• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• СЕМЬЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления"

Уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления

Установлено право высшего должностного лица субъекта РФ, впредь до утверждения федеральными органами административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных субъектам РФ полномочий (в частности, в сфере образования, здравоохранения, лесных отношений, водных отношений), утверждать соответствующие административные регламенты, которые не могут противоречить нормативным правовым актам РФ.

Многочисленные изменения внесены в законодательные акты, регулирующие местное самоуправление и касающиеся, в частности, порядка формирования представительных органов муниципальных районов, перечня вопросов местного значения, процедур назначения на должность главы местной администрации, порядка внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, полномочий местного самоуправления в сфере занятости населения и т.д.

Изменения внесены и в другие законодательные акты, затрагивающие полномочия органов власти; в частности Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" дополнен положениями, подробно регламентирующими взаимодействие органов прокуратуры, органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля по подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок субъектов предпринимательской деятельности. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 10.04.2009 N 59-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

В России установлена еще одна памятная дата - 29 июня - "День партизан и подпольщиков"

Названное изменение внесено в Федеральный закон "О днях воинской славы и памятных датах России". Предусмотрено, что финансирование расходов на проведение мероприятий, посвященных вновь установленной памятной дате, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетных средств и добровольных (в том числе целевых) взносов и пожертвований физических и юридических лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

1 января 2010 года вступает в силу Закон, направленный на обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Федеральный закон устанавливает, в частности, единый порядок предоставления государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности, определяет способы обеспечения доступа к такой информации, детально закрепляет процедуру подачи запроса о получении информации и ответа на него: требования к запросу о получении информации, сроки и порядок рассмотрения запроса, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации. Так, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может, в частности, обеспечиваться такими способами, как размещение информации в сети Интернет, присутствие граждан на заседаниях коллегиальных органов, ознакомление пользователей с информацией в помещениях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, а также через библиотечные и архивные фонды, предоставление пользователям информации по их запросу.

Постановление Правительства РФ от 02.12.2009 N 984
"О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг"

Утвержден перечень платных государственных услуг

В Перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, в том числе, включены: государственная экологическая экспертиза; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; экспертиза соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ; экспертиза качества, эффективности и безопасности лекарственных веществ; ветеринарно-санитарная экспертиза. С 1 января 2010 года вступают в силу положения, согласно которым к организациям, оказывающим платные услуги, включенные в перечень, относятся федеральные органы исполнительной власти (в установленных законодательством случаях), а также федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия; платные услуги не могут оказываться иными организациями; при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг запрещается требовать от граждан и организаций обращени! я за оказанием платных услуг, не включенных в перечень, а также документы, являющиеся результатом оказания таких платных услуг.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 N 936
"О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

Определен порядок размещения информации о деятельности федерального органа исполнительной власти в сети Интернет

Внесены изменения в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 N 452. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети Интернет вправе размещать информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них информацию о своей деятельности. Информация предоставляется в виде ответа на запрос. Установлены случаи, когда информация не предоставляется (в том числе содержание вопроса не позволяет установить запрашиваемую информацию, запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых федеральным органом исполнительной власти). Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 N 796
"О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"

С 1 января 2010 года вводятся в действие Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

В соответствии с утвержденными Правилами многофункциональный центр является государственным или муниципальным учреждением (в том числе автономным учреждением), созданным субъектом РФ или муниципальным образованием в целях организации централизованного предоставления государственных или муниципальных услуг. На базе центра предоставляется не менее 50 услуг по следующим направлениям: социальная поддержка населения; регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; регулирование предпринимательской деятельности.

∙ СЕМЬЯ

Федеральный закон от 17.07.2009 N 169-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Законодательно урегулированы вопросы, связанные с государственной регистрацией рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации

В Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" включена новая статья 19.1, предусматривающая порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 28.11.2009 N 295-ФЗ
"О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

С 1 января 2010 года признаны утратившими силу положения отдельных законодательных актов в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Признаны утратившими силу положения Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым страхователь обязан направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а страховщик - передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им указанных мероприятий по обучению и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 206-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Трудовой кодекс РФ дополнен новым понятием "стандарты безопасности труда"

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, вступят в силу 1 января 2010 года.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 28.11.2009 N 298-ФЗ
"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

На 2010 год увеличивается норматив финансовых затрат в отношении отдельных категорий граждан, получающих государственную социальную помощь

Предусмотрено, что норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, устанавливается в размере 531 рубля (в 2009 году этот норматив составлял 480 рублей). Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

Внесены изменения в законодательство РФ, связанные в том числе, с отменой с 1 января 2010 года единого социального налога и введением уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Поправки коснулись целого ряда законодательных актов. Наиболее значительные изменения внесены в Бюджетный кодекс РФ, Федеральные законы "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Так, например, уточнены положения Бюджетного кодекса РФ устанавливающие порядок зачисления налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" закреплены полномочия ПФР по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в новой редакции изложены положения, устанавливающие тарифы страховых взносов с разбивкой по категориям страхователей и возрастным категориям, а также по периодам уплаты - 2010 год и период 2011 - 2014 годов.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уточнены формулы расчета размеров трудовых пенсий. В частности, расчет страховой части трудовой пенсии по старости будет осуществляться с учетом "фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии", значительно превышающего размер базовой части трудовой пенсии (1 950 руб. в месяц), применяющейся в настоящее время. Так, например, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен в сумме 2 562 руб. в месяц. Лицам достигшим 80 лет или инвалидам I группы, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи установлен в размере 5 124 руб. в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных его положений, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1056
"О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Уточнены размер и порядок индексации ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

Изменениями, внесенными в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.08.2006 N 518, предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их заявлению в размере 26847 рублей (ранее - 20 тысяч рублей). Размер ежемесячной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1054
"О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

Уточнены размер и порядок индексации ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 788 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы", предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям и полным кавалерам ордена Славы по их заявлению в размере 36 410 рублей (ранее - 25 тысяч рублей). Размер ежемесячной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 851
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65"

Расширен перечень сотрудников и военнослужащих специальных сил, которым предоставляются дополнительные гарантии и компенсации

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". В частности, установлено, что дополнительные гарантии и компенсации будут предоставляться сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп на территории Северо-Кавказского региона РФ, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящим службу (военную службу), в том числе, в воинских частях и органах, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики,! Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 19.10.2009 N 839
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375"

"Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию" приведено в соответствие с изменениями в законодательстве

Изменения, внесенные в указанное Положение, вступающие в силу с 1 января 2010 года, связаны с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (новая редакция наименования закона - "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), в связи с отменой с 1 января 2010 года единого социального налога и введением уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Изменения коснулись, в частности, наименования Положения, определения выплат, включаемых в средний заработок, определения расчетных периодов, определения среднего заработка, порядка исчисления пособий, в том числе с учетом применения районных коэффициентов.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 819
"О внесении изменений в Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду"

Уточнен порядок исчисления пособий по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду

Так, например, установлено, что в местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты, при наличии оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности осужденному выплачивается пособие в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда с учетом таких коэффициентов. В аналогичном порядке в таких местностях будет исчисляться пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам осужденным, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 790
"О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

С 1 января 2010 года вступят в силу Правила, определяющие порядок уплаты страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Утвержденными Правилами устанавливается порядок уплаты страховых взносов адвокатами, индивидуальными предпринимателями, членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, занимающимися частной практикой (в том числе нотариусами), а также членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для регистрации в качестве страхователя указанными лицами представляется заявление в территориальные органы ФСС РФ по месту жительства. Страховые взносы уплачиваются единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с действующим законодательством. Право на получение страхового обеспечения возникает при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая. Пра! вила содержат также положения, предусматривающие порядок ведения учета уплаченных взносов и представления отчетов по начисленным и уплаченным взносам. В связи с введением в действие указанного порядка с 1 января 2010 года утратит силу Постановление Правительства РФ, утвердившее ныне действующие Правила уплаты страховых взносов.

Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 N 762
"Об утверждении перечня товаров, при производстве и (или) реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов"

С 1 января 2010 года вводится в действие перечень товаров, при производстве или реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов

Утвержденный перечень включает 9 наименований товаров, в частности, шины для автомобилей, охотничьи ружья, драгоценные камни и драгоценные металлы, высококачественные изделия из хрусталя и фарфора, икра осетровых и лососевых рыб.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.12.2009 N 963н
"О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2010 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2009 N 15777.

Определена стоимость на 2010 год одного из видов социальных услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях с 1 января 2010 года для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов установлена в размере, не превышающем 772 рубля, а для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 1207,4 рубля.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 916н
"О внесении изменений в Порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. N 195"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15619.

Порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, приведен в соответствие с действующим законодательством

В указанный "Порядок ведения Федерального регистра..." (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.11.2004 N 195) включены положения, регулирующие учет сведений об установлении гражданам федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии. Федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии устанавливаются с целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, внесшим изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи". Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н
"О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 91 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2009 N 14976.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам приводятся в соответствие с изменениями в законодательстве

С 1 января 2010 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 29.12.2007 N 255-ФЗ (новая редакция наименования - "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Поправки коснулись, в том числе, порядка исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Теперь в страховой стаж наравне с ранее установленными периодами работы засчитываются также периоды прохождения военной и иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Аналогичные изменения внесены в Приказ Минздравсоцразвития РФ, которым утверждены названные выше Правила.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 29.12.2009 N 383-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Увеличен размер неуплаченной суммы налогов и сборов, влекущий уголовную ответственность налогоплательщиков

Соответствующие поправки внесены в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса РФ. Так, в частности, крупным размером уклонения от уплаты налогов и сборов признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более шестисот тысяч рублей для физических лиц и более двух миллионов рублей для организаций (в действующей редакции соответственно сто тысяч и пятьсот тысяч рублей). Установлено также, что лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки, соответствующих пеней и сумму штрафа. Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей, предусматривающей порядок прекращения уголовного преследования, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах (в том числе в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме).

Согласно поправкам, внесенным в Налоговый кодекс РФ, в случае если налогоплательщик не уплатил в течение установленного срока в полном объеме указанные в требовании налогового органа суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения, содержащего признаки преступления, налоговые органы обязаны направлять материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, при этом в направляемом налогоплательщику требовании должно содержаться предупреждение об указанной обязанности налогового органа. Закон РФ "О милиции" также дополнен новыми положениями, устанавливающими, в частности, обязанность милиции уведомлять налоговые органы о результатах рассмотрения полученных от них материалов. Принятый Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 314-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Временно приостановлено действие отдельных норм бюджетного законодательства Российской Федерации

В связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", а также в целях своевременной реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации, рынка труда и отраслей социальной сферы внесены, в частности, изменения и дополнения в Бюджетный кодекс РФ. До 1 января 2011 года приостановлено действие пункта 2 статьи 80 в части предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики РФ в установленных законодательством случаях. До 1 января 2013 года приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ, касающихся использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, формирования средств Резервного фонда и Фонда нац! ионального благосостояния, порядка опубликования сведений о поступлении и использовании нефтегазовых доходов. Установлено также, что до 1 января 2013 года объемы средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, используемых для финансирования дефицита федерального бюджета, утверждаются федеральным законом. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 17.12.2009 N 313-ФЗ
"О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

До 1 января 2011 года приостанавливается действие отдельных норм ряда законодательных актов, предусматривающих расходные обязательства РФ

Приостановление действия законодательных положений обусловлено недостаточностью финансового обеспечения установленных законодательством РФ расходных обязательств (пункт 6 статьи 192 Бюджетного кодекса РФ). Так, в частности, приостановлено действие абзаца второго пункта 3 статьи 52.2 Закона РФ "Об образовании", предусматривающего выплату компенсации части размера родительской платы за содержание ребенка в негосударственных дошкольных образовательных организациях. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2010 - 2012 годы

Бюджет 2010 года спланирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 43 187,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 10 процентов. Поступления в доходную часть федерального бюджета 2010 года спланированы в сумме 6 950 млрд. рублей (в 2009 году - 6 731,8 млрд. рублей), в том числе объем нефтегазовых доходов запланирован в сумме 3 194,7 млрд. рублей. При этом расходы федерального бюджета определены в размере 9 886,9 млрд. рублей (в 2009 году - 9 931,4 млрд. рублей). Таким образом, прогнозируемый дефицит федерального бюджета 2010 года установлен на уровне 2 936,9 млрд. рублей.

Основными источниками покрытия дефицита бюджета будут являться средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Характеристики федерального бюджета на 2011 год и на 2012 год установлены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере соответственно 48 072,0 млрд. рублей и 53 712,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 8,0 процентов и 7,0 процентов. Предполагается увеличение общего объема доходов - в 2011 году они ожидаются уже на уровне 7 455,7 млрд. рублей, а в 2012 году - на уровне 8 069,6 млрд. рублей. При этом предполагается, что объемы нефтегазовых доходов федерального бюджета увеличатся в 2011 до 3 311,8 млрд. рублей, в 2012 году до 3 503,1 млрд. рублей. Планируется снизить уровень дефицита бюджетов до 1 934,1 млрд. рублей в 2011 году и до 1 611,4 млрд. рублей в 2012 году, с учетом запланированного общего объема расходов бюджета 2011 года в сумме 9 389,8 млрд. рублей и расходов бюджета 2012 года в сумме 9 681,0 млрд. рублей.

Структура расходов федерального бюджета утверждена только на 2010 год. Приоритетными направлениями расходования бюджетных средств являются выполнение социальных обязательств, а также создание условий для посткризисного восстановления и развития экономики. В соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса РФ закон о бюджете вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 28.11.2009 N 297-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Порядок уплаты страховых взносов и размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, действовавшие в 2006, 2007, 2008, 2009 годах, будут применяться также в 2010 и в плановый период 2011 и 2012 годов

В 2010 году и в плановый период 2011 и 2012 годов страховые взносы будут уплачиваться страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". В частности, сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2009 году, - 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 28.11.2009 N 287-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Операции по реализации коммунальных услуг, а также работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме освобождены от налогообложения НДС

Перечень операций, не подлежащих налогообложению НДС, установленный статьей 149 НК РФ, дополнен операциями по реализации указанных выше работ (услуг), предоставляемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при соблюдении установленных условий. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Федеральный закон от 28.11.2009 N 284-ФЗ
"О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Определены особенности исчисления и уплаты налога в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения

В соответствии с изменениями, внесенными в часть вторую Налогового кодекса РФ, в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налог (авансовые платежи по налогу) исчисляется (исчисляются) исходя из налоговой базы, определенной в целом по субъекту РФ, и уплачивается (уплачиваются) в бюджеты субъектов РФ по фактическому месту нахождения этого имущества. Фактическим местом нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, признается территория соответствующего субъекта РФ, в котором осуществляются добыча, транспортировка, хранение и (или) поставки газа. Организация - собственник имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, обязана обеспечить учет указанного имущества с указанием в первичных документах бухгалтерского учета его фактического места нахождения. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по нал! огу на имущество организаций.

Федеральный закон от 28.11.2009 N 282-ФЗ
"О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в главы Налогового кодекса РФ, регулирующие акцизы и транспортный налог

Увеличены налоговые ставки на некоторые виды подакцизных товаров, в частности ставка за спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья) с 1 января по 31 декабря 2010 года включительно будет составлять 30 р. 50 к. за 1 литр безводного этилового спирта (до внесения изменений - 27 р. 70 к.). Увеличены также ставки акцизов на табачные изделия, легковые автомобили, моторные масла и прямогонный бензин. Уточнен порядок исчисления суммы акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов.

Определено также, что установленные НК РФ налоговые ставки транспортного налога могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в десять раз (до внесения изменений - не более чем в пять раз).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Федеральный закон от 25.11.2009 N 281-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, направленные, в частности, на совершенствование правового регулирования налогообложения финансовых инструментов срочных сделок

Установлено, что при определении налоговой базы по доходам по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке, учитываются доходы, полученные в том числе по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке, базисным активом которых не являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, а также с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом которых являются другие финансовые инструменты срочных сделок, базисным активом которых не являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 25.11.2009 N 275-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 346.5 и 346.6 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесены уточнения в перечень расходов, на которые при определении объекта налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные ими доходы

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ, при определении объекта налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные ими доходы, в том числе на расходы: в виде потерь от падежа и вынужденного убоя птицы и животных в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ, за исключением случаев стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций; в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением и ликвидацией их последствий. Также пункт 6 статьи 346.6 Налогового кодекса РФ дополнен положением, согласно которому организации, которые до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога при исчислении налога на прибыль организаций использовали метод начислений, при переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога должны выполнять, в том числе, следующее правило: затраты на приобретение квот (долей) добычи! (вылова) водных биологических ресурсов, фактически оплаченные до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога и не отнесенные на расходы при определении налоговой базы, включаются в налоговую базу на дату перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому сельскохозяйственному налогу.

Федеральный закон от 27.09.2009 N 220-ФЗ
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Дополнен перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц

К таким доходам отнесены также суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица. Федеральный закон, внесший в Налоговый кодекс РФ данное изменение, вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

С 1 января 2010 года вступает в силу Закон, регламентирующий исчисление и уплату страховых взносов в ПФР, ФСС и Фонды обязательного медицинского страхования

Принятие Закона обусловлено отменой с 1 января 2010 года единого социального налога и введением уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Закон определяет плательщиков страховых взносов; устанавливает базу для их начисления и суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами; определяет расчетный и отчетные периоды. С 1 января 2011 года тарифы страховых взносов составят: в ПФР - 26 процентов; ФСС - 2,9 процента; ФФОМС - 2,1 процента; ТФОМС - 3 процента. Предельный размер облагаемой базы для начисления взносов плательщиками, осуществляющими выплаты физическим лицам, установлен в размере 415 тысяч рублей нарастающим итогом за расчетный период, при превышении которого страховые взносы не взимаются. Данная величина подлежит ежегодной индексации. Контроль за правильностью исчисления и полнотой уплаты страховых взносов осуществляют Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных его положений, вс! тупающих в силу с 1 января 2011 года.

Федеральный закон от 19.07.2009 N 204-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, направленные на создание благоприятных налоговых условий для развития малых форм предприятий

В частности, установлено, что организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 45 млн. рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 19.07.2009 N 202-ФЗ
"О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в главы Налогового кодекса РФ, регулирующие налогообложение налогом на доходы физических лиц и налогом на прибыль организаций

Изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 года, касаются норм, регулирующих особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды, порядок применения социальных и имущественных налоговых вычетов, особенности исчисления и уплаты налога налоговыми агентами, а в отношении налога на прибыль организаций - норм, устанавливающих расходы, учитываемые при налогообложении (в данном случае - расходы на обязательное и добровольное имущественное страхование).

Федеральный закон от 19.07.2009 N 201-ФЗ
"О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента

Установлено, что с 1 января 2010 года налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан соответствующий патент, в следующих случаях: а) если в календарном году, в котором налогоплательщик применяет упрощенную систему налогообложения на основе патента, его доходы превысили установленный для данной категории налогоплательщиков размер доходов, независимо от количества полученных в указанном году патентов; б) если в течение налогового периода допущено несоответствие требованиям к численности привлекаемых наемных работников.

Суммы налогов, подлежащие уплате в соответствии с общим режимом налогообложения, исчисляются и уплачиваются индивидуальным предпринимателем, утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, в порядке, предусмотренном для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Федеральный закон от 03.06.2009 N 121-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"

В целях приведения действующего законодательства в соответствие с положениями Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ

Изменения вносятся, в частности, в Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", в Закон РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", в Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", в Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в Жилищный кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, Жилищный кодекс РФ дополнен положением, в соответствии с которым наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципа! льного жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ
"О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"

Принят Федеральный закон, регулирующий деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляемую платежными агентами

В соответствии с Федеральным законом, под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. В Законе, в частности, устанавливаются условия осуществления приема платежей, определяются особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику и требования к автоматическим устройствам для приема платежей физических лиц; предусматривается порядок осуществления контроля за соблюдением установленных требований. Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2010 года.

Федеральный закон от 28.02.2009 N 30-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Уточнены требования к страховому резерву по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" было установлено, что в случае, если при осуществлении обязательного страхования разница между доходами и расходами страховщика за год превышает 5 процентов от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды. В соответствии с внесенными в Закон изменениями, вступающими в силу с 1 января 2010 года, отчетными периодами, по итогам которых должны направляться средства в страховой резерв, являются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Установлено также, что средства в страховой резерв ("стабилизационный резерв по обязательному страхованию") должны направляться до достижения данным резервом величины, равной 10 процентам размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков, сфо! рмированного страховщиком для осуществления страховых выплат по обязательному страхованию (резерв произошедших, но незаявленных убытков по обязательному страхованию) на конец отчетного периода.

Регламентирован порядок направления средств в страховой резерв в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.

Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ
"Об аудиторской деятельности"

С 1 января 2010 года вступают в силу отдельные положения Закона "Об аудиторской деятельности", касающиеся, в том числе повышения квалификации аудиторов, порядка аннулирования квалификационного аттестата аудитора

Большинство положений названного Закона вступили в силу с 1 января 2009 года. С 1 января 2010 года вступают в силу часть 9 статьи 11, статьи 12 и 16. Положения части 9 статьи 11 предусматривают, в частности, обязанность аудитора в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации. Программа обучения утверждается саморегулируемой организацией аудиторов. Статья 12 Закона содержит перечень оснований аннулирования квалификационного аттестата аудитора (в том числе подписание аудиторского заключения, признанного заведомо ложным; несоблюдение требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации; уклонение от прохождения внешнего контроля качества работы). Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой он является. Статья 16 Закона регламентирует деятельность Сов! ета по аудиторской деятельности, создаваемого при уполномоченном федеральном органе. К функциям Совета отнесено, в частности, рассмотрение вопросов государственной политики в сфере аудиторской деятельности; оценка деятельности саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов, а также осуществление иных функций, необходимых для поддержания высокого профессионального уровня аудиторской деятельности в общественных интересах.

Федеральный закон от 26.11.2008 N 224-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2010 г. устанавливается ответственность налоговых органов, нарушивших срок отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков-организаций в банке

Статья 76 Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 9.2, предусматривающим, что в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка решения об отмене приостановления операций по счетам на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, будут начисляться проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

Кроме того, с 1 января 2010 вступит в силу новая редакция абзаца 3 пункта 1 статьи 54 НК РФ, согласно которой налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"

Начиная с 1 января 2010 г. налоговые органы не вправе будут требовать от налогоплательщиков документы, которые ранее уже представлялись при проведении камеральных или выездных проверок

Новое правило, предусмотренное пунктом 5 статьи 93 НК РФ, применяется в отношении документов, представляемых в налоговые органы после 1 января 2010 года. Необходимо учитывать также, что данное правило не распространяются на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников и потом были возвращены проверяемому лицу. Кроме того, налогоплательщику придется повторно представить документы, если они были утрачены налоговым органом вследствие непреодолимой силы.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 820
"О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам"

Установлены основания признания безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды

Признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случаях: ликвидации организации (признания банкротом индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством РФ, смерти (объявлении умершим по решению суда) плательщика - физического лица. Решения о признании безнадежными и списании недоимки и задолженности принимаются Пенсионным фондом РФ и ФСС РФ в соответствии с установленными полномочиями. Определен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия фондами соответствующих решений. Утвержденный порядок вступает в силу 1 января 2010 года.

Приказ Минфина РФ от 01.10.2009 N 101н
"О внесении изменений в правила формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2002 г. N 51н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.11.2009 N 15190.

На период с 1 января 2010 года до 31 декабря 2012 года установлен порядок расчета предельной величины стабилизационного резерва по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

Внесены уточнения в "Правила формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни", в соответствии с которыми разница между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год, превышающая 5 процентов от указанных доходов, направляется на увеличение стабилизационного резерва по ОСАГО до достижения данным резервом предельной величины, равной 10 процентам размера резерва произошедших, но не заявленных убытков по ОСАГО. Дополнениями, внесенными в указанные Правила, установлен порядок расчета в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года предельной величины стабилизационного резерва по ОСАГО. С учетом данного обстоятельства внесены поправки в таблицы N N 18 и 19 для расчета страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни. Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 12.11.2009 N 2332-У
"О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15615.

Банком России утверждены формы отчетности кредитных организаций и порядок их составления и представления

Новый порядок применяется при составлении кредитными организациями форм отчетности с 1 января 2010 года. Утрачивает силу Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", а также Указания Банка России, вносящие в него изменения.

Указание ЦБ РФ от 25.11.2009 N 2343-У
"О внесении изменений в Положение банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15476.

Уточнены правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации

Согласно изменениям, внесенным в Положение о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (утв. ЦБ РФ 26.03.2007 N 302-П), в частности, План счетов бухгалтерского учета дополнен новым балансовым счетом 40821 "Платежный агент, банковский платежный агент". Данный счет открывается платежным агентам, банковским платежным агентам для учета зачисляемых наличных денежных средств, полученных от плательщиков, и осуществления расчетов при приеме платежей. Наиболее значительные изменения коснулись порядка организации работы по ведению бухгалтерского учета, в том числе уточнены: понятие операционного дня, требования к документам, на основании которых совершаются бухгалтерские записи, порядок ведения аналитического и синтетического учета. Более подробно регламентировано осуществление внутрибанковского контроля (контроля совершенных бухгалтерских операций), ужесточены требования к хранению бухгалтерских документо! в. Указание вступает в силу с 1 января 2010 года.

Указание ЦБ РФ от 25.11.2009 N 2341-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15557.

Для целей расчета суммы обязательных резервов, подлежащей депонированию в Банке России, установлен единый период усреднения для всех кредитных организаций

До внесения изменений в "Положение об обязательных резервах кредитных организаций" (утв. ЦБ РФ 07.08.2009 N 342-П) период усреднения для крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений устанавливался как период с десятого числа второго месяца, следующего за отчетным, по десятое число третьего месяца, следующего за отчетным, включительно. Данное положение из текста документа исключено. Теперь для всех кредитных организаций под периодом усреднения понимается период с десятого числа месяца, следующего за отчетным, по десятое число второго месяца, следующего за отчетным, включительно. Указание вступает в силу с 1 января 2010 года.

Указание ЦБ РФ от 14.08.2009 N 2276-У
"О порядке отзыва лицензии на осуществление банковских операций при снижении размера собственных средств (капитала) банка ниже уровня, установленного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2009 N 15044.

С 1 января 2010 года наличие оснований для принятия решения об отзыве банковской лицензии при снижении размера собственных средств банка ниже установленного размера должно осуществляться в соответствии с утвержденным ЦБ РФ порядком

Установлено, что наличие оснований для отзыва у банка лицензии, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" должно подтверждаться данными отчетности банка на четыре последовательные даты по форме отчетности 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)", установленной Указанием ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1376-У или иной документарно подтвержденной информацией, полученной в ходе дистанционного надзора и (или) выявленной при проверке банка информации, свидетельствующей о том, что банк допускает снижение установленного размера собственных средств (капитала) в течение трех месяцев подряд. Наличие оснований, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 20 названного Закона, должно подтверждаться расчетом соответствующих показателей, включенных в расчет собственных средств (капитала) на основании данных банка также по форме отчетности 0409134 на каждый из 12 месяцев, в течение которых было допущено снижение их величины, или иной до! кументарно подтвержденной информацией, полученной (выявленной) в ходе дистанционного надзора (при проведении проверки банка).

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Федеральный закон от 18.07.2009 N 182-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

С 1 января 2010 года вступают в силу законодательные нормы, регулирующие некоторые процедуры инвестирования средств пенсионных накоплений

С указанной даты управляющие компании, осуществляющие инвестирование средств пенсионных накоплений, и специализированные депозитарии обязаны начать использование при взаимодействии между собой, с негосударственными пенсионными фондами, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков документы в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью.

Также с указанной даты Пенсионный фонд РФ обязан включать в состав направляемой застрахованным лицам информации, кроме сведений о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов, информацию о правах, которые имеют застрахованные лица при формировании и инвестировании средств накопительной части трудовой пенсии (о праве выбора инвестиционного портфеля, праве выбора негосударственного пенсионного фонда вместо формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ, и наоборот, о праве отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды и осуществлять формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ).

Приказ ФСФР РФ от 10.06.2009 N 09-21/пз-н
"Об утверждении положения о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 N 14938.

С 1 января 2010 года вступает в силу новый порядок выдачи ФСФР РФ разрешения на размещение и обращение за пределами РФ эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов

Утвержденное Положение регулирует порядок выдачи разрешения: на размещение и обращение за пределами РФ эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, в том числе посредством размещения и обращения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов; на организацию обращения за пределами РФ эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, в том числе посредством размещения и обращения иностранных ценных бумаг. Новым Положением расширен перечень документов, представляемых для получения разрешения ФСФР РФ, а также более подробно прописаны требования к сведениям, содержащимся в заявлении на получение разрешения. Помимо этого, в частности, установлены новые нормативы размещения и (или) обращения акций российского эмитента за пределами РФ, определены требования к составу сведений, отражаемых в уведомлении об итогах предложения акций российского эмитента к приобретению на террито! рии РФ и за ее пределами, а также предусмотрены случаи, при которых утрачивает силу разрешение ФСФР РФ.

В связи с введением в действие с 1 января 2010 года нового порядка с указанной даты утратит силу действующее ныне Положение, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 12.01.2006 N 06-5/пз-н, а также нормативные акты, вносящие в него изменения.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 165
"О внесении изменений в классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы"

С 1 января 2010 года будут сокращены сроки амортизации отдельных видов основных средств

Внесены изменения в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.

В частности, в третью амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно отнесены сооружения для поддержания пластового давления (ОКОФ 12 4521152), а также сеть нефтегазосборная (ОКОФ 12 4521173), отнесенные ранее в четвертую группу со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно. Также к третьей амортизационной группе отнесены включенные ранее в 5 амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно скважины газовые для эксплутационного бурения (ОКОФ 12 4521332) и станки качалки (ОКОФ 14 2928471).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 30.12.2009 N 385-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"

Полномочия по принятию технических регламентов предоставлены еще одному государственному органу

Им является федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Технические регламенты принимаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в случаях, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством РФ.

Существенно дополнен перечень документов в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации. В указанный перечень включены международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, а также надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

В Федеральный закон "О техническом регулировании" внесены и другие изменения. Так, в частности, из Закона исключен перечень первоочередных технических регламентов, которые должны были быть приняты до 1 января 2010 года. В Закон включены нормы, устанавливающие возможность введения, до вступления в силу технических регламентов, в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации обязательных требований, содержащихся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза.

Федеральный закон от 18.07.2009 N 188-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию"

В целях оптимизации процедуры подготовки и выдачи разрешительных документов на судовые и бортовые радиостанции внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ

Изменения внесены в Кодекс торгового мореплавания РФ, в Налоговый кодекс РФ, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи". В частности, установлено, что судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений. Выдача разрешений на радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

С 1 января 2010 года начнет формироваться и размещаться в Интернете ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

С указанной даты вступают в силу нормы Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующие формирование Генеральной прокуратурой РФ ежегодного сводного плана проведения плановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципальными органами, и размещение этого плана на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети "Интернет".

Федеральный закон от 22.07.2008 N 148-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2010 года отменяется лицензирование отдельных видов деятельности в сфере строительства

С указанной даты вступают в силу положения Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ, вносящие изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", и в соответствии с которыми отменяется лицензирование следующих видов деятельности: проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Федеральный закон от 04.12.2007 N 331-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Уточнены положения Воздушного кодекса РФ, касающиеся ответственности перевозчика

С 1 января 2010 года вступают в силу положения, согласно которым перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке здоровью пассажира воздушного судна, в сумме, определяемой исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1045
"О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с установлением особенностей функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период и ценообразования в отношении услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети"

Внесены изменения в порядок ценообразования на рынке электроэнергии

Определены субъекты РФ (ряд республик Северного Кавказа), для которых устанавливаются особые условия функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности в переходный период. Установлено, в частности, что участники оптового рынка электроэнергии, функционирующие на территории этих субъектов, продают электроэнергию в объеме, приобретенном по регулируемым договорам в отдельный час и не включенном в их увеличенное на 3 процента плановое почасовое потребление в этот час, в группе точек поставки поставщика по соответствующему регулируемому договору по цене, определенной в соответствующем регулируемом договоре.

Кроме этого установлено, что на территории указанных субъектов РФ, а также Ставропольского края устанавливаются дифференцированные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой (национальной) электрической сети, рассчитываемые в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717
"О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса"

С 1 января 2010 года вводятся в действие утвержденные Правительством РФ нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса

Нормы отвода земель, содержащиеся в приложениях к Постановлению Правительства РФ, устанавливаются, в частности, в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, требований обеспечения безопасности движения.

К границам полосы отвода земель, определяемым в соответствии с утвержденными нормами, могут предусматриваться дополнительные земельные участки. Так, например, установлено, что для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог могут предусматриваться дополнительные земельные участки с каждой стороны автомобильной дороги шириной не менее 3 метров.

Расчетным путем могут определяться также размеры и местоположение дополнительных земельных участков для размещения конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений (транспортных развязок, срезок грунта и лесных насаждений для обеспечения видимости, автобусных остановок, пешеходных и велосипедных дорожек, противооползневых, противошумовых и других защитных сооружений, зданий и сооружений линейной дорожной службы, объектов дорожного сервиса и т.д.).

Определение границ полосы отвода применительно к автомобильным дорогам, входящим в состав маршрутов международных автомобильных дорог, осуществляется с учетом международных соглашений, в том числе Европейским соглашением о международных автомагистралях (СМА), заключенным в г. Женеве 15.11.1975.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427
"О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

Регламентирован порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета

В соответствии с утвержденным "Положением о проведении проверки достоверности..." проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от: необходимости получения разрешения на строительство; обязательности подготовки проектной документации; обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Положение определяет, в частности, перечень представляемых застройщиком документов для проведения проверки, устанавливает порядок ее проведения, регламентирует правила оформления результатов проверки сметной стоимости. Положение вводится в действие с 1 января 2010 года. Также внесены изменения в акты Правительства РФ об оценке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Приказ Росалкогольрегулирования от 30.11.2009 N 17н
"Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15563.

С 1 января 2010 года минимальная цена на водку для розничной продажи установлена в размере 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции

Цена установлена для розничной продажи водки, производимой на территории РФ или ввозимой на территорию РФ. Минимальная цена на водку для розничной продажи, розлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цене, установленной за пол-литра готовой продукции.

Приказ ФСТ РФ от 22.09.2009 N 217-э/3
"О предельных уровнях тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2010 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 N 14948.

С 1 января 2010 года вводятся в действие предельные максимальные и минимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями

Утверждены уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъекту РФ, без учета дифференциации по видам теплоносителя, термодинамическим параметрам пара (температуре, давлению) и системам централизованного теплоснабжения на 2010 год. Так, в г. Москве минимальный уровень тарифа составит 556,64 руб./гкал, максимальный - 561,02 руб./гкал; в Мурманской области - 999,17 руб./гкал и 1254,28 руб./гкал соответственно.

Приказ ФСТ РФ от 22.09.2009 N 216-э/2
"О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 N 14949.

С 1 января 2010 года вводятся в действие установленные предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту РФ, а также на поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения

Установлено, что указанные уровни тарифов применяются при определении на территории субъекта РФ социальных норм потребления электрической энергии, предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения по субъекту РФ на 2010 год. Тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению сверх указанных социальных норм, устанавливаются на уровне экономически обоснованных тарифов.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 24.07.2009 N 207-ФЗ
"О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации"

С 1 января 2010 года вступают в силу изменения, касающиеся вопросов приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке

Установлено, что в случае нарушения таможенным органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов в банке или срока вручения представителю банка решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику таможенных пошлин, налогов за каждый календарный день нарушения указанных сроков. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в дни нарушения таможенным органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов в банке.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2009 N 992
"Об усилении контроля за экспортом отдельных видов ядерных установок, оборудования и технологий"

Определен порядок экспорта в 2010 году отдельных видов ядерных установок, оборудования и технологий

Установлено, что с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года экспорт из РФ установок изотопного обогащения урана, установок химической переработки облученного ядерного топлива, а также относящихся к таким установкам оборудования и технологий в любое государство, не обладающее ядерным оружием, осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 973 "Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий". При этом экспорт указанных установок, оборудования и материалов может осуществляться только в случае, если государство-получатель отвечает ряду определенных требований, связанных с участием в конкретных международных договорах и предоставлением гарантий выполнения их условий. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в Лесной кодекс РФ

С 1 января 2010 года вступят в силу нормы, уточняющие порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора, в частности устанавливающие возможность осуществления лесного контроля и надзора государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ. Также с 1 января 2010 года вступят в силу нормы, более подробно регламентирующие государственный пожарный надзор в лесах.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 09.02.2009 N 10-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Отдельные положения Закона РФ "О средствах массовой информации" приведены в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

1 января 2010 года вступит в силу Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", устанавливающий единый порядок предоставления государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности. В связи с этим, соответствующие изменения внесены в Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации". Так, статья 38 дополнена положением, согласно которому предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством РФ о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Фе! дерации. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 505
"Об утверждении перечня вступительных испытаний в образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.12.2009 N 15357.

С 1 января 2010 года при приеме в ВУЗы должен применяться утвержденный Минобрнауки РФ Перечень вступительных испытаний

Разработан перечень вступительных испытаний по основным направлениям подготовки в ВУЗах, имеющих государственную аккредитацию. На основании данного перечня ВУЗы до 1 февраля определяют перечень вступительных испытаний по общеобразовательным предметам по каждому направлению подготовки (специальности) (п. 21.1 Приказа Минобрнауки РФ от 26.12.2008 N 396).

Приказ Минобрнауки РФ от 28.09.2009 N 355
"Об утверждении перечня специальностей среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 N 15123.

Разработан перечень специальностей среднего профессионального образования

Утвержденный Перечень будет применяться с 1 января 2010 года при приеме на основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказ Минобрнауки РФ от 28.09.2009 N 354
"Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2009 N 15083.

С 1 января 2010 года будет применяться новый перечень профессий начального профессионального образования

Установлено, что обучение лиц, зачисленных до 1 января 2010 года для обучения по основным образовательным программам начального профессионального образования, реализуемым в соответствии с государственными образовательными стандартами, по профессиям, предусмотренным Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.12.1999 N 1362, будет осуществляться в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 17.12.2009 N 326-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) отнесены к полномочиям субъектов РФ

При этом установлено, что органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 08.08.2009 N 654
"О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства"

С 1 января 2010 года вступают в силу изменения в акты Правительства РФ по вопросам, связанным с совершенствованием государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства

В частности, изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". В Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти, утвержденный указанным Постановлением, включены лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, включены предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, не входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 22.12.2008 N 272-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности"

В некоторые законодательные акты РФ внесены изменения, направленные на совершенствование государственного контроля за осуществлением частной охранной и детективной деятельности

Изменения внесены, в частности, в Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", в Закон РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в Уголовный кодекс РФ, в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Изменениями затрагивается, в том числе, порядок лицензирования частной детективной деятельности, устанавливаются требования к частным охранным организациям и учреждениям по подготовке частных детективов, регулируются вопросы приобретения служебного оружия, уголовной и административной ответственности работников частных охранных организаций. В частности, установлено, что частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал при этом не может быть менее ста тысяч рублей, а для организации, оказывающей услуги по в! ооруженной охране - менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы"

С 10 января 2010 года вводятся в действие положения Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы

В соответствии с поправками, внесенными в Уголовный кодекс РФ, ограничение свободы состоит в установлении судом осужденному следующих ограничений, в частности: не уходить из дома в определенное время суток; не посещать места проведения массовых мероприятий; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным данного вида наказания. Ограничение свободы назначается на срок от 2-х месяцев до 4-х лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от 6 месяцев до 2-х лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/