Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 31.05.2019


Получите полный доступ к системе КонсультантПлюс

Зарегистрируйтесь онлайн и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс на 3 дня!

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Yandex Zen Twitter
Обзор законопроектов от 03.06.2019

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 687104-7
"О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2019)

Рассматриваемый законопроект подготовлен в рамках мероприятий по продлению срока "амнистии капитала".

Так, планируется распространить гарантии, предусмотренные ст. 4 Федерального закона "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ст. 14.1 КоАП РФ, на лиц, являющихся декларантами, или лиц, информация о которых содержится в специальной декларации, поданной в ходе третьего этапа декларирования.

Напомним, что указанное освобождение от административной ответственности может быть применено только при одновременном соблюдении следующих условий на дату представления декларации:

- отсутствие у декларанта контролируемых иностранных компаний;

- перевод всех денежных средств со счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территори и России, на счета (вклады) декларанта в кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на осуществление банковских операций.

Проект Федерального закона N 674572-7
"О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2019)

Законопроектом предлагается закрепить новый состав административного правонарушения, предусматривающий действия, связанные с отказом потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием его здоровья, возрастом.

За указанные правонарушения устанавливаются санкции в виде административного штрафа в размере от 15 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. для юридических лиц.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 695449-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.05.2019)

Законопроектом предусматривается:

- исключение норм, допускающих проведение бестиражных лотерей с использованием электронных лотерейных билетов;

- введение запрета на проведение бестиражных лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также с использованием технических устройств;

- уточнение понятий "лотерейная квитанция", "лотерейный терминал";

- установление предельного размера призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи;

- уточнение порядка и размера целевых отчислений от лотереи в федеральный бюджет;

- сокращение срока действия безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства оператора лотереи по оплате целевых отчислений от проведения лотереи;

- упразднение реестра лотерейных терминалов.

< a href="http://www.consultant.ru/cabinet/stat/zw/2019-06-03/click/subscribe/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DPRJ%3Bn%3D183109%23utm_campaign%3Dzw%26utm_source%3Dsubscribe%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody">Проект Федерального закона N 681488-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2019)

В целях усиления защиты прав граждан - участников долевого строительства путем изменения способа обеспечения исполнения обязательств застройщика по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве, в отношении которых застройщиком заключены договоры страхования своей гражданской ответственности либо договоры поручительства банка, законопроектом предлагается:

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по действующим договорам страхования гражданской ответственности застройщика либо договорам поручительства банка предусмотреть возможность досрочного прекращения этих договоров;

- определить основания, при которых в отношении заключенных договоров участия в долевом строительстве сохраняются существующие способы обеспечения исполнения обязательств застройщика в виде договора страхования его гражданской ответственности либо договора поручительства банка. К ним отнесены нас тупление страхового случая и предъявление требования о выплате страхового возмещения (об исполнении обязательств по договору поручительства) либо вступление в силу решения суда об исполнении обязательств по договору страхования (поручительства);

- предусмотреть, что страховщик (банк) будет получать часть страховой премии (вознаграждения) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство). При этом оставшуюся часть полученной страховой премии (часть платы по договору поручительства) за вычетом произведенных расходов он обязан будет переводить на номинальный счет публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд), который после проведения необходимой проверки должен производить перечисления на счет компенсационного фонда. Со дня прекращения договоров страхования (поручительства) ответственность перед участниками долевого строительства будет нести Фонд;

- предоставить Фонду доступ к сведениям ЕГРН и банковской тайне;

- закрепить перечень сведений, размещаемых в закрытой части единой информационной системы жилищного строительства в целях проверки правильности расчета подлежащей перечислению части страховой премии (платы по договору поручительства), порядок довнесения их недостающей части, включая случаи, когда такая обязанность возлагается на застройщика, а также процедуру уведомления граждан - участников долевого строительства об изменении способа обеспечения исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве;

- установить для общества взаимного страхования застройщиков возможность его преобразования в АО в целях осуществления иного вида страхования либо ликвидации.

Проект Федерального закона N 681472-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2019)

В целях завершения строительства проблемных объектов, а также более полной защиты имущественных интересов граждан - участников строительства подготовлены изменения в ряд Федеральных законов, в частности, предусматривающие:

- возможность создания субъектом РФ унитарной некоммерческой организации в форме фонда, в т.ч. установление правил его финансирования и организации деятельности;

- наделение кредитной организации единого института развития в жилищной сфере функциями уполномоченного банка в сфере жилищного строительства;

- урегулирование особенностей проведения процедуры банкротства застройщика при принятии публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также порядка осуществления Фондом выпла ты возмещения гражданам при несостоятельности (банкротстве) застройщика в отдельных случаях;

- закрепление условий, при соблюдении которых осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;

- возложение на контролирующие органы полномочий по реализации мероприятий по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и права которых нарушены;

- разрешение применения при проектировании и строительстве федеральных единичных расценок;

- возможность направления средств материнского (семейного) капитала на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 689101-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2019)

Проект Федерального закона N 689130-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2019)

Проект Федерального закона N 689133-7
"О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2019)

Подготовлен пакет законопроектов в части регулирования специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК).

Проектом N 689101-7 предусматривается отбор участников СПИК с возможностью проведения как открытого, так и закрытого конкурса.

Уточняется предмет СПИК для фиксации необходимости разработки и внедрения современных технологий, перечень которых утверждается Правительством РФ в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанных технологий (в т.ч. внедрение технологий, права на которые принадлежат Российской Федерации).

Расширяется круг участников СПИК, а также определяются обязательства инвесторов, увеличивается предельный срок действия СПИК.

Проектом N 689130-7 предусматриваются льготы по налогу на прибыль для организаций, получивших статус налогоплательщика - участника СПИК, в течение всего срока действия СПИ К.

Вводится возможность раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности по реализации проекта, в отношении которого заключен СПИК, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении иной деятельности, для целей получения льготы по налогу на прибыль организаций, а также раздельного регулирования региональных инвестиционных проектов и специальных инвестиционных контрактов.

Проектом N 689133-7 предлагается предоставлять в рамках СПИК бюджетные субсидии на долгосрочной основе.

Проект Федерального закона N 684672-7
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.05.2019)

Депутатами ГД ФС РФ предлагается освободить граждан, которые воспользовались правом на ипотечные каникулы, от уплаты налога на доходы физических лиц при получении ими материальной выгоды в связи с экономией на процентах.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 582426-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в целях совершенствования обязательного контроля)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.05.2019)

Законопроект внесен в целях реформирования института обязательного контроля операций с денежными средствами или иным имуществом, а также снижения существующих рисков в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения.

Разработчики законопроекта пересматривают действующие операции, подлежащие обязательному контролю (далее - ОПОК).

Предлагается разделить ОПОК на операции и сделки.

Для каждой организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, устанавливаются свои виды ОПОК. Также определяется информация по операциям, которую такие организации должны предоставлять в Росфинмониторинг.

Из перечня ОПОК исключаются операции по обмену банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства; операции по переводу денежных средств за границу на счет (вклад), открытый на анонимного владельца, и поступлению денежных средств из-за границы со счета (вклада), открытого на анонимного владельца; переводы денежных средств, осуществляемые НКО по поручению клиента.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 653568-7
"О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.05.2019)

Правительством РФ предлагается усилить уголовную ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и охраняемым международными договорами РФ.

Так, проектом Закона предусматривается:

- дополнение ч. 3 и 3.1 ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ новым квалифицирующим признаком в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору;

- расширение круга субъектов преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 2 и ч. 2.1 ст. 258.1 УК РФ, путем замены квалифицирующего признака "совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения" на такой квалифицирующий признак, как "совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения";

- перевод деяний, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ, к категории преступлений средней тяжести и тяжких путем увеличения срока наказания в виде лишения свободы и принудительных работ.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 717778-7
"О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.05.2019)

Проект Федерального закона N 715445-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части изменения налоговых ставок налога на добавленную стоимость на отдельные виды услуг"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона N 715240-7
"О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона N 714648-7
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.05.2019)

Проект Федерального закона N 714600-7
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части компенсационной выплаты родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для предоставления места в государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.05.2019)

Проект Федерального закона N 716033-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления порядка предоставления прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, а также руководителям и заместителям руководителей их структурных подразделений)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.03.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 717365-7
"О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.05.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Военно-промышленной комиссией РФ)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике"
(подготовлен Минэнерго России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов и в части установления периодичности составления отчетности"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.05.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.05.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.05.2019)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2019 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное