Признаны не соответствующими Конституции РФ нормы Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в части, устанавливающей возможность взыскания с индивидуальных предпринимателей по требованию органа государственного контроля (надзора) расходов, понесенных этим органом на проведение исследований, испытаний и экспертиз, в результате которых были выявлены нарушения предпринимателем
обязательных требований
Конституционный Суд РФ установил, что в отличие от процессуальных издержек указанные расходы причинно связаны не с доказыванием факта правонарушения, допущенного конкретным лицом, а с текущей контрольной деятельностью органа публичной власти. Денежные средства, взимаемые с индивидуальных предпринимателей в порядке возмещения расходов органов государственного контроля, в формально-правовом смысле не являются ни налогом или сбором, ни фискальным платежом, ни мерой гражданско-правовой или публично-правовой
ответственности, ни разновидностью процессуальных издержек, что свидетельствует о неопределенности как в вопросе о правовой природе, так и в вопросе правомерности установления данного платежа. Вместе с тем возможность взыскания контрольным органом расходов на проведение экспертиз является для индивидуальных предпринимателей дополнительным стимулом к осуществлению самостоятельного контроля за качеством реализуемой продукции. Немедленная отмена оспариваемых норм, при отсутствии других правовых механизмов
может снизить степень государственной гарантированности законных интересов приобретателей продукции. В связи с этим Конституционный Суд РФ постановил, что указанные законодательные положения утрачивают силу с 1 января 2009 года.
ПРИКАЗ МИД РФ ОТ 16.06.2008 N 7491 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2008 N 11987.
Государственная функция по вопросам приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства РФ будет осуществляться в соответствии с Административным регламентом
В соответствии с Регламентом государственная функция по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих за пределами РФ, осуществляется МИД РФ, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, в частности, в виде принятия или исполнения решений по заявлениям о приеме в гражданство РФ либо о выходе из гражданства РФ с последующей выдачей заявителю паспорта или справки о прекращении либо отсутствии гражданства РФ. Рассмотрение заявлений и принятие решений в общем порядке
осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов (в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев). Регламентом установлены требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции. В приложениях приведены формы заявлений, решений, справок.
Нормативный правовой акт Министерства природных ресурсов РФ приведен в соответствие с новой структурой федеральных органов исполнительной власти
В тексте Приказа МПР РФ от 05.09.2007 N 231 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов Российской Федерации и заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы" наименование федерального органа
исполнительной власти "МПР России" заменено наименованием "Минприроды России", наименование должности "Министр природных ресурсов Российской Федерации" заменено наименованием "Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации". Кроме этого изменено наименование одного из департаментов упомянутого министерства.
Нормативный правовой акт Министерства природных ресурсов РФ приведен в соответствие с новой структурой федеральных органов исполнительной власти
В тексте Приказа МПР РФ от 05.09.2007 N 232 "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" наименование федерального органа исполнительной власти "Министерство природных ресурсов Российской Федерации" заменено наименованием "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации", сокращенное наименование "МПР России" заменено сокращенным наименованием
"Минприроды России", наименование должности "Министр природных ресурсов Российской Федерации" заменено наименованием "Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации". Кроме этого изменено наименование одного из департаментов упомянутого министерства.
При назначении на младшие должности федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" конкурс не проводится
При поступлении на гражданскую службу или замещении другой должности гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ не проводится конкурс при назначении на указанные должности. Признан утратившим силу Приказ МПР РФ от 21.08.2007 N 213 "О внеконкурсном поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы".
ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 14.07.2008 N 11
"О ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАДАХ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12033.
В целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, Министерством энергетики РФ учреждены ведомственные награды
Ведомственными наградами являются, в частности, почетные звания "Почетный энергетик", "Почетный горняк", "Почетный нефтяник", "Почетный шахтер", "Почетный работник топливно-энергетического комплекса" (высший ведомственный знак отличия в труде). Награждение работников производится при подведении итогов работы за год, при праздновании профессиональных праздников, памятных и юбилейных дат организаций и работников, за отдельные заслуги в области развития топливно-энергетического комплекса и
нефтехимической промышленности, а также по указанию руководства Министерства.
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 25.07.2008 N 150
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ И ПЕРЕЧНЯ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.07.2008 N 12029.
Деятельность Управления Министерства юстиции РФ по федеральному округу регламентирована новым Положением
Определены основные задачи, полномочия, организация деятельности Управления по федеральному округу. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции РФ. Отдельным приложением утвержден Перечень управлений Минюста РФ по федеральным округам. Признан утратившим силу одноименный Приказ Минюста РФ от 27.10.2006 N 321.
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 25.07.2008 N 151
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.07.2008 N 12028.
Деятельность Управления Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации регламентирована утвержденным Положением
Определены основные задачи и полномочия Управления. Предусмотрено, что Управление по субъекту возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции РФ по представлению руководителя Управления Минюста РФ по федеральному округу. Утвержден также Перечень управлений Минюста РФ по субъектам РФ.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 01.07.2008 N 299
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 01.02.2008 N 24, ОТ 01.02.2008 N 25 И ОТ 01.02.2008 N 27"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12030.
Внесены изменения в приказы Минсельхоза РФ, регулирующие порядок предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам и займам
Перечни сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, оборудования и спецтехники, на приобретение которых могут предоставляться кредиты и займы, дополнены некоторыми изделиями автопромышленности (обозначенными в Приказе кодами Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93). Уточнены перечни документов, подтверждающих целевое использование кредита (в них включены копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенной электронно-вычислительной техники, а также документы,
подтверждающие осуществление работ, связанных со строительством, - проектных работ, экспертиз, технадзора). Утвержден перечень направлений использования кредитов и займов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельского туризма), и перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов и займов на
развитие сельского туризма.
ПРИКАЗ ФФОМС ОТ 14.07.2008 N 153
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА N 945"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12039.
Введен в действие Порядок ведения реестров счетов по законченным случаям на оплату расходов по проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Указанный Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства РФ "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Кроме того, утверждены форма заявки территориального фонда обязательного медицинского страхования на
предоставление субсидий на проведение диспансеризации; образец сведений территориального фонда обязательного медицинского страхования для завершения расчетов по представлению субсидий на проведение диспансеризации и форма реестра счетов за отчетный период на оплату расходов по проведенной диспансеризации.
∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 15.07.2008 N 2043-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ БАНКА РОССИИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА N 109-И "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ БАНКОМ РОССИИ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12037.
В порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций внесен ряд изменений
В частности, установлено, что для расширения деятельности путем получения лицензий на осуществление банковских операций кредитная организация должна, помимо ранее установленных требований, выполнять обязательные резервные требования Банка России и не иметь просроченных денежных обязательств перед Банком России, относиться к классификационной группе 1 или 2 в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 30 апреля 2008 года N 2005-У (для банков), относиться к категории финансово стабильных кредитных организаций
в соответствии с установленными критериями (для небанковских кредитных организаций). Кроме того, изменения внесены в некоторые положения, регулирующие вопросы государственной регистрации кредитной организации, создаваемой, в частности, в результате слияния, разделения, выделения, преобразования.
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 15.07.2008 N 2044-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 4 ИЮНЯ 2003 ГОДА N 230-П "О РЕОРГАНИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ И ПРИСОЕДИНЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 2044-У.
Банком России установлены дополнительные требования, предъявляемые к кредитным организациям, реорганизуемым в форме слияния или присоединения
В частности, установлено, что в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации реорганизуемой кредитной организации и о выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ направляет каждой из реорганизуемых кредитных организаций телеграфное сообщение о необходимости раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное)
влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (в случае, если с даты государственной регистрации реорганизуемых кредитных организаций прошло менее двух лет и кредитная организация ходатайствует о выдаче ей лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц).
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 15.07.2008 N 2045-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 9 ИЮНЯ 2005 ГОДА N 271-П "О РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БАНКА РОССИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ, И ВЕДЕНИИ БАЗ ДАННЫХ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12034.
Уточнен порядок оценки финансового положения кредитной организации
Дополнением, внесенным в Положение ЦБ РФ от 9 июня 2005 года N 271-П, предусмотрено, что финансовое положение банка оценивается в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков", зарегистрированным Минюстом РФ 26 мая 2008 года N 11755. Финансовое положение небанковской кредитной организации оценивается в соответствии с нормативным актом ЦБ РФ, устанавливающим критерии определения финансового состояния кредитных организаций.
Нормативный правовой акт Минэкономразвития РФ приведен в соответствие с постановлением Правительства РФ
Из "Положения о порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг, требованиях и порядке выбора саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющей проведение экспертизы" исключена ссылка на "Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.07.2001 N 519, которое признано утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2007 N 765.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 15.07.2008 N 857
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 29 МАРТА 2007 Г. N 382"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2008 N 12043.
Внесены изменения в перечень специализированных таможенных органов, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом
В связи с изменением системы таможенных органов, расположенных в Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, из перечня указанных специализированных таможенных органов исключены таможенные посты Аэропорт Петрозаводск Петрозаводской таможни, Аэропорт Кольцово Кольцовской таможни, Аэропорт Кемерово Кемеровской таможни, Аэропорт Южно-Сахалинск Сахалинской таможни. Одновременно в названный перечень включены таможенные посты Аэропорт Петрозаводск Карельской таможни, Аэропорт
Кольцово (грузовой и пассажирский) Кольцовской таможни.
Предусмотрено, что данная стипендия будет выплачиваться в размере, превышающем государственную академическую стипендию на 50 процентов в месяц. Напомним, что 100 стипендий имени П.П. Мельникова в размере 1100 рублей в месяц каждая были установлены для студентов и курсантов, обучающихся по очной форме за счет средств бюджета в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении федеральных агентств, подведомственных Минтрансу РФ.
На проведение исследований по актуальным направлениям в области обеспечения обороноспособности страны Министерством обороны РФ ежегодно будут выделяться пять грантов
Выделение грантов будет осуществляться на конкурсной основе. Решение об организации конкурса принимается Советом по грантам Министерства обороны РФ на проведение военно-технических научных исследований. Непосредственная организация конкурсов возложена на Военно-технический комитет (начальника вооружения ВС РФ). Участниками конкурсов могут быть как отдельные граждане - научные работники и студенты, так и юридические лица - академии наук, научные организации и образовательные учреждения. Иностранные
граждане и организации к участию в конкурсе не допускаются. В 2008 - 2009 годах гранты выделяются на срок до двух лет, а общий размер их выплат составит 10 млн. рублей в год.
Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс
"Горячие" документы
Какие законы в ближайшем будущем вступят в силу? Что нового приняло правительство и какие указы уже подписал президент? Ответить на эти вопросы вы сможете, ознакомившись с новыми документами в рассылке "Горячие" документы".
