• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ
• ОБОРОНА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 819170-7
"О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.12.2019)

Предлагается внести изменения в порядок признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Проектом Закона устанавливается возможность признания комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Республики Белоруссия и граждан Украины, свободно владеющих русским языком, при подаче заявления о признании их носителями русского языка лично. При этом должно соблюдаться условие, что указанные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ.

Также проектом предлагается наделить МВД России полномочиями устанавливать по согласованию с Минпросвещения России единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, ис пользования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Проект Федерального закона N 814817-7
"О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.12.2019)

Планируется изменить сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Законопроектом устанавливается единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданных на территории РФ, - до трех месяцев. При этом срок рассмотрения заявлений о признании гражданином РФ, поданных в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", остается неизменным - до двух месяцев.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 606698-7
"О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Проект подготовлен с целью исключения административной ответственности за любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Действие статьи КоАП РФ о пропаганде нацизма не будет распространяться на документальные и художественные фильмы о войне, иллюстрации книг, картины, учебные и научные пособия, фотографии из музеев и т.п., которые допускают изображения нацистской атрибутики или символики в общем контексте произведений о Великой Отечественной войне. Главное условие - осуждение нацизма и экстремизма, формирование негативного отношения к идеологии нацизма и экстремизма, отсутствие признаков пропаганды и оправдания любой нацистской и экстремистской идеологии.

Проект Федерального закона N 604253-7
"О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Депутаты ГД ФС РФ предлагают привлекать организации к ответственности за самовольные переустройство и перепланировку помещений.

За переделку любого помещения в многоквартирном доме, которую не согласовали, юридические и должностные лица заплатят штраф: от четырех до пятидесяти тысяч рублей.

Проект Федерального закона N 494136-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения условий привлечения к административной ответственности"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

В первом чтении одобрен законопроект о запрете штрафов за превышение средней скорости на контролируемом участке дороги.

Как указывают депутаты ГД ФС РФ, ни в КоАП РФ, ни в Правилах дорожного движения нет такого понятия, как "средняя скорость". Привлечение к административной ответственности на основе догадок, домыслов и расчетов недопустимо.

В связи с этим инициаторы проекта предлагают штрафовать нарушителей только в случае фиксации превышения скорости движения или нарушения правил расположения автомобиля на проезжей части в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.

Проект Федерального закона N 119575- 7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий использования электронных устройств, продуцирующих аэрозоль, пар или дым в целях их вдыхания пользователем, а также кальянов с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения.

Планируется утвердить определения понятий "электронное курительное изделие" и "кальян", установить ограничения их использования на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а также закрепить условия демонстрации электронных курительных изделий в аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей и взрослых.

Помимо этого, вводятся ограничения торговли, в том числе запрет продажи несовершеннолетним и запрет вовлечения детей в процесс потребления указанных изделий.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 800878-7
"О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

В целях привлечения организаций, осуществляющих производственную деятельность, к трудовой адаптации осужденных сенаторами предлагается предоставить возможность заключать договор аренды или безвозмездного пользования на производственные объекты учреждений УИС без проведения торгов, если ранее проведенные торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

При этом цена указанного имущества не должна быть ниже начальной цены, установленной на таких торгах.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 795856-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Проект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2019 N 12-П по делу о проверке конституционности положений п. 4 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно изменениям члены семей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляла 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате не только за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения, но и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, уточняется перечень коммунальных услуг, подлежащих компенсац ии указанным получателям меры соцподдержки. В частности, коммунальные услуги включают в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе поставки твердого топлива) при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, а также обращение с твердыми коммунальными отходами.

Корреспондирующие изменения предлагается внести также в Федеральный закон "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам н екоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 831695-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.12.2019)

В целях упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, проектом Закона предусматривается возможность осуществления указанными гражданами трудовой деятельности без получения на то соответствующих разрешений.

При этом устанавливается, что заключенный трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в случае завершения или прекращения обучения подлежат расторжению.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 803209-7
"О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О противодействии терроризму"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 29.03.2019 N 16-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и части 15 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданина Е.А. Понкратова".

Правительство РФ предлагает уточнить норму закона, согласно которой в случае возникновения нескольких оснований для получения единовременного пособия выплата осуществляется только по одному основанию по выбору получателя.

Лица, которые пострадали в результате операций по борьбе с терроризмом, теперь могут рассчитывать на единовременное пособие вне зависимости от других выплат. Получат это право и члены семьи погибшего военнослужащего, который принимал участие в антитеррористических мероприятиях.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 792485-7
"О внесении изменений в статью 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

В целях обеспечения большей прозрачности надзорной деятельности Банка России и доступа потребителей банковских услуг к информации о финансовом состоянии банков депутаты ГД ФС РФ предлагают предусмотреть, что в день направления Банком России кредитной организации предписания о введении запретов (запрета) соответствующая информация размещается на официальном сайте Банка России в сети Интернет.

Проект Федерального закона N 828243-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии ин вестиционной деятельности в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 828241-7
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 828239-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 828237-7
"О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.12.2019)

Подготовлен пакет документов, направленный на совершенствование правового регулирования защиты и поощрения капиталовложений и развития инвестиционной деятельности в России.

Так, законопроектом N 828237-7 предлагается:

- закрепить принципы инвестиционной деятельности и используемые в данной сфере понятия;

- установить полномочия государственных и муниципальных органов власти по ее развитию, а также меры по созданию благоприятного режима осуществления инвестиционной деятельности;

- определить виды инвестиционных режимов, различающиеся набором мер поддержки;

- предусмотреть особенности участия иностранных инвесторов и порядок заключения, изменения и расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Проектом Закона N 828239-7 устанавливаются особенности налогового регу лирования для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В частности, предусматривается отсрочка вступления в силу актов об увеличении ставок и отмене пониженных ставок по налогам на прибыль и имущество, земельному и транспортному налогам для организаций и ИП.

Кроме того, отдельными проектами (N 828241-7 и N 828243-7) планируется признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты в сфере инвестиций, а также внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство.

∙ ОБОРОНА

Проект Федерального закона N 750505-7
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с совершенствованием осуществления воинского учета граждан на территориях муниципальных округов"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Законопроект разработан в целях предупреждения образования территорий Российской Федерации, не охваченных воинским учетом.

Разработчики проекта Закона предлагают расширить перечень органов местного самоуправления, осуществляющих первичный воинский учет на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, распространив указанные полномочия и на органы местного самоуправления муниципальных округов. При этом осуществление органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов первичного воинского учета прекращается в случае создания на этих территориях структурного подразделения военного комиссариата. Прекращение осуществления указанными органами местного самоуправления первичного воинского учета влечет прекращение предоставления соответствующих субвенций местным бюджетам и возврат их неиспользованных остатков в федеральный бюджет.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 816024-7
"О внесении изменения в статью 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Правительством РФ подготовлены изменения в ч. 2 ст. 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в целях приведения ее положений в соответствие с ч. 3 ст. 72 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 186-ФЗ).

Планируется увеличить сроки зачета времени содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день содержания лица под стражей за два дня принудительных работ.

Проект Федерального закона N 762538-7
"О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.12.2019)

Согласно законопроекту заключенные смогут получить право отбывать наказание рядом с домом.

Так, предлагается закрепить возможность направления осужденного и право осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства осужденного или его близких родственников. Письменное заявление о переводе может подать сам осужденный или с его согласия - близкий родственник. Решение примет ФСИН.

В случае невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях он будет направлен в регион, наиболее близкий к месту жительства родственника.

Правом на перевод можно будет воспользоваться один раз за весь срок наказания.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 818933-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.12.2019)

В целях совершенствования механизмов миграционного учета иностранных граждан законопроектом предлагается:

- расширить круг иностранных граждан, имеющих право выступать принимающей стороной, установив такую возможность для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений;

- уравнять в правах и обязанностях постоянно проживающих и временно проживающих иностранных граждан в части постановки на миграционный учет по месту пребывания в общем порядке и в отдельных случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- установить положение, согласно которому порядок учета по месту пребывания иностранных граждан, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, устанавливается МИДом России по сог ласованию с МВД России;

- предусмотреть возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- установить возможность для граждан Российской Федерации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц и других иностранных организаций, находящихся за пределами территории Российской Федерации и владеющих на праве собственности жилыми или иными помещениями на территории Российской Федерации, выполнять обязанности принимающей стороны через представителя, указанного в договоре о предоставлении помещения либо имеющего нотариально удостоверенную доверенность. Для представителя предлагается установить перечень обязанностей, прав и мер ответственности.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 862684-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.12.2019)

Проект Федерального закона N 862653-7
"О внесении изменения в статью 346.25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.12.2019)

Проект Федерального закона N 861999-7
"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.12.2019)

Проект Федерального закона N 861991-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием уголовного законодательства"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.12.2019)

Проект Федерального закона N 861571-7
"О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2019)

Проект Федерального закона N 861563-7
"О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2019)

Проект Федерального закона N 861327-7
"О внесении изменения в статью 42.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2019)

Проект Федерального закона N 860618-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2019)

Проект Федерального закона N 859941-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

Проект Федерального закона N 859705-7
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

Проект Федерального закона N 859680-7
"О внесении изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

Проект Федерального закона N 859633-7
"О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

Проект Федерального закона N 859631-7
"О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 861560-7
"О почетном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2019)

Проект Федерального закона N 859910-7
"О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 55 и 194 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/12-19/00098080)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части совершенствования порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/05/11-19/00097589)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/05/07-19/00093585)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 04/13/12-19/00098016)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 264 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров"
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/04/12-19/00097998)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/11-19/00096967)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления специальных мер административной ответственности для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов"
(подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 04/13/12-19/00097968)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Верховным Судом Российской Федерации)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)