КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 05.07.2013
Расширенный поиск и другие полезные
сервисы - в новой версии мобильных приложений для
iPhone/iPad
Обновлены мобильные приложения "КонсультантПлюс:
основные документы" и "КонсультантПлюс:
Студент" для iPhone/iPad. Теперь в приложениях доступны новые
функции, улучшен интерфейс. Так, появились расширенный поиск документов (по
дате, принявшему органу, статусу и пр.), история работы с документами по
датам и другие полезные сервисы. Подробнее о приложениях - www.consultant.ru/mobile.
Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором
разрешений на сбросы веществ (кроме радиоактивных) и микроорганизмов в
водные объекты
Услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной
деятельности на территории РФ, которая приводит к сбросам веществ и
микроорганизмов в водные объекты.
Определены состав, сроки и последовательность административных
действий должностных лиц Росприроднадзора при выполнении данной функции.
Выдача разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих
дней со дня регистрации соответствующего заявления с приложением необходимых
документов.
В приложении к документу приведена контактная информация
территориальных органов Росприроднадзора, а также формы документов,
используемых в процессе выдачи таких разрешений.
Обновлен регламент Росприроднадзора по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
В Регламенте приводится исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении,
устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в
электронной форме.
В приложении к Регламенту приводится список адресов территориальных
органов Росприроднадзора.
Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 30 апреля 2009
года N 123, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии на
разработку, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизацию
гражданского и служебного оружия не может превышать 45 рабочих дней со дня
поступления заявления и документов
В Регламенте установлены:
круг заявителей (соискатель лицензии, лицензиат);
требования к порядку информирования о предоставлении государственной
услуги;
перечень административных процедур (в том числе предоставление
лицензии, переоформление лицензии, прекращение действия лицензии по
заявлению лицензиата).
Определены порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги и порядок обжалования действий должностных лиц.
В приложении к Регламенту приведены образцы документов (заявления о
предоставлении, переоформлении лицензии и др.).
Срок проверки соблюдения лицензионных требований при
осуществлении деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту
авиационной техники по общему правилу не может превышать 20 рабочих дней
Административный регламент устанавливает:
предмет и объекты лицензионного контроля;
лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату, перечень грубых
нарушений лицензионных требований;
права и обязанности должностных лиц Минпромторга России при
осуществлении лицензионного контроля, права и обязанности лиц, в отношении
которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю;
состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (проведение проверки и принятие мер, предусмотренных
законодательством).
Установлены порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции и порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий
должностных лиц.
Регламентирован порядок предоставления Росжелдором
государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры
метрополитена
Определены состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, установлены требования к порядку их выполнения, в
том числе в электронной форме, приведен исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
Выдача Росморречфлотом разрешения на проведение работ по
созданию искусственного земельного участка осуществляется в течение 10 дней
со дня поступления заявления и документов
Регламентом определены:
круг заявителей (в том числе лица, с которыми заключен
государственный или муниципальный контракт на создание искусственного
земельного участка);
требования к порядку информирования о предоставлении государственной
услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;
состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур в рамках государственной услуги.
Также установлены формы контроля за предоставлением государственной
услуги и порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий должностных
лиц.
В приложениях к Регламенту приводятся образцы необходимых
документов.
Регламентирован порядок утверждения Росморречфлотом
планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного
транспорта
Заявителями на получение государственной услуги выступают юридические
и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной
инфраструктуры.
Определены состав, сроки и последовательность административных
действий должностных лиц Росморречфлота при выполнении данной функции.
Услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия
обращения.
В приложении к документу приведены формы документов, используемых в
процессе утверждения таких планов.
Определены сроки и последовательность действий Росавиации
по проведению инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной
годности
Предоставление государственной услуги осуществляется Росавиацией и
межрегиональными территориальными управлениями воздушного транспорта
Росавиации (МТУ ВТ), которые в ходе предоставления государственной услуги
могут привлекать центры сертификации, научные организации.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача
сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам)
гражданского воздушного судна или сертификата летной годности единичного
экземпляра воздушного судна авиации общего назначения.
В приложении к Регламенту приведен список межрегиональных
территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации.
Обновлена процедура осуществления лицензирования
космической деятельности
Административным регламентом определены:
круг заявителей;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
результаты и сроки предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной
услуги;
перечень административных процедур (в том числе принятие решения о
предоставлении лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, предоставление информации из реестра лицензий).
Определены формы контроля за предоставлением государственной услуги и
порядок обжалования действий должностных лиц.
Утверждены формы заявления о предоставлении лицензии (переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращении действия лицензии),
уведомлений о предоставлении и об отказе в предоставлении лицензии.
Признан утратившим силу Приказ Роскосмоса от 25.05.2007 N 51 "Об
утверждении Административного регламента Федерального космического агентства
по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования
космической деятельности".
Регламентирован порядок проведения ФМС России
добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ
Определены состав, сроки и последовательность административных
действий должностных лиц ФМС России при выполнении данной функции.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления
и при получении результата не должен превышать 15 минут.
В приложении к документу приведена контактная информация
территориальных органов ФМС России, а также формы документов, используемых в
процессе такой регистрации.
Утверждена форма типового договора найма жилого помещения
для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот
Предметом договора является передача нанимателю за плату находящееся в
собственности жилого помещения, отнесенного к жилым помещениям для
детей-сирот, сроком на 5 лет. По окончании срока действия договора при
наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю
содействия в трудной жизненной ситуации, договор может быть однократно
продлен на новый 5-летний срок.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять
обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
Количество разрешений иностранным гражданам на работу по
Центральному федеральному округу увеличено с 369837 до 374165 штук
По другим федеральным округам количество разрешений также увеличено:
по Южному - с 113110 до 123107;
по Уральскому - с 184290 до 185840;
по Сибирскому - с 107885 до 110975;
по Дальневосточному - с 101803 до 107343.
Также уточнено распределение по субъектам РФ на 2013 год квоты на
выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям,
специальностям и квалификациям иностранных работников.
Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в
РФ в целях осуществления трудовой деятельности по Центральному федеральному
округу увеличено с 55091 до 56819 штук
Также увеличено количество приглашений по федеральным округам:
Нормативные положения, содержащиеся в актах земельного
законодательства, в той мере, в какой они определяют формирование налоговой
базы по земельному налогу, не могут проявлять свое регулятивное воздействие
в налоговой сфере по правилам, отличным от тех, которые установлены в
отношении собственно актов законодательства о налогах и сборах
Конституционный Суд РФ признал положения пункта 1 статьи 5 и статьи
391 Налогового кодекса РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по
своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового
регулирования эти положения предполагают, что нормативные правовые акты
органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении кадастровой
стоимости земельных участков в той части, в какой они порождают правовые
последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют
во времени в том порядке, который определен в Налоговом кодексе РФ для
вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах.
Выявленный в данном Постановлении конституционно-правовой смысл
указанных положений Налогового кодекса РФ является общеобязательным и
исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Скорректирована форма заявления иностранной организации
об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, и разработан
формат данного заявления в электронном виде
Приказ ФНС России от 13.02.2012 N ММВ-7-6/80@ дополнен двумя новыми
приложениями, содержащими формат указанного выше заявления и порядок
заполнения данной формы в новой редакции.
Разъяснен порядок аннулирования первичных и представления
новых извещений об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза
производителями алкогольной продукции
В ситуации, когда в результате потерь этилового спирта (допущенных в
процессе его транспортировки, хранения и последующей технологической
обработки) фактический объем закупленного спирта меньше указанного в
извещении, налогоплательщик может аннулировать первичное извещение,
руководствуясь положениями статьи 204 НК РФ, предусмотренными для случаев
закупки этилового спирта в меньшем объеме по сравнению с указанным в
первоначально представленном извещении.
Отмечено также, что в связи с уточнением в сторону уменьшения
обязательств налогоплательщика по банковской гарантии, представленной
одновременно с первичным извещением, представления новой банковской гарантии
не требуется.
Банком России даны разъяснения по вопросу сокращения
сроков внесения изменений в правила платежной системы и предварительного
ознакомления с ними участниками платежной системы
Сообщается, что при согласии всех участников платежной системы указанные
сроки могут быть более короткими, чем это предусмотрено частью 8 статьи 20
Федерального закона "О национальной платежной системе". Порядок
внесения изменений, а также процедура получения согласия участников
платежной системы определяются ее правилами.
Расчет стоимости суток хранения материальных ценностей
государственного резерва производится на основе калькуляции, составляемой с
учетом вида материальных ценностей и условий их хранения
Обеспечение сохранности материальных ценностей государственного
резерва осуществляется в том числе ответственными хранителями -
организациями, не входящими в единую федеральную систему государственного
резерва.
Утвержден Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на
хранение материальных ценностей.
Установлено, в частности, что сумма затрат определяется исходя из
стоимости одних суток хранения материальных ценностей, их объема и
количества суток хранения. Калькуляция стоимости одних суток с расшифровкой
группы расходов согласовывается с территориальным органом Росрезерва
ежегодно и действует в течение одного финансового года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В отношении отдельных видов колпаков или шкафов вытяжных
установлены ставки ввозных таможенных пошлин
Ввоз товаров, включенных в товарную подсубпозицию 8414 60 000 1,
будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 5
процентов от таможенной стоимости. Для товаров, включенных в товарную
подсубпозицию 8414 60 000 9, размер ставки ввозной таможенной пошлины равен
нулю.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его
официального опубликования.
С 1 сентября 2013 года обновляется процедура проведения
самообследования образовательной организацией
Целью проведения самообследования является обеспечение доступности и
открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета
о результатах самобследования.
Процедура самообследования включает в себя следующие этапы:
- планирование и подготовку работ по самообследованию организации;
- организацию и проведение самообследования в организации (в том
числе в ее обособленных структурных подразделениях);
- обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета
о самообследовании организации;
- рассмотрение о самообследовании компетентным органом организации.
В процессе самообследования проводится оценка образовательной
деятельности, системы управления организации, содержания и качества
подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности
выпускников, качества кадрового, учебно-методологического,
библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы,
функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также
анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию,
устанавливаемых уполномоченным федеральным органом власти.
Отчет по итогам самообследования составляется для вузов - по
состоянию на 1 апреля текущего года, а для общеобразовательных организаций -
на 1 августа текущего года.
Утратил силу Приказ Минобрнауки России от 26.01.2012 N 53, которым
был регламентирован ранее действовавший порядок проведения такого
самообследования.
Минобрнауки России дает разъяснения образовательным
учреждениям по выполнению плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" в части,
касающейся повышения зарплаты профессорско-преподавательского состава
Согласно разъяснениям, при планировании мероприятий по достижению
целевых значений уровня заработной платы педагогических работников
учреждениям следует исходить из рекомендуемого Министерством подхода к
минимальному размеру гарантированной части оплаты труда
профессорско-преподавательского состава. Министерство рекомендует
устанавливать размер оклада (должностного оклада) по должностям, по которым
единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов
и служащих предусмотрены требования к наличию ученой степени, на уровне в
среднем не менее 80 процентов от средней заработной платы по экономике
соответствующего региона. Министерство обращает внимание, что в оклад
(должностной оклад) по должностям научно-педагогических работников
учреждений, начиная с 1 сентября 2013 года, включаются размеры надбавок за
ученые степени и по должностям, а также размер ежемесячной денежной
компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими
изданиями.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И
СПОРТ. ТУРИЗМ
Перед оформлением информированного добровольного согласия
на определенные виды медицинских вмешательств должна быть предоставлена
полная информация о целях, методах оказания медицинской помощи и связанном с
ними риске
Установлено, в частности, что информированное добровольное согласие
на виды медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов
медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное
добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для
получения первичной медико-санитарной помощи, утвержденный Приказом
Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N 390н, и отказ от них даются
гражданином либо одним из родителей или иным законным представителем в
отношении указанных в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" лиц, в том числе несовершеннолетнего больного
наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при его медицинском
освидетельствовании в целях установления состояния наркотического либо иного
токсического опьянения (за исключением случаев приобретения
несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими 18-летнего
возраста).
Утверждены форма информированного добровольного согласия на
определенные указанным Перечнем виды медицинских вмешательств и форма отказа
от вида медицинского вмешательства.
1 июля 2013 года вступил в силу новый порядок назначения
и выписывания медицинских изделий
Порядок регулирует вопросы назначения и выписывания медицинских
изделий (за исключением технических средств реабилитации) при оказании
медицинской помощи, за исключением скорой, в том числе скорой
специализированной медицинской помощи, в медицинских организациях.
Согласно утвержденному Порядку:
запрещается выписывать рецепты медицинским работникам: при отсутствии
медицинских показаний;
на медицинские изделия, не зарегистрированные на территории РФ;
не допускается сокращение наименования медицинского изделия, не
позволяющее установить, какое конкретно медицинское изделие выписано;
при необходимости немедленного или срочного отпуска медицинского
изделия пациенту в верхней части рецепта проставляются обозначения "cito"
(срочно) или "statim" (немедленно);
для диагностики и лечения хронических заболеваний рецепты на
медицинские изделия выписываются на курс лечения и диагностики до трех
месяцев;
при выписывании рецептов на медицинские изделия лицам, страдающим
хроническими заболеваниями, медицинскими работниками устанавливается срок
действия рецепта в пределах до одного года;
при выписывании медицинских изделий отдельным категориям граждан,
предусмотренным законодательством Российской Федерации и имеющим право на
бесплатное получение медицинских изделий, медицинский работник делает в
рецептурном бланке пометку "Бесплатно".
Кроме того, утверждены также: форма N 1-МИ рецептурного бланка на
медицинские изделия, форма N 2-МИ рецептурного бланка (очки корригирующие),
форма N 3-МИ рецептурного бланка на линзы контактные.