государственной регистрации рождения детей, не достигших возраста одного года;

о государственной регистрации смерти, запись о которой произведена в течение не более одного года с момента смерти;

о государственной регистрации заключения и расторжения брака.

Сведения о восстановленных записях актов о рождении, смерти, заключении и расторжении брака на основании решения суда представлению не подлежат.

Сведения представляются ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным.

Определены формы представления сведений. Также предусмотрены перечни сведений, подлежащие представлению.

Органы ЗАГС и территориальные органы Росстата должны обеспечить доступ органам управления здравоохранением субъектов РФ к медицинским свидетельствам о смерти для их проверки на предмет полноты заполнения и качества кодирования причин смерти.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1035
"О федеральной информационной системе государственной научной аттестации"

С 1 января 2014 года должна начать работу создаваемая Минобрнауки России информационная система государственной научной аттестации

Система предназначена для информационно-программной поддержки предоставления государственных услуг и решения следующих задач в сфере государственной научной аттестации:

- размещение в Интернете полных текстов диссертаций и авторефератов, а также сведений о диссертационных советах, научных руководителях, оппонентах, консультантах, ведущих организациях и их отзывов на диссертацию;

- присуждение ученых степеней и званий;

- выдача разрешений на создание диссертационных советов;

- признание ученых степеней, полученных в иностранном государстве;

- информационная поддержка деятельности ВАК.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039
"О государственной аккредитации образовательной деятельности"

Обновлено положение об аккредитации образовательной деятельности в России

Новый порядок регламентирует проведение государственной аккредитации Рособрнадзором в отношении образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Документом устанавливаются процедуры аккредитации, применяемые в том числе к тем видам образовательных организаций, для которых ранее был предусмотрен специальный порядок аккредитации (МГУ, СПбГУ, национальные исследовательские университеты, вузы силовых ведомств). Исключение составляют лишь организации, осуществляющие деятельность в инновационном центре "Сколково", для которых не требуется получения государственной аккредитации.

С момента начала действия документа утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 N 184, утверждавшее ранее действовавший порядок государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, а также ряд актов Правительства РФ, регламентировавших особый порядок аккредитации отдельных вузов (МГУ, СПбГУ, национальные исследовательские университеты, вузы силовых ведомств).

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1061
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. N 563"

Утверждены правила предоставления федеральных трансфертов региональным бюджетам на выплату стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики

Трансферты предоставляются региональным бюджетам субъектов исходя из перечня стипендиатов, утвержденного приказом Минобрнауки России, и на основании заключаемых Минобрнауки России с уполномоченными региональными органами власти соглашений. Форма такого соглашения утверждается Минобрнауки России.

Региональные органы исполнительной власти ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, представляют в Минобрнауки России отчеты о расходах региональных бюджетов (местных бюджетов) по данным трансфертам. Контроль за осуществлением расходов осуществляется Минобрнауки России и Росфинмониторингом.

Кроме того, уточнено, что Минобрнауки России вправе запрашивать у научных организаций и образовательных организаций информацию для осуществления проверки хода и качества выполнения программ и календарных планов научных исследований и разработок получателями таких стипендии.

Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155
"Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30384.

С 1 января 2014 года действует новый федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования

Стандарт является основой для разработки образовательной программы дошкольного образования и вариативных примерных образовательных программ дошкольного образования, а также основой для формирования содержания профессионального и дополнительного профессионального образования педагогических работников и проведения их аттестации.

В стандарте учитываются возможности освоения ребенком образовательной программы на разных этапах ее реализации, а также индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования.

Согласно стандарту, содержание программы должно обеспечивать развитие личности, мотивации и способностей детей в различных видах деятельности и охватывать следующие области:

- социально-коммуникативное развитие;

- познавательное развитие;

- речевое развитие;

- художественно-эстетическое развитие;

- физическое развитие.

Содержание программы также должно отражать следующие аспекты образовательной среды для ребенка дошкольного возраста:

- предметно-пространственная развивающая образовательная среда;

- характер взаимодействия со взрослыми;

- характер взаимодействия с другими детьми;

- система отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому.

Образовательная программа дошкольного образования может предусматривать возможность ее реализации на родном языке из числа языков народов РФ. Реализация такой возможности не должна осуществляться в ущерб получению образования на русском языке.

Утрачивают силу Приказы Минобрнауки России от 23.11.2009 N 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования" и от 20.07.2011 N 2151 "Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования".

<Письмо> Минобрнауки России от 15.11.2013 N НТ-1139/08
"Об организации получения образования в семейной форме"

В связи со вступлением в силу нового закона об образовании Минобрнауки России дает разъяснения о семейной форме получения образования

Получение образования в семейной форме является одним из законодательно установленных форм получения образования в России. Учет детей, находящихся на семейном обучении, ведется органами местного самоуправления, которых должны информировать родители или законные представители ребенка о выборе для него такого вида обучения.

Промежуточную и итоговую аттестацию при семейном обучении можно проходить как в общеобразовательных организациях (школах), так и в вузах, имеющих право осуществлять общеобразовательную деятельность.

Дети, находящиеся на семейном обучении, имею право на бесплатное получение учебников, как в организациях, где они проходят промежуточную аттестацию, так и в специализированном региональном библиотечном фонде.

Для детей из нуждающихся семей, находящихся на семейном обучении, как и для таких детей, учащихся в общеобразовательных заведениях, на уровне региона может устанавливаться компенсация.

<Письмо> Минобрнауки России от 20.11.2013 N ДЛ-344/17
"О действии результатов единого государственного экзамена"

В образовательные организации на бакалавриат и специалитет можно поступать со свидетельствами ЕГЭ, выданными в 2012 и 2013 годах и действующими до окончания 2016 и 2017 годов соответственно

Срок действия свидетельств ЕГЭ, выданных после 1 января 2012 года, продлен в соответствии с новым законом об образовании, которым срок действия таких свидетельств устанавливается равным 4 годам, следующим за годом получения свидетельства.

Действовавшее ранее законодательство предусматривало, что срок действия таких свидетельств истекал 31 декабря года, следующего за годом получения свидетельства.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 25.11.2013 N 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Лица, уклоняющиеся от лечения наркомании, будут нести административную ответственность

В Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" включены новые понятия, а именно "лечение больных наркоманией", "реабилитация больных наркоманией", "профилактические мероприятия", "побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и реабилитации".

В Уголовный кодекс РФ включена статья, в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию. При этом контроль за исполнением осужденным этой обязанности будет осуществляться уголовно-исполнительной инспекцией.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача повлечет наложение штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

При этом в примечании уточнено, что лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Внесены изменения в ряд федеральных законов, регулирующих сферу охраны здоровья граждан

Изменения внесены, в частности, в Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", ГПК РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ и др.

Приводятся к единообразию употребляемая терминология и понятия, уточняется организационно-правовая форма медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, конкретизируются права медицинских работников, а также права граждан при обращении в медицинские организации.

Значительная часть поправок направлена на совершенствование правового регулирования оказания наркологической и психиатрической помощи гражданам. Установлены размеры государственной пошлины, взимаемой при осуществлении государственной регистрации медицинских изделий и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, вводится административная ответственность за нарушения в сфере обращения медицинских изделий.

Приказ Минздрава России от 11.11.2013 N 835н
"Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи спортсменам, членам олимпийской семьи, зрителям, персоналу, представителям средств массовой информации и участникам церемоний открытия и закрытия Игр во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2013 N 30412.

Обновлен порядок оказания медицинской помощи во время проведения Олимпиады в г. Сочи

Медицинская помощь спортсменам, членам олимпийской семьи, зрителям, персоналу, представителям СМИ и участникам церемоний открытия и закрытия Игр оказывается в виде:

первичной медико-санитарной помощи;

скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

специализированной медицинской помощи.

Медицинская помощь оказывается в форме экстренной, неотложной и плановой медицинской помощи.

Определен порядок осуществления медицинской эвакуации, в том числе санитарно-авиационной и санитарной эвакуации.

В приложении приведены рекомендуемые дополнительные штатные нормативы медицинских организаций во время проведения Олимпиады.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2011 N 1451н "Об организации работ по медицинскому обеспечению спортсменов, членов олимпийской семьи, зрителей, персонала и представителей средств массовой информации во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи".

"Основные разделы электронной медицинской карты"
(утв. Минздравом России 11.11.2013 N 18-1/1010)

Определены требования к содержанию электронных медицинских карт (ЭМК), являющихся элементом разрабатываемой государственной информационной системы персонифицированного учета в здравоохранении РФ

ЭМК является долговременным накопителем и хранилищем диагностических и тестовых данных, необходимых для лечения и поддержки принятия решений медицинским работником, научно-исследовательских целей, работы статистических бюро и содержит результаты наблюдения, мнения и планы лечения.

Установлены структура ЭМК и порядок ввода в нее информации.

<Письмо> Минздрава России от 08.11.2013 N 11-9/10/2-8309
"О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Минздравом России и ФФОМС подготовлены разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Сообщается, в частности, что территориальная программа государственных гарантий должна быть сбалансирована в части объема медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по условиям ее оказания.

В целях обеспечения преемственности, доступности и качества медицинской помощи, а также эффективной реализации территориальных программ государственных гарантий субъектами РФ формируется и развивается трехуровневая система организации медицинской помощи гражданам:

первый уровень - оказание преимущественно первичной медико-санитарной, в том числе первичной специализированной, медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи (в центральных районных больницах, городских, районных, участковых больницах, городских поликлиниках, станциях скорой медицинской помощи);

второй уровень - оказание преимущественно специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения и (или) центры, а также в диспансерах, многопрофильных больницах;

третий уровень - оказание преимущественно специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях.

В приложениях к разъяснениям приведены рекомендуемые показатели в указанной сфере деятельности и методики их расчета.

Информационное письмо Минздрава России от 11.11.2013 N 66-0/10/2-8405

Минздрав России совместно с ФФОМС разработал рекомендации по способам оплаты специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в дневных стационарах на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп и клинико-профильных групп за счет средств системы обязательного медицинского страхования

Оплата специализированной медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, на основе групп, объединяющих заболевания, осуществляется во всех страховых случаях.

Исключение составляют:

- социально-значимые заболевания;

- методы, используемые при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, вошедшие в систему обязательного медицинского страхования с 1 января 2014 года;

- отдельные методы и технологии при лечении заболеваний и состояний, на которые Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи установлены нормативы стоимости.

Субъект РФ самостоятельно определяет способ оплаты специализированной медицинской помощи в стационарных условиях:

- на основе клинико-профильных групп (КПГ), объединяющих заболевания;

- на основе клинико-статистических групп (КСГ), объединяющих заболевания.

Формирование КСГ осуществляется на основе совокупности следующих основных параметров, определяющих относительную затратоемкость лечения пациентов:

- наличие или отсутствие хирургических операций;

- диагноз по МКБ-10;

- возрастная категория пациента;

- вес при рождении (для новорожденных);

- сопутствующий диагноз (осложнение заболевания) по МКБ-10;

- код применяемой медицинской технологии.

КСГ подразделяются на три подгруппы: хирургические (включающие операции), терапевтические и комбинированные.

Информация Минздрава России
"О возможности осуществления санитарно-авиационной эвакуации российских граждан из-за рубежа при обращении в Минздрав России"

Минздрав России сообщает о перечне сведений, необходимых для решения вопроса о возможности осуществления медицинской эвакуации россиян из-за рубежа

К таким сведениям, представляемым в Минздрав России, относятся:

сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии), гражданстве пациента и его постоянной или временной регистрации на территории РФ;

наименование и адрес медицинской организации, в которой находится гражданин;

сведения о наличии (отсутствии) у гражданина страхового полиса лица, выезжающего за рубеж;

копии страхового полиса и акта о страховом случае (при наличии);

сведения о причинах невозможности медицинской эвакуации за счет страховой организации или иных источников;

сведения об обстоятельствах получения травмы или ухудшения состояния здоровья, включая копию медицинской документации с переводом на русский язык;

сведения о возможности предъявления регресса после осуществления медицинской эвакуации;

обоснование необходимости и неотложности медицинской эвакуации специальным транспортом (воздушным судном) и невозможности лечения за рубежом;

иные существенные сведения, обосновывающие необходимость и неотложность медицинской эвакуации.

Также сообщается, что при отсутствии полиса медицинского страхования либо гарантии физического или юридического лица, приглашающего гражданина РФ, возместить расходы на оказание медицинской помощи (лечение в медицинском учреждении) гражданину РФ, расходы на оказание медицинской помощи за рубежом несет сам гражданин.

∙ ОБОРОНА

Приказ Министра обороны РФ от 26.04.2013 N 325
"Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2013 N 30410.

Обновлен порядок организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы

Установлен порядок оформления документов на выплату страховых сумм и контроля за организацией работы по обязательному государственному страхованию военнослужащих.

В приложениях приведены формы необходимых документов.

Приказ Министра обороны РФ от 10.10.1998 N 455 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы" признан утратившим силу.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 25.11.2013 N 316-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7.19 и 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены штрафы за самовольное подключение и безучетное использование электрической и тепловой энергии

Усилена административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа" и 9.11 КоАП РФ "Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок...".

Так, например, по статье 7.19 КоАП РФ штрафные санкции составят:

для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей (ранее от 1,5 до 2 тысяч рублей);

для должностных лиц - от 6 до 8 тысяч рублей (ранее от 3 до 4 тысяч рублей);

для юрлиц - от 60 до 80 тысяч рублей (ранее от 30 до 40 тысяч рублей).

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025
"О внесении изменений в Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов"

Уточнен порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством

Предусмотрено, что освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит также водитель транспортного средства, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, выражающемся в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Также предусмотрено, что в случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 N 1074
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174"

Уточнены категории сотрудников органов внутренних дел, в отношении которых действуют дополнительные социальные гарантии за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона

Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", дополнительные социальные гарантии, установленные сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, распространяются, в том числе, на отдельные категории сотрудников, выполняющих задачи по охране общественного порядка, защите конституционных прав граждан и пресечению деятельности незаконных формирований на территориях, сопредельных не только с территорией Чеченской Республики, но и Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики и Кабардино-Балкарской Республики, проходящих службу в органах (подразделениях) внутренних дел РФ, входящих в перечень, определенный МВД России, и дислоцированных на постоянной основе в Ставропольском крае (общей численностью 600 человек), а также командированных в эти органы (п! одразделения) для выполнения указанных задач.

Приказ ФМС России N 338 и МВД России N 587 от 01.08.2013
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2013 N 30402.

Обновлен порядок осуществления ФМС России контроля за соблюдением российскими гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ФМС России при выполнении данной функции.

Определено, что в рамках осуществления такого контроля проводятся проверки в отношении российских граждан, проживающих без документа, удостоверяющего личность на территории РФ, или по недействительному паспорту, либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а также - в отношении должностных лиц, допускающих проживание граждан с вышеуказанными нарушениями.

Установлены полномочия должностных лиц ФМС России при проведении таких проверок, а также права и обязанности объектов проверки.

Максимальный срок выездной проверки - 14 дней. Камеральная проверка проводится в срок до одного месяца.

Признан утратившим силу Приказ МВД России и ФМС России от 19.05.2009 N 385/117, которым был регламентирован ранее действовавший порядок такой регистрации.

∙ ПРАВОСУДИЕ

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)
(Извлечение)

Подготовлены разъяснения по некоторым вопросам, возникшим в судебной практике ВС РФ во втором квартале 2013 года

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

какому суду подсудны дела по искам граждан, заявленным к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств по целевым долговым обязательствам Российской Федерации, в том числе в счет погашения облигаций государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года;

должен ли мировой судья составить мотивированное решение суда в случае, если лица, участвующие в деле, не обратились с заявлением о его составлении в порядке ст. 199 ГПК РФ, но впоследствии ими была подана апелляционная жалоба, представление;

с какого момента подлежит исчислению срок исковой давности по искам государственного жилищного надзора о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 25.11.2013 N 309-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о местах российских захоронений на территории Турецкой Республики и турецких захоронений на территории Российской Федерации"

Ратифицировано Соглашение между Россией и Турцией о местах российских захоронений в Турции и турецких захоронений в России, подписанное в Стамбуле 3 декабря 2012 года

Соглашение направлено на создание международно-правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями в Турции и определяет порядок предоставления земельных участков под российские и турецкие захоронения, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности захоронений.

Соглашение содержит обязательство договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны.