Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: важнейший документ недели Выпуск от 28.03.2006


Аналитический обзор: важнейшая правовая информация

Обзоры законодательства | Онлайн-версия КонсультантПлюс | Консультации по бухучету и налогообложению | Форум


Новости КонсультантПлюс

"Горячие" документы:
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"


АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 28 МАРТА 2006 ГОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.02.2006 N 99
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ
РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

Утвержденная Правительством РФ федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и "О мелиорации земель", а также Земельного и Водного кодексов РФ.

Мероприятия Программы являются продолжением реализации комплекса мер, предусматривавшихся федеральной целевой программой "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.11.2001 N 780.

Координация деятельности по выполнению Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение будет осуществляться Министерством сельского хозяйства РФ - государственным заказчиком - координатором Программы.

Цели и задачи Программы

К основным целям Программы относятся сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, восстановление и повышение плодородия почв, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции.

Основная задача Программы состоит в систематическом воспроизводстве плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, получении стабильных урожаев и улучшении баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов (для справки: агроландшафт - совокупность местных почвенно-климатических условий). Другими задачами Программы, в частности, являются:

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование соответствующей информационной базы данных;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания, предотвращение затопления земель;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения путем выработки безопасной для здоровья сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов.

Программа должна создать благоприятные условия для функционирования отечественного агропромышленного комплекса, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала государства.

Ожидается, что реализация Программы позволит дополнительно получить не менее 80 млн. тонн сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте), а также сохранить для нужд сельского хозяйства 3,2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий (для сравнения: сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гектаров).

Мероприятия, предусмотренные Программой

Определенный Программой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, включает:

строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов;

проведение агрохимических мероприятий;

реабилитацию почв на землях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС (по некоторым оценкам, необходимость проведения защитных мероприятий в районах Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, наиболее пострадавших от чернобыльской катастрофы, будет сохраняться до 2050 года);

обеспечение безаварийных пропусков паводков и предотвращение затопления значительных площадей сельскохозяйственных угодий и сельских населенных пунктов (в частности, повышение надежности плотин водохранилищ, защитных дамб и других гидротехнических сооружений, предотвращение ледовых заторов);

создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных овражно-балочных насаждений, производство других агролесомелиоративных работ на землях сельскохозяйственного назначения (отмечено, что урожайность зерновых, технических и кормовых культур, находящихся под защитой лесных полос, выше, примерно, на 20 - 30%, чем на открытых полях);

проведение водоохранных мероприятий по сохранению и восстановлению водных ресурсов;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Объем, источники и порядок финансирования Программы

На реализацию Программы запланировано выделение финансовых средств в следующих размерах:

20 975,5 млн. руб. - средства федерального бюджета;

38 697 млн. руб. - средства бюджетов субъектов РФ;

146 644 млн. руб. - средства, привлекаемые из внебюджетных источников.

Таким образом, предполагается, что общий объем финансирования Программы (с учетом прогноза цен на 2006 - 2010 годы) составит 206 316,5 млн. руб.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять не только путем прямого инвестирования в строительство и реконструкцию объектов мелиорации и другие проекты, но и посредством оказания государственной поддержки для проведения отдельных мероприятий в субъектах РФ (в частности, через предоставление субсидий на выполнение агрохимических работ). Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" на реализацию Программы в текущем году предусмотрено выделение 3 736,854 млн. руб.

Прогнозные объемы средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий Программы, будут определяться в региональных программах и соглашениях (договорах), заключаемых Минсельхозом РФ с органами исполнительной власти субъектов РФ.

В ходе реализации программных мероприятий объемы и источники их финансирования могут быть скорректированы исходя из анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального и региональных бюджетов.

При этом следует отметить, что Программой закреплен принцип, согласно которому финансирование предусмотренных в ней мероприятий за счет государства должно осуществляться только при условии выделения средств из других источников. В случае уменьшения согласованных объемов финансирования субъектами РФ пропорциональному сокращению подлежат и средства федерального бюджета.


Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции



Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.


В избранное