• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 06.05.2010 N 80-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О политических партиях"

Уточнен порядок обеспечения гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности телеканалами и радиоканалами

Указанный порядок обеспечения равенства в доступе к теле- и радиоэфиру партий, представленных в Государственной Думе ФС РФ, был установлен Федеральным законом от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами". Ссылка на этот Закон включена в статью 32 Федерального закона "О политических партиях", устанавливающую виды государственной поддержки политических партий, в т.ч. обеспечение равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.

В указанную статью Федерального закона "О политических партиях" включены также пункты, регулирующие обеспечение гарантий равенства доступа на региональные государственные телеканалы и радиоканалы политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, в т.ч. раскрываются понятия "регионального государственного телеканала" и "регионального государственного радиоканала". Установлена обязанность освещения деятельности политических партий, представленных в региональных законодательных органах, иными телеканалами и радиоканалами, при отсутствии в субъекте РФ региональных государственных телеканалов и радиоканалов, в порядке установленном законом субъекта РФ; определены также некоторые требования к содержанию таких региональных законов.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 268
"О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)"

Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Изменения, связанные в основном с приведением отдельных формулировок, используемых в актах Правительства РФ, в соответствие с данным Законом, внесены, в частности, в Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.03.2000 N 273, в Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 N 569, в Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле", а также в акты Правительства РФ, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 916 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков" и Постановление Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" с внесенными в изменениями.

Постановление Правительства РФ от 27.04.2010 N 287
"Об утверждении Положения о ведомственной охране Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"

Определен порядок организации деятельности ведомственной охраны Госкорпорации "Ростехнологии"

В соответствии с утвержденным Положением перечень охраняемых объектов утверждается Госкорпорацией "Ростехнологии" по согласованию с МВД РФ. Ведомственная охрана состоит из органа управления и подразделений ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов. Определены задачи ведомственной охраны, права и обязанности работников, полномочия органа управления ведомственной охраны, нормы численности работников. На работников распространяются гарантии правовой и социальной защиты, им предоставляются льготы в объеме и порядке, которые установлены законодательством РФ. Госкорпорация может получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого и ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на нее обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2010 N 301
"О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Расширены полномочия Министерства экономического развития РФ

Установлено, что Минэкономразвития РФ является уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим взаимодействие с Комитетом по вопросам регулирования внешней торговли, образованным в соответствии с Правилами процедуры Комиссии таможенного союза, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 15.

Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 N 636-р

Утверждена федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)"

Целью Программы является повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров. Программа будет осуществляться в 2 этапа: с 2010 по 2011 годы и с 2012 по 2015 годы. Определены задачи Программы: создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы; формирование эффективной системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, основанной на передовых образовательных технологиях; реализация комплекса мероприятий по подготовке и переподготовке участников Программы. Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 410730 тыс. рублей.

Приказ Минэнерго РФ от 02.03.2010 N 90
"Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16973.

Утверждены форма акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядок ее заполнения

В соответствии с утвержденной формой в акт расследования причин аварии необходимо включать общие сведения об объекте электроэнергетики и используемом оборудовании, описание состояния и режима работы оборудования до возникновения аварии, во время аварии, перечень и описание повреждения оборудования (определены сведения, указываемые в отношении различных видов энергетического оборудования), описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварии или затруднивших ее ликвидацию, сведения о противоаварийных мероприятиях. В акт включается также описание действий оперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, послуживших предпосылками или причинами возникновения аварии.

Оформление акта осуществляется с использованием программного обеспечения, интегрированного с единым специализированным программным комплексом учета и анализа аварийности в электроэнергетике Российской Федерации.

Приказ Росрыболовства от 09.03.2010 N 158
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по разработке и представлению на государственную экологическую экспертизу, а также определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17061.

Регламентирован порядок исполнения Росрыболовством государственной функции по определению и утверждению ежегодно общих допустимых уловов водных биоресурсов

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности: требования к порядку исполнения названной государственной функции (сроки исполнения, основания для приостановления исполнения); перечень административных процедур (сбор данных о запасах водных биоресурсов, разработка материалов общего допустимого улова, предоставление данных материалов на государственную экологическую экспертизу, издание приказов об утверждении общих допустимых уловов для субъектов РФ и промысловых зон); порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; порядок обжалования действий и бездействия должностных лиц и принимаемых ими решений.

Приказ ФСФР РФ от 10.03.2010 N 10-62/пз
"Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовым рынкам о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, включающего перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17059.

В ФСФР РФ установлена процедура уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к коррупционным правонарушениям

В соответствии с утвержденным Порядком уведомление подается письменно в произвольной форме в Отдел государственной службы и кадров центрального аппарата ведомства, а в территориальных органах - в структурные подразделения, на которые возложено ведение кадровой работы. Уведомления в день их поступления подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений осуществляется по поручению представителя нанимателя кадровым подразделением путем направления копий уведомлений в Генеральную прокуратуру РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, либо в их территориальные органы.

Приказ Минэкономразвития РФ от 15.03.2010 N 99
"Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17011.

Определен объем знаний, которыми должны обладать кадастровые инженеры

Утвержденная программа квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, состоит их четырех разделов, содержащих различные вопросы о понятиях объекта недвижимости и вещных прав на него, содержании кадастровой деятельности, порядке ведения государственного кадастра недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета, порядке осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказ ФСИН РФ от 18.03.2010 N 97
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Федеральной службы исполнения наказаний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17019.

В Федеральной службе исполнения наказаний установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В частности, в соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым управлением ФСИН РФ при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96. По результатам экспертизы готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта. Структурное подразделение при получении заключения учитывают его при доработке проекта. При внесении в проект изменений он подлежит повторному направлению на рассмотрение в правовое управление ФСИН РФ.

Приказ ГФС РФ от 19.03.2010 N 71
"Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе ГФС России, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17013.

Установлен перечень должностей ГФС РФ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится

В перечень включены должности центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В частности, в центральном аппарате в перечень включены следующие должности: заместитель начальника управления, начальник отдела в составе управления, консультант, ведущий специалист 3 разряда, старший специалист 1 разряда.

Приказ ГФС РФ от 19.03.2010 N 72
"Об утверждении Регламента подготовки и размещения на официальном Интернет-сайте ГФС России информации о деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17063.

Информация о деятельности Государственной фельдъегерской службы РФ будет размещаться на официальном сайте данного ведомства в соответствии с утвержденным Регламентом

Регламент определяет порядок подготовки и размещения на официальном сайте ГФС РФ в сети Интернет информации о деятельности данной Службы, порядок организации подготовки, представления, размещения и изменения информационных материалов, а также порядок изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта и устанавливает ограничения по его использованию. Электронный адрес официального сайта ГФС РФ - http://www.gfs.ru.

Приказ Минтранса РФ от 06.04.2010 N 80
"О приведении нормативной базы Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с решением Верховного Суда Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17024.

Признана недействующей правовая норма, регулировавшая, в определенной части, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом

Минтранс РФ признал не действующим со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ (определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, оставившей решение Верховного Суда РФ в силе, принято 05.11.2009) абзац пятый пункта 14.6 Административного регламента Ространснадзора, которым регулируется лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Приказом Минтранса РФ от 18.12.2006 N 153.

Указанный абзац пятый пункта 14.6 Административного регламента предусматривал, что на автотранспортное средство может быть выдана только одна выписка из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионная карточка).

Как установил Верховный Суд РФ, признавший эту норму недействующей, по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, лицензиату может быть отказано в выдаче лицензионной карточки только на том основании, что другой лицензиат (ранее владевший данным автотранспортным средством) не возвратил свою лицензионную карточку на это автотранспортное средство. Применение этой нормы фактически ставило право лицензиата на занятие лицензионным видом деятельности в зависимость от исполнения лицензионного условия по возврату лицензионной карточки другим лицензиатом, что противоречит законодательным и подзаконным нормативным правовым актам, регулирующим лицензирование отдельных видов деятельности.

Приказ ФСТЭК РФ от 07.04.2010 N 190
"Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.2010 N 17067.

Источник официальной публикации актов ФСТЭК РФ, не нуждающихся в регистрации в Минюсте РФ, - журнал "Connect! Мир связи (Контакт! Мир связи)"

Установлено, что такие акты также подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю - www.fstec.ru (кроме актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Акты ФСТЭК РФ вступают в силу со дня признания их Минюстом РФ не нуждающимися в госрегистрации, если самими актами не установлен иной порядок их вступления в силу.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 04.05.2010 N 302
"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "О некоммерческих организациях"

Утратили силу утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 формы документов: содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций; содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций денежных средств; содержащих информацию об объеме получаемых структурным подразделением иностранной некоммерческой неправительственной организации денежных средств; содержащих отчет о деятельности религиозной организации, о расходовании религиозной организацией денежных средств.

В соответствии с поправками в Федеральный закон "О некоммерческих организациях", внесенными Федеральным законом от 23.07.2008 N 160-ФЗ, формы документов, необходимых для контроля за деятельностью некоммерческой организации, определяются не Правительством РФ, а уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время данные формы документов утверждены Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".

∙ ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 04.05.2010 N 70-ФЗ
"О внесении изменения в статью 104 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Служебные жилые помещения будут предоставляться гражданам не только в виде отдельной квартиры, но и в виде жилого дома

Данное дополнение внесено в статью 104 Жилищного кодекса РФ, регламентирующую порядок предоставления служебных жилых помещений.

Федеральный закон от 05.05.2010 N 77-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президентом РФ подписан Федеральный закон, направленный на сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги

До 31 декабря 2010 года включительно для целей выполнения условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъекты РФ и (или) муниципальные образования, отвечающие критериям, утвержденным наблюдательным советом Фонда, вправе определять в графиках, предусматривающих установление тарифов на тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение, очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, предельный срок установления таких тарифов 1 января 2012 года. Решение о соответствии субъектов РФ и (или) муниципальных образований определенным критериям должно приниматься наблюдательным советом Фонда по представлению правления Фонда.

Предусмотрено, что не позднее тридцати дней со дня вступления Федерального закона в силу наблюдательному совету государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства следует утвердить критерии, которым должны отвечать субъекты РФ и (или) муниципальные образования, а также перечень документов, представляемых субъектами РФ для подтверждения соответствия таким критериям.

Федеральный закон от 05.05.2010 N 78-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Расширены полномочия наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Наблюдательному совету Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставлено право принимать решения об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам РФ, на территориях которых расположены монопрофильные муниципальные образования, не только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в таких муниципальных образованиях, но и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях таких муниципальных образований.

Кроме этого, изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственным и муниципальным заказчикам предоставлено право осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме на электронных площадках, операторы которых определены Правительством РФ.

Приказ Минрегиона РФ от 29.03.2010 N 139
"Об утверждении размеров средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2010 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17030.

На 2010 год установлены размеры средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

Размеры средней стоимости ремонта утверждаются ежегодно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" для расчета средств, выделяемых на безвозмездной основе из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

Так, наибольший размер стоимости установлен в г. Москве - 12666 рублей, наименьший - в Карачаево-Черкесской Республике и Республике Ингушетия (4022,7 рублей). Размер стоимости для Московской области составит 9285,1 рубля, для г. Санкт-Петербурга - 9071,5 рубля.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 29.04.2010 N 518
"О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"

С 1 января 2010 года лучшим молодым работникам организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Президентом РФ может быть назначена стипендия

Ежемесячная стипендия в размере 20 тыс. рублей установлена для молодых (до 35 лет) инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих за передовые научно-технические и производственно-технологические достижения, обеспечившие улучшение качества, боевой эффективности и конкурентоспособности вооружения, военной, специальной и инновационной техники. Предусмотрено, что стипендия назначается Президентом РФ по представлению Правительства РФ на срок до трех лет, стипендия может назначаться одному и тому же лицу неоднократно, а общее число лиц, ежегодно получающих стипендию, не может превышать 1000 человек.

Приказ Росстата от 22.03.2010 N 118
"Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17028.

В Росстате установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах

В соответствии с утвержденным Порядком сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в центральном аппарате ведомства в Административное управление, а в территориальных органах - в структурное подразделение, в ведении которого находятся вопросы госслужбы и кадров, по формам справок, утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559.

Приказ ФМБА РФ от 23.03.2010 N 152
"Об утверждении Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17023.

Для целей определения размеров окладов руководителей учреждений, подведомственных ФМБА России, утверждены перечни должностей основного персонала

Перечни должностей работников утверждены по следующим видам экономической деятельности: "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Образование", "Научные исследования и разработки". Перечни применяются для расчета средней заработной платы и определения размеров окладов руководителей подведомственных учреждений.

Приказ Росрезерва от 29.03.2010 N 58
"О Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17012.

В Росрезерве установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах

В соответствии с утвержденным Порядком сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в отдел кадров Административного управления и в кадровые службы территориальных органов Росрезерва. В частности, гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 06.05.2010 N 79-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица должны обеспечиваться жильем независимо от их имущественного положения

Это уточнение включено в статьи Федерального закона "О ветеранах", устанавливающие меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, действие установленных им положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2010 N 289
"Об утверждении Правил предоставления инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

С 3 по 12 мая 2010 года ветеранам будет предоставлен бесплатный проезд по территории РФ

В период проведения мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, ветераны и одно из сопровождающих ветерана лиц смогут осуществить бесплатный проезд без ограничения числа поездок и маршрутов следования при проезде: воздушным транспортом - в салонах экономического класса воздушных судов; железнодорожным транспортом - в купейном вагоне (с предоставлением постельных принадлежностей) и в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий; внутренним водным транспортом - в каютах категорий III А и III Б речного судна (при наличии на судне) или на местах для сидения; морским транспортом - в каютах IV и V категорий морских судов (при наличии на судне) или на местах для сидения; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями. Предусмотрено, что оформление проездных документов будет осуществляться по обращению ветерана (его представителя) и (или) сопровождаю! щего его лица в кассу перевозчика без взимания платы за проезд и провоз багажа. Оформление проездных документов осуществляется на основании удостоверения, подтверждающего статус инвалида и участника Великой Отечественной войны, выданного в установленном порядке ветеранам, а также документа, удостоверяющего личность. Бесплатный проезд сопровождающего ветерана лица осуществляется только при проезде ветерана.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.02.2010 N 112н
"Об утверждении разъяснения о применении отдельных норм Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части, касающейся обложения страховыми взносами выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства" Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17052.

Разъяснен порядок уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию в пользу физических лиц в связи с выплатами по отдельным видам гражданско-правовых договоров, регулируемых законодательством об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности

Приказом Минздравсоцразвития РФ разъяснены некоторые вопросы о выплатах, включаемых в базу для начисления страховых взносов, и лицах, в пользу которых уплачиваются указанные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС.

Разъяснено, в частности, что в базу для начисления страховых взносов не включаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, и некоторым другим договорам, в пользу физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся постоянно или временно проживающими на территории РФ. При этом в базу для начисления страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования РФ не включаются указанные выплаты в пользу любых физических лиц (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся постоянно или временно проживающими на территории РФ).

В объект обложения страховыми взносами не подлежат включению выплаты в пользу правообладателей, не являющихся авторами (наследников авторов, иных физических лиц, которые приобрели у автора исключительное право на произведение либо право использования произведения по лицензионному договору), поскольку указанные физические лица не являются застрахованными лицами, в пользу которых уплачиваются страховые взносы.

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2010 N 422-19

Минздравсоцразвития РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся сроков представления отчетности плательщиками страховых взносов

В соответствии с частью девятой статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования; до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социаль! ное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. Сроки, установленные Федеральным законом N 212-ФЗ, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. При этом течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Выражения "до 1-го числа" и "до 15-го числа" означают, что срок представления расчетов в соответствующие территориальные внебюджетные фонды истекает в день, который является предыдущим первому числу второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и соответственно 15-му числу календа! рного месяца, следующего за отчетным периодом.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 04.05.2010 N 71-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012"

Уточнены объемы и направления расходов федерального бюджета в 2010, 2011 и 2012 годах

Увеличен верхний предел государственного внутреннего долга РФ по государственным гарантиям РФ (по состоянию на 1 января 2011 года и на 1 января 2012 года - более чем на 50 млрд. рублей, по состоянию на 1 января 2013 года - более чем на 70 млрд. рублей). Уточнены перечни подлежащих предоставлению государственных гарантий РФ в 2010 - 2012 годах.

Правительству РФ предоставлено право в 2010 году направить средства федерального бюджета на приобретение акций совместного российско-индийского предприятия "Система Шиям Телеверсизес Лтд" в сумме, эквивалентной до 676,0 млн. долларов США, за счет средств, поступающих в погашение задолженности Республики Индия по госкредитам, ранее предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией.

Уточнены вопросы, по которым Внешэкономбанк может выступать в качестве агента Правительства РФ, в т.ч. представлять интересы Российской Федерации в судах - установлено, что Внешэкономбанк является агентом Правительства РФ также по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым государственными корпорациями "Роснано" и "Росавтодор", по отдельным облигационным займам, привлекаемым ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и ОАО "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром".

Уточнены также основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов; в перечень таких оснований включено также оказание содействия международным организациям по обеспечению гарантий нераспространения ядерного оружия в рамках ранее установленного объема расходов.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2010 N 290
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1176"

Субсидии перевозчикам в связи с обеспечением бесплатного проезда в период празднования 65-й годовщины Победы направлены на компенсацию бесплатного проезда не только инвалидов и участников ВОВ, но также и сопровождающих их лиц

Соответствующие дополнения внесены в "Правила предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1176. Получателями субсидий являются организации транспорта (железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного), обеспечивающие в период с 3 по 12 мая 2010 г. бесплатный проезд инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также сопровождающих лиц. В связи с внесением данных изменений в новой редакции изложена форма отчета о потерях в доходах, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета (в отчет включены графы для отражения сведений, касающихся лиц, сопровождающих участников (инвалидов) ВОВ).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2010 N 143н
"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области на реализацию региональной целевой программы (подпрограмм) социально-экономического развития и (или) муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения и социального обеспечения населения)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16995.

Разработана форма Соглашения о предоставлении бюджету Калининградской области субсидии на реконструкцию объектов здравоохранения и социального обеспечения населения

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области на реализацию региональной целевой программы (подпрограмм) социально-экономического развития, предусматривающих мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, которым определяются условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии, ответственность сторон, порядок рассмотрения споров. Обязательным приложением к Соглашению является перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, график перечисления субсидии, значения целевых показателей эффективности использования субсидии, а также форма отчета об исполнении Правительством Калининградской области обязательств, вытекающих из Соглашения.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2010 N 145н
"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по развитию социальной сферы, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16955.

Утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии на проведение мероприятий в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Названная Программа утверждена Правительством РФ в целях формирования необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья. Финансирование Программы осуществляется с использованием средств федерального бюджета. Условия и порядок предоставление субсидий устанавливаются Соглашением. Кроме того, в Соглашении закрепляются права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии, ответственность сторон, порядок рассмотрения споров. Обязательным приложением к Соглашению является перечень объектов, на софинансирование строительства (реконструкции) которых предоставляется субсидия, график перечисления субсидии, значения целевых показателей эффективности использования субсидии, а также форма отчета об исполнении высшим исполнительным органом власти обязательств, вытекающих из Соглашения.

Приказ Минфина РФ от 31.03.2010 N 27н
"О внесении изменений в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17021.

Уточнены требования к порядку подтверждения возникновения денежного обязательства получателем средств федерального бюджета

В соответствии с "Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств...", утвержденным Приказом Минфина РФ от 01.09.2008 N 87н, получатель средств представляет в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства вместе с Заявкой на кассовый расход документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (документ-основание).

Установлено, что документ-основание, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, не представляется. Вместо этого представляется информация о реквизитах соответствующего документа, а также указывается причина непредставления документа-основания (наличие в нем сведений, составляющих государственную тайну).

Приказ Минсельхоза РФ от 31.03.2010 N 106
"Об утверждении форм отчетности за I квартал 2010 г."
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17022.

Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2010 года

Федеральным бюджетом на 2010 г. предусмотрены субсидии субъектам РФ, отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, на содержание поголовья северных оленей. Контроль за эффективным использованием субсидий осуществляет Минсельхоз России на основании отчетов субъектов РФ о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей. В состав отчетности входят бухгалтерский баланс на 1 апреля 2010 г., отчет о прибылях и убытках, отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса, информация об оказании услуг с/х потребительскими кооперативами (без кредитных), а также информация о результатах деятельности с/х потребительских и кредитных кооперативов.

Приказ Минрегиона РФ от 02.04.2010 N 154
"Об утверждении формы соглашения о предоставлении в 2010 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17007.

Разработана форма соглашения о предоставлении в 2010 году субсидий субъектам РФ и г. Байконуру на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники

Форма разработана в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1184. В соглашении предусмотрены условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, основания и порядок уменьшения размера субсидии, приостановления и прекращения ее перечисления, ответственность сторон, форс-мажорные обстоятельства.

Приказ МЧС РФ от 08.04.2010 N 157
"Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному авиационному предприятию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17060.

Определен порядок предоставления в 2010 году субсидий Федеральному государственному унитарному авиационному предприятию МЧС РФ

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с авиационным обеспечением мероприятий, выполняемых в интересах МЧС РФ, в частности: на авиационное обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их предупреждения; на обеспечение проведения авиационно-спасательных, специальных авиационных работ и воздушных перевозок; на обеспечение заданий по эвакуации пострадавшего населения из районов чрезвычайных ситуаций. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора между МЧС РФ и ФГУАП МЧС РФ, в котором определяются цели, условия и порядок предоставления субсидий, обязанности, права и ответственность сторон. Определение заданий, выполняемых ФГУАП МЧС РФ в интересах МЧС РФ, размеров субсидий на компенсацию связанных с этим затрат, а также контроль за фактическим выполнением заданий осуществляется соответствующей комиссией, создаваемой приказом МЧС РФ. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет МЧС ! РФ.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Письмо ЦБ РФ от 27.04.2010 N 59-Т
"О Методических рекомендациях "О порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента"

Разъяснен порядок расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода ЭСП

В целях оказания практической помощи кредитным организациям при составлении финансовой отчетности по МСФО, Банком России подготовлены Методические рекомендации, разъясняющие порядок расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента (ЭСП). Метод ЭСП применяется к финансовым активам и финансовым обязательствам со сроком погашения более одного года на момент первоначального признания. Решение о применении данного метода принимается кредитной организацией самостоятельно, в частности, в отношении процентных доходов и расходов по финансовым активам и финансовым обязательствам, имеющим срок погашения "до востребования", в случаях пролонгации договора и некоторых иных случаях. Методические рекомендации содержат формулы расчета ЭСП при первоначальном признании финансового инструмента, расчета амортизированной стоимости финансового актива, а также финансового обязательства с применением метода ЭСП, р! асчета процентных доходов (расходов) с применением метода ЭСП. Установлено, в частности, что при расчете ЭСП используются ожидаемые денежные потоки и ожидаемый срок обращения финансовых активов и финансовых обязательств, предусмотренные договором. В дополнение к денежным потокам, предусмотренным договором, кредитные организации могут использовать профессиональное суждение при оценке величины ожидаемых денежных потоков и ожидаемого срока обращения активов и обязательств. В приложении к Методическим рекомендациям приведены практические примеры соответствующих расчетов, а также расчетов корректировки данных бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета.

<Письмо> ЦБ РФ от 30.04.2010 N 63-Т
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

Обновлен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России

В данный список включены, в частности: облигации Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU32048MOS0, облигации государственного займа Республики Саха (Якутия), имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34004RSY0, биржевые облигации Банка ВТБ (ОАО), имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4В020101000В, 4В020201000В, 4В020501000В.

Информация ЦБ РФ от 06.05.2010
"По заключаемым Банком России с кредитными организациями соглашениям о частичной компенсации убытков (расходов) по межбанковским операциям"

Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной кредитоспособности.

Банк России сообщил, что по состоянию на 01.05.2010 под действие заключенных Соглашений подпадают операции банков с 374 кредитными организациями-заемщиками. За период действия Соглашений с 14.10.2008 по 01.05.2010 банками проведено 28 926 компенсируемых сделок на общую сумму 6 398 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках Соглашений получили 217 кредитных организаций.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина РФ от 22.03.2010 N 25н
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 октября 2008 г. N 113н "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ___ год" и порядке ее составления и представления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17008.

Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации должны представляться с учетом изменений, внесенных в форму статистической отчетности N 2-С

Внесены изменения в указанную форму годовой статистической отчетности, а также уточнен Порядок составления и представления отчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 20.10.2008 N 113н. В частности, форма N 2-С дополнена разделом 8 "Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна". Уточнено, что форма N 2-С представляется в органы страхового надзора в одном экземпляре (ранее - в двух экземплярах); новый раздел данной формы представляется в объеме всех предусмотренных показателей; скорректированы требования к содержанию пояснительной записки, прилагаемой к отчету. Новые требования к составлению отчета вступают в силу, начиная с составления отчетности за 2009 год.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 282
"О национальной нанотехнологической сети"

В России будет сформирована национальная нанотехнологическая сеть

Согласно утвержденному Положению о национальной нанотехнологической сети, названная сеть представляет собой совокупность организаций различных форм собственности, обеспечивающих и осуществляющих скоординированную деятельность по разработке и коммерциализации нанотехнологий, разработке и выпуску продукции наноиндустрии, ее метрологическому обеспечению, стандартизации, оценке и подтверждению соответствия, обеспечению безопасности создания и применения, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для наноиндустрии, а также по финансированию проектов развития наноиндустрии. Основными задачами национальной нанотехнологической сети, в частности, являются: увеличение объемов и повышение результативности государственных и частных инвестиций в исследования, разработки и производственную деятельность, которые связаны с развитием нанотехнологий; формирование отраслевых и территориальных научно-производственных кластеров, обеспечивающих продвижение на рынок высоких! технологий конкурентоспособной продукции наноиндустрии; разработка и внедрение эффективных механизмов коммерциализации результатов исследований и разработок в сфере нанотехнологий.

Участниками национальной нанотехнологической сети являются организации, решение о включении которых в ее состав принимается Минобрнауки РФ, являющимся органом управления и координации национальной нанотехнологической сети. Кроме того, органами координации сети являются: научный координатор - ФГУ "Российский научный центр "Курчатовский институт"; координатор в области метрологии, стандартизации и оценки соответствия - Ростехрегулирование; координатор инновационной деятельности - государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий"; отраслевые координаторы - головные организации отраслей по тематическим направлениям деятельности национальной нанотехнологической сети.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2010 N 303
"О внесении изменения в Правила аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи"

Бланк аттестата, удостоверяющего аккредитацию юридического лица, индивидуального предпринимателя в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), отнесен к полиграфической продукции уровня защиты "В"

Соответствующее дополнение внесено в Правила аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2005 года N 165. Аттестат аккредитации выдается Федеральным агентством связи сроком на 5 лет.

Приказ Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 83
"О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 1 апреля 2005 г. N 48"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17004.

Внесены изменения в Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок

Установлено, что документ о государственной регистрации кормовой добавки для животных выдается без установления срока действия регистрации. До внесения изменений в указанные "Правила" документ о государственной регистрации кормовой добавки также, как и документ о государственной регистрации лекарственного средства для животных, выдавался сроком на 5 лет.

Приказ Минприроды РФ от 26.03.2010 N 90
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17025.

Издан новый нормативный правовой акт в области регулирования деятельности, связанной с обращением радиоактивных материалов

Утвержден порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, осуществляющих хранение и другие операции с радиоактивными отходами, и организаций, эксплуатирующих радиационные источники. Определены, в частности, категории работников, которым необходимо получать указанные разрешения, подразделения Ростехнадзора, уполномоченные выдавать эти разрешения в тех или иных случаях, срок действия разрешения (5 лет с даты его выдачи или с даты продления срока его действия), и порядок проведения проверки у работников необходимых знаний.

Постановление упраздненного Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 19.11.2001 N 12, регулирующее выдачу указанных разрешений в настоящее время, признано не подлежащим применению.

Приказ ФСТ РФ от 30.03.2010 N 62-т/1
"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ООО "ЭРА Терминал"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17056.

Для ООО "ЭРА Терминал" установлены новые аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов размер сбора за предоставление аэровокзального комплекса на внутренних линиях составит 52 руб./пасс., на международных линиях - 74,7 руб./пасс. (ранее - 47,15 и 70 руб./пасс. соответственно).

Приказ ФСТ РФ от 14.08.2009 N 197-т/10, которым ранее были установлены аналогичные тарифы и сборы, признан утратившим силу.

Приказ ФСТ РФ от 30.03.2010 N 63-т/2
"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ФГУ Петропавловск-Камчатским авиационным предприятием"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17026.

Для аэропорта Петропавловск-Камчатский установлены новые аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 310 руб./т м.в.м. (ранее 280 руб./т м.в.м.), за взлет-посадку - 647 руб./т м.в.м. (ранее 569 руб./т м.в.м.). При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 19,7 долл. США/т м.в.м. (ранее 18,5 долл. США/т м.в.м.), за обеспечение авиационной безопасности - 10 долл. США/т м.в.м. (размер сбора не изменился). Приказ ФСТ РФ от 15.05.2009 N 95-т/1, которым ранее были установлены аналогичные тарифы и сборы, признан утратившим силу.

Приказ Минпромторга РФ от 27.04.2010 N 332
"Об утверждении Перечня автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17066.

Обновлен перечень автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами РФ с использованием субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в 2010 году

В утвержденный новый перечень включены, в частности, марки автотранспортных средств "КАМАЗ", "ЗИЛ", "ГАЗ", "УРАЛ", производимые ОАО "Завод Старт"; марки "УРАЛ" и "АМУР", производимые ЗАО "Коминвест "АКМТ". Приказ Минпромторга РФ от 15.02.2010 N 121, которым ранее был утвержден аналогичный перечень, признан утратившим силу.

"Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"
(Одобрены на совещании Минрегиона России, протокол от 27.02.2010)

Разработаны рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций строителей

Требования о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и условия такого страхования могут устанавливаться правилами саморегулирования. Такие правила, в свою очередь, могут разрабатываться и утверждаться саморегулируемыми организациями, что предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.

Одобренные Минрегионом РФ "Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" излагают содержание нормативных правовых актов, регулирующих гражданско-правовые и организационные аспекты страхования, в т.ч. страхования в строительстве, анализируют положительные и отрицательные особенности коллективного и индивидуальных договоров страхования гражданской ответственности, заключаемых членами саморегулируемой организации, индивидуального договора страхования гражданской ответственности "на годовой базе" (на определенный срок, без привязки к конкретному объекту капитального строительства), индивидуального договора страхования гражданской ответственности "на объектной базе" (в отношении конкретного объекта капитального строительства, указанного в договоре). "Методические рекомендации" содержат также рекомендации по определению страховой суммы, срока страхования, ли! мита страхового возмещения по одному страховому случаю, рекомендацию по определению франшизы (собственного участия лица, ответственность которого застрахована, в возмещении причиненного вреда), рекомендации по определению исключений из страхового покрытия (событий, не подпадающих под определение страхового случая) и т.д.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 27.04.2010 N 288
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 824"

Внесены уточнения в Постановление Правительства РФ, устанавливающее меры по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб

Изменениями, в частности, определено, что антидемпинговые пошлины, установленные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года N 824, не взимаются в период действия Соглашения между Министерством экономического развития РФ (ранее - Министерством промышленности и торговли РФ) и Министерством экономики Украины (ранее - Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины) о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на таможенную территорию РФ, подписанного 13 января 2005 года (с изменениями, внесенными в это Соглашение Протоколом, подписанным 30 декабря 2009 года), в отношении труб, сопровождаемых сертификатом производителя, и в пределах объема поставок, предусмотренных Соглашением. Также использующиеся по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС". Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2010 N 291
"О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины"

Установлен порядок определения ставок вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории РФ на территорию Украины

При поставках газа природного в газообразном состоянии (код ТН ВЭД ТС 2711 21 000 0) с территории РФ на территорию Украины в объеме до 30 млрд. куб. м в год в 2010 году и до 40 млрд. куб. м в год с 2011 по 2019 год (включительно) ставки вывозных таможенных пошлин будут определяться следующим образом: при уровне контрактной цены (в долларах США за 1 тыс. куб. м) с учетом низшей теплотворной способности (Рх) ниже 100/Тр - в размере 0 процентов (Тр - действующая ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный в газообразном состоянии в процентах, установленная Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 N 795, деленная на 100 процентов); при уровне Рх, равном или превышающем 100/Тр, - в размере, равном Тр x Рх (в долларах США за 1 тыс. куб м). Предусмотрено, что в отношении объема газа природного в газообразном состоянии, поставляемого с территории РФ на территорию Украины, свыше 30 млрд. куб. м в год в 2010 году и свыше 40 млрд. куб. м в год с 2011 по 2019 го! д (включительно) будут применяться ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 года N 795 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2010 N 306
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021"

Уточнены функции отдельных федеральных органов исполнительной власти в связи с установлением тарифных квот на говядину, свинину и мясо домашней птицы, ввозимых в 2010 - 2012 годах

В частности, Минэкономразвития РФ совместно с Минсельхозом РФ будут осуществлять мониторинг состояния внутреннего рынка мясной продукции и поставок говядины замороженной, свинины и мяса домашней птицы на территорию РФ с учетом запретов и (или) ограничений на их ввоз из какого-либо государства, а также требований законодательства РФ в области обеспечения эпизоотического и санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей, приводящих к запрету или ограничению их ввоза из какого-либо государства-поставщика, и представлять предложения об объемах поставок мяса в счет объемов тарифных квот, установленных для государства-поставщика, из любого другого государства-поставщика, если объем ввоза в рамках тарифной квоты этого государства-поставщика составил в течение 2 месяцев менее 11,5 процента объема годовой тарифной квоты.

Минпромторгу РФ поручено с учетом одобренных предложений об объемах поставок говядины замороженной, свинины или птицы в счет объемов тарифных квот, установленных для государства-поставщика, из любого другого государства-поставщика и на основании заявления участника внешнеэкономической деятельности оформлять лицензии на ввоз говядины замороженной, свинины или птицы из любого другого государства-поставщика в пределах общего объема, распределенного участнику внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, по тексту Постановления слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".

<Письмо> ФТС РФ от 30.04.2010 N 01-11/21675
"О разъяснении положений Таможенного кодекса Российской Федерации"

ФТС РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся таможенных платежей

В связи с поступающими в ФТС РФ обращениями таможенных органов и в целях единообразного применения положений Таможенного кодекса РФ ФТС РФ даны разъяснения: по уплате сумм авансовых платежей; о возврате авансовых платежей; об обеспечении уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита и таможенным режимом международного таможенного транзита; о начислении пеней и выставления требования об уплате таможенных платежей; о взыскании таможенных платежей; о возможности использования денежного залога, внесенного перевозчиком или экспедитором в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при таможенном транзите товаров, для уплаты таможенных платежей при декларировании товаров; по вопросу сроков уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации; о плательщике таможенных сборов за таможенное оформление товаров, помещаемых п! од таможенный режим международного таможенного транзита.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 N 28
"Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17015.

Минсельхозом РФ определен порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов

В соответствии с утвержденными Правилами в целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог должны быть исключены случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Напомним, что ранее аналогичные Правила были утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 N 99, но Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Министерство природных ресурсов РФ было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а его функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях) переданы Минсельхозу РФ.

Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32
"Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17045.

Невыполнение проекта освоения лесов может являться основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного пользования лесным участком

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Проект разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ре! сурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Проект представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах и в электронном виде.

Приказ Минприроды РФ от 31.03.2010 N 93
"Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.2010 N 17069.

Разработана примерная форма охотхозяйственных соглашений

Охотхозяйственные соглашения заключаются на срок от двадцати до сорока девяти лет, в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотхозяйственное соглашение включает в себя, в частности, следующие условия: сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья; сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах; срок действия охотхозяйственного соглашения; обязательства сторон; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 17.03.2010 N 182
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 131018 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16917.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 131018 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников по данной специальности включает в себя организацию и проведение работ в области разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений.

Приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209
"О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16999.

С 1 января 2011 года вступает в силу новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений

Утвержденный Порядок распространяется на педагогических работников образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы. Определены задачи аттестации, процедура формирования аттестационных комиссий, их состав и порядок работы, порядок аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.

Приказ Минобразования РФ от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" признан утратившим силу с даты вступления в силу нового порядка аттестации.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2010 N 22
"Об утверждении ГН 2.1.7.2597-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17009.

С 1 июня 2010 года вводится в действие гигиенический норматив "Предельно допустимая концентрация перхлората аммония в почве"

Утвержденный норматив распространяется на почву населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территорий курортных зон и отдельных учреждений. Величина ПДК перхлората аммония установлена в размере 0,1 мг/кг с учетом фона (кларка).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2010 N 203н
"О порядке проведения федеральными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства, дополнительной диспансеризации работающих граждан"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17000.

Регламентирована организация проведения в 2010 году дополнительной диспансеризации работающих граждан в медучреждениях ФМБА России

В 2010 г. за счет бюджетных ассигнований в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России, будет проводиться дополнительная диспансеризация работающих граждан. Целью такой диспансеризации является раннее выявление и профилактика заболеваний, в том числе социально значимых. В рамках дополнительной диспансеризации осуществляется осмотр врачами-специалистами (терапевтом, акушером-гинекологом, хирургом, неврологом, офтальмологом), а также проводятся различные лабораторные и функциональные исследования. Финансирование диспансеризации осуществляется исходя из установленного норматива затрат, установленного в размере 1042 руб. на одного работающего гражданина. Утверждена форма "Карта учета дополнительной диспансеризации работающего гражданина...", а также формы отчетных документов.

∙ ОБОРОНА

Федеральный закон от 05.05.2010 N 75-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 17 Федерального закона "Об обороне"

Внесены уточнения в порядок планирования оперативного оборудования территории РФ

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" на Министерство обороны РФ возложена задача подготовки и реализации Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории РФ в целях обороны. Однако в настоящее время в качестве инструмента решения проблем подготовки территории страны к обороне реализуется утвержденный Президентом РФ в 2005 году План оперативного оборудования территории Российской Федерации на 2006 - 2010 годы. Планом определен комплекс мероприятий по обеспечению Вооруженных Сил РФ и других войск объектами оборонной инфраструктуры в мирное и военной время, а также по подготовке объектов военной инфраструктуры в интересах выполнения задач в области обороны на 5 лет.

Таким образом, подготовка территории страны к обороне, в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", должна осуществляться путем реализации Программы Минобороны РФ, а фактически осуществляется в результате реализации Плана, утвержденного Президентом РФ. При этом План в существующей системе планирования приобретает основополагающее для оперативного оборудования территории страны значение.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "Об обороне", положения, касающиеся разработки и утверждения федеральных государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса и оперативного оборудования территории РФ в целях обороны, заменены положениями об осуществлении планирования оперативного оборудования территории страны в рамках Плана оперативного оборудования территории РФ. Также уточняется обязанность других войск, воинских формирований и органов по участию в разработке указанного Плана.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 06.05.2010 N 81-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания в виде обязательных работ"

Расширен перечень преступлений, за которые может назначаться наказание в виде обязательных работ

Обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов (или, в зависимости от конкретного преступления, за которое они назначаются, от ста двадцати до ста восьмидесяти часов) теперь могут быть назначены также за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, неоказание помощи больному, нарушение правил охраны труда, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, нарушение ветеринарных правил, разглашение данных предварительного следствия, подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства, и за ряд других уголовных правонарушений.

В соответствии со статьями 45 и 49 УК РФ обязательные работы применяются в качестве основного (не дополнительного) вида наказания и заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 N 3-ФКЗ
"О внесении изменений в статьи 24 и 26 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок..." уточнена компетенция федеральных арбитражных судов округов и подсудность дел военным судам

Установлено, что федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, арбитражных апелляционных судов, и в случаях, предусмотренных федеральными законами, судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Эти суды также будут рассматривать в первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Военные суды будут рассматривать дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (права на исполнение судебного акта в разумный срок) по делам, подсудным военным судам. Военной коллегии Верховного Суда РФ предоставлены полномочия по рассмотрению в первой инстанции дел по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам. В свою очередь, окружной (флотский) военный суд будет рассматривать в первой инстанции, помимо прочего, дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам.

Закон вступил в силу с 4 мая 2010 года.

Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

Участники гражданского или уголовного процесса получили право на денежную компенсацию в случае чрезмерного затягивания процесса

Нарушением права на судопроизводство в разумный срок определено, в частности, превышение трехлетней продолжительности гражданского процесса в суде или арбитражном суде и превышение четырехлетней продолжительности производства по уголовному делу (при условии, что подозреваемые или обвиняемые установлены), вне зависимости от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования или органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Обратиться с заявлением о присуждении компенсации в вышестоящий суд могут истцы, ответчики, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, как установлено законом, "исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека".

Федеральный закон от 30.04.2010 N 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

Установлен порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Новые главы, подробно регламентирующие соответствующие процедуры, включены в Гражданский процессуальный кодекс РФ и в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

В указанные Кодексы, а также в Уголовно-процессуальный кодекс РФ включены новые статьи, устанавливающие обстоятельства, которые должны учитываться при определении разумного срока судопроизводства. В частности, при определении разумного срока судопроизводства в судах общей юрисдикции должны учитываться такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. При этом обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

В то же время с двух до трех месяцев увеличены сроки рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов и должностных лиц, дел об оспаривании решений административных органов и дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Также увеличены сроки рассмотрения судами дел об административных правонарушениях - с 15 дней до двух месяцев.

В Бюджетный кодекс РФ внесены новые положения, регламентирующие осуществление выплат на основании судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Установлен размер пошлины, уплачиваемой при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; для физических лиц он составляет 200 рублей, для организаций - 4000 рублей.

Федеральный закон от 05.05.2010 N 74-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Брянской области увеличено с 73 до 76

Данное уточнение внесено в Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Федеральный закон от 05.05.2010 N 76-ФЗ
"О внесении изменений в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнена подсудность уголовных дел

Из подсудности мирового судьи изъяты уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 264 УК РФ (нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека) и частью второй статьи 306 УК РФ (заведомо ложный донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления). Такие уголовные дела переданы в подсудность районного суда.

Из подсудности районного суда изъяты уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 131 УК РФ (изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста). Эти уголовные дела переданы в подсудность верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы"

Порядок обжалования решений мирового судьи по гражданским делам в апелляционной инстанции не должен снижать уровень защиты прав граждан по сравнению с порядком кассационного обжалования

Признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 ГПК РФ, устанавливающие механизм реализации права апелляционного обжалования решений мировых судей и полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также в той мере, в какой не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Федеральному законодателю предписано внести в ГПК РФ соответствующие изменения. Конституционный Суд РФ постановил также, что до внесения изменений в законодательство мировые судьи не вправе возвращать жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, поданные в установленном законом порядке (через мирового судью, принявшего решение, в апелляционную инстанцию - районный суд) с целью апелляционной проверки наличия такого основания для отмены решения мирового судьи, как разрешение вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а суд апелляционной инстанции правомочен отменить решение мирового судьи, который рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 05.05.2010 N 72-ФЗ
"О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"

Ратифицировано Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О Секретариате Комиссии таможенного союза" было подписано в городе Москве 12 декабря 2008 года на основе Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года. Секретариат осуществляет организацию работы высшего органа таможенного союза, Комиссии и их информационно-техническое обеспечение.

Федеральный закон от 05.05.2010 N 73-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики о воздушном сообщении"

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Специального административного района Гонконг (КНР) о воздушном сообщении

Соглашение подписано в Гонконге 22 января 1999 года с целью развития гражданской авиации России и Гонконга и укрепления их сотрудничества в области воздушного транспорта.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/