КонсультантПлюс: федеральное законодательство еженедельно Выпуск от

Новое в федеральном законодательстве

===========На=правах=рекламы===========================================

    Юридические семинары в Москве:
    1. "НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ  ОБ  АО"  (16-17  декабря)  с  участием
Глушецкого  А.А. --  ген.  директора  АО  "Центра  деловой  информации",
Маковской А.А. -- к.ю.н., зам. начальника Управления ВАС РФ;
    2. "НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ" (18-19 декабря) с участием  Орловского
Ю.П. --  д.ю.н.,   зам.   директора   Института   законодательства   при
Правительстве РФ (ИЗиСП), Нуртдиновой А.Ф. " д.ю.н., зав. отделом ИЗиСП.
    Тел. (095) 244-77-88, 244-76-56;
    info@m-logos.ru http://www.m-logos.ru

=======================================================================
    КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС
    НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
    С 8 ДЕКАБРЯ ПО 11 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА

    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.12.2003 N 735
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
    И ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ"

    Положение определяет   порядок   лицензирования   деятельности
негосударственных  пенсионных  фондов по пенсионному обеспечению и
пенсионному  страхованию  (обязательному   и   профессиональному),
осуществляемой на территории Российской Федерации.
    Лицензирование деятельности    негосударственных    пенсионных
фондов  осуществляется  Министерством труда и социального развития
РФ.
    Установлены требования    и    условия    для    осуществления
негосударственными пенсионными фондами деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию, в частности:
    наличие у  фонда  на  день  подачи  документов  для  получения
лицензии имущества,  предназначенного для обеспечения его уставной
деятельности, величина  денежной  оценки  которого  составляет  не
менее 3 млн. рублей, с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. рублей,
с 1 июля 2009 г.  - не менее 50 млн.  рублей.  При этом совокупный
вклад  учредителей  (вклад учредителя) фонда,  внесенный денежными
средствами, должен составлять не менее 3 млн. рублей, а с 1 января
2005 г. - не менее 30 млн. рублей;
    наличие у  руководителя  исполнительного  органа  фонда  опыта
работы  на руководящих должностях в фонде,  страховой компании или
иной финансовой организации не менее 3 лет,  высшего  юридического
или  финансово-экономического  образования (при ином образовании -
специальной профессиональной подготовки),  отсутствие судимости за
совершение преступлений в сфере экономики, а также за преступления
средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.
    Перечислены документы,  представляемые  соискателем лицензии в
лицензирующий орган;  определены  формы  контроля  за  соблюдением
лицензиатом лицензионных требований и условий.
    Установлено, что лицензия на  осуществление  негосударственным
пенсионным   фондом  деятельности  по  пенсионному  обеспечению  и
пенсионному страхованию является бессрочной.
    Признано утратившим  силу  Постановление  Правительства  РФ от
22.07.2002  N  546  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности негосударственных пенсионных фондов".

    ПРИКАЗ Минздрава РФ от 22.10.2003 N 493
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ О РАЗМЕРАХ
    УСТАНОВЛЕННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ
    ОПТОВЫХ И ПРЕДЕЛЬНЫХ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖИЗНЕННО
    НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2003 N 5295.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.11.2001
N 782   "О  государственном  регулировании  цен  на  лекарственные
средства"  утверждена  форма  для  ежеквартального   представления
органами  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации в
Минздрав  РФ,  Минпромнауки  РФ,  Минэкономразвития  РФ  данных  о
размерах установленных в субъектах Российской Федерации предельных
оптовых и  предельных  розничных  надбавок  к  ценам  на  жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные средства.

    ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 24.11.2003 N 136
    "О ДОПОЛНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ
    ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5309.

    В Перечень  должностных  лиц   Минсвязи   РФ,   уполномоченных
составлять    протоколы   об   административных   правонарушениях,
утвержденный Приказом Минсвязи РФ от  26.07.2002  N  95,  включены
также  работники  органов  государственного  надзора  за  связью и
информатизацией в Российской Федерации,  являющиеся  по  должности
государственными    инспекторами    по   надзору   за   связью   и
информатизацией в Российской Федерации и осуществляющие  надзор  в
указанной области.

    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 169-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РСФСР"
    Вступает в силу с 01.01.2004, за исключением статьи 22,
    которая вступает в силу со дня официального опубликования.

    В целях   обеспечения   реализации   порядка   государственной
регистрации  индивидуальных  предпринимателей,  предусматриваемого
Федеральным законом   от 23 июня  2003 года  N 76-ФЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "О государственной
регистрации юридических лиц"  внесены  изменения  и  дополнения  в
некоторые  законодательные  акты Российской Федерации (Закон РФ "О
государственной пошлине",  Закон РФ "Об образовании",  Федеральный
закон  "Об  Особой  экономической зоне в Калининградской области",
Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях).
    Закон РСФСР от 07.12.1991 N 2000-1 "О регистрационном сборе  с
физических лиц,  занимающихся предпринимательской деятельностью, и
порядке их регистрации" признан утратившим силу.

    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
    от 28.10.2003 N 157
    "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ
    И НОРМАТИВОВ САНПИН 2.2.8.46-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
    ПО ДЕЗАКТИВАЦИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5298.

    С 1    января    2004     года     вводятся     в     действие
санитарно-эпидемиологические    правила    и    нормативы   СанПиН
2.2.8.46-03   "Санитарные   правила   по   дезактивации    средств
индивидуальной  защиты",  которые применяются при выполнении работ
по дезактивации СИЗ,  загрязненных  радиоактивными  веществами,  в
спецпрачечных и на предприятиях, эксплуатирующих СИЗ.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 19.11.2003 N 77
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА РАБОТЫ
    ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ К ДОЛЖНОСТНОМУ
    ОКЛАДУ РАБОТНИКОВ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА ЧАСТНОГО ПРАВА"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5300.

    Утвержденным Положением   установлены   размеры  выплачиваемых
надбавок  за  выслугу  лет  к   должностному   окладу   работников
Исследовательского  центра  частного  права;  правила исчисления и
установления стажа работы,  дающего право на  получение  надбавки;
порядок начисления и выплаты надбавки.

    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

    РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 08.10.2003 N ГКПИ 03-1056
    <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ
    НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ П. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ И П. 4 ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ
    В ФСС РФ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
    СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
    ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ, УТВ.
    ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.11.2000 N 863>

    Верховный Суд   РФ  оставил  без  удовлетворения  заявление  о
признании недействующими пункта 2 Постановления  Правительства  РФ
от 17.11.2000  N  863  и  пункта  4  Порядка  внесения  в  ФСС  РФ
капитализированных  платежей  при  ликвидации   страхователей   по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных случаев на
производстве    и    профзаболеваний,     утвержденного     данным
Постановлением.   Оспариваемые  нормы  определяют  орган,  который
утверждает методику расчета размера капитализируемых платежей  при
ликвидации   юридических  лиц  -  страхователей  по  обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев  на  производстве  и
профессиональных   заболеваний.   Таким   органом   является  Фонд
социального страхования РФ. По мнению заявителя, Правительство РФ,
определив ФСС РФ в качестве органа,  утверждающего методику, вышло
за пределы своих полномочий.
    Верховный Суд  РФ,  оставляя  без удовлетворения заявление,  в
обоснование   указал,   что   в   соответствии    с    действующим
законодательством    об    обязательном   социальном   страховании
страховщиком является ФСС РФ,  который осуществляет сбор страховых
взносов  по  обязательному  социальному  страхованию от несчастных
случаев на  производстве  и  профессиональных  заболеваний.  Кроме
того,  Верховный Суд пояснил,  что Правительство,  давая поручение
Фонду социального  страхования  РФ,  не  вышло  за  пределы  своих
полномочий  в  связи  с  тем,  что  в  соответствии  с действующим
законодательством Правительство РФ вправе  учреждать  организации,
образовывать  совещательные  и  другие  органы при Правительстве и
руководить их работой.  Таким органом, а именно специализированным
финансово-кредитным  учреждением при Правительстве РФ,  и является
ФСС РФ.

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 21.10.2003 N КАС 03-502
    <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2003 ГОДА>

    Верховный Суд  РФ оставил без изменения Определение Верховного
Суда РФ от 08.09.2003 N ГКПИ 03-726,  которым гражданское дело  по
заявлению о признании недействующим Постановления Правительства РФ
от 18.01.2002 N 27 "О единовременной выплате гражданам  Российской
Федерации  из  числа  бывших сотрудников международных организаций
системы Организации Объединенных Наций" было прекращено в связи  с
тем,  что  оспариваемый акт не действует,  а потому не затрагивает
права, свободы или законные интересы граждан.
    По мнению  Верховного  Суда  РФ,  срок  действия Постановления
Правительства РФ от 18.01.2002 N 27 ограничен 2002 годом, а потому
в  2003  году данный акт применяться не может,  и,  следовательно,
утратил силу.

    ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.2003 N 155-ФЗ
    "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
    СТРАХОВАНИЯ НА 2004 ГОД"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского
страхования  на 2004 год по доходам в сумме 6 406,2 млн.  рублей и
по расходам в сумме 6 391,2 млн. рублей.
    Определены источники   внутреннего   финансирования   дефицита
бюджета Фонда, установлен нормированный страховой запас финансовых
средств   Фонда  в  размере  400  млн.  рублей,  а  также  порядок
использования средств,  поступающих в 2004  году  в  бюджет  Фонда
сверх установленных Законом сумм.
    Установлено, что до 10 процентов средств бюджета Фонда по виду
расходов  "Расходы на выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных фондов обязательного  медицинского  страхования  в
рамках  базовой  программы обязательного медицинского страхования,
включая   нормированный   страховой   запас"    направляется    на
финансирование региональных целевых программ по охране материнства
и детства.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 158-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 24, 158 И 160 БЮДЖЕТНОГО
    КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступит в силу с 01.01.2005.

    В Бюджетный кодекс  РФ  внесены  изменения,  согласно  которым
перечень  главных  распорядителей средств федерального бюджета,  а
также  расходы  федерального  бюджета  по  главным  распорядителям
средств  федерального  бюджета  утверждаются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый  год.  Кроме  того,  к
главным   распорядителям  средств  федерального  бюджета  отнесены
наиболее  значимые  бюджетные   учреждения   науки,   образования,
культуры, здравоохранения и средств массовой информации.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 163-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
    Вступает в силу с 01.01.2004, за исключением статей 4, 6 и 7,
    вступающих в силу со дня официального опубликования.

    В Федеральный  закон  от  05.08.2000  N  118-ФЗ  "О введении в
действие части второй Налогового кодекса  Российской  Федерации  и
внесении изменений  в  некоторые  законодательные  акты Российской
Федерации о налогах" внесено дополнение,  вступающее в  силу  с  1
января  2004  года,  в  соответствии  с которым порядок списания и
признания  безнадежной  задолженности  организаций  по   страховым
взносам   в   государственные  социальные  внебюджетные  фонды  по
состоянию на 1 января 2001 года определяется Правительством РФ.
    Изменения, внесенные   в   Федеральные  законы  от  06.08.2001
N 110-ФЗ  и  от  07.07.2003  N  117-ФЗ,  связаны  с  установлением
конкретного   срока   действия   -   до   1  января  2004  года  -
дополнительных  льгот   по   налогу   на   прибыль   в   отношении
налогоплательщиков,    реализующих    инвестиционные   проекты   в
соответствии  с   договорами   об   осуществлении   инвестиционной
деятельности.
    Изменения вносятся также в Налоговый кодекс РФ.  В  частности,
указанный  акт  дополнен  нормами,  регулирующими уплату налога на
добавленную стоимость налогоплательщиками -  иностранными  лицами,
не  состоящими  на учете в налоговых органах Российской Федерации.
Кроме  того,  увеличена  до  пяти  тысяч  рублей  сумма   платежей
(взносов),   уплачиваемая  работодателями  за  физических  лиц  по
договорам  добровольного  пенсионного  страхования,   которая   не
учитывается  при  определении  налоговой  базы по налогу на доходы
физических лиц.  Указанные изменения вступают в силу  с  1  января
2004 года.
    Установлено, что  средства,  поступившие  в   2003   году   на
формирование  отраслевых  и  межотраслевых  фондов  финансирования
научно-исследовательских    и    опытно-конструкторских     работ,
образованных   при   федеральных  органах  исполнительной  власти,
рассматриваются для целей исчисления налога на прибыль организаций
в    качестве    имущества,    полученного   в   рамках   целевого
финансирования, и не учитываются при определении налоговой базы по
этому   налогу.   Действие   данной   нормы   распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 166-ФЗ
    "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    НА 2004 ГОД"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    Утвержден бюджет  Фонда  социального  страхования   Российской
Федерации  на 2004 год по доходам в сумме 159 989,7 млн.  рублей и
по расходам в сумме 158 935,0 млн.  рублей.  Определены  источники
внутреннего  финансирования дефицита бюджета,  источники получения
доходов Фонда,  а также структура расходов Фонда. Также установлен
норматив  оборотных  денежных  средств на начало каждого квартала,
начиная с 1 апреля 2004 года и  заканчивая  1  января  2005  года.
Определено,  что  остаток  денежных  средств норматива не является
свободным. В  связи  с  этим  продлевается  действие   статьи   13
Федерального  закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ,  предоставляющей ФСС РФ
право  безакцептного   списания   денежных   средств   со   счетов
исполнительных органов Фонда сверх норматива оборотных средств.
    Кроме того,  на 2004 год продлено действие ряда других  статей
Федеральных  законов  о  бюджете  Фонда социального страхования за
2001,  2002 и 2003  годы,  касающихся,  в  частности,  возможности
использования  в  работе  государственных  ценных бумаг и векселей
кредитных  и  иных  организаций  при  погашении  задолженности  по
страховым   взносам   на  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний, а также при получении
капитализированных  платежей  при  ликвидации  юридических  лиц  -
страхователей  по   обязательному   социальному   страхованию   от
несчастных случаев на производстве. Также продлевается на 2004 год
действие статей,  устанавливающих максимальный размер  пособия  по
временной  нетрудоспособности,  пособия  по  беременности и родам,
ежемесячной  страховой  выплаты   по   обязательному   социальному
страхованию    от    несчастных    случаев   на   производстве   и
профессиональных  заболеваний  и  размер   денежной   компенсации,
выплачиваемой   взамен  путевки  в  санаторно-курортное  или  иное
оздоровительное  учреждение  лицам,  указанным  в  Законе  РФ   "О
социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию радиации в
результате аварии на ЧАЭС".
    Определен порядок     исчисления    пособий    по    временной
нетрудоспособности и по  беременности  и  родам,  в  том  числе  в
случае,  когда  работник  на момент наступления нетрудоспособности
или отпуска по беременности и родам проработал менее трех месяцев.
    На 3000 рублей (по сравнению с Федеральным законом "О  бюджете
Фонда  социального  страхования  РФ  на 2003 год") повышена сумма,
исходя из которой  определяется  размер  единовременной  страховой
выплаты  по  обязательному  социальному  страхованию от несчастных
случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний,  которая
составляет теперь 30 тыс. рублей.
    Пунктом 3 статьи 14 данного Закона приостанавливается действие
пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании   от   несчастных   случаев    на    производстве    и
профессиональных      заболеваний",     устанавливающим     размер
единовременной  страховой  выплаты  по  обязательному  социальному
страхованию  от  несчастных  случаев  на  производстве  исходя  из
шестидесятикратного минимального  размера  оплаты  труда  на  день
такой выплаты.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 167-ФЗ
    "О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
    ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
    ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2004 ГОД"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    В 2004   году  страховые  взносы  на  обязательное  социальное
страхование   от   несчастных   случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в порядке
и по тарифам,  установленным  Федеральным  законом  от  12.02.2001
N 17-ФЗ   "О   страховых   тарифах   на   обязательное  социальное
страхование   от   несчастных   случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний на 2001 год".

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 168-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТЕ
    ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 ГОД"

    В Федеральный   закон   от  31.12.2002  N  197-ФЗ  "О  бюджете
Пенсионного  фонда  РФ  на  2003  год"  внесен  ряд  изменений.  В
частности,  утверждена  структура  расходов  Пенсионного  фонда на
пенсионное обеспечение  на  2003  год  в  виде  приложения  3.1  к
указанному  Федеральному  закону.  Кроме  того,  Приложение  N 3 к
Закону "Структура расходов бюджета  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации   на   2003  год  (без  учета  затрат  на  финансовое  и
материально-техническое обеспечение текущей деятельности  Фонда  и
его  территориальных  органов,  другие  мероприятия,  связанные  с
деятельностью Фонда)" изложено в новой редакции.
    Внесены уточняющие    изменения:   изменены   коды   бюджетной
классификации в приложениях 1 и 2.  В приложении  4,  определяющем
структуру  расходов  бюджета  Пенсионного  фонда  на  финансовое и
материально-техническое  обеспечение  деятельности  Фонда  и   его
территориальных органов, в новой редакции изложены позиции девятая
"Денежное содержание аппарата" и десятая  "Расходы  на  содержание
аппарата".
    В число мероприятий,  финансируемых Пенсионным  фондом  РФ  за
счет   сумм   финансовых  санкций  по  взносам  в  Фонд,  включено
осуществление дополнительных платежей на обязательное  медицинское
страхование   неработающих  пенсионеров,  являющихся  получателями
трудовых пенсий по старости.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.12.2003 N 730
    "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
    ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"

    Утвержден ряд типовых договоров, заключаемых Пенсионным фондом
РФ с различными участниками отношений  по  инвестированию  средств
пенсионных накоплений.
    Первый -  типовой  договор  об   оказании   специализированным
депозитарием  услуг  Пенсионному  фонду  РФ  в  отношении  средств
пенсионных накоплений  застрахованных  лиц,  не  воспользовавшихся
правом  выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или
негосударственного    пенсионного    фонда,    который    детально
регламентирует действия сторон,  четко обозначая предмет договора,
указывая  обязанности  сторон,   предусматривая   порядок   оплаты
предоставляемых    услуг    и   наступления   ответственности.   В
заключительных положениях определен  порядок  вступления  в  силу,
прекращения договора и отказа от исполнения договора. В приложении
к данному договору  приведены  показатели,  влияющие  на  снижение
размера оплаты услуг, оказываемых специализированным депозитарием.
    Второй - типовой договор доверительного управления  средствами
пенсионных накоплений между Пенсионным фондом РФ и государственной
управляющей компанией, в котором также подробно расписаны предмет,
права  и  обязанности  сторон,  ответственность,  порядок  и сроки
перечисления  средств  пенсионных  накоплений,  отдельный   раздел
договора  посвящен  вопросам,  связанным с выплатой вознаграждения
государственной  управляющей  компании.  Приложениями  к  договору
являются Акт передачи средств пенсионных накоплений,  Итоговый акт
передачи  средств  пенсионных  накоплений,  который   составляется
ежегодно,  не  позднее 30 января года,  следующего за отчетным,  а
также  Порядок  снижения  размера  вознаграждения  государственной
управляющей   компании,  которым  предусмотрено  снижение  размера
вознаграждения государственной управляющей компании при увеличении
средней стоимости чистых активов за отчетный год.
    Третий -  типовой  договор  об   оказании   специализированным
депозитарием   услуг   государственной   управляющей   компании  в
отношении средств пенсионных  накоплений  застрахованных  лиц,  не
воспользовавшихся    правом    выбора   инвестиционного   портфеля
(управляющей компании) или негосударственного  пенсионного  фонда,
которым    определены    порядок    и    условия    взаимодействия
специализированного  депозитария  и  государственной   управляющей
компании  в  процессе осуществления деятельности по инвестированию
средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
    Кроме того,  Пенсионному фонду РФ и Внешэкономбанку предписано
заключить договор доверительного управления средствами  пенсионных
накоплений.  Установлен  срок  для заключения данного договора - в
течение 10 дней с даты заключения между Пенсионным фондом РФ и ЗАО
"Объединенная   депозитарная   компания"   договора   об  оказании
специализированным  депозитарием  услуг  Пенсионному  фонду  РФ  в
отношении средств пенсионных накоплений лиц,  не воспользовавшихся
правом  выбора  инвестиционного  портфеля  или  негосударственного
пенсионного фонда.
    Определен срок  действия  договора  доверительного  управления
средствами  пенсионных накоплений,  заключаемого Пенсионным фондом
РФ и Внешэкономбанком,  который составляет 5 лет. Также установлен
размер  вознаграждения  Внешэкономбанка  по  указанному  договору,
который до 1 января 2005 года  составляет  10  процентов  величины
дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный
год. Указано,  что после 1 января 2005 года  размер вознаграждения
государственной   управляющей   компании   будет   устанавливаться
ежегодно.

    "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
    ПОЛИТИКИ НА 2004 ГОД"
    (утв. ЦБ РФ)

    В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 10.07.2002
N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке  России)"
разработаны Основные     направления     единой    государственной
денежно-кредитной политики  на  2004   год,   одобренные   Советом
директоров Банка России.
    Проведен анализ развития экономики Российской Федерации в 2003
году.
    На 2004 год определены: денежная программа, политика валютного
курса и  процентных  ставок,  использование  других   инструментов
денежно-кредитной политики.
    Перечислены планируемые  Банком России на 2004 год мероприятия
по совершенствованию банковской  системы  и  банковского  надзора,
финансовых и   валютного   рынков,  платежной  системы  Российской
Федерации.

    ПРИКАЗ МНС РФ от 31.10.2003 N БГ-3-04/583
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ
    ЛИЦ ЗА 2003 ГОД"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5296.

    Утверждены формы отчетности по налогу на доходы физических лиц
на  2003  год:  N 1-НДФЛ  "Налоговая  карточка  по учету доходов и
налога на доходы физических лиц за 2003 год",  N 2-НДФЛ "Справка о
доходах физического лица за 2003 год".
    Также установлен порядок заполнения и представления  указанных
форм отчетности.
    Налоговым агентам рекомендовано сообщать в налоговые органы по
месту   своего  учета  о  невозможности  удержать  налог  и  сумме
задолженности налогоплательщика по доходам за 2003  год  по  форме
N 2-НДФЛ, утвержденной данным документом.

    ПРИКАЗ Минфина РФ от 04.12.2003 N 111н
    "О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 9Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
    ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ В 1999 ГОДУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ
    СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
    ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
    ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5311.

    Продлен на 2004  год  срок  действия  Приказа  Минфина  РФ  от
02.02.1999  N 9н "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999
году разрешений на открытие счетов организаций,  финансируемых  из
федерального    бюджета,   по   учету   средств,   полученных   от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в  части
порядка  оформления  и  выдачи  органами федерального казначейства
Минфина РФ:
    разрешений на  открытие счетов в подразделениях расчетной сети
Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N  40503
"Счета   предприятий,  находящихся  в  федеральной  собственности.
Некоммерческие  организации"  с  отличительным  признаком  "2"   в
четырнадцатом    разряде    номера   счета   получателям   средств
федерального бюджета, расположенным на территориях (город, район),
где отсутствуют органы федерального казначейства;
    разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной  сети
Банка  России и кредитных организациях на балансовом счете N 40302
"Средства,  поступившие  во   временное   распоряжение   бюджетных
организаций" бюджетным учреждениям,  финансируемым за счет средств
федерального бюджета.

    БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 25.08.2003 N 1324-У
    "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ ИНСТРУКЦИИ БАНКА РОССИИ
    ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 1996 Г. N 34 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
    КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ФИЛИАЛОВ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
    ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА
    РОССИИ)"
    Вступает в силу с 20.12.2003.

    В связи с изданием Инструкции ЦБ РФ от 25.08.2003 N  105-И  "О
порядке  проведения  проверок  кредитных организаций (их филиалов)
уполномоченными  представителями  Центрального  банка   Российской
Федерации  (Банка  России)" с 20 декабря 2003 года утрачивает силу
Инструкция  ЦБ РФ  от  19.02.1996  N 34,  регулировавшая   порядок
проведения таких проверок.

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.12.2003 N 1347-У
    "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
    Вступает в силу с 20.12.2003.

    В связи  с  изданием Инструкции ЦБ РФ от 25.08.2003 N 105-И "О
порядке проведения проверок кредитных  организаций  (их  филиалов)
уполномоченными   представителями  Центрального  банка  Российской
Федерации", вступающей в силу с 20 декабря 2003 года, из отдельных
нормативных  актов Банка России исключаются нормы,  регулировавшие
порядок проведения проверок кредитных организаций.
    Изменения внесены,  в  частности,  в Положения Банка России от
30.03.1996 N 37 "Об обязательных резервах  кредитных  организаций,
депонируемых   в   Центральном  банке  Российской  Федерации",  от
08.09.1997  N 516  "О  пруденциальном  регулировании  деятельности
небанковских  кредитных  организаций,  осуществляющих  операции по
расчетам,  и организаций инкассации" и  от 21.09.2001 N 153-П  "Об
особенностях     пруденциального     регулирования    деятельности
небанковских кредитных организаций,  осуществляющих  депозитные  и
кредитные   операции",  а  также  в  Инструкции  Банка  России  от
11.09.1997 N 65  "О  порядке  осуществления  надзора  за  банками,
имеющими   филиалы"  и  от  24.08.1998  N 76-И   "Об  особенностях
регулирования деятельности банков,  создающих и имеющих филиалы на
территории иностранного государства".
    Признано утратившим силу Указание ЦБ РФ  от 14.04.2000 N 780-У
"О    полномочиях   заместителей   руководителей   территориальных
учреждений  Банка  России  и  управляющих   Отделениями   Главного
управления Центрального банка Российской Федерации по г. Москве по
назначению проверок кредитных организаций и филиалов".

    ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

    <ПИСЬМО> ФКЦБ РФ от 19.11.2003 N 03-ИК-04/17429
    "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПИСЬМА ФКЦБ РОССИИ ОТ 16.06.2000
    N ИК-07/2861 "ОБ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В БЮЛЛЕТЕНЕ
    ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ"

    Письмо ФКЦБ РФ от  16.06.2000  N  ИК-07/2861  "Об  информации,
содержащейся   в  бюллетене  для  голосования  на  общем  собрании
акционеров" признано утратившим силу в связи с тем,  что  вопросы,
касающиеся информации, содержащейся в бюллетене для голосования на
общем собрании акционеров,  разъяснены Положением о дополнительных
требованиях  к  порядку  подготовки,  созыва  и  проведения общего
собрания  акционеров,  утвержденным  Постановлением  ФКЦБ  РФ   от
31.05.2002 N 17/пс.

    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.12.2003 N 737
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2002 Г. N 68"

    Внесены изменения   в   Постановление   Правительства   РФ  от
30.01.2002 N 68,  которое в  новой  редакции  имеет  название  "Об
утверждении   Правил  отчисления  предприятиями  и  организациями,
эксплуатирующими  особо  радиационно  опасные  и  ядерно   опасные
производства и объекты (атомные станции), средств для формирования
резервов,  предназначенных для  обеспечения  безопасности  атомных
станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития".
    В соответствии с внесенными изменениями формирование  резерва,
предназначенного  для  финансирования затрат по обеспечению вывода
из     эксплуатации     атомных     станций      и      проведения
научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских   работ   по
обоснованию и повышению  безопасности  выводимых  из  эксплуатации
объектов, носит накопительный характер.
    Эксплуатирующие организации     должны     представлять      в
установленном  порядке  отчеты  о  целевом  использовании  средств
указанных резервов не только в налоговые органы  по  месту  своего
нахождения,  но  и  в  федеральный  орган исполнительной власти по
регулированию естественных монополий.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.12.2003 N 740
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 АПРЕЛЯ 1999 Г. N 394 "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
    КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И КОМПЛЕКСОВ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ
    ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    Внесенными изменениями установлено,  что в случае, если оплата
за оказание  Вооруженными  Силами  Российской  Федерации  услуг  с
использованием  космических  систем и комплексов осуществляется за
счет средств федерального бюджета, договоры на оказание этих услуг
заключаются между федеральными органами исполнительной власти.
    При этом   расходы,   связанные    с    текущим    содержанием
военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации,  привлекаемых для оказания услуг  в  сфере  космической
деятельности, при определении цены договора не учитываются.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 19.11.2003 N 95-э/7
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РОССИИ ОТ 25 АВГУСТА
    2003 ГОДА N 66-Э/1 "О ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЯХ ТАРИФОВ
    НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА 2004 ГОД"

    Повышены предельные  максимальные  среднеотпускные  тарифы  на
тепловую  энергию,  поставляемую энергоснабжающими организациями -
региональными акционерными обществами энергетики и  электрификации
потребителям  Кемеровской  области  в  декабре  2003 и 2004 году с
учетом  производимой  электростанциями  в  режиме  комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии.
    Тариф на декабрь 2003 года составляет 249 руб./Гкал, а на 2004
год - 278,9 руб./Гкал без учета налога на добавленную стоимость.

    ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФЭК РФ от 27.11.2003 N КГ-4311/11
    "О РАЗЪЯСНЕНИЯХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ
    НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ"

    Разъяснены вопросы  применения  тарифов  на  тепловую энергию,
потребляемую населением, и порядка оплаты теплоносителя.
    Так, владелец  индивидуального  дома,  имеющий  приборы  учета
тепловой  энергии,   и   владелец   многоквартирного   дома,   вне
зависимости  от  наличия  или  отсутствия  приборов учета тепловой
энергии,  оплачивают тепловую  энергию  по  тарифу  (руб./Гкал)  с
учетом величины дотации из местного бюджета.
    Если в  индивидуальном  доме  нет  приборов   учета   тепловой
энергии,  а  система теплопотребления подключена непосредственно к
тепловой  сети  энергоснабжающей  организации,  то  владелец  дома
оплачивает   тепловую   энергию   по   соответствующим  ставкам  в
зависимости от общей отапливаемой площади  и  количества  человек,
зарегистрированных  на  данной  жилой  площади,  с учетом величины
дотаций из местного бюджета.
    Население, проживающее  в  многоквартирных  домах,  оплачивает
владельцам таких домов (жилищным организациям) услуги по отоплению
и  горячему  водоснабжению  с  учетом величины дотаций из местного
бюджета.

    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 159-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    "О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ" И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ
    ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступит в силу по истечении месяца после дня официального
    опубликования.

    В Законе  Российской  Федерации  от  21.05.1993  N  5003-1  "О
таможенном тарифе" в статье 3 "Ставки таможенных пошлин и  порядок
их  установления"  исключено  положение  о  том,  что  в отношении
товаров,  выработанных  из  нефти,  предельные   ставки   вывозных
таможенных  пошлин  устанавливаются  в размере,  не превышающем 90
процентов предельной ставки вывозных таможенных  пошлин  на  нефть
сырую (код 2709 ТН ВЭД России).
    Признана утратившей  силу  статья  8  Федерального  закона  от
29.05.2002  N  57-ФЗ  "О  внесении  изменений и дополнений в часть
вторую Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  в  отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации",    включившая
вышеназванную норму в Федеральный закон "О таможенном тарифе".

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 164-ФЗ
    "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
    Вступит в силу по истечении шести месяцев со дня официального
    опубликования.

    Федеральный закон     определяет    основы    государственного
регулирования внешнеторговой деятельности,  полномочия  Российской
Федерации и    субъектов    Российской    Федерации    в   области
внешнеторговой деятельности  в  целях  обеспечения   благоприятных
условий для    внешнеторговой   деятельности,   а   также   защиты
экономических и политических интересов Российской Федерации.
    Закон применяется  к  отношениям  в  области  государственного
регулирования внешнеторговой деятельности,  а также к  отношениям,
непосредственно связанным с такой деятельностью.
    Определены основные  принципы  государственного  регулирования
внешнеторговой деятельности, предметы ведения Российской Федерации
и предметы совместного ведения Российской  Федерации  и  субъектов
Российской   Федерации   в  области  внешнеторговой  деятельности,
полномочия  субъектов  Российской  Федерации,  а   также   порядок
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Кроме того,    определены    полномочия    Президента   РФ   и
Правительства РФ   в   области   государственного    регулирования
внешнеторговой деятельности.
    Государственное регулирование   внешнеторговой    деятельности
осуществляется посредством    таможенно-тарифного   регулирования;
нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли
услугами и  интеллектуальной собственностью;  мер экономического и
административного характера,  предусмотренных данным Законом. Иные
методы государственного регулирования не допускаются.
    Со дня  вступления  в  силу  данного  Закона  утрачивают  силу
Федеральный закон   от  13.10.1995  N  157-ФЗ  "О  государственном
регулировании внешнеторговой  деятельности"  и   отдельные   нормы
некоторых законодательных актов Российской Федерации.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 165-ФЗ
    "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ
    МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ"
    Вступает в силу со дня официального опубликования.

    Закон устанавливает порядок ведения и  применения  специальных
защитных, антидемпинговых   и   компенсационных  мер  при  импорте
товаров и применяется к правоотношениям,  возникающим  в  связи  с
расследованиями, которые  предшествуют  введению  указанных  мер и
заявления о проведении  которых зарегистрированы после  вступления
данного Закона в силу.
    Даны определения  основным  понятиям,  используемым  в  данном
Законе (антидемпинговой меры,  демпинговой маржи,  компенсационной
пошлины и другим).
    Принятие решения  о  введении,  применении,  пересмотре или об
отмене той или иной меры принимает Правительство РФ  на  основании
доклада органа,  проводящего расследование.  Срок принятия решения
составляет 14 дней со дня регистрации доклада органа,  проводящего
расследование.
    Установлен порядок введения, применения, пересмотра или отмены
каждой  из  мер,  предусмотренных данным Законом.  Отдельная глава
посвящена порядку проведения расследований.
    Рассмотрение дел,   связанных   с  отношениями,  регулируемыми
данным Законом, осуществляется арбитражными судами.
    Правительство РФ  может  принять решение о неприменении данных
мер в случае,  если их применение может  причинить  ущерб  отрасли
российской экономики,  экономике  России  в  целом  или  интересам
значительной части потребителей товаров.
    Кроме того,  отменяются отдельные нормы Федерального закона от
14.04.1998 N 63-ФЗ "О  мерах  по  защите  экономических  интересов
Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами",
не соответствующие положениям нового Закона.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.12.2003 N 741
    "О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЕМКОСТИ
    ЖЕСТКИЕ ЦИЛИНДРИЧЕСКИЕ ВМЕСТИМОСТЬЮ НЕ БОЛЕЕ 1 ЛИТРА"

    Установлено, что   ставка   ввозной   таможенной   пошлины  на
алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1
литра  (код  ТН  ВЭД  7612  90  100  1)  в размере 20 процентов от
таможенной стоимости товара,  но не менее 22 евро  за  1000  штук,
утвержденная  Постановлением  Правительства  РФ от 06.02.2003 N 57
временно на 9 месяцев, с 11 декабря 2003 года действует постоянно.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.09.2003 N 1014
    "О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ
    ТЕРРИТОРИИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5305.
    Вступит в силу с 01.01.2004, за исключением пункта 3
    приложения 2, вступающего в силу по истечении 90 дней со дня
    официального опубликования.

    В целях  реализации  параграфа  1  "Переработка  на таможенной
территории" Главы 19  нового  Таможенного  кодекса  РФ  утверждена
форма  бланка  "Разрешение  на  переработку  товаров на таможенной
территории".
    Кроме того,   определен   Перечень   необходимых   для  выдачи
разрешения  на  переработку  товаров  на   таможенной   территории
сведений,  указываемых  в  заявлении  об использовании таможенного
режима переработки на таможенной территории,  которое  подается  в
таможню,  в регионе деятельности которой заявитель зарегистрирован
как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.10.2003 N 1206
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ КВИТАНЦИЙ ФОРМ
    ТС-21 И ТС-22"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2003 N 5292.
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    Определен порядок  оформления  квитанций  форм  ТС-21 и ТС-22,
которые выдаются при принятии на  временное  хранение  иностранной
валюты,  ценных  бумаг  в  иностранной  валюте и валюте Российской
Федерации, драгоценных камней и металлов, перемещаемых физическими
лицами через таможенную границу Российской Федерации.
    Установлен срок  хранения  указанных   ценностей   и   порядок
продления   этого   срока.   Предусмотрена   возможность  возврата
ценностей лицу,  сдавшему их на  временное  хранение,  либо  лицу,
обладающему    в    отношении    этих   товаров   соответствующими
полномочиями, до истечения установленного срока хранения.
    Невостребованные ценности  по  истечении  установленного срока
временного   хранения   могут   быть   обращены   в    федеральную
собственность в соответствии с главой 41 Таможенного кодекса РФ.
    Формы квитанций ТС-21 и ТС-22 прилагаются.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 29.10.2003 N 1215
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
    СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5299.

    Утверждено Положение   о   порядке    проведения    аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации.
    Предусмотрена возможность  проведения  очередной  и  досрочной
аттестации.   Перечислены  категории  сотрудников,  не  подлежащие
аттестации.
    Установлен порядок    проведения    заседаний   аттестационной
комиссии и регламент ее работы.
    Утверждена форма  аттестационного листа сотрудника таможенного
органа Российской Федерации.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 12.11.2003 N 1271
    "О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
    ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
    И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ОБУСТРОЙСТВУ СКЛАДОВ МАГАЗИНА
    БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5301.
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    Установлен порядок     уведомления     владельцем     магазина
беспошлинной торговли таможенного органа о сроке открытия магазина
беспошлинной   торговли  и  представления  в  таможню,  в  регионе
деятельности которой функционирует указанный  магазин,  отчетности
о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и
реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах,
в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен
на иной таможенный режим.
    Определены обязательные   требования  к  обустройству  складов
магазина беспошлинной торговли,  если такие склады расположены вне
пределов пунктов пропуска через Государственную границу Российской
Федерации.
    С 1  января  2004  года  утрачивает  силу  Приказ  ГТК  РФ  от
23.07.1999 N 468 "Об утверждении  Положения  о  таможенном  режиме
магазина беспошлинной торговли" с изменениями и дополнениями.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 13.11.2003 N 1286
    "О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
    ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА РЕИМПОРТА"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5302.
    Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
    опубликования.

    Утвержден порядок  продления   срока   заявления   товаров   к
таможенному режиму реимпорта свыше трех лет со дня,  следующего за
днем пересечения указанными товарами  таможенной  границы  при  их
вывозе  с  таможенной территории Российской Федерации.  Установлен
порядок декларирования указанных товаров.
    Признаны утратившими  силу  Приказ  ГТК России  от  09.12.1993
N 525 "Об утверждении  Положения  о  таможенном  режиме  реимпорта
товаров"  и  Указание  ГТК  России  от  25.09.1996 N 01-14/1090 "О
некоторых   вопросах   таможенного   оформления   автотранспортных
средств".

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.11.2003 N 1300
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 17.09.2003
    N 1030"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5304.
    Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
    опубликования.

    Внесено изменение в Приказ ГТК РФ  от  17.09.2003  N  1030  "О
местах   декларирования   отдельных   видов  товаров  в  Москве  и
Московской области".  Местом декларирования транспортных  средств,
классифицируемых в товарных позициях 8702,  8703,  8706 00,  8707,
8711 ТН ВЭД России,  ввозимых на таможенную территорию  Российской
Федерации в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской
области,  наряду с таможенным постом СТО Автомобильный Центральной
акцизной  таможни  определен Московский областной автотранспортный
пост Центральной акцизной таможни.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.11.2003 N 1301
    "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 17.09.2003
    N 1028"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5313.
    Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
    опубликования.

    В перечень     мест     декларирования     моторных     масел,
классифицируемых  в  товарной  позиции 2710 19 810 0,  3403 100 0,
3403 19 910 0, 3403 99 100 0 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную
территорию  Российской  Федерации  автомобильным и железнодорожным
транспортом,  получатели которых находятся в Москве  и  Московской
области,  определенный  Приказом  ГТК  РФ  от 17.09.2003 N 1028 "О
местах декларирования   моторных   масел",   включен    Московский
областной автотранспортный пост Центральной акцизной таможни.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.11.2003 N 1302
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 17.09.2003
    N 1032"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2003 N 5314.
    Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
    опубликования.

    Внесено изменение в Приказ ГТК РФ  от  17.09.2003  N  1032  "О
местах    декларирования    отдельных   видов   товаров".   Местом
декларирования легковых транспортных средств,  классифицируемых  в
товарной  позиции  8703  ТН ВЭД России,  с момента выпуска которых
прошло не более 3 лет,  и транспортных средств,  с момента выпуска
которых прошло не более 1 года,  ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации юридическими и физическими лицами,  наряду  с
таможенным  постом  СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни
определен Московский областной автотранспортный  пост  Центральной
акцизной таможни.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.11.2003 N 1347
    "О ВЗИМАНИИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И АКЦИЗОВ"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    В связи  с  включением  в раздел специальных налоговых режимов
части второй Налогового кодекса РФ главы о системе налогообложения
при выполнении соглашений о разделе продукции,  а также изменением
ставки налога на добавленную стоимость дано указание о  применении
с  1  января 2004 года ставки НДС в размере 18 процентов при ввозе
товаров на  таможенную  территорию  России,  в  отношении  которых
применялась ставка 20 процентов.
    Определен порядок применения и исчисления с 1 января 2004 года
ставок акцизов по  подакцизным  товарам,  ввозимым  на  таможенную
территорию России.
    Инструкции, утвержденные  Приказами ГТК РФ от 07.02.2001 N 131
и  от  26.11.2001  N   1127,   регулирующие   вопросы   применения
таможенными  органами НДС и акцизов в отношении товаров,  ввозимых
на  территорию  Российской  Федерации,  применяются  в  части,  не
противоречащей   положениям   Таможенного  кодекса  РФ  и  данного
Приказа.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.11.2003 N 1356
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
    ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
    И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    Инструкция о действиях  должностных  лиц  таможенных  органов,
осуществляющих таможенное  оформление  и  таможенный  контроль при
декларировании и    выпуске    товаров,    определяет    перечень,
последовательность и   предельные   сроки  осуществления  действий
должностными лицами таможенных органов  Российской  Федерации  при
таможенном оформлении   товаров   с   момента   подачи  таможенной
декларации до момента выпуска товаров в соответствии с  заявленным
таможенным режимом.
    Инструкция применяется     при     декларировании     товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,  и при
изменении   их    таможенного    режима    юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями,  а также физическими лицами для
коммерческих целей,  либо  таможенным   брокером,   осуществляющим
декларирование от имени декларанта.

    РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 27.11.2003 N 647-р
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
    ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПОЛОЖЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ"
    Вступит в силу с 01.01.2004.

    В целях  единообразного применения нового Таможенного кодекса,
вступающего в силу с 1  января  2004  года,  ГТК  России  утвердил
Методические  указания  о  порядке применения таможенными органами
положений Таможенного кодекса Российской Федерации,  относящихся к
таможенным платежам.
    В частности,  разъясняется   порядок   исчисления   и   уплаты
таможенных платежей, порядок их возврата и взыскания.

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 27.11.2003 N 01-06/46638
    "О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ АРАХИСА, КЛАССИФИЦИРУЕМОГО В
    ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 1202 ТН ВЭД РОССИИ"

    Направлена информация,  необходимая при осуществлении контроля
таможенной стоимости арахиса, классифицируемого в товарной позиции
1202 ТН ВЭД России, ввозимого на таможенную территорию России.
    Приведены: анализ рынка отдельных товаров,  классифицируемых в
указанной   товарной   позиции,   таблицы   с   классификацией   и
характеристиками товара,  а также динамика цен на мировом рынке на
указанный товар.

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 01.12.2003 N 01-06/46902
    "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ"

    Направлены для использования в работе подлежащие применению  с
1 января 2004 года Методические рекомендации по применению методов
определения таможенной стоимости товаров,  незаконно  перемещенных
через   таможенную   границу   Российской   Федерации  без  уплаты
таможенных пошлин и налогов и находящихся у лиц,  приобретших  эти
товары на территории Российской Федерации в связи с осуществлением
предпринимательской деятельности.
    Методические рекомендации  разработаны на основании статьи 391
нового Таможенного кодекса РФ и Закона РФ от 21.05.1993  N  5003-1
"О таможенном тарифе".
    Таможенная стоимость товаров определяется на основе резервного
метода, установленного статьей 24 Закона РФ "О таможенном тарифе":
таможенная  стоимость  товаров  определяется  на  основе   мировой
практики,  согласно  которой  в  рамках данного метода допускается
разумная гибкость в  подходе  к  применению  существующих  методов
определения таможенной стоимости.
    При применении гибкого подхода к методу  на  основе  вычитания
стоимости  таможенная  стоимость  может  быть определена исходя из
цены  единицы  товара,  по   которой   оцениваемые   товары   были
приобретены,   если   такая   цена  соответствует  уровню  цен  на
идентичные (однородные) в период времени,  когда эти  товары  были
обнаружены таможенным органом, либо исходя из цены единицы товара,
по которой идентичные (однородные)  товары  продаются  по  сделкам
между лицами, не являющимися взаимозависимыми.
    Кроме того,  таможенная стоимость может также определяться  на
основе   данных   нейтральных   источников   информации   на  дату
обнаружения товаров таможенным органом, если невозможно установить
дату ввоза оцениваемых товаров.

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 01.12.2003 N 01-06/47080
    "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА
    С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА"

    В связи  с  вступлением  в  силу  с  1 января 2004 года нового
Таможенного  кодекса  РФ   разъяснены   вопросы   функционирования
таможенных складов.
    Лицензии на  учреждение  таможенных  складов,  выданные  до  1
января 2004 года, сохраняют свое действие до истечения указанных в
них сроков при условии выполнения требований по обеспечению уплаты
таможенных  платежей  в  соответствии  со  статьей 339 Таможенного
кодекса РФ и при наличии договоров страхования  риска  гражданской
ответственности   владельца   таможенного  склада,  которая  может
наступить  вследствие  причинения  вреда   товарам   других   лиц,
находящимся  на  хранении,  или  нарушения  иных условий договоров
хранения с другими лицами.
    С 1   января   2004  года  не  допускается  выпуск  товаров  в
соответствии с  таможенным  режимом  таможенного  склада,  которые
заявляются  к  хранению  на  таможенном  складе  закрытого  типа и
принадлежат лицам,  не включенным в определенный владельцем склада
и  согласованный  таможней  по  состоянию  на 31 декабря 2003 года
перечень лиц, которые могут хранить товары на таможенном складе.
    Замена лицензий,   выданных   до   1   января  2004  года,  на
свидетельства о включении в Реестр владельцев  таможенных  складов
не производится.
    Владельцы таможенных складов  подают  в  таможни  заявления  о
намерении   продолжить   с  1  января  2004  года  деятельность  в
соответствии  с  лицензиями,  к  которым  прилагаются   документы,
подтверждающие  наличие  обеспечения  уплаты  таможенных платежей,
сведения о полезной площади и объеме таможенного склада,  а  также
страховой полис.

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 01.12.2003 N 01-06/47081
    "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
    С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА"

    В связи  с вступлением в силу с 1 января 2004 года Таможенного
кодекса Российской Федерации  разъяснен  порядок  функционирования
магазинов беспошлинной торговли.
    Лицензии на   учреждение   магазина   беспошлинной    торговли
прекращают свое действие.
    Владельцы магазинов беспошлинной торговли, осуществляющие свою
деятельность  в  соответствии с выданными ГТК России лицензиями на
учреждение магазина беспошлинной торговли и планирующие продолжить
свою  деятельность  с  1  января  2004 года,  могут предварительно
уведомлять  таможни,  в  регионе  деятельности  которых  находятся
пункты   пропуска   через   Государственную   границу   Российской
Федерации,  на территории которых находятся магазины  беспошлинной
торговли, о сроках их открытия (начиная с 01.01.2004).
    Разъяснен порядок предоставления обеспечения уплаты таможенных
платежей,  являющегося  одним  из  условий  помещения  товаров под
таможенный режим беспошлинной торговли.

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 02.12.2003 N 01-06/47265
    "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ
    ГОСУДАРСТВА С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА"

    С 1  января  2004  года,  временно,  до  издания  нормативного
правового  акта  ГТК  России,  регулирующего  порядок   совершения
таможенных  операций при использовании таможенного режима отказа в
пользу  государства,  предписано  руководствоваться  Приказом  ГТК
России  от 18.05.2000 N 411 "Об утверждении Положения о таможенном
режиме  отказа  от  товара  в  пользу  государства"  в  части,  не
противоречащей  новому  Таможенному кодексу,  а также Федеральному
закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 03.12.2003 N 06-11/47338
    "О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ
    В ТОВАРНЫХ СУБПОЗИЦИЯХ 7202 70, 7202 80, 7202 91, 7202 92,
    7202 93 ТН ВЭД РОССИИ"

    Направлена информация,  необходимая при осуществлении контроля
таможенной  стоимости  ферросплавов,  классифицируемых  в товарных
субпозициях 7202 70,  7202 80,  7202 91,  7202 92,  7202 93 ТН ВЭД
России, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

    ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 160-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
    "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"

    В соответствии с изменением, внесенным в абзац первый пункта 2
статьи  3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие   Земельного   кодекса   Российской   Федерации",    срок
переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного)
пользования  земельными  участками  на  право   аренды   земельных
участков  или  приобретения  земельных участков в собственность по
своему желанию продлен до 1 января 2006 года.

    РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ, Госгортехнадзора РФ, Администрации
    Томской области от 25.09.2003 N 437-р
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
    ИСКОПАЕМЫХ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2003 N 5306.

    В целях  реализации  полномочий,  предоставленных Министерству
природных ресурсов РФ,  Федеральному горному промышленному надзору
РФ  Федеральным  законом  от  21.02.1992 "О недрах" и Положением о
Министерстве природных ресурсов  РФ,  утвержденным  Постановлением
Правительства   РФ   от  25.09.2000  N  726,  в  сфере  управления
использованием    и    охраной    недр,     утвержден     Перечень
общераспространенных полезных ископаемых по Томской области.

    РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ, Госгортехнадзора РФ, Администрации
    Ростовской области от 26.09.2003 N 441-р
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
    ИСКОПАЕМЫХ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2003 N 5303.

    В целях  реализации  полномочий,  предоставленных Министерству
природных ресурсов  РФ  и  Федеральному  горному  и  промышленному
надзору РФ Федеральным законом от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и
Положением о  Министерстве  природных  ресурсов  РФ,  утвержденным
Постановлением  Правительства  РФ  от  25.09.2000  N 726,  в сфере
управления  использованием  и  охраной  недр,  утвержден  Перечень
общераспространенных полезных ископаемых по Ростовской области.

    ОБОРОНА

    ПРИКАЗ ФСБ РФ от 29.10.2003 N 687
    "О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ И ЕДИНОВРЕМЕННОГО
    ПОСОБИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
    И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК ПРИ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2003 N 5293.

    Определены размеры  и  порядок выплаты денежного довольствия и
единовременного пособия военнослужащим органов федеральной  службы
безопасности  и  пограничных войск,  проходившим военную службу по
контракту или по призыву, при их увольнении с военной службы.
    Установлены основания,    по    которым    выплата   указанных
единовременных пособий военнослужащим не производится.

    БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 170-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОРУЖИИ"

    Отменены части первая и вторая статьи 20  Федерального  закона
от 13.12.1996 N 150-ФЗ, определявшие понятие "наградное оружие".
    Закон дополнен новой статьей 20.1 "Наградное  оружие".  Данная
статья  устанавливает  право  Президента  РФ,  Правительства  РФ и
руководителей    государственных    военизированных    организаций
награждать  граждан  Российской  Федерации,  имеющих заслуги перед
государством  и   содействующих   выполнению   задач   и   функций
государственных военизированных организаций, наградным оружием.
    Регламентирован порядок выдачи гражданам Российской  Федерации
разрешений на хранение и ношение наградного оружия.
    Установлен   запрет   на   продажу,   дарение   и наследование
боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия.

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 04.11.2003 N КАС 03-521
    <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
    ОТ 30.09.2003>

    Оставлено без  изменения  определение судьи Верховного Суда РФ
от 30.09.2003,  которым  было  отказано  в  принятии  заявления  о
признании   недействующим   абзаца   3   пункта   2  Постановления
Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении  положения  о
паспорте   гражданина   Российской  Федерации,  образца  бланка  и
описания паспорта гражданина Российской Федерации".
    Суд указал,   что   оспариваемая  заявителем  норма,  согласно
которой Министерство внутренних дел РФ должно  осуществить  до  31
декабря  2003  года  поэтапную  замену паспорта гражданина СССР на
паспорт  гражданина   Российской   Федерации,   адресована   этому
Министерству  и  не  имеет  непосредственного отношения к правам и
обязанностям заявителя,  и,  следовательно,  заявитель не обладает
субъективным  правом  на  оспаривание данного положения в судебном
порядке.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.2003 N 731
    "О ПРИЗНАНИИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ДО 1 ЯНВАРЯ 2006 Г. ПАСПОРТОВ
    ГРАЖДАНИНА СССР ОБРАЗЦА 1974 ГОДА ДЛЯ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ
    ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА"

    До 1 января 2006 года признаны действительными для постоянного
проживания   в  Российской  Федерации  паспорта  гражданина  СССР,
удостоверяющие личность иностранных граждан,  имевших  гражданство
СССР,  прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в
состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской
Федерации  по  состоянию на 1 июля 2002 года.  МВД России поручено
произвести  выдачу  паспортов  гражданина   Российской   Федерации
указанной категории граждан, приобретших российское гражданство.
    Также до 1  января  2006  года  признаны  действительными  для
пребывания,   временного   и   постоянного   проживания   паспорта
гражданина СССР,  удостоверяющие  личность  лиц  без  гражданства,
имевших  гражданство  СССР,  прибывших  в  Российскую Федерацию из
государств,  входивших  в  состав  СССР,  и  зарегистрированных  в
установленном  законодательством  Российской  Федерации порядке по
состоянию на 1 ноября 1992  года  либо  получивших  разрешение  на
временное  проживание в Российской Федерации.  МВД России поручено
произвести в отношении указанной категории  лиц  без  гражданства,
приобретших   в   установленном   порядке  гражданство  Российской
Федерации,  замену паспортов гражданина СССР образца 1974 года  на
паспорта гражданина Российской Федерации.

    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 161-ФЗ
    "О ПРИВЕДЕНИИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ В СООТВЕТСТВИЕ
    С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
    В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступает в  силу со дня официального опубликования,
    за исключением отдельных норм, вступающих в силу через три
    месяца со дня официального опубликования.

    В связи с внесением Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ
в  Уголовный  кодекс  РФ  изменений  и дополнений,   затрагивающих
практически все  разделы  Кодекса  и  связанных,  в  частности,  с
понятием  "рецидива  преступлений",  а также с включением в Кодекс
новых составов  преступлений,  предусмотренных  статьями  228.1  и
228.2,  устанавливающими  уголовную  ответственность за незаконный
оборот наркотических средств,  психотропных веществ и их аналогов,
внесены соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс
РФ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 162-ФЗ
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступает в силу со дня официального опубликования,
    за исключением пунктов 154, 155, 158 статьи 1, вступающих
    в силу через три месяца со дня официального опубликования.

    Внесены существенные изменения и дополнения в Уголовный кодекс
РФ, направленные на гуманизацию уголовной политики государства.
    Несовершеннолетним  осужденным  в возрасте  от  14  до  16 лет
наказание  в виде  лишения  свободы назначается на срок не свыше 6
лет,  в  возрасте  от  17 до 18 лет - на срок не свыше 10 лет.  За
впервые  совершенное  несовершеннолетним  14 - 16 лет преступление
небольшой    и   средней   тяжести   и  за   впервые   совершенное
несовершеннолетним  16  - 18  лет  преступление  небольшой тяжести
наказание в виде лишения свободы не применяется.
    В новой  редакции изложена статья 68 "Назначения наказания при
рецидиве преступлений".  Срок наказания при  любом  виде  рецидива
преступлений не может быть менее одной третьей части максимального
срока наиболее  строгого  вида  наказания,   предусмотренного   за
совершенное преступление,  но  в  пределах санкции соответствующей
статьи Особенной части Кодекса.
    Принцип поглощения  менее  строгого  наказания  более  строгим
распространен на  преступления  средней  тяжести,  а  обязательное
полное или  частичное  сложение наказаний применяется только в том
случае, если  хотя  бы  одно  из  преступлений,   совершенных   по
совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением.
    Новой статьей  80.1  предусмотрено   освобождение   судом   от
наказания  лица,  впервые  совершившего преступление небольшой или
средней тяжести,  в случае, если будет установлено, что вследствие
изменения обстановки  это  лицо  или  совершенное  им преступление
перестали быть общественно опасными.
    Из Кодекса   исключен  такой  вид  наказания  как  конфискация
имущества,  он заменяется штрафом в качестве дополнительного  вида
наказания.
    При этом изменен  порядок  исчисления  размеров  штрафов:  они
устанавливаются в строго фиксированных суммах (от 2,5 тыс.  рублей
до 1 млн.  рублей или в размере заработной платы или иного  дохода
осужденного за период от 2 недель до 5 лет), а не в зависимости от
минимального размера оплаты труда.
    Расширена возможность  назначения  исправительных  работ.  Они
назначаются осужденному,  не имеющему основного  места  работы,  и
отбываются в местах,  определяемых органом местного самоуправления
по  согласованию  с  органом,   исполняющим   наказания   в   виде
исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
    Изменения и  дополнения  внесены  также  в   Особенную   часть
Уголовного кодекса РФ.
    В частности,  в новой редакции  изложена  статья  228  УК  РФ,
устанавливающая   ответственность   за   незаконное  приобретение,
хранение,  перевозку,  изготовление,   переработку   наркотических
средств,  психотропных  веществ  или  их  аналогов.  В ней же даны
критерии   определения   крупного   и   особо   крупного   размера
наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов.
    Глава 25  УК   РФ   дополнена   статьями   228.1   "Незаконное
производство,    сбыт   или   пересылка   наркотических   средств,
психотропных веществ или их аналогов" и  228.2  "Нарушение  правил
оборота   наркотических   средств   или   психотропных   веществ".
Изменения,  внесенные в статью 228 УК РФ,  а также статьи 228.1  и
228.2,  вступают   в   силу  по  истечении  трех  месяцев  со  дня
опубликования настоящего Закона.

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.2003 N 156-ФЗ
    "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АВСТРАЛИИ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО
    НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ПРЕДОТВРАЩЕНИИ УКЛОНЕНИЯ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
    В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ"

    Ратифицировано Соглашение   между   Правительством  Российской
Федерации  и  Правительством  Австралии  об   избежании   двойного
налогообложения  и  предотвращении  уклонения от налогообложения в
отношении налогов на  доходы,  подписанное  в  городе  Канберре  7
сентября 2000 года.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.12.2003 N 157-ФЗ
    "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
    И СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"

    Ратифицировано Соглашение о правовом статусе должностных лиц и
сотрудников   органов    Содружества    Независимых    Государств,
подписанное в городе Москве 25 апреля 2003 года.

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.