Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

КонсультантПлюс: важнейший документ недели

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "КонсультантПлюс: новости для юриста" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Февраль 2009   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Автор
КонсультантПлюс

Статистика

10 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

КонсультантПлюс: важнейший документ недели Выпуск от 12.02.2009


КонсультантПлюс Аналитический обзор: документ недели
Выпуск от 12.02.2009

Обзоры законодательства | Интернет-версия КонсультантПлюс | Финансовые консультации | Подписаться

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 16.12.2008 N 7124/08
"В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ПРИСТРОЙКИ МАГАЗИНА К МНОГОКВАРТИРНОМУ ЖИЛОМУ ДОМУ ОТКАЗАНО
ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК К ЗАЯВЛЕНИЮ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО НЕ БЫЛИ ПРИЛОЖЕНЫ НЕОБХОДИМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ДОКУМЕНТЫ, В ЧАСТНОСТИ -
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И СХЕМА
ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

Суть спора

Распоряжением местной администрации от 28.07.2003 был утвержден акт о выборе земельного участка с установлением его границ и предварительно согласовано место размещения торгово-офисного здания. На индивидуального предпринимателя (далее - Предприниматель) возлагалась обязанность разработать проектную документацию согласно архитектурно- и инженерно-планировочным заданиям, утвержденным Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений (далее - Управление). Архитектурно-планировочное задание на строительство, в соответствии с которым Предприниматель подготовил рабочий проект торгово-офисного здания, было утверждено Управлением 16.04.2004. В отношении рабочего проекта здания 03.07.2006 Предпринимателем было получено положительное сводное заключение государственной экспертизы на строительство. Протоколом собрания собственников помещений дома от 01.03.2006 строительство здания было одобрено. Распоряжением администрации от 01.09.2006 Предпринимателю на 3 года был предоставлен в аренду земельный участок для строительства здания и заключен договор аренды от 01.09.2006, зарегистрированный в установленном порядке. К договору был приложен кадастровый план земельного участка от 27.06.2006.

Предприниматель 06.02.2007 обратился в Управление с заявлением о разрешении на строительство торгово-офисного здания, представив все указанные документы.

Письмом от 26.02.2007 со ссылкой на положения части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс) Управление отказало Предпринимателю в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием в представленных документах градостроительного плана земельного участка и схемы его планировочной организации.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления в выдаче разрешения на строительство пристройки магазина к многоквартирному жилому дому.

Решения судов разных инстанций

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требования было отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Центрального округа Постановлением от 22.02.2008 указанные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции предприниматель просит его отменить как нарушающее единообразие в применении и толковании арбитражными судами норм материального права.

Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

Проверив обоснованность доводов сторон, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 7 статьи 51 Кодекса к заявлению о выдаче разрешения на строительство в числе других документов должны быть приложены градостроительный план земельного участка и схема его планировочной организации с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.

Согласно части 13 статьи 51 Кодекса отсутствие этих документов служит одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство не требовалось до установления Правительством РФ формы этого плана. Такая форма была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840. Инструкция о порядке ее заполнения была утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93, опубликована и с 27.11.2006 начала действовать.

Президиум ВАС РФ указал, что Предприниматель обратился в Управление с заявлением о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания 06.02.2007, то есть после утверждения формы градостроительного плана земельного участка и введения в действие инструкции о порядке ее заполнения.

С учетом изложенного Президиум ВАС РФ оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановления судов апелляционной и кассационной инстанций; заявление Предпринимателя - без удовлетворения.


Все права защищены © 2009 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/
В избранное