В отдельные законодательные акты о выборах и референдумах внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, касающихся предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади
Изменения внесены в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", в Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В частности, установлено, что бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь не предоставляются
политической партии, федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы получил менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов. Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2009 года.
В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции
В частности, устанавливается административная ответственность в виде дисквалификации за совершение административных правонарушений физическими лицами, занимающими должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. Устанавливается административная ответственность: за нарушение сроков возврата денежных средств, порядка и сроков блокирования операций по счету участника размещения заказа, порядка ведения реестра
участников размещения заказа; за нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии; за злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов; за непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, ис!
полнении или расторжении в органы, уполномоченные на ведение реестров контрактов. Также изменения внесены в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Уточнены основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
В частности, установлено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ участвует в проведении единой государственной политики не только в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии, но и в области физической культуры и спорта.
Внесены изменения в нормы Федерального закона "О техническом регулировании", затрагивающие различные аспекты технического регулирования
Уточнены требования к содержанию технических регламентов (установлено, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности). Уточнен порядок утверждения правил и методов исследований (испытаний) и измерений применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам технического регулирования - установлено, что проекты указанных правил и методов разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с использованием национальных
стандартов, опубликовываются в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в электронной форме не позднее чем за 30 дней до дня утверждения указанных правил и методов.
Кроме этого, в частности, уточнены порядок согласования Государственной Думой СФ РФ проекта федерального закона о техническом регламенте с Правительством РФ, срок действия декларации о соответствии и сертификата соответствия, полномочия национального органа по стандартизации, полномочия Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти по осуществлению процедур, связанных с ввозом на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Внесены уточнения в отдельные законодательные акты в связи с увеличением конституционного срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ
В частности, согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О политических партиях", деятельность политической партии, федеральный список кандидатов которой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ был допущен к распределению депутатских мандатов либо федеральному списку кандидатов которой был передан депутатский мандат, не может быть приостановлена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О политических партиях", в течение пяти лет со дня голосования на выборах
(в настоящее время - четырех лет).
Определены особенности ипотеки зданий, сооружений и нежилых помещений, приобретенных с использованием кредитных средств либо средств целевого займа
Установлено, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, здание или сооружение и земельный участок, на котором находится это здание или сооружение, нежилое помещение, приобретенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного на их приобретение другим юридическим лицом, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на это здание или
сооружение, права собственности или права аренды на земельный участок, на котором находится это здание или сооружение, права собственности на это нежилое помещение. Залогодержателями по данному залогу являются банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо.
В соответствии с другими изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", уточнены положения этого Закона, касающиеся страхования заложенного имущества и оценки заложенного имущества при обращении взыскания на него.
Уточнены положения, связанные с государственной регистрацией некоммерческих организаций
В частности, предусмотрено, что уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в данном Законе, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации. Установлен срок для принятия решения об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации - 14 дней, а для уведомления заявителя об отказе или приостановлении государственной регистрации - 3 дня (в настоящее время заявителю сообщается об этом
в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов). Закон вступает в силу с 1 августа 2009 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2010 года.
До 1 марта 2015 года продлен срок упрощенного порядка регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества ("дачная амнистия")
Изменения, связанные с переносом указанного срока с 1 января 2010 года на 1 марта 2015 года, внесены в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов определены на законодательном уровне
В соответствии с принятым Федеральным законом кредитный кооператив является некоммерческой организацией, деятельность которого состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков). Взаимопомощь осуществляется посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кооператива и иных денежных средств, а также посредством размещения этих денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых
потребностей.
Действие принятого Федерального закона не распространяется на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и их объединения.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу в иные сроки.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты, регулирующие институт юридических лиц
Уточнены нормы, устанавливающие, в частности, порядок оформления сделок по передаче доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, и нормы, регулирующие ведение документации и отчетности сельскохозяйственного кооператива. Установлен порядок обжалования решений органов управления сельскохозяйственным кооперативом. Внесены изменения в статьи Федерального закона "Об акционерных обществах", регулирующие, в частности, ведение реестра акционеров, порядок принятия решений
общего собрания акционеров (в т.ч. порядок обжалования решения общего собрания в суд), а также устанавливающие полномочия коллегиального исполнительного органа общества. Арбитражный процессуальный кодекс РФ дополнен главой, регулирующей рассмотрение дел по корпоративным спорам (в указанный Кодекс внесены и другие изменения).
Законодательно урегулированы вопросы, связанные с государственной регистрацией рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации
В Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" включена новая статья 19.1, предусматривающая порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
Управляющие рынками компании должны использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения для организации деятельности по продаже товаров на рынках не с 1 января 2010 года, как было установлено ранее, а с 1 января 2013 года
Внесены изменения в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" N 271-ФЗ от 30 декабря 2006 года. В частности, установлено, что с 1 января 2013 года (ранее - с 1 января 2010 года) для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках управляющие рынками компании должны использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных
рынков указанные требования применяются не с 1 января 2012 года, а с 1 января 2015 года. Данные положения не распространяются на иные розничные рынки, находящиеся на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городов с численностью населения более 500 тысяч человек, являющихся столицами или административными центрами субъектов РФ.
Признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов в сфере трудовых отношений
В частности, утратило силу положение статьи 229.2. "Порядок проведения расследования несчастных случаев" Трудового кодекса РФ, согласно которому случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Уточнен порядок регистрации нотариусов, занимающихся частной практикой, в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и территориальных фондах обязательного медицинского страхования
В настоящее время регистрация страхователей - нотариусов в территориальных органах ПФ РФ и территориальных фондах ОМС осуществляется на основании представляемого в установленный срок со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а также постановку
его на учет в налоговом органе. Вместе с тем получение лицензии на право нотариальной деятельности не означает начала осуществления соответствующей деятельности, а является одним из условий для наделения лица в установленном порядке соответствующими полномочиями. Согласно статьям 2 и 12 Основ законодательства РФ о нотариате, для осуществления нотариальной деятельности лицом, имеющим лицензию на право нотариальной деятельности, требуется его назначение на должность нота!
риуса - наделение его полномочиями на совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации. Таким образом, обязанность нотариусов, занимающихся частной практикой, регистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах ПФ РФ и территориальных фондах ОМС в установленный срок должна возникать со дня назначения на должность нотариуса, а не со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности. В связи с этим соответствующие изменения внесены в Закон РФ от 28 июня 1991 года N 1499-1
"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Уточнены основания предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
Установлено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супругу погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившего в повторный брак; супругу погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак; супругу погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившему в
повторный брак и проживающему одиноко, или с несовершеннолетним ребенком или с ребенком старше возраста 18 лет, ставшим инвалидом до достижения им возраста 18 лет, или с ребенком, не достигшим возраста 23 лет и обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Внесены изменения в законодательные нормы, регулирующие пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих
Уточнен порядок установления федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет, в частности порядок определения необходимого для этого стажа, определения суммы пенсии (в т.ч. расчета среднемесячного заработка) и ее выплаты. Установлен также порядок перерасчета размера пенсий за выслугу лет, назначенных до дня вступления данного Федерального закона в силу (он вступает в силу со дня его официального опубликования).
Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнен новой статьей
Во включенной в Закон статье "Возврат финансовой поддержки, предоставленной за счет средств Фонда" объединены положения, касающиеся возврата регионами средств финансовой поддержки, полученной за счет Фонда. Предусмотрены случаи, когда должен осуществляться возврат субъектами РФ полученной финансовой поддержки, установлены срок, размер, процедура возврата средств Фонда, определено, как распределяются возвращенные в Фонд средства. Также внесены изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Определен порядок налогообложения безвозмездных услуг по предоставлению эфирного времени или печатной площади в соответствии с законодательством о выборах и референдумах
Установлено, что безвозмездное оказание таких услуг не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость. Доходы, полученные налогоплательщиками в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, предоставленных им в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным предоставлением
эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, не учитываются при определении расходов в целях налогообложения налогом на прибыль организаций.
Действие соответствующих статей Налогового кодекса РФ в редакции данного Федерального закона в определенных случаях распространяется на указанные правоотношения, возникшие в период с 1 января 2006 года.
Отдельные организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, освобождаются от обязанности применения контрольно-кассовой техники
В частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", предусмотрено, что названные категории организаций и индивидуальных предпринимателей, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 2 ("Сфера применения контрольно-кассовой техники"), при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ, могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств за товар (работу, услугу). Установлены обязательные сведения, которые должны содержаться в таком документе.
Внесены изменения в порядок осуществления бюджетного процесса
Установлено, что Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов не позднее 1 октября 2009 года. При этом проект федерального закона о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 1 октября 2009 года. Определен предмет рассмотрения проекта федерального закона о федеральном
бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и регламентирован порядок его рассмотрения Государственной Думой.
Кроме этого, в частности, приостановлено действие отдельных норм Бюджетного кодекса РФ, в т.ч. регулирующих порядок внесения федеральных законов, законов субъектов РФ и муниципальных актов, вносящих изменения в законодательные акты и муниципальные правовые акты, приводящие к изменению доходов бюджетов, а также регулирующих предоставление субвенций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов, и т.д.
Уточнения, касающиеся вопросов реализации процедур банкротства, внесены в отдельные законодательные акты РФ
Изменения внесены в Налоговый Кодекс РФ, в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В частности, установлено, что денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете должника после полного погашения таких требований, направляются на погашение части обеспеченных
залогом имущества должника требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога в связи с удержанием части стоимости для погашения требований кредиторов первой и второй очереди. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредитора, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в конкурсную массу.
Уточнен порядок применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента
Установлено, что с 1 января 2010 года налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан соответствующий патент, в следующих случаях: а) если в календарном году, в котором налогоплательщик применяет упрощенную систему налогообложения на основе патента, его доходы превысили установленный для данной категории налогоплательщиков размер доходов, независимо
от количества полученных в указанном году патентов; б) если в течение налогового периода допущено несоответствие требованиям к численности привлекаемых наемных работников.
Суммы налогов, подлежащие уплате в соответствии с общим режимом налогообложения, исчисляются и уплачиваются индивидуальным предпринимателем, утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, в порядке, предусмотренном для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Внесены изменения в главы Налогового кодекса РФ, регулирующие налогообложение налогом на доходы физических лиц и налогом на прибыль организаций
Изменения касаются норм, регулирующих особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды, порядок применения социальных и имущественных налоговых вычетов, особенности исчисления и уплаты налога налоговыми агентами, а в отношении налога на прибыль организаций - норм, устанавливающих расходы, учитываемые при налогообложении (в данном случае - расходы на обязательное и добровольное имущественное страхование).
В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, направленные на создание благоприятных налоговых условий для развития малых форм предприятий
В частности, установлено, что организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 45 млн. рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены
иные сроки вступления в силу.
Принимаются меры, направленные на поддержку банковской системы, реального сектора экономики и рынка ипотечного кредитования
Федеральный закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", в частности, дополнен тремя статьями. Установлено, что Внешэкономбанк до 31 декабря 2010 года вправе предоставлять субординированные кредиты (займы) без обеспечения на срок до 31 декабря 2020 года по ставке 9,5 процента годовых российским кредитным организациям при соблюдении ими условий, определенных внесенными в данный Закон изменениями. Кроме того, установлено, что средства Фонда национального благосостояния
могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 1 июня 2015 года на общую сумму не более 40 миллиардов рублей по ставке 8,5 процента годовых в порядке, установленном Правительством РФ. Также установлено, что Внешэкономбанк до 1 июня 2010 года вправе предоставлять ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" кредиты по ставке 9,5 процента годовых на срок до 1 июня 2015 года.
Федеральным законом регламентированы новые меры, направленные на поддержание стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов банков
Установлено, что Российская Федерация вправе осуществлять меры по повышению капитализации банковских кредитных организаций, являющихся акционерными обществами, путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции таких банков. Данным Федеральным законом подробно регламентирована процедура повышения капитализации банков таким путем, включающая в себя размещение банком привилегированных акций, эмиссию Российской Федерацией облигаций федерального займа, и заключение договора мены привилегированных
акций на облигации федерального займа.
В целях укрепления стабильности банковской системы уточнены полномочия Банка России
Установлено, что в случае, если в период с 15 сентября 2008 года до дня вступления в силу данного Федерального закона в отношении банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, без участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" была начата реализация мер по предупреждению банкротства банков, Банк России вправе принять в отношении этих банков ряд решений, в частности не вводить запрет на привлечение во вклады денежных средств
физических лиц, не отзывать у банка лицензию на осуществление банковских операций, предоставить банку отсрочку (рассрочку) по внесению суммы недовнесенных средств в обязательные резервы, депонируемые в Банке России, при условии, что указанные меры соответствуют плану мер по предупреждению банкротства указанных банков в случае утверждения впоследствии такого плана Комитетом банковского надзора Банка России.
Внесены изменения в законодательные нормы, регулирующие инвестирование средств пенсионных накоплений
Уточнен порядок перехода застрахованного лица из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ с сохранением выбранного им инвестиционного портфеля и порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд, при переходе застрахованного лица в негосударственный пенсионный фонд. Уточнены также, в частности, регламентация структуры инвестиционного портфеля и порядок выплаты вознаграждения управляющей компании по результатам доверительного управления
средствами пенсионных накоплений.
Уточнен порядок продажи субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества субъектов РФ и муниципального недвижимого имущества
Снижен с трех до двух лет срок нахождения объекта государственного (субъектов РФ) и муниципального недвижимого имущества на праве аренды у субъекта малого или среднего предпринимательства, по истечении которого он приобретает преимущественное право на выкуп этого имущества. Установлено также, что условием предоставления преимущественного права на выкуп имущества является отсутствие задолженности по арендной плате и неустойкам на день заключения договора купли-продажи арендованного имущества либо, в случае
инициативы субъекта малого и среднего предпринимательства по приобретению арендованного имущества - на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение этого имущества. В случае оплаты выкупаемого имущества в рассрочку это имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты; при этом заключения отдельного договора о залоге выкупаемого имущества, в отличие от ранее действовавшего порядка, не требуется.
Установлены также особенности применения указанных положений данного Закона в отношении отдельных случаев, в частности, в отношении случаев приобретения арендуемого имущества до вступления Закона в силу (Закон вступает в силу со дня его официального опубликования) по результатам аукциона, специализированного аукциона или конкурса.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты, регулирующие организацию и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи
В указанные законодательные акты включены нормы, устанавливающие порядок заключения государственных или муниципальных контрактов путем запроса котировок для нужд, связанных с проведением олимпийских и паралимпийских игр, нормы, регулирующие государственное управление госкорпорацией "Олимпстрой", а также, в частности, нормы, регулирующие строительство олимпийских объектов, в т.ч. выделение земельных участков и оформление строительной документации.
Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы защиты конкуренции
В частности, в Федеральный закон "О защите конкуренции" введено понятие государственных и муниципальных преференций - предоставления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечит им более выгодные условия деятельности, и установлен порядок их предоставления. Подробно регламентирован порядок проведения проверок антимонопольным органом. Уточнены права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
В связи с принятием Закона внесены изменения, в частности, в Федеральный закон "О товарных биржах и биржевой торговле", в Федеральный закон "О недрах", в Земельный кодекс РФ, в Градостроительный кодекс РФ, в Федеральный закон "О концессионных соглашениях".
Уточнен порядок заключения договоров в отношении передачи государственного или муниципального имущества
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" расширен перечень субъектов, с которыми договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, могут заключаться без проведения торгов (конкурсов или аукционов). К таким субъектам, в частности, отнесены торгово-промышленные палаты, государственные или муниципальные учреждения, государственные корпорации. Установлено,
что с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, должна размещаться на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.
Уточнен порядок нанесения обозначений на государственные и экспериментальные воздушные суда
В частности, установлено, что в качестве знаков государственной принадлежности на государственные воздушные суда наносятся: на военно-транспортные суда, используемые для полетов за пределы РФ, - изображение Государственного флага РФ; на воздушные суда государственной авиации, используемые для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной служб, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, - знаки государственной принадлежности, установленные Правительством РФ. На государственные
и экспериментальные воздушные суда могут наноситься дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, имена собственные, товарные знаки, геральдические знаки, зарегистрированные в установленном порядке.
В целях оптимизации процедуры подготовки и выдачи разрешительных документов на судовые и бортовые радиостанции внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ
Изменения внесены в Кодекс торгового мореплавания РФ, в Налоговый кодекс РФ, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи". В частности, установлено, что судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений. Выдача разрешений на радиостанции, утверждение формы таких разрешений
и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.
Уточнены отдельные полномочия Правительства РФ, связанные с обеспечением транспортной безопасности
В соответствии с изменениями Правительство РФ будет устанавливать Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (ранее - Перечень работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности).
Определен порядок осуществления за счет средств федерального бюджета выкупа чеков "Урожай-90"
В частности, установлено, что выкуп чеков "Урожай-90", имеющих печать предприятия (организации) или банка, их выдавших, производится при их предъявлении из расчета суммы, указанной на чеке, уменьшенной в 1000 раз. Выкуп чеков и выплаты сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года начинаются не позднее 15 декабря 2009 года и завершаются 31 декабря 2010 года. Предельный срок предъявления к выкупу чеков "Урожай-90" и обращения за получением выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая
1991 года - 1 ноября 2010 года. Кроме того, определено, что государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей признаются государственным внутренним долгом РФ. По указанным государственным долговым товарным обязательствам устанавлив!
ается трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 года.
Установлены ставки сборов за аэронавигационное обслуживание и предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов, осуществляемое ОАО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд"
В частности, сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома составит 442,3 руб./т максимальной взлетной массы воздушного судна, сбор за обеспечение авиационной безопасности - 571,0 руб./т м.в.м, тариф за обслуживание пассажиров на внутренних линиях - 168,58 руб./пасс.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Комплект бланков разрешения на переработку товаров на таможенной территории отнесен к защищенной полиграфической продукции уровня "В"
Соответствующее дополнение внесено в Перечень сведений, необходимых для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утвержденный Приказом ГТК РФ от 15 сентября 2003 года N 1014 "О выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории". Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Гражданам, дети которых получают дошкольное образование в негосударственных образовательных организациях, будет компенсирована часть родительской платы за содержание ребенка
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих не только государственные и муниципальные образовательные учреждения, но и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) будет выплачиваться компенсация. На первого ребенка размер компенсации составит 20 процентов среднего размера родительской
платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории того же субъекта РФ, что и соответствующие образовательные организации, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов. Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошколь!
ного образования, определяется органами государственной власти субъекта РФ.
В период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации стипендии должны выплачиваться всем студентам очной формы обучения первого курса
В целях оказания дополнительной социальной поддержки студентам высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения, внесены изменения в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Кроме того, в целях обеспечения равных прав граждан, поступающих на очную, очно-заочную и заочную формы обучения, вносятся изменения в Федеральный закон от 24 октября 2007 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" и в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" в части переноса сроков прекращения приема на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами с 31 августа 2009 года на 30 декабря 2009 года.
Принят Федеральный закон, устанавливающий правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов
Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. Антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой РФ, федеральным органом исполнительной власти в области
юстиции, органами, организациями, их должностными лицами. Институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов).
В Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" внесены изменения, направленные на совершенствование контроля за их оборотом
В частности, установлено, что ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ, а также прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, осуществляются государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Таблицу II и Таблицу III Списка IV, осуществляется юридическими лицами независимо
от их форм собственности при наличии лицензии на право ввоза (вывоза). Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Уточнены отдельные полномочия Президента РФ в отношении отнесения сведений к государственной тайне
В соответствии с изменениями Президент РФ будет утверждать (по представлению Правительства РФ) не только Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, но и должностных лиц организаций. Также Президент РФ будет утверждать Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне.
Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы отнесены к органам государственного пожарного надзора
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О пожарной безопасности". В Кодексе РФ об административных правонарушениях, в перечне органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в частности, слова "главные государственные инспектора закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, их заместители" заменены словами "главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы
по пожарному надзору, их заместители".
В Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" внесены уточнения, касающиеся порядка регистрации указанных граждан
В частности, установлено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после
дня его официального опубликования.
Усиливаются гарантии обеспечения прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к отбыванию уголовных наказаний
Изменениями, внесенными в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, предусмотрено, что осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
Уточнен срок, на который назначаются судьи федеральных судов
Исключена процедура первоначального назначения судьи федерального суда на должность сроком на три года, и срок полномочий судьи федерального суда будет ограничен лишь достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи.
Федеральный закон, внесший соответствующие изменения в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты, вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. При этом установлено, что судьи федеральных судов, впервые назначенные на должность судьи сроком на три года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут быть назначены в установленном порядке на должность судьи федерального суда без ограничения срока полномочий
после истечения указанного трехгодичного срока. Если после истечения указанного срока данный судья в установленном порядке не обратился в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о назначении его на должность судьи или соответствующая квалификационная коллегия судей отказала ему в рекомендации на должность судьи без ограничения срока полномочий, то он продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с !
его участием.
Уточнены положения Федерального закона "О судебных приставах"
В частности, принятым Федеральным законом уточнены полномочия главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава в сфере исполнительного производства. Также уточнены требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уточнены положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части, касающейся полномочий прокуроров по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" дополнен новой статьей 9.1 "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов". В частности, при выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали данный акт, требование об изменении его содержания с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд.
Россия присоединилась к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)
Конвенция заключена в городе Берне 9 мая 1980 года. Россия присоединилась к Конвенции в редакции Протокола об изменениях от 3 июня 1999 года, с двумя оговорками и заявлением, в частности, что Российская Федерация оставляет за собой право не применять параграфы 1 и 2 статьи 28 КОТИФ.
Россия ратифицировала Соглашение, касающееся упрощения процедуры и порядка выдачи виз гражданам РФ и Королевства Дания
Указанное Соглашение подписано в городе Копенгагене 27 мая 2008 года, и имеет целью упрощение режима взаимных поездок граждан двух государств.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 17.07.2009 N 154-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ИЮЛЯ 2001 Г."
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Исполнительным комитетом СНГ об условиях пребывания Отделения Исполнительного комитета СНГ на территории РФ и Протокол о внесении изменений в данное Соглашение
Соглашение подписано 4 июля 2001 года в городе Москве. Протокол о внесении изменений в Соглашение подписан 1 августа 2008 года в городе Москве. Соглашение устанавливает правовой статус Отделения Исполнительного комитета СНГ, закрепляет его права и обязанности в РФ, содержит положения о привилегиях и иммунитетах должностных лиц Отделения.
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение, регламентирующее условия аренды мест дислокации подразделений Сейсмической службы Минобороны РФ, дислоцирующихся на территории Киргизской Республики
Положениями Протокола, подписанного в г. Бишкеке 13 июня 2002 г., решение вопросов компенсации арендной платы за пользование местом дислокации российского автономного сейсмического пункта на территории Киргизской Республики, а также российско-киргизского взаимодействия в области сейсмологических наблюдений и исследований в Киргизии возложены на Службу специального контроля Минобороны РФ вместо Сейсмической службы Минобороны РФ.
Россия ратифицировала Соглашение, касающееся российско-китайского сотрудничества в нефтяной отрасли
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в нефтяной сфере подписано в городе Пекине 21 апреля 2009 года.
Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс
Новое: юридическая пресса, комментарии и книги
Еженедельные обзоры комментариев, книг, экспертных статей и монографий. Все самое важное и нужное - в одном письме.
