Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие избирательные права граждан
Минимальный возраст гражданина, по достижении которого он может быть избран депутатом представительного органа местного самоуправления, снижен с 21 года до 18 лет. В Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ, регулирующий обеспечение прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, включены нормы, устанавливающие запрет на избрание депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления некоторых категорий граждан, в частности
граждан, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности. Определены права иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих гражданство другого государства либо документ на право постоянного проживания в другом государстве, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в Российской Федерации.
Уточнены положения КоАП РФ, касающиеся, в том числе, привлечения лиц к административной ответственности без составления протокола
Установлено, в частности, что в случае назначения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения соответствующего постановления (т.е. постановления по делу о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа). При этом копия постановления должна вручаться лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также потерпевшему по его просьбе. Кроме того,
в частности, признана утратившей силу статья 32.3 КоАП РФ, предусматривающая порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.
Правительство РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.05.1999 N 544 "О федеральном внебюджетном фонде противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими" с внесенными изменениями.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 N 878 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005 - 2009 ГОДЫ"
Внесены изменения в объемы финансирования федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы"
В соответствии с изменениями, внесенными в указанную федеральную целевую программу, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 года N 561, общий объем финансирования Программы, в частности, теперь составляет 2929,2351 млн. рублей (ранее - 3092,7 млн. рублей), в том числе средства федерального бюджета - 2899,2351 млн. рублей (ранее - 3062,7 млн. рублей). Также соответствующие изменения внесены в некоторые разделы и приложения Программы.
Внесены изменения в перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и в перечень проектов по их реализации
В частности, в новой редакции изложено приложение к Основным направлениям деятельности Правительства РФ на период до 2012 года - "Целевые показатели реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года".
В законодательные акты внесены изменения, направленные на установление единообразного использования наименований "паралимпийский" и "сурдлимпийский"
Изменения внесены в Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц...", Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении...". Замена слов "Параолимпийские и Сурдоолимпийские игры" на слова "Паралимпийские и Сурдлимпийские игры" обусловлена необходимостью использования в актах федерального законодательства указанных наименований в соответствии с их оригинальным правописанием. Одновременно установлено, что право на социальное
обеспечение, предусмотренное названными Законами, сохраняется за гражданами, ставшими чемпионами международных спортивных соревнований до дня вступления в силу указанных изменений.
Установлены полномочия Минздравсоцразвития РФ в сфере социального страхования, касающиеся регулирования процедур, связанных с уплатой страховых взносов
Определен перечень утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ нормативно-правовых документов, регулирующих указанные процедуры. Установлено, что Министерство осуществляет оформление представлений о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих государственным служащим, уволенным из ликвидированных (реорганизованных) федеральных государственных органов, функции которых в соответствии с законодательством не переданы другим федеральным государственным органам,
и исчисление им стажа государственной службы для назначения указанной пенсии. Установлено также, что Министерство дает письменные ответы на вопросы плательщиков страховых взносов на обязательное социальное страхование. Увеличена предельная штатная численность Министерства.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 N 885 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 НОЯБРЯ 2004 Г. N 670"
Внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
В частности, в новой редакции изложены положения Методики, предусматривающие формулу расчета общего объема дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (в том числе исключены положения, касающиеся расчета объема дотаций на первый и второй годы планового периода). Помимо этого, изменения коснулись порядка расчета индекса налогового потенциала субъекта РФ на очередной финансовый год, а также индекса бюджетных расходов субъекта РФ.
Кроме того, новая редакция Приложения N 3 "Расчет распределения дополнительной дотации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусматривает порядок расчета распределения дополнительной дотации на 2010 год, а также устанавливает на 2010 год коэффициенты корректировки расчетного объема дотаций.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.11.2009 N 890 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ КОМПЛЕКТУЮЩИХ И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ К НЕМУ), АНАЛОГИ КОТОРОГО НЕ ПРОИЗВОДЯТСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВВОЗ КОТОРОГО НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ПОДЛЕЖИТ ОБЛОЖЕНИЮ НАЛОГОМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на таможенную территорию РФ не облагается НДС
"Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 372, дополнен новой позицией: технологическая линия по производству цемента производительностью 5 тыс. тонн клинкера в сутки.
Увеличены бюджетные ассигнования на закупку федеральными органами исполнительной власти в 2009 году автомобильной техники, производимой на территории РФ
Изменениями, внесенными в Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2009 года N 139-р, предписано увеличить бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на закупку федеральными органами исполнительной власти в 2009 году автомобильной техники, производимой на территории РФ по перечню, утвержденному Минпромторгом РФ, на 15 500 000 тыс. рублей (ранее - 12 500 000 тыс. рублей). Установлено, что бюджетные ассигнования
направляются Роструду на закупку автотранспортных средств с целью дальнейшей передачи в порядке, определяемом Минздравсоцразвития РФ, в собственность субъектов РФ, органы государственной власти которых осуществляют переданные полномочия РФ в области содействия занятости населения, для оснащения центров занятости населения. Также внесены изменения в распределение дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на закупку федеральными органами исполнительной вл!
асти автомобильной техники в 2009 году.
В связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" внесены изменения в отдельные законодательные акты
В частности, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Согласно изменениям, внесенным в отдельные статьи УК РФ и КоАП РФ, касающиеся ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, используемое по тексту слово "правила" заменено словом "требования" в соответствующем
падеже.
Реорганизовано ФГУП "Аварийно-технический центр Минатома России"
В целях комплексного решения проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности государства реорганизовано федеральное государственное унитарное предприятие "Аварийно-технический центр Минатома России" (г. Санкт-Петербург) в форме присоединения к нему федерального государственного унитарного предприятия "Центр аварийно-спасательных подводно-технических работ "Эпрон" (пос. Селятино Московской области). В этой связи соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 4 августа 2004 года N 1009
"Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" и в Указ Президента РФ от 20 марта 2008 года N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 N 879 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНИЦАХ ВЕЛИЧИН, ДОПУСКАЕМЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлены допустимые к применению в РФ единицы величин, их наименования и обозначения, а также правила их применения и написания
Согласно Положению, разработанному в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", в Российской Федерации применяются единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии. Установлено, что допускаются к применению основные единицы СИ, производные единицы СИ и отдельные внесистемные единицы величин. В приложениях 1 - 5 к Постановлению приведены
основные, производные единицы, внесистемные, относительные и логарифмические единицы величин, десятичные множители, приставки и обозначения приставок для образования кратных и дольных единиц величин.
Определены правила и методы исследований и измерений, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию" и осуществления оценки соответствия
Утвержденные Правила и методы включают в себя Методику выполнения измерения толщины сигар и сигарилл и Методику выполнения измерения ширины волокна табака курительного тонкорезаного и трубочного.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 N 1619-р
Внесены изменения в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации
Изменения внесены в разделы I "Федеральные государственные унитарные предприятия" и II "Открытые акционерные общества" данного перечня. Так, раздел I перечня дополнен, в частности, следующими позициями: "Корякское авиапредприятие, Камчатский край", "Научно-исследовательский институт микроприборов-К, г. Москва", "Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие, Камчатский край".
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2009 год определены единственные поставщики лекарственных средств и средств индивидуальной защиты для создания федерального резервного запаса и проведения мероприятий гуманитарного характера
В утвержденный перечень поставщиков, в частности, включены: ОАО "Фармстандарт" (поставка лекарственного средства "Арбидол"); ООО "Ниармедик плюс" (поставка лекарственного средства "Кагоцел"); ООО "Гекса - нетканые материалы" (поставка защитных масок).
Установлены правовые основания оперативного использования формирований Вооруженных Сил РФ за пределами страны
Федеральный закон "Об обороне" дополнен положениями, предусматривающими возможность принятия Президентом РФ решения об оперативном использовании за пределами территории РФ формирований ВС РФ для решения установленных задач: отражения вооруженного нападения на формирования ВС РФ, другие войска или органы, дислоцированные за пределами РФ, отражение нападения на государство, обратившееся к РФ с соответствующей просьбой, защиты граждан РФ за пределами территории РФ, борьбы с пиратством и обеспечением
безопасности судоходства. Президентом РФ определяются общая численность формирований, срок их использования, районы действий таких формирований, определяет стоящие перед ними задачи.
Установлен перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ
В утвержденный Перечень включены, в частности: административные здания, занимаемые федеральными судами, конституционными (уставными) судами и мировыми судьями субъектов РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, а также управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах РФ, Генеральным прокурором РФ, прокурорами субъектов РФ и иными прокурорами; административные здания Минобрнауки РФ, Минрегиона РФ, Минэкономразвития РФ, Роснауки, Росстата, Ростехрегулирования, Роструда, Росфинмониторинга,
Казначейства РФ, МИДа РФ, МЧС РФ, Минприроды РФ.
Учрежден новый судебный орган - Дисциплинарное судебное присутствие
Дисциплинарное судебное присутствие рассматривает дела по жалобам на решения высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.
Определены состав Дисциплинарного судебного присутствия (формируется из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), его полномочия, требования, предъявляемые к его членам, и порядок их избрания. Регламентированы порядок рассмотрения Дисциплинарным судебным присутствием жалоб и обращений, порядок принятия решений, а также организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение его деятельности.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
Отдельные законодательные акты, регулирующие судебную систему Российской Федерации, приведены в соответствие с Федеральным конституционным законом "О Дисциплинарном судебном присутствии"
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", в перечень судебных органов, относящихся к федеральным судам, включено Дисциплинарное судебное присутствие. В статью этого Закона, устанавливающую несменяемость судей, включена норма, устанавливающая возможность обжалования в Дисциплинарное судебное присутствие решений квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.
В текст Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" включены нормы, устанавливающие, в частности, полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ избирать членов Дисциплинарного судебного присутствия и утверждать (совместно с Пленумом Верховного Суда РФ) его Регламент.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
В связи с принятием Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ
Изменения внесены, в том числе, в Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", в Федеральный закон от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". В частности, установлено, что решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей
за совершение ими дисциплинарных проступков могут быть обжалованы в Дисциплинарное судебное присутствие. Председатель Верховного Суда РФ и Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ могут обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей квалификационной коллегии судей РФ или квалификационных коллегий судей субъектов РФ в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Федеральный закон вступает в силу !
по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
Уточнены основания приостановления и прекращения полномочий судьи
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", одним из оснований, при наличии которых полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей, будет являться участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а
также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления. Также установлено, что в случае избрания судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления, полномочия судьи прекращаются!
.
В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" упразднен районный суд Магаданской области
Упразднен Тенькинский районный суд Магаданской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Хасынского районного суда. Установлено, что юрисдикция Хасынского районного суда распространяется на территории Хасынского и Тенькинского районов Магаданской области в границах, существующих на день вступления в силу принятого Закона.
Российская Федерация ратифицировала Соглашение о подготовке кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ
Данное Соглашение подписано в городе Москве 5 сентября 2008 года. В Соглашении устанавливаются основные принципы формирования и развития единой системы подготовки кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности по согласованным специальностям на специальных факультетах в российских образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального (послевузовского) образования,
в которых осуществляется подготовка кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб.
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан, касающееся создания и деятельности Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая"
Данным Соглашением предусматривается учреждение Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая" для проведения совместных ядерно- и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий в рамках международного эксперимента "Памир-Чакалтая". Соглашение подписано в городе Душанбе 29 августа 2008 года.
Россия ратифицировала Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Королевства Саудовская Аравия об избежании двойного налогообложения
Конвенция подписана в городе Эр-Рияде 11 февраля 2007 года с целью создания условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода и капитала в своем государстве и государстве-партнере.
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Республики Ботсвана об избежании двойного налогообложения
Конвенция подписана в городе Габороне 8 апреля 2003 года. Целью Конвенции является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере.
