• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ФИНАНСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 650809-7
"О внесении изменений в статьи 41.1 и 41.8 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

Проектом предлагается предоставить право получить в упрощенном порядке российское гражданство лицам, имевшим гражданство бывшего СССР, получившим паспорт гражданина РФ до 01.01.2010.

К указанным лицам, в частности, относятся лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 01.07.2002, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства РФ, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети.

Также законопроектом предлагается унифицировать порядок отмены решений о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ, предусмотрев единые основания отмены решений по вопросам гражданства РФ.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 460526-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

Законопроект разработан в целях усиления ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, когда действия должника по неисполнению исполнительного документа могут повлечь угрозу жизни или здоровью людей.

Разработчики законопроекта планируют ввести административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, принятого в целях недопущения угрозы жизни или здоровью людей и содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением противопожарной и промышленной безопасности; безопасности гидротехнических сооружений; требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капстроительства, ввода его в эксплуатацию; связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении адм инистративного штрафа. За такое правонарушение предусматривается административный штраф: для граждан - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.; для ИП - от 200 тыс. до 500 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юрлиц - от 1 млн. до 3 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проект Федерального закона N 649460-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и по предоставлению в государс твенные органы информации, полученной с использованием таких систем"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.06.2019)

Правительством РФ подготовлен законопроект в целях реализации положений Федерального закона от 29.07.2018 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ", которым установлено, что оснащению автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ подлежат стационарные источники наиболее опасных промышленных объектов, отнесенных к объектам I категории.

Информация о показателях выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду будет передаваться в информационную систему "Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".

В связи с этим предлагается дополнить главу 8 КоАП РФ ст. 8.48, предусматривающей установление ответственности:

- за невыполнение или несвоевременное выполнение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и их эксплуатации - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по предоставлению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юрлиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- за предоставление в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, недостоверной информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, полученной с использованием систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

При этом проектом определяется, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 707989-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

Депутатами ГД ФС РФ предлагается продлить действие "дачной амнистии".

Так, до 01.03.2022 планируется установить упрощенный порядок строительства и регистрации прав в отношении жилых и садовых домов, жилых строений, которые построены на дачных и садовых земельных участках, предоставленных до 04.08.2018. Оформление прав на эти объекты будет осуществляться на основании техплана, подготовленного в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем земельного участка. Все необходимые документы владелец сможет подавать в органы регистрации самостоятельно.

При этом в отношении жилых и садовых домов, строительство которых начато до 04.08.2018, предлагается бессрочно установить упрощенный уведомительный порядок. По этому порядку правообладатель земельного участка направляет в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, только одно уведомление - об окончании строительства. Проверка возведенного объекта также будет осуществляться по упрощенным правилам - на соответствие данным, указанным в декларации, и предельным параметрам строительства жилых и садовых домов.

Законопроектом закрепляется обязанность органов местного самоуправления информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках, на землях индивидуального жилищного строительства и о процедуре оформления прав на эти дома.

Для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) предложено продлить до 01.03.2022 правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до 10.11.2001.

Действие правил об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание земельных участков также предлагается продлить до 01.03.2022.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 715756-7
"О внесении изменений в статью 284.4 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

Законопроект подготовлен в целях совершенствования механизмов предоставления налоговых преференций в виде пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, предусмотренных для налогоплательщиков - резидентов территории опережающего социально-экономического развития либо налогоплательщиков - резидентов свободного порта Владивосток (далее - резиденты ТОР и СПВ), а также привлечения дополнительных инвестиционных потоков, направленных на развитие Дальнего Востока и экономики Российской Федерации.

Предлагается уточнить условия, при соблюдении которых резиденты ТОР и СПВ вправе применять к налоговой базе пониженные налоговые ставки, в части исключения положительных курсовых разниц из расчета доли 90% доходов, полученных от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности соответственно на территории ТОР либо СПВ, декларирование которой будет являться началом льготного исчисления срока д ля применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций.

Проект Федерального закона N 617867-7
"О совершении сделок с использованием электронной платформы"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 617880-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О совершении сделок с использованием электронной платформы"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.06.2019)

В целях повышения уровня доступности финансовых услуг населению, обеспечения удобства их получения и развития конкуренции на рынке банковских услуг путем создания новой инфраструктуры на финансовом рынке - электронной платформы, предусматривающей возможность дистанционного приобретения физическим лицом финансовых продуктов, законопроектом N 617867-7 предлагается закрепить:

- правила электронной платформы и порядок их регистрации в Банке России;

- особенности совершения сделок с использованием электронной платформы. В частности, стороны сделки, заключенной на электронной платформе, смогут проводить расчеты с использованием специального счета оператора такой платформы либо сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России. Также предусматривается ведение единого реестра финансовых транзакций, куда будет заноситься информация об обязательствах финансовой организации перед клиентом по договору банко вского счета (вклада), заключенному через электронную платформу;

- правовые основы деятельности операторов электронных платформ.

Законопроектом N 617880-7 планируется в ряд федеральных законов внести изменения, необходимые для реализации положений законопроекта N 617867-7 и исключения возможности возникновения противоречий между проектируемыми и действующими нормами российского законодательства.

В частности, предусматривается:

- закрепление специального порядка выплаты возмещений при наступлении страхового случая по вкладам, открытым с использованием электронной платформы. При этом операторов электронной платформы отнесут к некредитным финансовым организациям с одновременным возложением на них дополнительных обязанностей, а также предоставят им доступ к единой биометрической системе (далее - ЕБС) для проведения идентификации клиентов - физических лиц по поручению фин ансовых организаций;

- расширение понятия репозитарной деятельности;

- возложение на Банк России полномочий по контролю и надзору за обеспечением операторами электронных платформ безопасности персональных данных при использовании ЕБС.

Проект Федерального закона N 642244-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.06.2019)

Законопроектом предлагается при исчислении налога на прибыль организаций оборонно-промышленного комплекса не учитывать доходы в виде сумм списаний задолженности организации, а учитывать их в составе расходов соответствующих банков.

Кроме того, субъекты РФ наделяются правом установления налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Одновременно предлагается освободить от обложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации услуг соответствующих организаций.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 685368-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и в статьи 15 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.06.2019)

Законопроект разработан в целях устранения правовой неопределенности деятельности страховых посредников в сети Интернет при оказании услуг, связанных с заключением и исполнением договоров страхования.

В частности, законопроектом устанавливаются:

- запрет для страховых посредников на подписание договора страхования в виде электронного документа и получение страховым посредником от страхователя страховой премии (страхового взноса);

- запрет для страховщика признавать договор страхования в виде электронного документа недействительным или незаключенным из-за нарушения страховым посредником условий, предусмотренных законопроектом;

- процедура волеизъявления страхователя на заключение договора страхования в электронном виде;

- требования к программному обеспечению и сайту страхового посредника в сети Интернет;

- требования к размещению страховщиком технических средств информационных систем на территории РФ, а также осуществлению страховщиком внутреннего контроля в части защиты информации;

- право для профессионального объединения страховщиков определять порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, страховым посредником и страховщиком при заключении полисов ОСАГО.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 739148-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.06.2019)

Проект Федерального закона N 738898-7
"О внесении изменений в статьи 227, 346.21, 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.06.2019)

Проект Федерального закона N 738681-7
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.06.2019)

Проект Федерального закона N 738441-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона N 738438-7
"О внесении изменения в статью 859.1 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона N 738437-7
"О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона N 737962-7
"О внесении изменений в статью 210 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона N 736458-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в том числе из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона N 736455-7
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона N 736450-7
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в том числе из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона N 736075-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона N 735832-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона N 735817-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона N 735250-7
"О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 735246-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 735185-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 734774-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 734339-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

Проект Федерального закона N 733444-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.06.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 736973-7
"О детях войны"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона N 736689-7
"О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона N 735241-7
"Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.06.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 342.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(подготовлен МИД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о налоговом стимулировании строительства и эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта)"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 2 Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
(подготовлен СК России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.06.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
(подготовлен СК России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.06.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"О мерах воздействия на лиц, причастных к уничтожению, повреждению или осквернению памятников выдающимся российским военачальникам и значимым событиям истории"
(подготовлен Минобороны России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2019)

Проект Федерального закона
"О промышленной безопасности"
(подготовлен Ростехнадзором)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.06.2019)

Проект Федерального закона
"О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"
(подготовлен Минвостокразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.06.2019)