• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 50-ФЗ
"О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике"

Российские граждане и российские юридические лица, которые планируют осуществлять деятельность в Антарктике, должны будут получать разрешение

Федеральным законом определяются основные направления государственного регулирования деятельности в Антарктике как в отношении осуществления деятельности в интересах Российской Федерации, так и деятельности, осуществляемой российскими гражданами и юридическими лицами по собственной инициативе, определяется порядок планирования такой деятельности, порядок обеспечения функционирования Российской антарктической экспедиции, осуществления в Антарктике контрольных и иных властных полномочий от имени Российской Федерации, в том числе проведения расследований.

В целях выполнения международных обязательств Российской Федерации регламентируются также вопросы, касающиеся:

получения разрешений на осуществление деятельности в Антарктике;

обеспечения безопасности осуществления деятельности в Антарктике, включая необходимость удаления имущества и отходов, образующихся в результате такой деятельности;

финансового обеспечения ответственности осуществления деятельности в Антарктике;

возмещения стоимости действий по ликвидации вреда окружающей среде в Антарктике лицами, по вине которых причинен этот вред.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 8 "Финансовое обеспечение гражданской ответственности операторов" и статьи 12 "Гражданско-правовая ответственность операторов за причинение вреда окружающей среде Антарктики", вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 51-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике"

В некоторые законодательные акты РФ внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности в Антарктике

В частности, согласно изменениям, внесенным в ГК РФ, к нотариально удостоверенным завещаниям будут приравниваться также завещания граждан, находящихся в антарктических экспедициях, удостоверенные начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз.

Изменениями, внесенными в УПК РФ, установлено, что возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возложено, в том числе, на начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз.

КоАП РФ дополнен положениями, устанавливающими ответственность за нарушение требований к осуществлению деятельности в Антарктике и условий ее осуществления.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 52-ФЗ
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьи 6.7 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей

Поводом для внесения изменений в КоАП РФ послужили многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе приводящие к групповой заболеваемости среди детей, выявленные в период проведения детских оздоровительных кампаний.

За нарушение указанных требований установлены штрафы: в отношении должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей, в отношении юридических лиц - от 30 до 70 тыс. рублей.

Такие же размеры штрафов будут применяться и в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а также к техническим и иным средствам воспитания и обучения детей. Ранее за данные нарушения штрафы составляли: в отношении должностных лиц - от 2 до 3 тысяч рублей; юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей.

Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761
"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

Определены основные направления и задачи государственной политики в интересах детей на период до 2017 года

Ключевыми принципами Национальной стратегии на период 2012 - 2017 годы являются:

реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;

защита прав каждого ребенка;

максимальная реализация потенциала каждого ребенка;

сбережение здоровья каждого ребенка;

технологии помощи, ориентированные на развитие внутренних ресурсов семьи, удовлетворение потребностей ребенка и реализуемые при поддержке государства;

особое внимание уязвимым категориям детей;

обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей;

партнерство во имя ребенка.

Реализацию Национальной стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия; дети - участники реализации Национальной стратегии.

Национальная стратегия призвана обеспечить достижение существующих международных стандартов в области прав ребенка, формирование единого подхода органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2012 N 511
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Увеличены объемы финансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Установлено, что теперь общий объем финансирования Программы, в том числе подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", на 2008 - 2013 годы составит 964338,34 млн. рублей (ранее - 891795,73 млн. рублей), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 420898,28 млн. рублей (ранее - 377081,19 млн. рублей); средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 66135,48 млн. рублей (было 62089,25 млн. рублей); средств бюджетов муниципальных образований - 3534,32 млн. рублей (ранее - 3369,45 млн. рублей); внебюджетных средств - 473770,26 млн. рублей (было - 449255,84 млн. рублей).

Также соответствующие изменения и дополнения внесены в некоторые разделы и приложения к Программе.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 533
"О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства"

Реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения будет осуществлять Министерство здравоохранения Российской Федерации

Кроме того, Министерство будет осуществлять функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, обеспечения их качества и безопасности, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, а также по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, оказанию государственных услуг, включая оказание высокотехнологичной медицинской помощи и проведение судебно- медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.

Министерство здравоохранения РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Центральный аппарат Министерства будет размещаться по адресу: г. Москва, Рахмановский пер., д. 3/25, строения 1 - 4, Славянская пл., д. 4, строение 3.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 534
"Вопросы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока"

Определен перечень функций, возложенных на Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Установлено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции:

по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, в том числе долгосрочных, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ;

по управлению федеральным имуществом (за исключением лесного фонда и особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также имущественных комплексов открытых акционерных обществ, федеральных государственных предприятий, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом РФ) в порядке и пределах, установленных актами Президента РФ и Правительства РФ;

по контролю за осуществлением органами государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации, переданных им в соответствии с законодательством РФ.

Министерство будет размещаться в гг. Москве и Хабаровске.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 535
"Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов возложены на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Кроме того, Министерство будет осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Министерство труда и социальной защиты РФ будет осуществлять координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

Центральный аппарат Министерства будет размещаться по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 536
"Вопросы Министерства спорта Российской Федерации"

На Министерство спорта РФ возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта

Кроме того, установлено, что Министерство спорта РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по следующим основным вопросам:

развитие массовой физической культуры и спорта в Российской Федерации, включая совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, включая развитие детско-юношеского спорта, студенческого спорта и проведение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях;

организация всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, включая проведение на территории РФ Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы и иных международных спортивных соревнований;

пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

Министерства спорта РФ будет размещаться по адресу: г. Москва, ул. Казакова, д. 18.

Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 N 552
"О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе"

К полномочиям ФНС России отнесено утверждение порядка взаимодействия регистрирующих органов по месту нахождения реорганизуемых и создаваемых в результате реорганизации юридических лиц

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506.

Приказ Рослесхоза от 16.02.2012 N 58
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством лесного хозяйства государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24325.

Приказ Минрегиона России от 20.02.2012 N 56
"Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их устных и письменных обращений"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2012 N 24446.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в Минрегионе России - 30 дней со дня их регистрации

В Регламенте определены, в частности:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (в том числе подготовки и направления ответов на обращения граждан, поступившие в электронной форме).

Приказ Ростехнадзора от 29.02.2012 N 142
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 N 24401

Регламентирован порядок определения Ростехнадзором экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений

Заявителем на получение государственной услуги может быть юридическое лицо, претендующее на проведение государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений и соответствующее ряду требований, среди которых - наличие в штате не менее 3 специалистов, включаемых в состав экспертных комиссий, с необходимым образованием и стажем.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ростехнадзора при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

В приложении приведены формы документов, используемых в процессе предоставления услуги.

Приказ Ростехнадзора от 16.04.2012 N 254
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 N 24397.

Срок выдачи территориальными органами Ростехнадзора разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления

Административным регламентом установлены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, результат и сроки предоставления государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента.

В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора.

Приказ Минкультуры России от 05.03.2012 N 144
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24374.

Срок проведения документарной или выездной проверки соблюдения законодательства об авторском праве и смежных правах не может превышать 20 рабочих дней

Административным регламентом определены, в частности, предмет государственного контроля (надзора), права и обязанности должностных лиц Минкультуры России при осуществлении контроля (надзора), требования к порядку исполнения государственной функции, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением государственной функции.

Приказ Минкультуры России от 20.04.2012 N 356
"Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 N 24378.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма

Утвержденным Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен перечень оснований для отказа в ее предоставлении, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

Приказ Минсельхоза России от 26.03.2012 N 199
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством российской федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2012 N 24429.

Регламентирован порядок предоставления Россельхознадзором государственной услуги по организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направление ответов заявителям

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Россельхознадзора при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, установлен перечень необходимых документов.

В приложении к Регламенту приведены адреса и телефоны территориальных органов Россельхознадзора.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 05.06.2012 N 61-ФЗ
"О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Положение Закона о государственной регистрации аренды недвижимого имущества в отношении участков недр приведены в соответствие с действующим законодательством

Основанные на конституционных нормах положения закона РФ "О недрах" запрещают отчуждение прав на участки недр, в том числе передачу их в аренду.

Однако пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривается возможность регистрации права аренды участков недр, чем создается недопустимая правовая коллизия между законодательством о недрах и гражданским законодательством. В этой связи из названного пункта Закона исключены слова об участках недр.

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 N 13-П
"По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Тимашова"

Плательщики единого налога на вмененный доход, обязанные соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный законодательством РФ, имеют возможность использовать соответствующие первичные документы для подтверждения утраченного дохода от предпринимательской деятельности

Конституционный Суд РФ признал положение пункта 2 статьи 1086 ГК РФ о включении в состав утраченного в результате повреждения здоровья заработка (дохода) гражданина - индивидуального предпринимателя, применяющего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, его доходов от предпринимательской деятельности на основании данных налоговой инспекции не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования указанное законоположение не препятствует использованию - для подтверждения дохода, фактически полученного потерпевшим, - иных достоверных сведений, надлежащим образом зафиксированных в предусмотренных законодательством документах, отражающих формирование суммы доходов и расходов.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что для граждан - индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, определение размера вреда, причиненного здоровью, в части утраченного дохода - как оно предусмотрено пунктом 2 статьи 1086 ГК РФ и с учетом того, что налоговое законодательство отношения по поводу возмещения вреда не регулирует, - на основании условных (предположительных) данных налоговой декларации, представляемой в налоговые органы потерпевшим как налогоплательщиком и содержащей лишь расчет вмененного дохода, предполагает возможность опровержения в установленном порядке презумпции соответствия вмененного дохода фактически полученному.

Поскольку различия в режимах налогообложения, обусловленные порядком исполнения гражданином его обязанности платить законно установленные налоги, как не влияющие на отношения из причинения вреда, возникающие между частными лицами, не могут выступать критерием дифференциации размера возмещения вреда в рамках гражданско-правовых обязательств, иной подход к определению утраченного дохода от предпринимательской деятельности, для которой применяется единый налог на вмененный доход, - исключающий признание за потерпевшим возможности достоверно подтвердить иными законными способами получение за соответствующий период реального дохода, превышающего по размеру вмененный доход, указанный им в налоговой декларации, - приводил бы к ущемлению этой категории граждан в их праве на возмещение причиненного вреда в полном объеме, а также ставил бы их в неравные условия с другими лицами, оказавшимися в сходной ситуации, но получившими за соответствующий период реальный доход в размере, ! равном или меньшем, чем вмененный доход, или применяющими иную систему налогообложения.

Приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н
"Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24341.

Вводится в действие новое Положение, устанавливающее дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров

Положение распространяется на годовые и внеочередные общие собрания акционеров закрытых и открытых акционерных обществ. Правила, предусмотренные данным Положением для акционеров, могут применяться также к управляющей компании паевого инвестиционного фонда, в случае если акции общества учитываются на лицевом счете (счете депо) управляющей компании.

Приказ вступит в силу через шесть месяцев после его опубликования. С этой же даты не будет подлежать применению Положение ФКЦБ РФ от 31.05.2002 N 17/пс, предусматривающее аналогичные требования.

∙ СЕМЬЯ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 62-ФЗ
"О присоединении Российской Федерации к Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей"

Россией ратифицирована Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей, подписанная в Гааге 19 октября 1996 года

Конвенция охватывает обширный перечень мер как частного, так и публичного характера, целью которых является защита личных и имущественных прав ребенка. Конвенцией, в частности, регулируются вопросы, связанные с исполнением, прекращением, лишением, ограничением родительских прав, установлением опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних, определением места их жительства, возможности временного проживания их в ином месте, межгосударственного сотрудничества в данной сфере, а также обеспечения признания решений компетентных органов в договаривающихся государствах. Однако Конвенция не применяется к вопросам, касающимся установления и оспаривания отцовства, усыновления, определения имени и фамилии ребенка, алиментных обязательств, наследования и иммиграции.

Конвенция вступила в силу 1 января 2002 года. Участниками Конвенции являются 35 государств, в том числе Австрия, Армения, Германия, Ирландия, Испания, Нидерланды, Португалия, Украина, Финляндия, Франция, Швейцария; 5 государств подписали Конвенцию, но не ратифицировали, в том числе Великобритания, Швеция, Италия и США.

Нормы Конвенции применяются ко всем лицам в возрасте до 18 лет вне зависимости от того, были ли они признаны полностью дееспособными в соответствии с правом страны своего проживания до этого возраста. Подсудность дел определяется исходя из места жительства ребенка. Рассмотрение дел, составляющих предмет Конвенции, не отнесено к исключительной подсудности российских судов. Конвенцией в виде исключения допускается и иная подсудность, исходя из гражданства ребенка, места нахождения его имущества, места рассмотрения дела о разводе родителей или наличия иной тесной связи ребенка с данным государством, если компетентный орган сочтет, что компетентный орган другого государства в конкретном случае лучше разрешит дело в интересах ребенка.

Конвенция принята с рядом оговорок, в частности, определена исключительная юрисдикция органов РФ в вопросах принятия мер, направленных на защиту имущества ребенка, находящегося на территории РФ; за РФ сохранено право не признавать родительскую ответственность или какую-либо меру, если она несовместима с какой-либо мерой, принимаемой органами РФ в отношении этого имущества.

∙ ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 55-ФЗ
"О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Граждане, имеющие трех и более детей, не будут подлежать снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им земельного участка для строительства жилого дома

Данное дополнение внесено в статью 56 Жилищного кодекса РФ, предусматривающую случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие нового положения распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 года.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 63-ФЗ
"О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Признаны утратившими силу отдельные законодательные акты и положения законодательных актов, касающиеся оплаты труда работников федеральных государственных учреждений

В связи с введением с 1 декабря 2008 года Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 новых систем оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, признаны утратившими силу:

Федеральный закон от 04.02.1999 N 22-ФЗ "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений";

статья 113 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации...", предусматривающая, что тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений определяются исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда и утверждаемых Правительством РФ межразрядных тарифных коэффициентов.

Приказ Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 338н
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24339.

Разработан Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, предназначенный для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений работников архивов, центров хранения документации, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов

ЕКС состоит из трех разделов:

общие положения;

квалификационные характеристики должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций;

квалификационные характеристики должностей работников лабораторий обеспечения сохранности архивных документов.

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".

Раздел "Должностные обязанности" включает основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию по должностям работников.

В разделе "Должен знать" установлены основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

Раздел "Требования к квалификации" содержит необходимые для выполнения предусмотренных должностных обязанностей уровень профессиональной подготовки работника, удостоверяемый документами об образовании, и требования к стажу работы.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 525
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений"

Уточнены основания и порядок обращения за получением средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты

В акты Правительства РФ по вопросам осуществления единовременной выплаты (Постановления от 21.12.2009 N 1047, N 1048) внесены изменения и дополнения, конкретизирующие, в частности, категории лиц, которые вправе обратиться за единовременной выплатой, а также процедуру обращения за выплатой.

Установлено, например, что: лицо, не имеющее подтвержденного регистрацией места жительства, подает заявление о единовременной выплате по месту фактического пребывания на территории РФ (при обращении в НПФ в заявлении указываются сведения о фактическом месте пребывания застрахованного лица); лицо, осужденное к лишению свободы, подает заявление в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, через администрацию этого учреждения; заявление недееспособного, ограниченного в дееспособности лица подается его законным представителем в территориальный орган ПФР по месту жительства законного представителя.

Приказ Минздравсоцразвития России от 03.05.2012 N 468н
"О внесении изменений в разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 N 24409.

Минздравсоцразвития России рекомендованы к применению новые формы заявлений пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха

Рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении компенсаций указанных расходов приведены в "Разъяснениях о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда...".

В названный документ наряду с новыми образцами заявлений внесены также уточнения, касающиеся вопросов документального подтверждения пребывания пенсионера в месте отдыха.

В частности, сообщается, что таким подтверждением может являться любой документ, выданный организацией (в т.ч. санаторием, домом отдыха, туристическим агентством) или физическим лицом (в т.ч. индивидуальным предпринимателем, родственником пенсионера), оформленный в соответствии с законодательством РФ и содержащий сведения о пенсионере, адресе и периоде его нахождения в месте отдыха.

Информация ПФ РФ
"О личной явке граждан в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в целях продолжения выплаты пенсии"

Пенсионным фондом РФ разъяснены требования к содержанию акта, составляемого в случае личной явки гражданина для продолжения выплаты ему пенсии за границей

Выплата пенсии лицам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, может производиться при условии представления в ПФР документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых (выдаваемого, в частности, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за границей), а также в случае личной явки гражданина в ПФР, о чем должен быть составлен акт по утвержденной форме.

В акте должны быть отражены в том числе сведения: о гражданине, в отношении которого составлен акт; о сотрудниках, составивших акт; также должны быть указаны дата и время явки гражданина в ПФР; вид назначенной пенсии; адрес места жительства гражданина за пределами РФ; реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина.

Обращено внимание на то, что в отношении пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (не достигших 18 лет) или граждан, признанных недееспособными, и выплачиваемых их законным представителям, подтверждающие документы (о нахождении гражданина в живых) представляются как на получателя пенсии, так и на гражданина, на которого назначена пенсия.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 48-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

На основании оптимистичного прогноза роста цен на нефть почти на 7 процентов увеличены предполагаемые поступления в доходную часть федерального бюджета 2012 года

Ожидается, в частности, что поступления в доходную часть бюджета составят не 11 779,855 млрд. рублей, как это было запланировано ранее, а 12 677, 006 млрд. рублей.

Расходы бюджета в объеме 12 656,444 млрд. рублей увеличены до 12 745, 151 млрд. рублей.

Соответственно бюджетный дефицит составит не 876,6 млрд. рублей (1,5 процента ВВП), как это ожидалось ранее, а всего лишь 68,1 млрд. рублей (т.е. 0,1 процента ВВП).

Федеральный закон от 05.06.2012 N 49-ФЗ
"О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Установлен новый размер госпошлины за регистрацию гражданских воздушных судов

Ранее размер госпошлины дифференцировался в зависимости от класса воздушного судна (I класса - 4000 рублей, II - III класса - 3000 рублей, IV класса - 2000 рублей).

Теперь применяемая в Налоговом кодексе РФ терминология приведена в соответствие с Воздушным кодексом РФ и установлены следующие размеры госпошлины за регистрацию:

- гражданских воздушных судов, за исключением

легких ГВС - 4000 рублей;

- легких ГВС - 2000 рублей;

- сверхлегких ГВС - 1000 рублей.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 524
"Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Работодателю не будет предоставлена в 2012 году скидка к страховому тарифу, если в 2010 году в организации были несчастные случаи со смертельным исходом

Страховые взносы в ФСС РФ уплачиваются исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемой фондом.

Согласно утвержденным "Правилам установления скидок и надбавок к страховым тарифам..." для рассмотрения вопроса об установлении скидки работодателю необходимо не позднее 1 июля 2012 года обратиться в фонд с заявлением. Скидка устанавливается с 1 января 2012 года.

В 2012 году скидка и надбавка рассчитываются исходя из показателей, определенных по итогам деятельности работодателя за 2008 - 2010 годы.

Методика расчета скидок и надбавок должна быть разработана Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию Минфином России и ФСС РФ.

<Письмо> Казначейства России от 25.05.2012 N 42-7.4-05/2.2-274

К форме отчетности "Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" (ф. 0503154) следует прилагать расшифровку остатков средств федеральных бюджетных, автономных учреждений

В письме Казначейства России сообщено также, что данную расшифровку следует формировать на основании показателей, отраженных на лицевых счетах, открытых указанным учреждениям, по рекомендуемой форме (согласно приложению к письму).

Кроме того, в письме обращено внимание на еще одно изменение в порядке представления отчетности с 1 июля 2012 года. Уточнение коснулось порядка формирования кода по КОСГУ в отчете о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155).

<Письмо> Казначейства России от 05.06.2012 N 42-7.4-05/5.1-295

Разъяснен порядок открытия лицевых счетов федеральным бюджетным и автономным учреждениям для учета операций по переданным им полномочиям получателя бюджетных средств

Согласно положениям Приказа Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов..." при передаче учреждению отдельных бюджетных полномочий получатель бюджетных средств, передающий свои полномочия, открывает в органе Федерального казначейства лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств по каждому полномочию.

Сообщается, в частности, что в случае представления учреждением в орган Федерального казначейства правового акта, содержащего перечень публичных обязательств, передаваемых учреждению для исполнения, Федеральное казначейство считает возможным открытие указанному получателю бюджетных средств одного лицевого счета получателя бюджетных средств по всем переданным полномочиям, содержащимся в правовом акте.

<Письмо> Минфина России от 29.05.2012 N 02-03-09/1907

Подготовлен проект приказа Минфина России, устанавливающий особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета с 2012 года

Предполагается внести изменения в порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета, а также возникающих у получателей средств федерального бюджета при осуществлении приносящей доход деятельности, установленный Приказом Минфина РФ от 19 сентября 2008 г. N 98н.

Согласно проекту с 1 июля 2012 года учет территориальными органами Федерального казначейства бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг), должен осуществляться с учетом, в частности: сроков осуществления платежей по условиям контракта, порядка расчетов наличными денежными средствами, наличия сведений, составляющих государственную тайну.

<Письмо> Минфина России от 05.06.2012 N 02-04-10/2012

Учет и распределение доходов, подлежащих зачислению в бюджеты присоединяемых к Москве муниципальных образований, до 1 января 2013 года должны осуществляться с использованием кодов ОКАТО, присвоенных им до изменения границ

Минфин России также обращает внимание главных администраторов доходов бюджетов присоединяемых муниципальных образований на необходимость доведения до плательщиков сведений о новых реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов на уплату обязательных платежей в бюджетную систему.

Письмо ФНС России от 30.05.2012 N ЕД-4-3/8808@

Забор воды из подземного водного объекта в целях последующего закачивания воды в пласт при разработке нефтяного месторождения подлежит налогообложению водным налогом в общеустановленном порядке

В пункте 2 статьи 333.9 НК РФ приведен исчерпывающий перечень видов и целей водопользования, не признаваемых объектами налогообложения водным налогом.

Забор воды в указанных выше целях не включен в данный перечень и, следовательно, должен облагаться водным налогом в общем порядке.

Письмо ФНС России от 30.05.2012 N ЕД-4-3/8816@

Сведения о доходах физических лиц в отношении работников головной организации представляются в налоговые органы по месту учета (месту нахождения) организации, а в отношении работников обособленных подразделений - по месту учета организации по соответствующему обособленному подразделению

Данная позиция ФНС России доведена до сведения нижестоящих налоговых органов и согласована с Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.

<Письмо> ФНС России от 31.05.2012 N ЕД-4-3/8942@
"О применении положений Протокола к Конвенции, заключенной между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики, подписанного 13.06.2009"
(вместе с <Письмом> Минфина России от 17.05.2012 N 03-08-13)

С 1 июня 2012 года вступают в силу изменения, внесенные в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики от 09.04.1996 об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения

Протокол о внесении изменений был подписан в г. Лечче 13 июня 2009 года.

Протоколом, в частности, уточнена редакция статьи 27 "Обмен информацией" Конвенции, в целях повышения эффективности обмена налоговой информацией и противодействия злоупотреблениям при уплате налогов.

Также, в связи с изменениями компетенции государственных органов Италии в области налогообложения, Протоколом предусматривается замена компетентного органа с Итальянской стороны на Министерство экономики и финансов Итальянской Республики.

Кроме того, Протоколом учтено, что в Италии отменен ряд налогов - местный подоходный налог и налог на собственность предприятий, взамен которых введен региональный налог на производственную деятельность.

<Письмо> ФНС России от 31.05.2012 N ЕД-4-3/8971@
"О порядке уменьшения стоимости патента на сумму страховых взносов и уплаты налога на доходы физических лиц"

Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность в разных субъектах РФ и в отношении таких видов деятельности применяет УСН на основе патента, то уплачиваемые им страховые взносы могут быть распределены между патентами пропорционально сумме доходов, полученных от этих видов деятельности

Налогоплательщики вправе уменьшить сумму налога, уплачиваемую в связи с применением УСН, на сумму страховых взносов во внебюджетные фонды.

Если налогоплательщик имеет два патента, например, в отношении вида деятельности, осуществляемого в субъекте РФ по месту жительства, а также в отношении вида деятельности, осуществляемого в другом субъекте РФ, то он обязан вести раздельный учет доходов, полученных по каждому виду деятельности, на которые получен патент. При этом раздельный учет должен вестись и по суммам уплачиваемых им страховых взносов во внебюджетные фонды.

Сообщается, что в случае невозможности разделения расходов на уплату страховых взносов между такими видами предпринимательской деятельности страховые взносы могут быть распределены пропорционально сумме полученных доходов от деятельности по каждому патенту.

Письмо ФНС России от 04.06.2012 N ЕД-4-3/9126@
"О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

ФНС Росси сообщены коды, рекомендуемые для отражения в налоговой декларации по НДС операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения)

В главу 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ были внесены многочисленные изменения, вступившие в силу с 1 января 2012 года, предусматривающие освобождение от налогообложения НДС ряда операций, в том числе: оказание услуг по предоставлению права проезда по платным автодорогам федерального значения; передачу недвижимого имущества в случае расформирования целевого капитала некоммерческой организации; оказание услуг по аккредитации операторов техосмотра, а также проведение техосмотра и др.

Поскольку в действующей редакции Порядка заполнения налоговой декларации (утв. Приказом Минфина России от 15.10.2009 N 104н) не предусмотрено кодов для отражения указанных операций в налоговой декларации, ФНС России рекомендует до внесения соответствующих изменений использовать коды операций, приведенные в настоящем письме.

Информационное сообщение ФНС России
<О новом информационном сервисе "Сроки направления налоговых уведомлений">

Информацию о запланированных сроках направления налоговыми органами уведомлений на уплату имущественных налогов можно будет получить, воспользовавшись новым информационным сервисом ФНС России

Интернет-сервис позволит налогоплательщикам заранее спланировать свои расходы и своевременно исполнить обязанность по уплате налогов.

В настоящее время налоговые органы проводят работу по формированию налоговых уведомлений на уплату налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов за 2011 год. Уведомления планируется направить в период с апреля по август 2012 года.

Данное обстоятельство объясняется изменением сроков уплаты данных налогов: налог на имущество должен уплачиваться до 1 ноября, транспортный и земельный налоги - в соответствии со сроками, установленными законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, но не ранее 1 ноября.

<Информационное сообщение> ФНС России
<Об интернет-сервисе ФНС России "Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде">

С 31 мая 2012 года возможность подать документы при регистрации компании или индивидуального предпринимателя через Интернет-сервис ФНС России "Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде" доступна пользователям всех субъектов РФ

Налогоплательщики, которые имеют квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (СКП) и соответствующий ему ключ электронной подписи, могут направлять документы самостоятельно либо обратиться к нотариусу, участвующему в эксплуатации названного Интернет-сервиса ФНС России. СКП должен быть выдан одним из удостоверяющих центров, входящих в сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России.

После отправки документов в электронном виде налогоплательщик получит электронное сообщение с уникальным номером, подтверждающим доставку документов. С помощью сервиса также можно ознакомиться с ходом рассмотрения налоговым органом представленных документов. Электронные документы, подтверждающие регистрацию, с электронной подписью налогового органа направляются заявителю по адресу электронной почты, указанному им при их направлении. Также документы, подтверждающие факт регистрации, можно получить на бумаге любым удобным способом: по почте, лично, либо через представителя в налоговом органе.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 30.05.2012 N 75-Т
"Об извещениях о регистрации в государственных внебюджетных фондах"

Требование банков к организациям и индивидуальным предпринимателям о предоставлении извещений о регистрации в государственных внебюджетных фондах при открытии им банковских счетов является излишним

Банк России сообщает о том, что действующее законодательство не содержит требования о предоставлении при открытии банковских счетов извещения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве страхователя во внебюджетных фондах (ПФР, ФСС РФ). Кроме того, отмечено, что соответствующие сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, ЕГРИП. Следовательно, кредитные организации не вправе требовать от юрлиц и ИП предоставления указанных извещений.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 15.03.2012 N 12-13/пз-н
"Об утверждении Дополнительных требований к порядку формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария и Требований к Положению о комитете пользователей услуг центрального депозитария"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24373.

В состав Комитета пользователей услуг центрального депозитария должны входить не менее одного представителя организаторов торговли, не менее одного представителя клиринговых организаций и не менее трех представителей регистраторов

Комитет формируется советом директоров (наблюдательным советом) центрального депозитария в порядке, установленном утвержденными Дополнительными требованиями и Положением о комитете пользователей услуг центрального депозитария, утвержденным советом директоров (наблюдательным советом) центрального депозитария.

Количественный состав Комитета определяется Положением о Комитете и не может быть менее 21 члена.

Детально регламентированы требования к порядку формирования состава Комитета, к избранию членов Комитета, председателя и заместителя (заместителей) председателя Комитета.

Комитет избирается сроком на 1 год. Каждый следующий состав Комитета должен быть обновлен не менее чем на одну треть. Одно и то же лицо может быть членом Комитета пользователей не более трех лет подряд.

Положение о комитете пользователей услуг центрального депозитария утверждается советом директоров (наблюдательным советом) центрального депозитария не менее чем двумя третями голосов членов совета директоров (наблюдательного совета).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, направленные на защиту интересов добросовестных потребителей и поставщиков и обеспечивающие развитие конкуренции при сохранении надежности электроснабжения

Основные положения определяют в том числе:

круг субъектов розничных рынков (потребители, исполнители коммунальной услуги, гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации, субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках);

правила деятельности гарантирующих поставщиков;

требования, в соответствии с которыми осуществляется обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) электрической энергии;

правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками, правила их исполнения;

порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность);

правила организации учета электрической энергии на розничных рынках;

порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях.

Кроме того, внесены изменения в акты Правительства РФ, и признан утратившим силу ряд актов Правительства РФ по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".

Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 N 548
"О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"

Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии могут устанавливаться с разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей

Также дополнениями, внесенными в "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, предусмотрено, что регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный или максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из равенства величины цен (тарифов) и их предельных уровней в первом полугодии очередного годового периода регулирования и соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования, если иное не установлено актами Правительства РФ.

Письмо Минрегиона России от 29.12.2011 N 36190-ДС/11
"О лицах, имеющих право готовить заключения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий"

С 1 апреля 2012 года физические лица, аттестованные органами государственной экспертизы субъектов РФ, не вправе осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий

С указанной даты подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации или государственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающей порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

Физические лица, аттестованные в установленном порядке до 1 апреля 2012 года Минрегионом России на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации или государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, вправе осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном аттестате, до истечения срока действия такого аттестата. При этом прохождения указанными физическими лицами аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса РФ не требуется.

Также отмечается, что переаттестация государственного эксперта проводится по правилам проведения аттестации претендента на получение статуса государственного эксперта, если квалификационные требования к профессиональному образованию или опыту работы по выбранной государственным экспертом сфере деятельности отличаются от тех, соответствие которым было подтверждено ранее по результатам аттестации.

Приказ Минтранса России от 17.04.2012 N 98
"Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 N 24389.

Установлен Перечень отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах

Перечень вступает в силу через 90 дней после вступления в силу предусмотренного частью 6 статьи 11 Федерального закона "О транспортной безопасности" порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных.

Разъяснения ФАС России от 05.06.2012
"Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ) и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (с учетом изменений, внесенных Приказами ФАС России от 20.10.2011 N 732 и от 30.03.2012 N 203)"

ФАС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества

Сообщается, в частности, что:

заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции. При этом исключения, установленные частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, распространяются на заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;

организатор торгов обязан заключить договор аренды государственного или муниципального имущества с единственным участником торгов, единственным заявителем (в случае соответствия заявки на участие в торгах, поданной единственным заявителем, требованиям, установленным документацией о торгах, в том числе требованиям к участникам торгов) на условиях, предусмотренных документацией о торгах;

минимальным сроком предоставления прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции является один день;

неразмещение информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров на официальном сайте торгов будет являться нарушением "Правил проведения конкурсов или аукционов...", статей 17, 17.1 Закона о защите конкуренции, что в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции является основанием для признания судом торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение ВАС РФ от 29.05.2012 N ВАС-2462/12

Установление единственного места убытия металлолома на Дальнем Востоке в Магаданском морском порту признано необоснованным и произвольным

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1148 "Об определении в Дальневосточном федеральном округе места убытия из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров" (далее - Постановление) установлено, что убытие из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза в Дальневосточном федеральном округе через государственную границу РФ ряда товаров, вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта, допускается только из пункта пропуска в Магаданском морском порту.

Суд пришел к выводу о том, что указанное Постановление не соответствует статье 195 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Его применение создает необоснованные препятствия в реализации заявителями права на вывоз товаров в любом пункте пропуска, чем нарушены права и законные интересы заявителей.

С учетом изложенного, постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1148 "Об определении в Дальневосточном федеральном округе места убытия из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров" признано недействующим.

На решение может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 527
"О внесении изменения в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации"

Скорректирован перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию РФ

В указанном перечне позиция "Мука тонкого и грубого помола, порошок, хлопья, гранулы картофельные", код ТН ВЭД ТС 1105, изложена в новой редакции "Мука тонкого и грубого помола и порошок картофельные", код ТН ВЭД ТС 1105 10 000 0.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 N 546
"Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"

Пограничный контроль при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ осуществляется с учетом оценки рисков возможного нарушения режима государственной границы

Согласно утвержденному Положению пограничный контроль включает:

контроль лиц для установления оснований на право выезда из Российской Федерации или въезда в Российскую Федерацию;

контроль транспортных средств, грузов и товаров для обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения государственной границы;

контроль лиц, транспортных средств, грузов и товаров для выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу с государствами - членами Таможенного союза.

Установлено, что в ходе пограничного контроля, в частности, осуществляется:

проверка действительности документов у лиц, следующих через государственную границу;

регистрация и учет фактических данных лиц, следующих через государственную границу, с использованием информационных систем;

выявление источников ионизирующего излучения с последующим информированием территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

обнаружение и задержание грузов, товаров и животных, которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации.

Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 22.05.2012 N 12
"О Регламенте Суда Евразийского экономического сообщества по рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов"

Регламентирован порядок деятельности Суда Евразийского экономического сообщества

Суд обеспечивает единообразное применение государствами - членами Таможенного союза и Единого экономического пространства международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, и актов Комиссии, защиту нарушенных прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, урегулирование споров, применение временных мер, в том числе обеспечительного характера, развитие партнерства и деловых отношений.

Регламент вступает в силу с даты утверждения его Судом после согласования с Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.12.2011 N 588
"Об определении размера, валюты платежа, порядка зачисления, использования и возврата пошлин, уплаченных хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического сообщества"

При обращении в Суд Евразийского экономического сообщества до подачи заявления хозяйствующему субъекту необходимо уплатить пошлину в размере 30000 российских рублей

Пошлина зачисляется на депозитный счет Суда Евразийского экономического сообщества.

Установлено, что если хозяйствующим субъектом пошлина была внесена в большем размере, Судом Евразийского экономического сообщества в течение пяти рабочих дней со дня поступления пошлины на депозитный счет Суда возвращается разница в размере превышения.

Если хозяйствующим субъектом пошлина была внесена в меньшем размере, заявление хозяйствующего субъекта не принимается к рассмотрению Судом.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.12.2011 N 589
"Об официальном опубликовании решений Суда Евразийского экономического сообщества"

Все решения Суда Евразийского экономического сообщества подлежат официальному опубликованию в печатном издании Суда Евразийского экономического сообщества и на Интернет-сайте Суда Евразийского экономического сообщества, а также в национальных источниках официального опубликования государств - членов ЕврАзЭС

Решения Суда Евразийского экономического сообщества, принимаемые по делам в рамках Таможенного союза, подлежат официальному опубликованию в официальных источниках опубликования решений и материалов органов Таможенного союза: в печатном издании и на Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.05.2012 N 53
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении погружных буровых установок, предназначенных для бурения нефтяных и газовых скважин"

В отношении погружных буровых установок для бурения нефтяных и газовых скважин глубиной до 6000 м в Каспийском море на глубинах воды не менее 2,5 м, но не более 5,5 м (код 8905 20 000 2 ТН ВЭД ТС) с 01.07.2012 по 30.06.2013 включительно установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости

Решение вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 530
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений"

Определены задачи федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

В постановлении Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" и по тексту Положения слова "государственный лесной контроль и надзор" заменены словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)".

Уточнены права должностных лиц органов исполнительной власти и государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), являющихся государственными лесными инспекторами или лесничими.

Так, установлено, что указанные должностные лица будут задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять их в правоохранительные органы, а также изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы.

Приказ Ространснадзора от 12.04.2012 N А/С170/1фс
"Об определении Перечня экспертных центров для проведения экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2012 N 24418.

В Перечень экспертных центров для проведения экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений включены 9 организаций

Декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.

В Перечне приводятся наименования экспертных центров, их юридические адреса и ИНН, а также контактные телефоны.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 531
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220"

Правительство РФ продолжит оказывать поддержку проведению научных исследований под руководством ведущих ученых

В 2010 году Правительством РФ были учреждены гранты в размере до 150 млн. рублей каждый на проведение под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования научных исследований в 2010 - 2013 годах.

Теперь гранты будут выделяться также научным учреждениям государственных академий наук и государственным научным центрам РФ.

Гранты будут выделяться в размере до 90 млн. рублей каждый на проведение научных исследований в течение 3 лет с возможным их продлением на 2 года. Необходимым условием принятия решения о выделении гранта определено привлечение внебюджетных средств в размере не менее 25 процентов размера гранта Правительства РФ.

Минфину России поручено обеспечить направление в 2013 - 2016 годах ассигнований федерального бюджета на выплату грантов в размере 10,98 млрд. рублей.

Приказ Минобрнауки России от 02.05.2012 N 364
"Об утверждении порядка выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 N 24379.

Установлены правила выдачи дипломов о высшем профессиональном образовании и приложений к ним, а также требования к заполнению, хранению и учету бланков данных документов

Документы государственного образца выдаются вузами по реализуемым им аккредитованным основным образовательным программам высшего профессионального образования бакалавриата, специалитета и магистратуры. Диплом с отличием выдается при следующих условиях:

- все оценки, указанные в приложении к диплому (оценки по дисциплинам (модулям), разделам образовательной программы, оценки за курсовые работы (проекты)), являются оценками "отлично" и "хорошо";

- все оценки по результатам государственной (итоговой) аттестации являются оценками "отлично";

- количество оценок "отлично", включая оценки по результатам государственной (итоговой) аттестации, составляет не менее 75% от общего количества оценок, указанных в приложении к диплому.

В документе также подробно разъяснен порядок заполнения бланков документов государственного образца о высшем профессиональном образовании.

<Письмо> Минобрнауки России от 15.02.2012 N АП-147/07
"О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде"

Разработаны методические рекомендации и единые минимальные требования к системам ведения журналов успеваемости учащихся в электронном виде в образовательных учреждениях РФ

Указанные методические рекомендации и минимальные требования способствуют формированию условий для реализации Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения (начального и основного общего образования) по развитию информационно-образовательной среды образовательных учреждений в части:

фиксации хода образовательного процесса;

отражения результатов освоения основной образовательной программы;

возможности использования данных, формируемых в ходе образовательного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью;

взаимодействия образовательных учреждений с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

<Письмо> Минобрнауки России от 31.05.2012 N СИ-701/09
"О приказе Минобрнауки России от 10 января 2012 г. N 5"

Кандидатские экзамены по программам, входившим в Номенклатуру специальностей научных работников до вступления в силу Приказа Минобрнауки России от 10.01.2012 N 5, сданные до 1 января 2013 года, считаются действительными

Такие экзамены считаются действительными по новым специальностям и специальностям, которые претерпели изменения согласно таблице, прилагаемой к документу.

Определено также, что до утверждения программ кандидатских экзаменов по новым специальностям и специальностям, которые претерпели изменения, считается возможным использование программ кандидатских экзаменов, разработанных вузами, образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, научными организациями и утвержденных их учеными (научно-техническими) советами.

Распоряжение Рособрнадзора от 05.06.2012 N 2590-10
"Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по истории, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования"

Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по истории, подтверждающее освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, составляет 32 балла

Освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников по русскому языку и математике.

Экзамены по другим общеобразовательным предметам - литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английский, немецкий, французский и испанский языки), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) - выпускники сдают на добровольной основе по своему выбору.

Распоряжение Рособрнадзора от 05.06.2012 N 2591-10
"Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по биологии, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования"

Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по биологии, подтверждающее освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, составляет 36 баллов

Освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников по русскому языку и математике.

Экзамены по другим общеобразовательным предметам - литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английский, немецкий, французский и испанский языки), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) - выпускники сдают на добровольной основе по своему выбору.

Распоряжение Рособрнадзора от 05.06.2012 N 2592-10
"Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования"

Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), подтверждающее освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, составляет 40 баллов

Освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников по русскому языку и математике.

Экзамены по другим общеобразовательным предметам - литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английский, немецкий, французский и испанский языки), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) - выпускники сдают на добровольной основе по своему выбору.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н
"Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24361

Оказание педиатрической помощи всеми медицинскими организациями, независимо от их организационно-правовой формы, должно осуществляться в соответствии с утвержденным порядком

Порядком определены, в частности: виды медицинской педиатрической помощи (первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь), а также условия ее оказания и перечень включающих мероприятий (в т.ч. неотложная помощь, консультация специалистов, санитарно-авиационная эвакуация).

Порядок устанавливает также требования к организации деятельности, штатные нормативы и стандарты оснащения необходимым оборудованием: кабинета врача-педиатра участкового; детской поликлиники (отделения) в медицинских организациях; консультативно-диагностического центра для детей в медицинских организациях; педиатрического отделения в медицинских организациях.

Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 407н
"Об утверждении Порядка содействия руководителем медицинской организации (ее подразделения) выбору пациентом врача в случае требования пациента о замене лечащего врача"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 N 24412

Для замены лечащего врача необходимо обратиться к руководителю медицинской организации с письменным заявлением

В заявлении необходимо указать причины такой замены. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления руководитель организации обязан проинформировать пациента о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи указанными врачами. На основании представленной информации пациент осуществляет свой выбор.

Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н
"Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24366.

При оформлении справок в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, могут быть использованы специальные штампы без указания профиля медицинской помощи

Справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении в медицинскую организацию (либо через законного представителя) и предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, удостоверение беженца, паспорт иностранного гражданина и пр.).

Справки выдаются врачом, принимавшим непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, а в отдельных случаях - фельдшером или акушеркой.

Определен перечень сведений, указываемых в справке (медицинском заключении), порядок их оформления и сроки их выдачи.

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 562н
"Об утверждении Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2012 N 24438.

Комбинированные лекарственные препараты, содержащие кодеин в количестве до 20 мг на дозу твердой лекарственной формы или до 200 мг на 100 мл жидкой лекарственной формы для внутреннего применения, подлежат отпуску по рецепту

Установлены правила отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, другие фармакологические активные вещества.

Определено, что комбинированные лекарственные препараты, указанные в утвержденном Перечне (в частности, эфедрина гидрохлорид, декстрометорфана гидробромид, кодеин или его соли), отпускаются из аптек и аптечных пунктов по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 107-1/у и формы N 148-1/у-88, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110. Иные комбинированные лекарственные препараты отпускаются из аптек, аптечных пунктов и аптечных киосков без рецепта.

Письмо ФФОМС от 05.05.2012 N 3220/30-3/и
"О возмещении расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью"

Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется страховой медицинской организацией на основании реестров счетов и счетов медицинской организации

До сведения страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, доведены Методические рекомендации, определяющие порядок возмещения расходов на оплату медицинской помощи лицам, здоровью которых был причинен вред, в том числе, вследствие:

- нарушения правил обращения с источником повышенной опасности (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.д.);

- нарушения правил содержания животных;

- умышленного (неосторожного) нанесения телесных повреждений различных степеней тяжести;

- заражения и пр.

Положения методических рекомендаций не распространяются на случаи оказания медицинской помощи застрахованным лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, военных конфликтов либо иных явлений непреодолимой силы, а также оказания медицинской помощи застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 53-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

На прокурора возложено полномочие возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом

Изменения, внесенные в УПК РФ, направлены на реализацию позиции Конституционного Суда РФ, указавшего, что отдельными положениями УПК РФ не допускается возможность содержания обвиняемого под стражей без судебного решения после направления прокурором или вышестоящим судом уголовного дела на рассмотрение в суд.

Также установлено, что вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей может быть рассмотрен судьей как в судебном заседании, так и на предварительном слушании.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 54-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 230 и 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению аналогов наркотических средств или психотропных веществ и за организацию либо содержание притонов для их потребления

Соответствующие изменения внесены в статьи 230 и 232 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, согласно Федеральному закону уточнена подсудность уголовных дел, связанных с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов и незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 05.06.2012 N 58-ФЗ
"Об упразднении некоторых районных судов Амурской области"

Упразднены Белогорский и Свободненский районные суды Амурской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Белогорского и Свободненского городских судов

В связи с тем, что обеспечение площадями указанных судов неравномерно (в Белогорском городском суде на одного судью 69 кв. м, в Белогорском районном суде - 202 кв. м, в Свободненском городском суде на одного судью 100 кв. м, в Свободненском районном суде - 195 кв. м), укрупнение судов позволит разместить судей более рационально, что создаст возможность улучшить условия для отправления правосудия.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 N 543
"Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей"

В перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, включены документы по договорам займа, хранения и проката

Документами, необходимыми для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, являются:

по договору займа (залоговому билету) - договор займа (залоговый билет);

по договору хранения - договор хранения, именная сохранная квитанция;

по договору проката - договор проката, документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору, а также расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 05.06.2012 N 56-ФЗ
"О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве"

Ратифицирована Конвенция о труде в морском судоходстве, принятая 23 февраля 2006 года на 94-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве

Цель Конвенции - создание международного договора, охватывающего все современные нормы существующих конвенций и рекомендаций о труде в морском судоходстве, а также основополагающие принципы, содержащиеся в других международных конвенциях о труде.

В Конвенции предусмотрен механизм контроля за соблюдением и обеспечением ее выполнения государством флага судна и государством порта в рамках процедур портового контроля, согласно которому все суда, плавающие под флагом государства - члена МОТ, должны иметь и регулярно подтверждать Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве и Декларацию о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве.

Согласно Конвенции судно может в соответствии с международным правом быть подвергнуто инспекции не только государством флага, но и другим государством - членом МОТ, ратифицировавшим настоящую Конвенцию, когда данное судно находится в одном из его портов, с целью определения, соблюдаются ли на этом судне конвенционные требования.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 57-ФЗ
"О ратификации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур"

Ратифицировано Соглашение между Россией и Казахстаном о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды РФ комплекса "Байконур", подписанное 17 ноября 2009 года в Москве

Комплекс "Байконур" является территорией, арендованной Российской Федерацией у Республики Казахстан. Население города Байконур (до 70% - граждане Республики Казахстан), поселков Торетам и Акай в основном работает на российских предприятиях комплекса "Байконур" и получает медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения города Байконур.

В соответствии с Соглашением финансирование организаций здравоохранения, расположенных на территории комплекса "Байконур", осуществляется российской стороной, организаций здравоохранения поселков Торетам и Акай - казахстанской стороной. Уполномоченными органами по Соглашению от России является Федеральное медико-биологическое агентство, от Казахстана - Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 59-ФЗ
"О ратификации Договора о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Республикой Чили"

Ратифицирован Договор о партнерских отношениях между Россией и Чили, подписанный в Йокогаме 13 ноября 2010 года

Договор носит рамочный характер и нацелен на долговременное развитие взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в политической, торгово-экономической, культурной, правовой, научно-технической и других областях на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Договор создает правовую основу для сотрудничества компетентных органов сторон в таких областях, как борьба с международным терроризмом, включая его финансирование, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Предусмотрена возможность координации действий сторон в международных организациях торгово-экономического и финансового характера в целях содействия экономическому росту и устойчивому развитию обоих государств, а также усилий по поиску решений глобальных экологических проблем.

Договор закладывает основы для интеграционных процессов между РФ и "Группой Рио", а также между РФ и Союзом южноамериканских государств.

Федеральный закон от 05.06.2012 N 60-ФЗ
"О заявлении Российской Федерации в связи с Протоколом по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования"

Россия будет применять положения статей VIII и XIII Протокола по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования

Целью закона является создание условий для получения российскими участниками сделок с авиационным оборудованием, использующими обеспечительный механизм международных гарантий, предусмотренный Конвенцией и Протоколом, максимально возможных скидок по кредитам, предоставленным в целях финансирования таких сделок. Так, Соглашение ОЭСР по экспортным кредитам в области гражданской авиации предусматривает, что участники сделок с авиационным оборудованием, находящиеся в государстве, сделавшем при присоединении к Конвенции и Протоколу определенный набор заявлений, указанный в данном Соглашении, получат дополнительные скидки по кредитам, которые могут достигать 20% от "стоимости" кредита. В число таких заявлений входят, в частности, и заявления о применении положений статей VIII и XIII Протокола.

Статья VIII Протокола закрепляет право сторон в сделке договориться относительно применимого права, то есть выбрать право любого государства, в соответствии с которым должны регулироваться полностью или частично их договорные отношения.

В соответствии со статьей XIII Протокола должник выдает кредитору безотзывное полномочие на дерегистрацию и вывоз авиационного объекта. Лицо, в пользу которого выдано такое безотзывное полномочие, является единственным лицом, которое вправе обращаться по вопросу исключения воздушного судна из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, а также добиваться вывоза и физического перемещения авиационного объекта с территории страны, на которой он находится, в случае нарушения контрагентом своих договорных обязательств.

Все права защищены © 2012 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/