• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• СЕМЬЯ
• ФИНАНСЫ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
• ПРАВОСУДИЕ
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 809044-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

Законопроектом предусматривается:

- заключение заказчиком контракта по результатам признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений в связи с наличием только одной поданной и соответствующей установленным заказчиком требованиям заявки либо в связи с признанием только одной заявки соответствующей таким требованиям, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством РФ, исключительно по согласованию с контрольным органом в сфере закупок;

- наделение Правительства РФ полномочиями по определению размера начальной (максимальной) цены контракта, а также по установлению правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- исключение из сферы применения Федерального закона о г осзакупках отношений, связанных с заключением соглашений об установлении сервитутов;

- расширение способов закрепления нежилых помещений в части передачи их заказчику на праве хозяйственного ведения.

Проект Федерального закона N 808818-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

В целях обеспечения прозрачности и контролируемости данных метрологических работ, а также исключения случаев подделок свидетельств о поверке представленным проектом Закона предлагается:

- подтверждать типы стандартных образцов или средств измерений сведениями об утвержденных типах стандартных образцов или типах средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, а результаты поверки средств измерений - сведениями о результатах поверки в указанном фонде;

- закрепить требование о наличии заводского, серийного номера или другого цифро-буквенного обозначения на средствах измерений, однозначно идентифицирующего каждый экземпляр средств измерений;

- внести отдельные изменения в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", направленные на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Проект Федерального закона N 748758-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.12.2019)

Правительством РФ предлагается установить административную ответственность в виде предупреждения для должностных лиц работодателя за неоднократное нарушение сроков представления сведений о трудовой деятельности в информационную систему органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, либо за представление неполных или недостоверных сведений.

При этом под неоднократным нарушением сроков представления указанных сведений либо представлением неполных или недостоверных сведений понимается совершение работодателем указанных действий 2 и более раза в течение года.

∙ СЕМЬЯ

Проект Федерального закона N 809049-7
"О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2019)

Расширяется перечень поименованных в Семейном кодексе РФ исключительных обстоятельств, являющихся основанием для привлечения родителя к несению дополнительных расходов на ребенка.

Проектом предлагается установить на законодательном уровне, что отсутствие у ребенка жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, будет являться основанием для привлечения родителя, проживающего отдельно, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением ребенка жилым помещением.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 757296-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2019)

В целях совершенствования правовых основ функционирования системы обязательного страхования вкладов в банках РФ путем повышения уровня защиты денежных средств, размещенных вкладчиками, законопроектом предлагается:

- закрепить особенности страхования отдельных видов вкладов, а также порядок и условия выплаты возмещения по вкладам при наличии особых обстоятельств. Так, предусматривается возможность получения страховых выплат по вкладам, на которых временно были сформированы средства в повышенном размере, - 100% от суммы счета, но не более 10 млн. руб. В таком же размере устанавливается возмещение по договору счета эскроу, открытого для расчетов по сделкам купли-продажи недвижимости или участия в долевом строительстве;

- распространить страховую защиту на денежные средства некоммерческих организаций социальной направленности и иных общественно полезных организаций, за исключением некоммерческих орган изаций, выполняющих функции иностранного агента. Сумма возмещения по таким счетам не будет превышать 1 млн. 400 тыс. руб.;

- снизить пороговые значения превышения базового уровня доходности вкладов, установленные в целях уплаты банками дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов.

Проект Федерального закона N 804694-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О центральном депозитарии"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

В целях создания условий для обеспечения интересов клиентов центрального депозитария, в том числе при определении тарифной политики центрального депозитария, законопроектом закрепляется, что дополнительные требования к порядку формирования комитета пользователей центрального депозитария устанавливаются Банком России по согласованию с федеральным антимонопольным органом.

Также предлагается установить срок вступления в силу тарифов на услуги центрального депозитария, связанные с совершением операций по ценным бумагам, которые могут быть утверждены решением не менее чем двух третей голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) центрального депозитария в случае неодобрения указанных тарифов комитетом пользователей услуг центрального депозитария.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 831098-7
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части регулирования участия физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в закупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

Законопроектом предлагается распространить на самозанятых лиц применение положений Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", касающихся участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проект направлен на создание благоприятных условий для развития деятельности самозанятых граждан путем предоставления им мер поддержки при осуществлении закупок, в том числе в виде обязательной квоты закупок, сокращенного срока оплаты за поставленный товар, оказанную работу, выполненную услугу, участия в программах партнерства и развития.

Проект Федерального закона N 767552-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

Правительством РФ подготовлен законопроект, согласно которому вводится механизм вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и предусматривается проведение оценки возможности продолжения эксплуатации объекта электроэнергетики на рыночных условиях, а также устанавливаются порядок определения перечня замещающих мероприятий, их реализации и источники финансирования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 793310-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования использования лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2019)

Предлагается установить возможность капитального строительства в лесах для рекреационных целей.

Законопроектом предусматривается, что рекреационные объекты не смогут занимать площадь, превышающую 20% общей площади предоставленного лесного участка. Соблюдение данного требования будет обеспечиваться проведением государственной и муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. При этом размещение рекреационных объектов будет допускаться исключительно на лесных участках, входящих в специальную зону, определенную в лесном плане субъекта РФ после процедуры его общественного обсуждения, и площадь такой зоны не должна будет превышать 3% площади соответствующего лесничества.

Проектом Закона Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня объектов капитального строительства, содержащего необходимые характеристики с учетом целевого назначения и категорий защитных лесов, и временных постр оек, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При этом предлагается ввести запрет на сплошные рубки лесных насаждений для размещения вышеназванных объектов, а также запрет на перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных для размещения рекреационных объектов, в земли иных категорий. Указывается, что при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных к жилым домам.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 803230-7
"О внесении изменений в статью 88 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2019)

Расширяется возможность получения образования на русском языке для граждан РФ, проживающих за рубежом.

Законопроектом предлагается установить возможность получения бесплатного общего образования в школах загранучреждений МИД России не только для граждан, чьи родители являются работниками указанных загранучреждений, сотрудниками торговых представительств РФ, военных представительств Минобороны России, представительств других федеральных государственных органов. Получить образование на русском языке смогут все желающие по решению руководителя загранучреждения, согласованному с МИД России. При приеме на обучение гражданам РФ будет предоставляться преимущественное право. МИД России наделяется полномочиями по установлению порядка и условий приема в школы при загранучреждениях.

Проект Федерального закона N 717228-7
"О внесении изменений в статью 30 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к культурным ценностям и культурным благам"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2019)

Проект Федерального закона N 816724-7
"О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" в части наделения организаций культуры правом предоставлять в аренду по льготным ставкам арендной платы государственное или муниципальное имущество для осуществления арендатором розничной торговли книгами, газетами и журналами и проведения литературно-просветительских мероприятий"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

Законопроектом N 717228-7 в целях уточнения законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к культурным ценностям, вносятся изменения в Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", в Федеральные законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Разработчиками законопроекта предлагается не допускать запрет или ограничение доступа к культурным ценностям и культурным благам, создаваемым и предоставляемым учреждениями культуры, осуществляющими создание, исполнение, показ и интерпретацию произведений литературы и искусства, за исключением случаев, когда запрет или ограничение напрямую установлены законодательством РФ.

Законопроектом также предусматривается не распространять действие Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" н а случаи использования произведений литературы и искусства, предоставление и распространение культурных ценностей и культурных благ музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, иными организациями культуры, осуществляющими создание, исполнение, показ и интерпретацию произведений литературы и искусства.

Согласно изменениям Правительство РФ наделяется полномочиями по определению критериев отнесения информационной продукции к информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.

Проектом Закона закрепляется, что в случаях включения информационной продукции (произведений литературы) в примерные основные образовательные программы основного общего и основного среднего образования такие произведения литературы не могут быть запрещены к распространению среди детей.

Также устанавливается, что без знака информационной продукции могут распространяться книги, рекомендуемые к изучению в соответствии с законодательством об образовании в примерных основных образовательных программах основного общего и основного среднего образования, а также фильмы, показ которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" без прокатного удостоверения.

Проект Закона N 816724-7 разработан в целях расширения книготорговой сети в России, предотвращения сокращения книжных магазинов, приводящего к уменьшению объемов выпуска книг, повышению цен на них.

Правительством РФ планируется разрешить организациям культуры, кроме казенных учреждений, заключать договоры аренды на льготных условиях для розничной торговли книгами, периодикой и проведения мероприятий, направленных на популяризацию чтения. При этом существенным условием догов ора аренды должно быть целевое использование передаваемого в аренду имущества. Примерная форма договора аренды, а также порядок расчета льготной ставки арендной платы определяются актом Правительства РФ.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 835592-7
"О внесении изменений в статьи 75 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2019)

Законопроектом планируется признать недопустимыми доказательствами при производстве любого уголовного дела специальные декларации, поданные в рамках "амнистии капитала", а также документы и сведения, содержащиеся в таких декларациях, в том случае, если такие доказательства представляются не самим декларантом, а получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий.

Кроме того, предлагается ввести положение, согласно которому при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, запрещается изъятие специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 858127-7
"О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 858074-7
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 857605-7
"О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)

Проект Федерального закона N 856817-7
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2019)

Проект Федерального закона N 855995-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2019)

Проект Федерального закона N 855978-7
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2019)

Проект Федерального закона N 855592-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам обеспечения готовности работников к осуществлению профессиональной деятельности в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2019)

Проект Федерального закона N 855048-7
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2019)

Проект Федерального закона N 854326-7
"О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2019)

Проект Федерального закона N 854053-7
"О внесении изменений в статьи 8.2 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2019)

Проект Федерального закона N 852882-7
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2019)

Проект Федерального закона N 851409-7
"О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2019)

Проект Федерального закона N 851366-7
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий вкладчиков"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2019)

Проект Федерального закона N 850738-7
"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2019)

Проект Федерального закона N 850631-7
"О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 850621-7
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Верховным Судом Российской Федерации)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в части совершенствования деятельности подразделений пожарной охраны"
(подготовлен МЧС России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части ведения персонифицированного учета лиц, которые обучаются по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования"
(подготовлен Минздравом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов и установления периодичности составления отчетности"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.12.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, и некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.12.2019)