КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 12.09.2014
В новый учебный год с новым диском "КонсультантПлюс: Высшая школа"
Новый осенний выпуск диска "КонсультантПлюс: Высшая школа" для студентов. На диске - 40 тысяч документов, учебники, материалы журнала "Азбука права" с ответами на повседневные правовые вопросы.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 12.09.2014
Минтранс России определен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области создания и функционирования системы "ЭРА-ГЛОНАСС"
Также установлено, что Министерство является оператором указанной Государственной автоматизированной информационной системы.
В связи с этим к полномочиям Министерства отнесены, в том числе:
создание системы "ЭРА-ГЛОНАСС", организация и обеспечение ее функционирования в установленном Правительством РФ порядке, обеспечение сбора, обработки информации для ее размещения в системе, а также ее хранение, предоставление и распространение;
издание акта, устанавливающего требования к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации системы "ЭРА-ГЛОНАСС", и акта, утверждающего форматы предоставления информации в систему "ЭРА-ГЛОНАСС";
определение порядка предоставления собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории РФ и оснащенных по инициативе их собственников устройствами вызова экстренных оперативных служб, в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" информации об этих транспортных средствах (государственные регистрационные знаки, идентификационные номера (VIN) (при их наличии), номера кузовов, марки, модели, цвета транспортных средств).
Размещение заказчиком на официальном сайте документации о закупке, содержащей ограничения для ознакомления, является административным правонарушением
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в ней, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте в сети Интернет.
Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность
их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
Таким образом, по мнению ведомства, если документация о закупке, размещенная заказчиком на официальном сайте, содержит ограничения для ознакомления - текст размещен в формате, не обеспечивающем возможности копирования фрагментов, то данное действие нарушает нормы Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Роспатентом подготовлена новая памятка по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец
В Памятке рассматриваются вопросы:
поддержания патента в силе (о порядке и сроках уплаты соответствующих пошлин);
уплаты пошлины в уменьшенном размере и освобождения от уплаты пошлины (приводятся основания для предоставления указанных прав);
продления срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента;
досрочного прекращения действия патента и восстановление действия патента (приводятся соответствующие основания, а также примеры по уплате пошлины за восстановление действия патента и за поддержание в силе патента);
о требованиях к документу, подтверждающему уплату пошлины, возврат или зачет излишне уплаченной суммы пошлины.
Сообщается, что актуальная информация о размерах патентных пошлин и реквизитах для уплаты патентных пошлин размещается на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС (www.rupto.ru, www.fips.ru) в разделе "Пошлины".
Признан утратившим силу Приказ Роспатента от 14 августа 2012 г. N 93, которым была утверждена ранее применявшаяся Памятка.
Государственная регистрация ипотеки здания и земельного участка, на котором оно расположено, должна проводиться одновременно
Росреестром сообщено также, что непредставление заявления о госрегистрации ипотеки земельного участка является основанием для отказа в госрегистрации ипотеки здания, расположенного на нем.
Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ, вносящим изменения в часть первую ГК РФ, предусмотрено, что положения государственной регистрации договора ипотеки не применяются к договорам, заключаемым после 1 июля 2014 года.
В этой связи разъясняется, что договоры об ипотеке, подписанные до этой даты, но переданные на регистрацию позже нее, подлежат государственной регистрации в прежнем порядке.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по разработке технологии производства приборов квантовой электроники и фотоники"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является разработка и оптимизация технологических процессов производства приборов квантовой электроники и фотоники на основе наноструктурированных материалов.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является производство овощей в открытом и защищенном грунте.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Определено, что данный профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является выполнение работ по получению продукции садоводства.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Определено, что данный профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.
Утвержден профессиональный стандарт "Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является максимально возможная коррекция отклонений в развитии и здоровье, как можно более полная компенсация ограничений жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов) всех возрастных и нозологических групп с помощью средств и методов физической культуры.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист атомно-механической службы судов с ядерными энергетическими установками, судов атомно-технологического обслуживания (всех категорий)"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является эксплуатация судовой ядерной энергетической установки (ЯЭУ), обеспечение ядерной безопасности при обслуживании, выполнении работ по перегрузке и ремонту ЯЭУ, при обращении с ядерным топливом.
Установлено, что данный профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.
Утвержден профессиональный стандарт "Оператор-наладчик обрабатывающих центров с числовым программным управлением"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является наладка и подналадка обрабатывающих центров с программным управлением, обработка деталей.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утвержден профессиональный стандарт "Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является регулировка и настройка радиоэлектронной аппаратуры, приборов и узлов, испытание и проверка качества их работы.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по продвижению и распространению продукции средств массовой информации"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является содействие формированию и удовлетворению потребительского спроса на продукцию СМИ, включая печатные издания, телевизионные и радиопрограммы, сетевые издания.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утвержден профессиональный стандарт "Хранитель музейных ценностей"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является хранение музейных предметов и музейных коллекций, их изучение, обеспечение и контроль их сохранности, консервации и реставрации для охраны, использования и популяризации музейных предметов и музейных коллекций.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утвержден профессиональный стандарт "Редактор средств массовой информации"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является удовлетворение потребностей населения в актуальной информации различной тематики.
Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.
Утверждена форма декларации, порядок заполнения и формат ее представления в электронном виде.
В частности, в новой форме в разделе 1 декларации исключена строка 010, в которой указывался код бюджетной классификации, и соответственно изменены коды строк для отражения кода ОКТМО и суммы ЕНВД, которую следует уплатить в бюджет за налоговый период.
В разделе 2 исключены поля для указания кодов оказываемых услуг по ОКУН (также исключено приложение к Порядку заполнения декларации, содержащее такие коды), а также скорректирован порядок расчета налоговой базы по строке 100.
В разделе 3 введены поля для указания признака налогоплательщика, исключена строка, в которой указывалась налоговая база, исчисленная по всем кодам ОКТМО, и скорректирован порядок отражения сумм страховых взносов, на которые уменьшается исчисленная сумма налога.
ФНС России сообщила о размещении сведений, позволяющих идентифицировать юридических лиц, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством РФ, не является их реорганизацией, а также не влечет их прекращение (ликвидацию). В этом случае в ЕГРЮЛ вносятся в том числе сведения о регистрации юридического лица на территории Республики Крым или Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию.
Представленные сведения о регистрации на присоединенных территориях, позволяющие идентифицировать данные юридические лица, содержатся:
в листе записи ЕГРЮЛ, прилагаемом к документу, подтверждающему факт внесения записи в ЕГРЮЛ, выдаваемом заявителю (его представителю);
в "Сведениях о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств", размещаемых на сайте ФНС России посредством электронного сервиса "Риски для бизнеса: проверь себя и контрагента";
в "Сведениях о юридических лицах, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ" раздела "Налогообложение в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе" сайта ФНС России;
в выписках из ЕГРЮЛ, выдаваемых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 129-ФЗ.
В случае возникновения необходимости внесения в ФИАС информации об адресе либо его уточнении следует обращаться в уполномоченные органы по месту нахождения объекта, а не к оператору ФИАС или иному федеральному органу исполнительной власти
По вопросу о внесении адресной информации в Федеральную информационную адресную систему ФИАС или о необходимости ее уточнения ФНС России сообщает следующее.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает следующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения и органов местного самоуправления в сфере адресных отношений:
присвоение адресов, их изменение и аннулирование;
размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.
Таким образом, источником информации об адресе, в том числе о наименованиях элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, номерной части являются соответствующие уполномоченные органы.
Следовательно, в случае возникновения необходимости внесения в ФИАС информации об адресе либо его уточнении, физическому или юридическому лицу следует обращаться в уполномоченные органы по месту нахождения объекта, а не к оператору ФИАС или иному федеральному органу исполнительной власти.
Также следует иметь в виду, что документами, подтверждающими правильность соответствующего адреса, являются акты уполномоченных органов, а не акты разнообразных федеральных органов исполнительной власти.
(Федеральная информационная адресная система (ФИАС) содержит достоверную единообразную и структурированную адресную информацию по территории РФ, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Система разработана в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р. Сведения из ФИАС представляются на основе административно-территориального деления субъектов РФ и на основе муниципального деления.
Адресная информация, содержащаяся в ФИАС, является открытой и предоставляется на бесплатной основе.)
По мнению Минфина России, отмена транспортного налога может повлечь негативные последствия
Согласно сообщению Минфина России транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов. В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных потерь потребуется повысить ставки акцизов на нефтепродукты не менее чем в два раза, что в свою очередь приведет к значительному росту цен практически на все товары.
План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен новыми счетами
Вводятся счета:
N 40822 "Счет для идентификации платежа". Счет открывается в целях идентификации платежа с использованием уникального идентификатора платежа, предусмотренного Положением Банка России N 383-П. Счет пассивный. Аналитический учет ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому договору банковского счета;
N 91419 "Ценные бумаги, переданные по операциям, совершаемым на возвратной основе". На данном счете учитывается стоимость ценных бумаг, ранее полученных от контрагентов по операциям, совершаемым на возвратной основе, без первоначального признания, и переданных контрагентам по другим операциям, совершаемым на возвратной основе.
Помимо этого, в частности, в новой редакции изложены наименования некоторых счетов и скорректированы их характеристики и назначение. Это коснулось в том числе счетов:
N 20208 "Денежные средства в банкоматах" - наименование дополнено словами "и платежных терминалах";
N 40911 "Принятые наличные денежные средства для осуществления перевода". Данный счет теперь именуется "Расчеты по переводам денежных средств".
Внесены уточнения также в порядок организации ведения бухгалтерского учета, в том числе в части исправления ошибочных записей мемориальным исправительным ордером.
Разъяснен порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на автомобильные дороги
В связи с вступлением в силу с 30 июня 2014 года изменений форм и требований к подготовке технического плана сооружения и декларации об объекте недвижимости, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 25.02.2014 N 88 и от 31.12.2013 N 805, разъяснен порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, входящих в состав объекта транспортной инфраструктуры "автомобильная дорога", и последующей регистрации права на такие объекты недвижимости.
Разъяснен порядок проведения работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности
Сообщается, что в настоящее время разработанные Минприроды России проекты приказов "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности", "О Критериях отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" проходят процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой будут в установленном порядке утверждены и направлены на государственную регистрацию в Минюст России.
До вступления в силу указанных приказов Минприроды России хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых образуются отходы, при подготовке материалов обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды следует руководствоваться положениями действующего приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".
С вступлением в силу Постановления от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" с 01.08.2014 утратило силу Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", соответственно вступил в силу приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", в связи с чем признаны утратившими силу приказы МПР России от
02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" и от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786".
Новый федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445.
Кроме того, приказом Ростехнадзора от 27.03.2014 N 125 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов", ранее применявшийся Росприроднадзором и его территориальными органами при проведении работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности, в части, не противоречащей действующему законодательству.
В связи с этим подчеркивается, что недопустимо применение при проведении работы по подтверждению отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации нормативных правовых актов, утративших юридическую силу.
Также разъяснен порядок организации работ по отнесению отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации в период отсутствия действующего нормативного правового акта, регулирующего указанный порядок.
Рособрнадзором подготовлены методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности
В Рекомендациях, в частности, приводятся основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности, приводится перечень документов, предоставляемых для переоформления лицензии в случаях, не предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности.
Сообщается, что в новом Положении о лицензировании образовательной деятельности в отличие от ранее действовавшего отсутствует норма, предусматривающая возможность приостановления срока предоставления (переоформления) лицензии на период до получения ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней. Вместе с тем частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
В этой связи в Рекомендациях приводится алгоритм действий лицензирующего органа в подобных ситуациях.
В отношении Центрально-Африканской Республики введен ряд ограничений
Государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим организациям, кредитным и некредитным финансовым организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности предписано исходить из того, что впредь до особого распоряжения, в частности:
с 5 декабря 2013 года запрещаются прямая или косвенная поставка, продажа или передача ЦАР (в том числе с территории РФ либо через территорию РФ, гражданами РФ либо с использованием морских или воздушных судов под флагом России) вооружений и связанных с ними материальных средств всех типов, в том числе оружия и боеприпасов, боевых машин и военной техники, полувоенного снаряжения и запасных частей к ним;
с 28 января 2014 года запрещается въезд на территорию РФ или транзитный проезд через нее физических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН, утвержденным в соответствии с резолюцией от 5 декабря 2013 года;
в порядке, предусмотренном законодательством РФ, запрещается осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами, имеющимися на территории РФ и находящимися прямо или косвенно в собственности либо под контролем физических или юридических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН.
Также определен перечень действий, на которые введенные Указом меры не распространяются.
