Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 15.02.2019


HR Legal

Актуальные вопросы трудового законодательства, трудовых отношений в цифровой экономике и лучшие практики решения трудовых споров обсудят представители органов власти, крупного и среднего бизнеса, юристы и консультанты в области трудового права.

Конференция состоится 5 марта в Москве.

Организатор - деловая газета "Ведомости".

КонсультантПлюс – информационный партнер.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Yandex Zen Twitter
Обзор законопроектов от 18.02.2019

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 590019-7
"О внесении изменений в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

В связи с отменой таких организационно-правовых форм, как дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и партнерства, законопроектом уточняется соответствующая терминология, используемая в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, из диспозиции ч. 6 ст. 9.16 КоАП РФ исключаются слова "дачные дома".

Проект Федерального закона N 575754-7
"О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 291354-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 575472-7
"О внесении изменений в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

Правительством РФ подготовлен пакет законопроектов по вопросам совершенствования норм уголовного и административного права, устанавливающих ответственность за нарушение правил дорожного движения.

Так, в целях реализации правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 N 17-П, которым признан не соответствующим Конституции РФ п. 2 примечаний к ст. 264 Уголовного кодекса РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в т.ч. в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные ст. 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места ДТП, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в п. 2 примечаний к данной статье, то есть управлявшими транспортными средств ами и оставшимися на месте ДТП, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проектом Закона N 575472-7 предлагается усилить ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.

Корреспондирующие изменения подготовлены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (законопроект N 575754-7).

В целях создания условий для участия граждан в обеспечении общественной безопасности и повышении уровня безопасности дорожного движения проектом Закона N 291354-7 предусматривается возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельны е нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка создания и функционирования специализированного программного обеспечения для реализации данного порядка.

Прое кт Федерального закона N 588940-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.02.2019)

Законопроектом N 588940-7 предлагается ввести административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей, а также за включение заведомо недостоверной информации в указанный реестр.

Размеры штрафов за совершение данных правонарушений для должностных лиц могут составить от 10 тыс. до 40 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 514483-7
"О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.02.2019)< /a>

Комитет по государственному строительству и законодательству выступил с инициативой о необходимости соблюдать ограничения по пребыванию в лесах не только в условиях особого противопожарного режима, но и в период режима чрезвычайной ситуации.

Нарушение этого ограничения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 603452-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

Законопроект разработан с целью реализации правовой позиции Конституционного Суда РФ. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.06.2018 N 24-П предусматривается признание п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем положение - по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, - допускает отказ выгодоприобретателю, представившему в страховую организацию, уполномоченную, по имеющейся у него (сообщенной ему страхователем) информации, на осуществление страховой выплаты, необходимые для принятия решения об этой выплате документы, а при отсутствии такой информации - страхователю в выплате неустойки за необоснованную задержку выплаты суммы в возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью, при наступлении страхового случая, предусмотренного указанным Федеральным законом, если договор обязательного государственного страхования со страховой организацией своев ременно не заключен.

В этой связи законопроектом предусматриваются следующие изменения Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ:

- вводится новое правовое регулирование, регламентирующее порядок и условия выплаты компенсаций в случае отсутствия договора обязательного государственного страхования федеральным органом исполнительной власти, федеральным государственным органом, не осуществившим обязательное государственное страхование, лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию;

- устанавливается ответственность федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа, не осуществившего обязательное государственное страхование, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по выплате компенсаций перед указанными лицами;

- в целях обеспечения непрерывности страхования закрепляется положение о принятии страхователем мер по отбору с траховщика не позднее окончания срока действия договора обязательного государственного страхования;

- на страховщика, заключившего договор страхования, в период действия которого застрахованному лицу была установлена более высокая группа инвалидности, возлагается обязанность по доплате страховых сумм;

- уточняются основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы в случае гибели застрахованного лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, при отсутствии судебного решения о признании застрахованного лица виновным в совершении преступления.

Проект Федерального закона N 601926-7
"О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.02.2019)

В целях обеспечения реализации прав инвалидов и предоставления им государственных и муниципальных услуг законопроектом устанавливается возможность принятия органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных и муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов на основании представленных заявителем документов на бумажном носителе при условии отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов.

Предусматривается, что реализация законопроекта позволит повысить качество и снизить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам за счет возможности представления документов, необходимых для оказания этих услуг, в электронном виде.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 581324-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части развития микрогенерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.02.2019)

В целях увеличения доли использования генерирующих объектов возобновляемых источников энергии с установленной мощностью до 15 кВт в общем топливно-энергетическом балансе РФ Правительством РФ предлагается:

- ввести понятие "объект микрогенерации" и предусмотреть для гарантирующих поставщиков возможность реализации на розничных рынках в установленном порядке избытка произведенной электроэнергии, закрепив при этом, что данная деятельность не будет являться предпринимательской;

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению особенностей коммерческого учета произведенных объемов электроэнергии, определению размера платы и порядка технологического присоединения объектов микрогенерации к энергосетям, закреплению типовой формы договора об осуществлении такого технологического присоединения, а также определению ряда иных особенностей взаимодействия потребителей электрической энергии, осуществляющих пр одажу электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, с гарантирующими поставщиками и другими субъектами розничных рынков электроэнергии. Также на Правительство РФ возлагается обязанность по утверждению порядка заключения сетевыми организациями соответствующих договоров купли-продажи электроэнергии и определению существенных условий таких договоров;

- установить обязательность заключения гарантирующим поставщиком договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне его деятельности, с обратившимся к нему собственником объекта микрогенерации, а также определить механизм ценообразования на приобретаемую им электроэнергию.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 584783-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "О рекламе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.02.2019)

Законопроектом предлагается ввести ограничение на рекламу новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также установить запрет на распространение в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ, способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Кроме того, запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, способов и мест культивирования наркосодержащих растений.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 585486-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.02.2019)

В целях реализации положений Федерального закона от 05.05.2014 N 87-ФЗ "О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц" путем расширения компетенции судебных приставов - исполнителей в сфере межгосударственного розыска лиц в рамках международных договоров РФ законопроектом предлагается наделить:

- главного судебного пристава РФ - полномочиями по организации взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам межгосударственного розыска лиц;

- главного судебного пристава субъекта (субъектов) РФ - полномочиями по организации и контролю деятельности должностных лиц службы судебных приставов по межгосударственному розыску лиц;

- старшего судебного пристава - полномочиями по организации и осуществлению межгосударственного розыска лиц;

- судебных приставов-исполнителе й - полномочиями по производству межгосударственного розыска лиц и взаимодействию при его осуществлении с компетентными органами иностранных государств в предусмотренном порядке.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 642966-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.02.2019)

Проект Федерального закона N 642309-7
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части установления права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.02.2019)

Проект Федерального закона N 642244-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.02.2019)

Проект Федерального закона N 642056-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с усилением административной ответственности за нарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона N 641656-7
"О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона N 641510-7
"О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона N 641488-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона N 641225-7
"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 641166-7
"О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 641050-7
"О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 640995-7
"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 640733-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" в части изменения подведомственности Федеральной службы государственной статистики"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона N 640222-7
"О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

Проект Федерального закона N 640153-7
"О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

Проект Федерального закона N 640149-7
"О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

Проект Федерального закона N 640081-7
"О внесении изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, в части уточнения прав детей, находящихся под опекой или попечительством"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

Проект Федерального закона N 639949-7
"Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

Проект Федерального закона N 639747-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных грузов"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.02.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен ФАС России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и в статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"О проведении эксперимента по ведению документов, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с работой, в электронном виде у отдельных работодателей"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.02.2019)

Проект Федерального закона
"Об электронных торгах в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.02.2019)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2019 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное