ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.02.2006 N 99
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ
РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Утвержденная Правительством РФ федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и "О мелиорации земель", а также Земельного и Водного кодексов РФ.
Мероприятия Программы являются продолжением реализации комплекса мер, предусматривавшихся федеральной целевой программой "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.11.2001 N 780.
Координация деятельности по выполнению Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение будет осуществляться Министерством сельского хозяйства РФ - государственным заказчиком - координатором Программы.
Цели и задачи Программы
К основным целям Программы относятся сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, восстановление и повышение плодородия почв, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции.
Основная задача Программы состоит в систематическом воспроизводстве плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, получении стабильных
урожаев и улучшении баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов (для справки: агроландшафт - совокупность местных почвенно-климатических условий). Другими задачами Программы, в частности, являются:
организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование соответствующей информационной базы данных;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и
опустынивания, предотвращение затопления земель;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения путем выработки безопасной для здоровья сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов.
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования отечественного агропромышленного комплекса, наиболее полного и рационального использования
природно-климатического и экономического потенциала государства.
Ожидается, что реализация Программы позволит дополнительно получить не менее 80 млн. тонн сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте), а также сохранить для нужд сельского хозяйства 3,2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий (для сравнения: сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гектаров).
Мероприятия, предусмотренные
Программой
Определенный Программой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, включает:
строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов;
проведение агрохимических мероприятий;
реабилитацию почв на землях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС (по некоторым оценкам, необходимость
проведения защитных мероприятий в районах Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, наиболее пострадавших от чернобыльской катастрофы, будет сохраняться до 2050 года);
обеспечение безаварийных пропусков паводков и предотвращение затопления значительных площадей сельскохозяйственных угодий и сельских населенных пунктов (в частности, повышение надежности плотин водохранилищ, защитных дамб и других гидротехнических сооружений, предотвращение ледовых заторов);
создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных овражно-балочных насаждений, производство других агролесомелиоративных работ на землях сельскохозяйственного назначения (отмечено, что урожайность зерновых, технических и кормовых культур, находящихся под защитой лесных полос, выше, примерно, на 20 - 30%, чем на открытых полях);
проведение водоохранных мероприятий по сохранению и восстановлению водных ресурсов;
выполнение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Объем, источники и порядок финансирования Программы
На реализацию Программы запланировано выделение финансовых средств в следующих размерах:
20 975,5 млн. руб. - средства федерального бюджета;
38 697 млн. руб. - средства бюджетов субъектов РФ;
146 644 млн. руб. - средства,
привлекаемые из внебюджетных источников.
Таким образом, предполагается, что общий объем финансирования Программы (с учетом прогноза цен на 2006 - 2010 годы) составит 206 316,5 млн. руб.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять не только путем прямого инвестирования в строительство и реконструкцию объектов мелиорации и другие проекты, но и посредством оказания государственной поддержки для проведения отдельных
мероприятий в субъектах РФ (в частности, через предоставление субсидий на выполнение агрохимических работ). Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" на реализацию Программы в текущем году предусмотрено выделение 3 736,854 млн. руб.
Прогнозные объемы средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий Программы, будут определяться в региональных программах и соглашениях (договорах), заключаемых Минсельхозом РФ с
органами исполнительной власти субъектов РФ.
В ходе реализации программных мероприятий объемы и источники их финансирования могут быть скорректированы исходя из анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального и региональных бюджетов.
При этом следует отметить, что Программой закреплен принцип, согласно которому финансирование предусмотренных в ней мероприятий за счет государства должно осуществляться только при условии выделения средств из
других источников. В случае уменьшения согласованных объемов финансирования субъектами РФ пропорциональному сокращению подлежат и средства федерального бюджета.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.