• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 12.10.2010 N 1239
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 2008 г. N 1734, Указ Президента Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 173 и в положения, утвержденные этими Указами"

Внесены изменения в акты Президента РФ, регулирующие формирование кадрового резерва отдельных федеральных органов исполнительной власти

Установлено, что "Положение о формировании федеральных кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы" (Указ от 07.12.2008 N 1734) распространяется также на порядок формирования кадровых резервов (обеспечения своевременного и качественного комплектования должностей высшего начальствующего состава) федеральной противопожарной службы МЧС РФ.

Установлено также, что в соответствии с "Положением о формировании федеральных кадровых резервов Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства" (Указ от 16.02.2009 N 173) осуществляется подбор, в частности, не только первых, а всех заместителей начальников подразделений центральных аппаратов перечисленных федеральных органов исполнительной власти. Уточнены наименования некоторых подразделений МЧС РФ и Минобороны РФ, для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей которых должен создаваться федеральный кадровый резерв.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 816
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2003 г. N 669"

Минздравсоцразвития РФ наделено дополнительными полномочиями в сфере регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов

Теперь данное ведомство утверждает порядок осуществления негосударственным пенсионным фондом выплаты вкладчикам выкупной суммы в соответствии с пенсионным договором или ее передачи в качестве пенсионных взносов в другой негосударственный пенсионный фонд.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 820
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400"

Федеральной службе по надзору в сфере природопользования предоставлены новые полномочия

В соответствии с дополнением, внесенным в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Росприроднадзор будет выполнять функции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения. Минприроды РФ поручено разработать и утвердить форму и порядок выдачи такого заключения.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 834
"Об особенностях списания федерального имущества"

Регламентирована процедура списания федерального имущества

Движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении либо закрепленное на праве хозяйственного ведения, может быть списано с бюджетного учета после процедуры признания его непригодным для дальнейшего использования либо выбывшим вследствие утраты или уничтожения (гибели). Утвержденное Правительством РФ Положение, устанавливающее особенности списания указанного имущества, не распространяется на: федеральное имущество, изъятое из оборота; музейные предметы и коллекции Музейного фонда РФ, документы Архивного фонда РФ и Национального библиотечного фонда; а также федеральное имущество, расположенное за пределами РФ. Положением предусматривается создание в организациях постоянно действующих комиссий по подготовке и принятию решений о списании имущества. На комиссию возлагаются функции, связанные, в частности, с осмотром имущества, принятием решения о возможности его восстановления, установления причин списания, подготовкой акта и пакета документов для списан! ия. К работе в комиссии могут привлекаться эксперты (в том числе на возмездной основе). Акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении недвижимого имущества - после согласования с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация. После завершения процедуры акт о списании и пакет документов передаются в Росимущество для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2010 N 836
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Увеличена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов

Установлено, что предельная численность работников центрального аппарата Росалкогольрегулирования составит 400 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) (ранее - 300 единиц), а территориальных органов - 1342 единицы (ранее - 642, без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Предусмотрено, что формирование предельной численности работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка будет осуществлено, в том числе, за счет работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 838
"О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Дополнен список оснований для получения иностранными гражданами обыкновенной частной визы, а также уточнен порядок оформления визы временно проживающего лица

Обыкновенная частная виза теперь может выдаваться иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым визитом в том числе и на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения России, по заявлению в письменной форме гражданина РФ о совместном с ним въезде в Россию членов его семьи, являющихся иностранными гражданами.

При оформлении визы на машиночитаемом визовом бланке, вклеиваемом в паспорт, код учреждения, оформившего приглашение, и номер приглашения вносятся в него только при наличии такого приглашения.

Виза временно проживающего лица оформляется на вкладном визовом бланке серии "К" (преобладающий цвет светло-фиолетовый) и серии "М" (преобладающий цвет зеленый). При оформлении такой визы в первой строке, под номером вкладного визового бланка, указывается категория визы: "виза временно проживающего лица". В такой визе графа "В учреждение" вкладного визового бланка не заполняется.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 843
"О внесении изменений в Положение об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию"

Внесены уточнения в Положение, определяющее условия и порядок работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию

В частности, установлено, что инспектирование представительств или представителей ФМС РФ за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ как уполномоченных органов и временных групп для оценки организации работы с соотечественниками и оказания организационно-методической помощи осуществляется на плановой основе ФМС РФ и МИД РФ, которые при необходимости привлекают к инспектированию другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Финансирование расходов, связанных с командированием сотрудников федеральных органов исполнительной власти в целях инспектирования уполномоченных органов и временных групп, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых направляющему федеральному органу исполнительной власти.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 829
"О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях"

Правительство РФ реализует право авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на вознаграждение за свободное воспроизведение в личных целях

В соответствии со статьей 1245 Гражданского кодекса РФ авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений принадлежит право на вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях. Такое вознаграждение выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения. Правительством РФ утверждены перечень оборудования и материальных носителей, размер и порядок сбора соответствующих средств, порядок распределения и выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. В утвержденные перечни включены, в частности, следующие типы оборудования и материальных носителей: ЭВМ общего назначения, мини-ЭВМ, микроЭВМ, аппаратура звукозаписывающая, телефоны (включая сотовые), магнитофоны аналоговые и цифровые, DVD-проигрыватели! , компакт-диски.

Кроме того, размер средств для выплаты вознаграждения устанавливается в процентном отношении к цене реализации изготовителем единицы соответствующего оборудования и материальных носителей (к таможенной стоимости единицы соответствующего оборудования и материальных носителей, которые ввозятся импортером или декларантом). Уплата средств для выплаты вознаграждения производится на основе договора, заключаемого изготовителем оборудования и материальных носителей (импортером или декларантом) с аккредитованной организацией.

В соответствии с Постановлением ФТС РФ будет предоставлять в Роспатент данные таможенной статистики внешней торговли оборудованием и материальными носителями, а также направлять сведения об импортерах и номенклатуре оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, выпущенных для внутреннего потребления, в организацию по управлению авторскими или смежными правами на коллективной основе, имеющую государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления.

Принятое Постановление будет действовать до вступления в силу межгосударственного соглашения государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, регулирующего правоотношения в сфере сбора, распределения и выплаты авторам, исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.

Напомним, что Решением ВАС РФ от 16.06.2010 N ВАС-6978-6979/10 признаны недействующими письма ФТС РФ от 20.04.2010 N 01-11/19707 и от 11.05.2010 N 01-11/22961 "О направлении информации в дополнение к письму ФТС России от 20.04.2010 N 01-11/19707", которыми до принятия Постановления Правительства РФ регламентировался временный порядок контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях, а также направлялся образец уведомления об обязанности уплаты вознаграждения.

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 N 1742-р

Дополнен перечень стратегических организаций, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

В раздел "Федеральные государственные унитарные предприятия" упомянутого перечня включено "Предприятие по управлению собственностью за рубежом" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Москва". Раздел "Открытые акционерные общества" перечня дополнен новой позицией - "Казанский электротехнический завод, Республика Татарстан".

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 835
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"

Граждане, пострадавшие в результате террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, будут получать государственные жилищные сертификаты

Соответствующие новые правовые нормы внесены в Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 N 561 и от 09.10.1995 N 982, регулирующие выпуск государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина РФ на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований. Упомянутым Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 N 561 органам исполнительной власти субъектов РФ поручается обеспечивать предоставление жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (а теперь также и гражданам, лишившимся жилого помещения в результате террористических актов или при их пресечении правомерными действиями), в 3-месячный срок со дня получения ими государственного жилищного сертификата.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ 12.10.2010 N 812
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год"

В 2011 году минимальная и максимальная величины пособия по безработице не изменятся

Как и год назад, минимальная величина пособия установлена в размере 850 рублей, а максимальная - в размере 4900 рублей. Ранее размеры величин пособия по безработице были определены Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 N 926.

Приказ Ростехнадзора от 24.08.2010 N 794
"Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2010 N 18700.

Просрочка по выплате заработной платы перед работниками учреждения, подведомственного Ростехнадзору, может служить основанием для расторжения трудового договора с его руководителем

Согласно пункту 27 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты..." руководитель бюджетного учреждения, допустивший превышение установленных органом, исполняющим полномочия учредителя бюджетного учреждения, предельных значений кредиторской задолженности, может быть уволен по инициативе работодателя. Так, в частности, руководитель учреждения, подведомственного Ростехнадзору, может быть уволен, если: просрочка по выплате заработной платы перед работниками учреждения составит более двух месяцев подряд; по оплате обязательных платежей в бюджеты РФ и внебюджетные фонды - более трех календарных месяцев подряд. Документ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Приказ Минспорттуризма РФ от 13.09.2010 N 973
"Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18722.

Установлены основания, по которым руководитель бюджетного учреждения, находящегося в ведении Минспорттуризма РФ, может быть уволен

Руководитель бюджетного учреждения, допустивший превышение установленных органом, исполняющим полномочия учредителя бюджетного учреждения, предельных значений кредиторской задолженности, может быть уволен по инициативе работодателя (пункт 27 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты..."). В целях реализации данных положений определена процедура контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности учреждений, подведомственных Минспорттуризма РФ. Установлено, в частности, что руководитель учреждения может быть уволен, если: просрочка по выплате заработной платы перед работниками учреждения составит более двух месяцев; по оплате обязательных платежей в бюджеты РФ и внебюджетные фонды - более трех месяцев. Документ вступает в силу с 1 января 2011 года.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 16.10.2010 N 274-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"

Уточнен порядок оказания вынужденным переселенцам помощи в получении жилья

Ранее Законом РФ "О вынужденных переселенцах" было предусмотрено, что вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанный Закон, финансовая помощь вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, будет предоставляться в иной форме - в форме "социальных выплат" на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления этих выплат устанавливает Правительство РФ.

Изменена компетенция территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в отношении обеспечения вынужденных переселенцев жильем. Установлено, что эти органы "участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания", а не в финансировании строительства либо приобретения жилья, а также его распределении, как это было установлено ранее.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 813
"О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение"

Начиная с 2011 года предельный размер социального пособия на погребение будет ежегодно, с 1 января, индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции

Предельный размер стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащий возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, будет индексироваться в те же сроки.

Прогнозируемый уровень инфляции на соответствующий год и на плановый период устанавливается законом о федеральном бюджете.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 818
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 570"

Определен порядок включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих лицам, уволенным из упраздненных федеральных государственных органов

В Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 N 570, которым утвержден порядок включения периодов службы (работы) в стаж государственной гражданской службы для назначения указанной пенсии, включены положения, согласно которым, в частности, в случае упразднения (реорганизации) федерального государственного органа, в котором служащий замещал государственную должность, включение соответствующих периодов в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии осуществляется федеральным государственным органом, которому были переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа, а лицам, уволенным из упраздненных (реорганизованных) органов, функции которых не были переданы другим федеральным государственным органам, - Минздравсоцразвития РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2010 N 620н
"О требованиях и условиях, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке трудовых пенсий (части трудовой пенсии по старости) организациям почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой, заключившим соответствующие договоры с Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18753.

Услуги по доставке пенсий будут оплачиваться Пенсионным фондом РФ при соблюдении специализированными организациями ряда требований

В перечень требований и условий, применяемых при доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных выплат организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися их доставкой, в частности, включены: представление документа, подтверждающего наличие профессионального опыта работы на рынке услуг по доставке денежных сумм населению не менее двух лет; представление письма организации об отсутствии возбужденного в отношении нее дела о несостоятельности и банкротстве; представление копий заключенных договоров о страховании деятельности организации по доставке пенсий в целях сохранности денежных средств бюджета Пенсионного фонда РФ; предоставление отчетности Пенсионному фонду РФ (его территориальным органам) о доставленных и недоставленных суммах пенсий в сроки, определенные договором о доставке пенсий, но не реже 1 раза в месяц. Установленные документы представляются организацией Пенсионному фонду РФ при заключении договора о! доставке пенсий, а также при его пролонгации.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 709н
"О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18751.

Уточнен перечень документов, представляемых для назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий (в том числе по беременности и родам, при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью) установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н. Вносимыми в Порядок изменениями предусмотрено, в частности, что в случае, когда назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется органами социальной защиты, лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы), обязаны к заявлению о выплате пособия приложить, помимо прочего, копии документов, подтверждающих их статус, а также справку из ФСС РФ о том, что данное лицо не зарегистрировано в фонде в качестве страхователя и не получало пособия при рождении ребенка. Дополнительные требования к документам установлены также в отношении пособий, выплачиваемых родителям детей, родившихся на террито! рии иностранных государств.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 16.10.2010 N 272-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Право применять пониженные тарифы страховых взносов в ПФР, ФСС и фонды ОМС предоставлено IT-компаниям, а также организациям, созданным бюджетными научными учреждениями

Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ, устанавливающий порядок уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Пониженные тарифы устанавливаются на 2010 год, а также на "переходный период". В частности, для резидентов технико-внедренческих ОЭЗ, IT-компаний, а также организаций, созданных бюджетными научными учреждениями, переходный период продлен до 2019 года. В 2011 - 2017 годах тариф страховых взносов для данных организаций составит 14 процентов, в 2018 году - 21 процент, в 2019 году - 28 процентов. Условиями применения пониженных тарифов для IT-компаний (за исключением резидентов технико-внедренческой ОЭЗ) являются, в частности: наличие документа о государственной аккредитации; доля доходов от деятельности в области информационных технологий в общей сумме всех доходов должна составлять не менее 90 процентов; средняя численность работников должна быть не менее 50 человек.

Помимо указанного выше, внесенными в закон изменениями уточняются положения, устанавливающие предельную величину базы для начисления страховых взносов (415 000 рублей, проиндексированные с учетом роста средней заработной платы в РФ), с сумм превышения которой страховые взносы во внебюджетные фонды не начисляются. Согласно поправкам размер указанной величины определяет и устанавливает Правительство РФ (ранее Правительство РФ определяло размер индексации).

В Закон введены положения, обязывающие налоговые органы предоставлять для осуществления контроля информацию, необходимую для проверки соблюдения организациями установленных требований для правомерного применения пониженных тарифов. Кроме того, в оговоренных Законом случаях налоговые органы будут участвовать в проводимых органами контроля выездных проверках.

В связи с установлением пониженных тарифов и расширением круга плательщиков страховых взносов, имеющих право на их применение, соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования. Отдельные его положения (в части уточнения норм, касающихся предельной величины базы для начисления страховых взносов) вступят в силу с 1 января 2011 года. Установлено также, что новая редакция положений Федеральных законов "О страховых взносах..." и "Об обязательном пенсионном страховании..." в части установления пониженных тарифов распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 809
"Об утверждении форм публикуемой Федеральной службой по финансовым рынкам отчетности о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования"

Отчетность о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования будет публиковаться в соответствии с новыми формами

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), являясь уполномоченным органом государственной власти, ежегодно публикует в СМИ отчетность о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования. В связи с изменениями, внесенными в законодательство об инвестировании средств пенсионных накоплений, Правительством РФ утверждены новые формы публикуемой отчетности (Постановление Правительства РФ от 18.10.2003 N 634, которым были утверждены ранее действующие формы отчетности, признано утратившим силу). Форм отчетности стало меньше (10 вместо 11). Кроме того, в частности, в форме N 1 теперь должны отражаться только средства, поступившие в ПФ РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в том числе, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, средства материнского капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии). Расходы Пенсионного фонда РФ, связанные с размещением (инвестированием) сред! ств пенсионных накоплений, должны будут отражаться в форме N 10.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 815
"О внесении изменений в Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации"

Решение суда о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом и об открытии конкурсного производства - еще одно основание для передачи пенсионных накоплений в ПФР

Соответствующее дополнение внесено в "Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 55. Помимо указанного, основаниями для передачи пенсионных накоплений в ПФР также, в частности, являются: прекращение договора об обязательном пенсионном страховании в связи с удовлетворением заявления застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд РФ; аннулирование лицензии фонда на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 823
"Об утверждении формы договора о приобретении у Российской Федерации привилегированных акций"

Утверждена форма договора, заключаемого в процессе повышения капитализации банков между банком и Российской Федерацией

Форма договора о приобретении банком у Российской Федерации привилегированных акций банка, которыми владеет Российская Федерация, предусматривает включение в договор условий о цене приобретаемых акций, порядок расчета которой формой договора регламентирован, обязанностях сторон (банка и Минфина РФ, выступающего от имени Российской Федерации) по процедуре передачи акций и денежных средств (либо, вместо денежных средств, принадлежащих банку облигаций федерального займа), а также некоторых других условий формального характера.

Приказ ФНС РФ от 21.09.2010 N ММВ-7-6/457@
"Об утверждении форм уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18746.

Вводятся в действие новые формы уведомлений о наличии счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами РФ

Граждане РФ обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии), а также об изменении реквизитов счета (вклада) в иностранной валюте в банке, расположенном за пределами РФ (Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"). Кроме того, необходимо уведомить налоговые органы о наличии счета в банке за пределами РФ, открытого на основании разрешения органа валютного контроля (полученного до вступления в силу упомянутого Закона), после прекращения действия разрешения, если резидент продолжает проведение по такому счету операций. В связи с этим ФНС РФ утверждены формы соответствующих уведомлений. Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 10.08.2006 N САЭ-3-09/518@, которым были утверждены ранее действующие формы уведомлений.

<Письмо> ФНС РФ от 08.10.2010 N АС-37-2/12931@

До сведения налоговых инспекций доведены рекомендуемые формы документов, применяемых в ходе проведения налоговых проверок

ФНС РФ разработаны формы уведомлений о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов, а также формы актов о противодействии проведению налоговой проверки.

Письмо ФНС РФ от 08.10.2010 N МН-37-6/12932@
"О размещении информации Росфинмониторинга"

На стендах налоговых органов поручено разместить памятку Росфинмониторинга, содержащую информацию о требованиях законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

В памятке отражена информация об установленных законодательством обязанностях организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также о наступлении административной ответственности за нарушение установленных требований. Кроме того, указан адрес официального сайта Росфинмониторинга в сети Интернет, где размещена информация о местонахождении, контактных телефонах и адресах электронной почты территориальных органов Росфинмониторинга.

<Письмо> ФНС РФ от 13.10.2010 N АС-37-2/13179@
"О порядке заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов"

ФНС РФ даны рекомендации по порядку заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе

Форма и порядок заполнения указанного заявления установлены "Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами..." от 11.12.2009 г. Согласно Порядку в заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов наименование товара должно указываться на основании счета-фактуры или транспортных (товаросопроводительных) документов. При этом допускается вместо перечня наименований товаров (столы, стулья, шкафы) указывать общий вид этих товаров (мебель). С учетом данного обстоятельства при наличии на одну единицу товара более одного транспортного (товаросопроводительного) документа целесообразно указывать данные документы без ограничений по их количеству. Однако это не предусмотрено "Требованиями к составу и структуре информации в электронном виде об уплаченных суммах косвенных налогов...", в связи с чем сведения, содержащиеся в заявлении налогоплательщика, могут расходиться со сведениями, полученными налоговым органом в рамках обмена информацией в эле! ктронном виде. До внесения изменений в указанные Требования ФНС РФ рекомендует в отношении одного товара отражать один транспортный (товаросопроводительный) документ.

Письмо ФНС РФ от 19.10.2010 N ШС-37-3/13687@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2010 года"

Увеличилось значение коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2010 года

Величина коэффициента определена в размере 7,3748 (в августе она составляла 7,0558).

Это связано с ростом цен на нефть и повышением курса доллара к рублю. Так, в сентябре средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья установлен в размере 77,42 долл. США за баррель (в августе - 75,69 долл. США за баррель), среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 30,8365 (в августе - 30,3439).

"Соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой"
(утв. МВД РФ N 1/8656, ФНС РФ N ММВ-27-4/11 от 13.10.2010)

МВД РФ и налоговые органы заключили новое Соглашение о взаимодействии

В связи с заключением данного Соглашения утратило силу Соглашение о взаимодействии МВД РФ и МНС РФ, подписанное 22 января 2004 года.

Предметом нового Соглашения является организация взаимодействия в установленных сферах деятельности, в том числе по вопросам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также по вопросам повышения налоговой дисциплины. Основные принципы, направления, а также порядок и формы взаимодействия практически не изменились. Определено, в частности, что при организации взаимодействия стороны руководствуются принципом взаимного доверия при строгом соблюдении государственной, служебной и налоговой тайн, самостоятельностью в решении поставленных задач, а также принципом законности, профессионализма и безупречности исполнения достигнутых договоренностей. В новом Соглашении в направлениях взаимодействия отсутствует выявление и пресечение нарушений законодательства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (данные функции переданы Росалкогольрегулированию).

Письмо Минфина РФ от 12.10.2010 N 03-07-09/46
"О включении в счет-фактуру сведений о наименовании валюты платежа"

До утверждения новой формы счета-фактуры указание в нем реквизита "наименование валюты" не является обязательным

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ статья 169 Налогового кодекса РФ дополнена положениями, предусматривающими указание в счете-фактуре нового реквизита "наименование валюты". Поправки вступили в силу со 2 сентября 2010 года. Согласно пункту 4 статьи 10 указанного Закона до утверждения Правительством РФ документов, предусмотренных пунктом 8 статьи 169 НК РФ, составление и выставление, в частности, счетов-фактур осуществляются с учетом требований, установленных до дня вступления в силу Закона. Таким образом, до утверждения новой формы счета-фактуры указывать в счетах-фактурах наименование валюты не требуется. Сообщается также, что указание данного реквизита (после 2 сентября 2010 года) может рассматриваться как предоставление дополнительной информации, что не является нарушением установленного порядка составления счета-фактуры.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 03.09.2010 N 2494-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 декабря 2003 года N 108-И "Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

В организацию проведения внеплановых проверок кредитных организаций внесены уточнения

В Инструкцию Банка России, регламентирующую организацию инспекционной деятельности Банка России (в том числе организацию проведения проверок кредитных организаций), внесены изменения. В частности установлено, что проверка филиала банка (в рамках проверки по вопросу выполнения им нормативов обязательных резервов), а также проверка внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) (в рамках проверки операций с наличной валютой и чеками) проводится на основании решения о проведении внеплановой проверки, принимаемого в установленном порядке. В Инструкцию введены положения, предусматривающие порядок принятия таких решений (в том числе определены должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении внеплановых проверок по указанным вопросам, а также установлены основания для их принятия). Помимо указанного, уточнены также и иные положения Инструкции, в том числе касающиеся вопросов оформления полномочий на проведение проверок кредитных ! организаций (их филиалов), оформления результатов проверки кредитной организации (ее филиала).

Указание ЦБ РФ от 03.09.2010 N 2495-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 25 августа 2003 года N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18715.

Внесены уточнения в порядок проведения проверок кредитных организаций (их филиалов)

В частности, установлено, что при проведении проверки уполномоченного банка (его филиала) определяется необходимость проведения проверки организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками во внутренних структурных подразделениях этого уполномоченного банка (его филиала). Перечень проверяемых внутренних структурных подразделений банка, проверяемый период и сроки проведения проверок определяются на основе мотивированного суждения территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью уполномоченного банка (его филиала), с учетом выявленных до начала либо в ходе проведения проверки фактов недостоверности учета (отчетности) банка (его филиала), нарушений и недостатков в деятельности банка (его филиала), результатов предыдущих проверок, жалоб и обращений физических лиц, а также на основе обращений федеральных органов по вопросам, связанным с осуществлением внутренними структурными подразделениями уполномоченного банка (ег! о филиала) операций с наличной валютой и чеками. При необходимости проверка организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками во внутреннем структурном подразделении уполномоченного банка (его филиала) вне местонахождения уполномоченного банка (филиала) может проводиться по решению руководителя территориального учреждения Банка России по местонахождению внутреннего структурного подразделения или по решению генерального инспектора Главной инспекции кредитных организаций Банка России.

Информация ЦБ РФ
"О реализации курсовой политики Банка России"

С 13 октября 2010 года Банк России изменил параметры механизма реализации курсовой политики

По сообщению Департамента внешних и общественных связей Банка России, изменение заключается в расширении операционного интервала допустимых значений рублевой стоимости бивалютной корзины (сумма 0,45 евро и 0,55 доллара США), используемого для сдерживания излишне резких колебаний валютного курса, с 3 до 4 рублей, и снижении величины накопленных интервенций, приводящих к сдвигу границ операционного интервала на 5 копеек, с 700 млн. долл. США до 650 млн. долл. США. Расширение границ осуществляется симметрично. Также в рамках программы действий по постепенному сворачиванию антикризисных инструментов Банк России отменил фиксированные границы коридора, определяющего допустимые колебания рублевой стоимости бивалютной корзины, которые были установлены 23 января 2009 года.

Ожидается, что указанные решения ЦБ РФ будут способствовать повышению гибкости валютного курса и сокращению масштабов прямого вмешательства Банка России в процессы курсообразования на внутреннем валютном рынке.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 824
"Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации"

Определены единые требования ("генеральные условия") к выпуску государственных облигаций Российской Федерации, предназначенных для обращения на международных финансовых рынках

Установлено, в частности, что владельцами облигаций могут быть российские и иностранные юридические и физические лица. Облигации предоставляют их владельцам право на получение основной суммы долга (номинальной стоимости) в соответствии с графиком, установленным условиями эмиссии и обращения облигаций, а также дохода в виде процентов, начисляемых на остающуюся непогашенной часть основной суммы долга. По срокам обращения облигации могут быть среднесрочными и долгосрочными.

Эмитентом облигаций от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ. Минфин РФ также утверждает условия эмиссии и обращения облигаций и решение об эмиссии облигаций в соответствии с генеральными условиями.

Информационное письмо ФСФР РФ от 12.10.2010
"О применении Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н"

ФСФР РФ разработана рекомендуемая форма представления информации о структуре собственности лицензиата, необходимой для соблюдения лицензионных требований и условий осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Также в связи с вступлением в силу с 1 октября 2010 года Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР РФ от 20.07.2010 N 10-49/пз-н, разъяснены отдельные нормы Положения.

Так, под полной информацией о структуре собственности, по мнению ведомства, следует понимать раскрытие информации о лице или группе лиц, которые прямо или косвенно владеют пятью и более процентами уставного (складочного) капитала лицензиата. При этом информация об указанном лице или группе лиц считается раскрытой, если таким лицом (лицами, входящими в группу лиц) является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также имеющие аналогичный статус иностранные лица.

ФСФР РФ рекомендует представлять полную информацию о структуре собственности лицензиата по прилагаемой к Информационному письму форме на магнитном носителе (в формате rtf) и в бумажном виде.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 814
"Об утверждении правил и методов исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения и исполнения технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и осуществления оценки соответствия"

Разработаны меры, направленные на реализацию технического регламента о безопасности колесных транспортных средств

Установлены правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720, и осуществления оценки соответствия отдельных объектов технического регулирования, в отношении которых такие правила и методы полностью или частично отсутствуют в документах в области стандартизации. Определено, что при осуществлении оценки соответствия объектов технического регулирования применяются следующие методы исследований (испытаний) и измерений, в частности: визуальная оценка; инструментальные измерения геометрических параметров; измерение скорости движения транспортного средства; измерение сил; оценка функционирования; экспертиза документации; проверка непрерывности электрической цепи и измерение электрического сопротивления. Испытательные лаборатории (центры) самостоятельно определяют методики выполнения измерений, ис! ходя из целей получения объективных характеристик свойств образцов, требования к которым содержатся в техническом регламенте. Результаты оценки соответствия оформляются протоколом исследований (испытаний) и измерений в произвольной форме.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 827
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 238"

Уточнен порядок продажи мощности, продаваемой по договорам о предоставлении мощности

В перечень видов генерирующих объектов, цена на мощность которых, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, определяется по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.04.2010 N 238, включены генерирующие объекты тепловых электростанций, выработка электрической энергии которыми осуществляется с использованием торфа (приравнены к генерирующим объектам, использующим уголь), и модернизированные генерирующие объекты, являющиеся гидроэлектростанцией (частью гидроэлектростанции).

В отношении модернизированных генерирующих объектов, являющихся гидроэлектростанцией (частью гидроэлектростанции) определен порядок установления экономической обоснованности затрат на модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение, а также доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электроэнергии, - эти показатели должны устанавливаться договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Для целей расчета цены на продаваемую мощность генерирующих объектов этого вида определены также значения эксплуатационных затрат в 2010 году, коэффициент, отражающий потребление мощности на собственные нужды, порядок индексации цены и порядок расчета капитальных затрат, приведенных к первому году поставки мощности.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 833
"О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея"

На территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов будет создан ряд туристско-рекреационных особых экономических зон

Данные зоны создаются на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкессии; Апшеронского района Краснодарского края; Майкопского района Адыгеи; Черекского, Чегемского, Эльбрусского районов Кабардино-Балкарии; Алагирского и Ирафского районов Северной Осетии и Хунзахского района Дагестана.

Минэкономразвития РФ уполномочен заключить от имени Правительства РФ соглашения о создании туристско-рекреационных особых экономических зон с высшими исполнительными органами власти соответствующих субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований. В данных соглашениях, в частности, должны быть определены земельные участки, на которых создаются зоны.

Минэкономразвития РФ и Минфину РФ предписано предусмотреть в бюджете на 2011 год до 60 млрд. рублей на расходы, связанные с созданием данного туристического кластера.

Органам власти субъектов РФ и муниципальным образованиям рекомендовано учитывать создание туристического кластера при разработке, корректировке и утверждении схем территориального планирования.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 841
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753"

Выданные до вступления в силу технического регламента о безопасности машин и оборудования декларации о соответствии и сертификаты соответствия на производимые и не введенные в эксплуатацию машины и оборудование действуют до окончания срока, установленного в них

Указанное дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 года N 753, которым были утверждены: технический регламент о безопасности машин и оборудования (далее - технический регламент); перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования; перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 845
"О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

На период до 1 января 2012 года устанавливаются особенности проведения проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета

С 1 января 2010 года Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 введено в действие Положение, регламентирующее проведение указанных проверок. Целью такой проверки является установление соответствия расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией. Положением определены, в частности, организации по проведению проверки сметной стоимости, процедура ее проведения, порядок оформления результатов.

Правительством РФ установлено, что до 1 января 2012 года проведение проверок сметной стоимости в соответствии с указанным порядком должно осуществляться с учетом следующих требований: в отношении объектов, подготовка и государственная экспертиза документации которых является обязательной, проверка проводится органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, уполномоченными на проведение экспертизы Градостроительным кодексом РФ, актами Президента РФ, Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ; если подготовка документации и (или) ее государственная экспертиза не является обязательной - органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им учреждениями, уполномоченными на то актами субъектов РФ, на территории которых возводятся объекты капитального строительства (при этом плата за проведение такой проверки будет взиматься в размере 20 тыс. рублей).

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 N 1750-р

Утвержден перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и осуществления оценки соответствия

Перечень включает национальные стандарты и правила Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), устанавливающие требования в отношении: отдельных элементов и свойств объектов технического регулирования, необходимых для оценки соответствия типов транспортных средств (шасси); габаритных и весовых ограничений, действующих в отношении транспортных средств; выпускаемых в обращение единичных транспортных средств; специализированных и специальных транспортных средств; транспортных средств, находящихся в эксплуатации; типов компонентов транспортных средств.

Приказ ФСТ РФ от 29.07.2010 N 174-э/8
"Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18708.

Регламентирован расчет тарифов на услуги территориальных сетевых организаций, осуществляемых при определенных организационно-технологических условиях

Утверждены Методические указания, предназначенные для расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электроэнергии оказываются территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций и необходимой валовой выручки таких организаций, принимаемой при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии на территории субъекта РФ в отношении данных сетевых организаций.

К долгосрочным параметрам регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования не меняются, отнесены базовый уровень подконтрольных расходов и индекс эффективности подконтрольных расходов, устанавливаемые регулирующими органами, а также определяемые "Методическими указаниями...", утвержденными Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов и максимальная возможная корректировка необходимой валовой выручки, осуществляемая с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг.

Приказ ФСТ РФ от 10.09.2010 N 225-э/2
"О внесении изменений в Методику определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утвержденную Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. N 187-э/4"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18729.

Упрощена регламентация определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа

В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов РФ, в порядке, установленном Правительством РФ, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 (в редакции от 01.02.2005) Федеральной службой по тарифам была утверждена "Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации" (Приказ ФСТ РФ от 15.08.2006 N 187-э/4). Из этой Методики исключены нормы, регулирующие процедуры разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в программы газификации и контроля за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок. В новой редакции Методика будет регулировать "основные положения" (примерное содержание программ газификации, особенности установления надбавок в отношении некоторых операций транспортировки газа) и расчет размера надбавок.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 N 403
"Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18723.

Установлены правила оформления технического плана здания

Утверждены требования к подготовке технического плана здания и его форма. Технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых в состав технического плана зависит от видов кадастровых работ. К текстовой части технического плана относятся титульный лист, содержание и следующие разделы: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; описание местоположения здания на земельном участке; характеристики здания; сведения об образуемых частях здания; заключение кадастрового инженера. К графической части относятся: схема геодезических построений; схема расположения здания на земельном участке; чертеж контура здания. Технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) здания. При одновременном образовании здания и части здания технический план оформляется в виде одного документа. Установлены общ! ие требования к подготовке технического плана, подробно регламентированы требования к оформлению его текстовой и графической частей.

Напомним, что согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 12.10.2010 N д06-3492
"О разъяснении законодательства"

Минэкономразвития РФ выражает мнение об исчислении сроков в ходе дела о банкротстве

По мнению Минэкономразвития РФ, поскольку срок, указанный в пункте 4 статьи 45 Закона о банкротстве, установлен для осуществления процессуальных действий саморегулируемыми организациями, то указанный срок исчисляется в порядке, установленном статьей 113 АПК РФ.

Особо отмечается, что разъяснение законодательства не входит в компетенцию Минэкономразвития РФ, которое вправе лишь выразить свое мнение, не являющееся обязательным для правоприменителя.

Приказ Росрыболовства от 08.09.2010 N 763
"Об установлении ограничений рыболовства камбал дальневосточных в Восточно-Сахалинской подзоне в 2010 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2010 N 18701.

До 31 декабря 2010 года установлен запрет на рыболовство камбал дальневосточных в Восточно-Сахалинской подзоне

Ограничение установлено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Росрыболовства от 16.09.2010 N 785
"Об установлении ограничений рыболовства осьминога Дофлейна гигантского в подзоне Приморье (южнее м. Золотой) в 2010 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18710.

До 31 декабря 2010 года установлен запрет рыболовства осьминога Дофлейна гигантского в подзоне Приморья (южнее мыса Золотой)

Ограничение установлено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252
"О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 N 18742.

Установлен порядок, регулирующий вопросы размещения в Интернете отчетов и сообщений некоммерческих организаций о своей деятельности

Некоммерческие организации, учредителями, участниками или членами которых являются иностранные граждане или организации или лица без гражданства, а также некоммерческие организации, имевшие поступления от международных, иностранных организаций или лиц без гражданства, либо если поступления в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, должны размещать в Интернете отчеты о своей деятельности. В Приказе приведены сведения, которые данные отчеты должны содержать.

Прочие некоммерческие организации, поступления которым в течение года не превысили трех миллионов рублей, размещают сообщения о продолжении своей деятельности.

Указанные отчеты и сообщения размещаются на официальном сайте Минюста РФ (www.minjust.ru) и его территориальных органов на срок не менее 1 года. Направление отчета осуществляется путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления соответствующего файла. Датой их размещения считается дата предоставления к ним открытого доступа.

Размещение отчетов и сообщений за 2009 год осуществляется до 31 декабря 2010 года.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 800
"О создании на территории Мурманской области портовой особой экономической зоны"

Принято решение о создании портовой особой экономической зоны на территории муниципальных образований Кольский район и город Мурманск Мурманской области

Портовая особая экономическая зона будет создана на земельных участках, определяемых соглашением о ее создании, без проведения конкурса по отбору заявок. Минэкономразвития РФ поручено заключить от имени Правительства РФ с правительством Мурманской области и администрациями названных муниципальных образований соглашение о создании портовой особой экономической зоны, определив в нем, в том числе, финансово-экономические показатели эффективности функционирования портовой особой экономической зоны и земельные участки, входящие в состав ее территории.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 803
"О ставках вывозных таможенных пошлин в отношении цемента, вывозимого за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Вывоз цемента за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе будет осуществляться по ставкам таможенных пошлин в размере, равном нулю

Указанные ставки будут применяться, в частности, в отношении цемента белого, искусственно окрашенного или неокрашенного (код ТН ВЭД ТС 2523 21 000 0), цемента глиноземистого (код ТН ВЭД ТС 2523 30 000 0), цемента для доменных печей (код ТН ВЭД ТС 2523 90 100 0). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 826
"О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам экспортного контроля"

Внесены уточнения в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам экспортного контроля

Изменения внесены, в числе прочих, в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 973, в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 года N 296, в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 года N 447. В частности, расширен перечень случаев ввоза/вывоза ядерных товаров и технологий, при которых не требуется оформление лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, используемые п! о тексту слова "ТН ВЭД РФ" заменены словами "ТН ВЭД ТС", в новой редакции изложены отдельные положения.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 413
"Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита"

Определен порядок помещения под таможенную процедуру таможенного транзита природного газового конденсата

Установлено, что товары подсубпозиции 2709 00 100 0 ТН ВЭД ТС, произведенные из казахстанского сырья, добытого на Карачаганакском месторождении (Республика Казахстан) и вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза, помещаются на территории РФ под таможенную процедуру таможенного транзита при условии, что эти товары помещены под таможенную процедуру экспорта на территории Республики Казахстан и предъявлены таможенному органу РФ при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Подтверждение количества фактически вывезенного товара с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в месте фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза. Решение вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422
"О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения"

С 1 января 2011 на таможенной территории государств - членов Таможенного союза будет применяться единая форма таможенной декларации на транспортное средство

Решением Комиссии Таможенного союза утверждены форма таможенной декларации и Инструкция о порядке ее заполнения. Предусмотрено, что до 1 января 2011 года применяются формы документов и порядок их заполнения, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза для целей временного ввоза и временного вывоза транспортных средств международной перевозки.

<Письмо> ФТС РФ от 06.10.2010 N 14-82/48693
"О направлении письма Роспотребнадзора от 22.09.2010 N 01/13620-0-23"

Роспотребнадзор обращает внимание участников внешнеэкономической деятельности на неправомерность требований таможенными органами дополнительных (не предусмотренных законодательством) писем Роспотребнадзора для таможенного оформления товаров

Сообщается, что в связи со вступлением в силу документов Таможенного союза, отменивших выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, ситуация, связанная с поступающими обращениями граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Роспотребнадзор, резко обострилась. Требование у участников экономической деятельности разъяснений Роспотребнадзора о подтверждении соответствия продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Таможенного союза, по сути, стало дополнительным документом при таможенном оформлении, что создало дополнительные барьеры для участников внешнеэкономической деятельности.

В этой связи сообщается, что письма о подтверждении соответствия продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Таможенного союза по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами не выдаются.

<Письмо> ФТС РФ от 06.10.2010 N 05-41/48871
"О формализации решений по таможенной стоимости и исчислении таможенных платежей"

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, определяется на основании стоимости таких товаров в случае наличия у физического лица оригиналов документов, подтверждающих ее

ФТС РФ даны разъяснения, касающиеся единообразного применения формализации решения по таможенной стоимости и исчисления таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении недекларированных или недостоверно декларированных товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

В частности, сообщено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Для формализации решений по таможенной стоимости недекларированных или недостоверно декларированных товаров и исчисления таможенных платежей используется бланк таможенного приходного ордера (ТПО). На основании сведений, представленных физическим лицом, перемещающим товары для личного пользования, или уполномоченным подразделением по контролю таможенной стоимости в соответствии с пунктом 10.6 Порядка заполнения и применения таможенного приходного ордера, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 288, в подграфе 6.2 ТПО указывается таможенная стоимость всех перемещаемых товаров, включая товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в валюте платежа. Расчет таможенной стоимости с документами, на основании которых такой расчет производился, приобщаются к ТПО и являются его неотъемлемой частью.

<Письмо> ФТС РФ от 11.10.2010 N 01-11/47866
"О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации"

ФТС РФ проинформировал о порядке совершения таможенных операций в отношении автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы РФ

В частности, сообщено, что при проведении таможенного контроля необходимо учитывать, что автомобили, указанные в части первой пункта 1 статьи 17 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", в Российской Федерации признаются иностранными товарами.

В письме ФТС РФ раскрываются основания временного ввоза таких автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, устанавливается перечень документов, необходимых для определения статуса автомобилей, определяется порядок действий должностных лиц таможенных органов при ввозе транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 18.10.2010 N 277-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Упрощена процедура подготовки предложений и документации о включении российских объектов культурного наследия в Список всемирного наследия

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", полномочия по направлению в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложений и документации о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия возлагаются на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Ранее указанные полномочия осуществлялись Росохранкультурой. Также отменено положение, согласно которому порядок направления указанных предложений устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, в перечень юридических лиц, которым на основании договора безвозмездного пользования может быть предоставлен объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включены центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Приказ Минобрнауки РФ от 06.09.2010 N 909
"О требованиях к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18743.

Утвержден минимум содержания программы дополнительной подготовки руководителей частных охранных предприятий

Примерный учебный план программы включает в себя следующие дисциплины: правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации; основы управления (менеджмент) в частной охранной организации; деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг; трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации; организация охранных услуг с применением технических средств; взаимодействие частных охранных организаций с правоохранительными органами. Определено содержание указанных дисциплин и количество отводимых на их освоение часов.

Указанный примерный учебный план утвержден в качестве минимума содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Минимум содержания программы профессиональной подготовки собственно частных охранников был утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 808
"О приостановлении действия технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии"

До 31 декабря 2010 года приостановлено действие технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии

Названный Технический регламент утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 29 и устанавливает требования, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку, хранение, транспортировку, применение донорской крови и ее компонентов, препаратов и кровезамещающих растворов, а также введение человеку крови, компонентов и препаратов крови, кровезамещающих растворов с лечебной целью.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 819
"Об утверждении правил передачи в 2010 году имущества, приобретенного в целях создания информационной системы в здравоохранении"

Утверждены правила передачи в 2010 году имущества, приобретенного в целях создания информационной системы в здравоохранении

Правила устанавливают порядок и условия передачи в 2010 году имущества, приобретенного Минздравсоцразвития РФ за счет федерального бюджета для создания информационной системы в здравоохранении, подведомственным федеральным медицинским учреждениям.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 708н
"Об утверждении Правил лабораторной практики"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18713.

Установлены новые требования к организации, планированию и проведению доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения

В соответствии с утвержденными Правилами, разработанными в развитие Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", организация проведения доклинического исследования осуществляется его разработчиком. Доклинические исследования включают в себя проведение биологических, микробиологических, иммунологических, токсикологических, фармакологических, физических, химических и других исследований лекарственного средства путем применения научных методов оценок в целях получения доказательств его безопасности, качества и эффективности. Контроль за проведением доклинических исследований осуществляется Росздравнадзором. Доклинические исследования проводятся по утвержденному разработчиком лекарственного средства плану с ведением протокола и составлением отчета о результатах доклинического исследования.

Приказ Минздрава РФ от 19.06.2003 N 267 "Об утверждении Правил лабораторной практики" признан утратившим силу.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2010 N 724н
"О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18705.

Уточнена Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством

В соответствии с изменениями, внесенными в "Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", клинические признаки опьянения не будут являться основой для вынесения заключения о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя будет выноситься при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2010 N 111
"Об утверждении ГН 2.2.5.2729-10 "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения мышьяком незащищенных кожных покровов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18711.

Предельно допустимый уровень загрязнения мышьяком отходов металлических конструкций объектов по уничтожению отравляющих веществ кожно-нарывного действия установлен в размере 0,0005 мг/см2

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством производственной среды, эффективностью средств индивидуальной защиты и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих, аттестацию рабочих мест, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Норматив вводится в действие с 1 декабря 2010 года.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2010 N 121
"Об утверждении ГН 2.2.5.2728-10 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) О-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфаната (зомана) в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18707.

Предельно допустимая концентрация зомана в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия установлена в размере 0,00001 мг/м3

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством производственной среды, эффективностью средств индивидуальной защиты и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих объектов хранения и уничтожения химического оружия, аттестацию рабочих мест, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемио-логический надзор.

Норматив вводится в действие с 1 декабря 2010 года.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 16.10.2010 N 275-ФЗ
"О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"

Уточнен срок объявления органами федеральной службы безопасности официального предостережения

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" решение об объявлении официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к ведению органов федеральной службы безопасности, принимается руководителем органа федеральной службы безопасности или его заместителем в течение 10 дней после получения сведений о совершении физическим лицом указанных действий по результатам их проверки.

По мнению законодателя, установленный в действующем Законе десятидневный срок, в течение которого принимается решение об объявлении официального предостережения, является недостаточным и на практике может повлечь за собой нарушение прав лица, в отношении которого принимается соответствующая мера воздействия.

Согласно внесенным в данный Закон изменениям решение об объявлении официального предостережения принимается в течение 10 дней после проверки полученных сведений о совершении физическим лицом указанных действий.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 810
"О внесении изменения в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"

При установлении временных пунктов пропуска в целях освоения континентального шельфа РФ подготовка заключения Росграницы о целесообразности либо нецелесообразности установления таких пунктов пропуска не требуется

Ранее было определено, что Росграница рассматривает представленные инициаторами установления пунктов пропуска, то есть федеральными органами исполнительной власти или высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, материалы и в 2-месячный срок готовит заключение о целесообразности либо нецелесообразности их установления, согласованное с МИД РФ, Минтрансом РФ и Минэкономразвития РФ (если они не являются инициаторами).

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.10.2010 N 52
"О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"

ВАС РФ дополнил свои разъяснения по вопросам, возникающим в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства

Содержащее упомянутые разъяснения Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 дополнено новыми положениями, разъясняющими, в частности, возможность подтверждения хозяйствующим субъектом отсутствия с его стороны нарушения в виде согласованных действий на товарных рынках, правомерность применения рекомендованных антимонопольным органом цен, порядок определения даты, при наступлении которой антимонопольный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении и начиная с которой исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности, порядок рассмотрения арбитражными судами, в том числе возможность объединения, дел о привлечении лица к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и об оспаривании решений по таким делам. В то же время из Постановления исключены пункты, содержащие разъяснения о соответствии законодательству "вертикальных" соглашений на товарных рынках и порядка взыскания в бюджет дохода, пол! ученного в связи с нарушением антимонопольного законодательства.

Установлено, что толкование норм права, содержащееся в изменяющем Постановлении, является основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 16.10.2010 N 273-ФЗ
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Японией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Ратифицирован Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам между Российской Федерацией и Японией, подписанный в Токио 12 мая 2009 года

Согласно договору, каждая сторона предоставляет по запросу другой стороны взаимную правовую помощь в связи с расследованием, уголовным преследованием и другими процессуальными действиями по уголовным делам, включая следующее: получение свидетельских показаний, заявлений или предметов, в том числе путем проведения обыска и выемки; освидетельствование лиц, осмотр предметов или мест; установление местонахождения лиц, предметов либо мест или их идентификация; уведомление о приглашении лица явиться на территорию запрашивающей стороны или вручение документа, требующего явки лица на территорию запрашивающей стороны; временная передача лица, содержащегося под стражей или отбывающего наказание на территории запрашиваемой стороны, для дачи свидетельских показаний или иных целей, указанных в запросе; содействие в процессуальных действиях, связанных с конфискацией и арестом доходов от преступлений или орудий и иных средств их совершения и др.

Федеральный закон от 16.10.2010 N 276-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о взаимном поощрении и защите капиталовложений"

Ратифицировано Соглашение о взаимном поощрении и защите капиталовложений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии

Соглашение было подписано в городе Виндхуке 25 июня 2009 года.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/