В соответствии с внесенными изменениями в Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.07.2003 N 451, к числу основных задач Комиссии отнесено определение предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, федеральных служб и агентств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам, а также
учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов исполнительной власти.
Из перечня полномочий Росавтодора исключена организация оформлений и выдачи разрешений на международные перевозки пассажиров, багажа и грузов в соответствии с межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении.
Утверждена форма бланка лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подтверждающего наличие лицензии, а также структура его заполнения.
До получения новых бланков органами Ростехнадзора оформление лицензий производится по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 09.12.2004 N 288 "Об утверждении формы бланка лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", но по структуре, утвержденной
настоящим Приказом.
В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утверждена Инструкция, устанавливающая порядок и размеры выплаты федеральным государственным гражданским служащим Главного управления специальных программ Президента РФ единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу.
В соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утвержден Перечень должностных лиц центрального аппарата МЧС России и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 01.04.2005 N 281, которым был утвержден аналогичный Перечень должностных лиц МЧС России.
Отменены письма ФНС РФ от 26.10.2004 N 09-0-10/4223 и от 07.12.2004 N 09-0-10/4831 в связи с принятием Решения ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06 о признании недействующим положения письма ФНС РФ от 26.10.2004 N 09-0-10/4223 "К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц", обязывающего юридические лица представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, подписанное прежним руководителем юридического
лица.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПИСЬМО ФНС РФ от 01.09.2006 N ММ-6-03/881@
"О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 07.07.2006 N 03-04-15/131"
Направлено для сведения и использования в работе письмо Минфина РФ от 07.07.2006 N 03-04-15/131 о налогообложении операций, связанных с приобретением и передачей имущества по договору лизинга.
В указанном письме Минфина РФ, в частности, рассмотрен вопрос, касающийся принятия к вычету налога на добавленную стоимость, уплаченного лизингодателем при приобретении лизингового имущества. Минфином РФ разъяснено, что суммы НДС, уплаченные лизингодателем при приобретении лизингового
имущества, при условии учета данного имущества на счете 03 "Доходные вложения в материальные ценности", подлежат вычету как до 1 января 2006 года, так и после указанной даты.
По мнению Минфина РФ устанавливать специальные порядки вычетов НДС у лизингополучателя по лизинговым платежам в зависимости от включения (невключения) в эти платежи выкупной стоимости лизингового имущества не следует.
ФНС России доведено письмо Минфина РФ о порядке учета многолетних насаждений, не достигших эксплуатационного возраста.
Указано, что названные многолетние насаждения до принятия к бухгалтерскому учету в качестве основных средств учитываются в качестве вложений во внеоборотные активы.
Внесены изменения в перечень информации, которую уполномоченный банк отражает в электронной базе данных по валютным операциям. В частности, с 1 ноября 2006 года в базе данных должны будут отражаться направление платежа (1-зачисление, 2-списание); наименование банка получателя платежа при списании денежных средств со счета или банка плательщика при зачислении денежных средств на счет, указанное в расчетном документе; БИК. Кроме того, предусмотрено отражение дополнительной информации.
Также внесены изменения в Приложение 2, содержащее перечень валютных операций клиентов уполномоченных банков, в форму 1 Паспорта сделки (приложение 4) и порядок его заполнения.
Установлено, что с 1 ноября 2006 года по паспортам сделок (форма ПС 1 и форма 2 ПС), оформленным до указанной даты, дата паспорта сделки не заполняется.
∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 28.07.2006 N 43
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ВЕДУЩИХ ДОБЫЧУ И ПЕРЕРАБОТКУ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ДЛЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА"
Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2006 год годовые формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе Минпромэнерго РФ, в частности, N 1-мет "Сведения о работе доменных печей", N 9-мет "Сведения о работе производств по выпуску агломерата, окатышей", N 11-мет "Сведения о работе коксохимических производств".
С введением указанного статистического инструментария
утрачивает силу Постановление Госкомстата РФ от 06.12.2000 N 121 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минпромнауки России статистического наблюдения за деятельностью предприятий черной и цветной металлургии".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 31.07.2006 N 44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТАВОМ И ОБУЧЕНИЕМ КАДРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА 2007 ГОД"
Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2006 год годовые формы федерального государственного статистического наблюдения:
- N 2-ГС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы";
- N 2-МС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной
службы".
Также утверждены и вводятся в действие с отчета по состоянию на 1 января 2007 года формы федерального государственного статистического наблюдения, представляемые 1 раз в год:
- N 1-ГС "Сведения о составе работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию и оплате их труда";
- N 1-МС "Сведения о составе работников,
замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию и оплате их труда".
С введением указанного статистического инструментария утрачивают силу Постановления Росстата от 08.10.2004 N 47 в части утверждения форм NN 1-ГС и 1-МС и от 19.11.2005 N 83 в части утверждения форм федерального статистического наблюдения N 2-МС и N 2-ГС (краткая) с отчета за 2006 год.
Установлено, что положения указанного Приказа ФСТ РФ применяются при согласовании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Под установлением тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня,
установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, понимается принятие решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов, устанавливаемых на уровне выше предельного максимального уровня тарифов или ниже предельного минимального уровня тарифов, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Установлено, что в Реестр включаются хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.
Соответствующий раздел включен в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, являющийся составной частью Реестра субъекта естественных монополий.
В целях улучшения организации и повышения эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за пищевыми продуктами определены основные направления деятельности по надзору за продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.
В частности, отмечена необходимость внедрения современных технологий надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья; усиления контроля за организацией и состоянием питания детей в детских дошкольных учреждениях и школах;
оснащения учреждений Роспотребнадзора аналитическим оборудованием в целях использования современных методов анализа качественного и количественного состава ГМО, БАД, алкогольной продукции, минеральной и питьевой вод.
Даны рекомендации организациям и индивидуальным предпринимателям, Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение доступа к качественным продуктам и информирование
населения в вопросах питания.
Также даны соответствующие предписания органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации, главным врачам Федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, научно-исследовательским учреждениям. В частности, главным государственным санитарным врачам субъектов Российской Федерации необходимо провести всесторонний анализ
заболеваемости населения, связанной с нарушением структуры питания, по итогам внести предложения в органы исполнительной власти о корректировке действующих программ по их обеспечению.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПИСЬМО ФТС РФ от 01.09.2006 N 01-06/30579
"О ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИИ"
Направлен обновленный список таможенных перевозчиков Республики Белоруссии по состоянию на 1 февраля 2006 года.
Признано недействующим письмо ФТС РФ от 28.03.2006 N 01-06/9990 "О реестре таможенных перевозчиков Республики Белоруссии", содержащий список таможенных перевозчиков по состоянию на 15 ноября 2005 года.
∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 14.08.2006 N 21
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.1.7.2121-06"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8210.
Утвержденный гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) люизита в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия, который вводится в действие с 1 ноября 2006 года, распространяется на почву территорий, прилегающих к объектам уничтожения химического оружия, включая населенные места и сельскохозяйственные угодья.
С 1 ноября 2006 года вводится в действие гигиенический норматив предельно допустимой концентрации (ПДК) 2-хлорвинилдихлорарсина (люизита) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.1.5.2122-06.
Утвержденный Норматив распространяется на воду подземных и поверхностных водоисточников, используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения населения,
для рекреационного и культурно-бытового водопользования, а также питьевую воду и воду в системах горячего водоснабжения.
Норматив может использоваться также как один из гигиенических критериев безопасности морского водопользования населения.
С момента вступления в силу Приказа ФНС РФ от 01.06.2006 N САЭ-3-09/320@ "Об учреждении средства массовой информации для обеспечения публикации сведений согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц", который возвращен без регистрации Минюстом РФ, не применяются "Методические рекомендации по вопросам публикации сведений о государственной регистрации в журнале "Вестник государственной регистрации" и использования его при
государственной регистрации юридических лиц", направленные письмом ФНС РФ от 13.07.2005 N ЧД-6-09/570@.
Перечень должностей в федеральном государственном учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России", при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы, изложен в новой редакции.
В указанный Перечень включены должности заместителя начальника института - начальника управления, помощника начальника института (по планированию и маркетингу) -
начальника отдела, начальника филиала института, начальника представительства и иные должности.
∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРИКАЗ МВД РФ от 04.08.2006 N 611
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ВИДОВ, ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО И ГАЗОВОГО ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ, НОРМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТНИКОВ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФГУП "ОХРАНА" МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8212.
В целях реализации статьи 26 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" утверждены:
- перечень специальных средств, используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" МВД РФ;
- перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, используемых работниками военизированных и
сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" МВД РФ;
- нормы обеспечения боевым ручным стрелковым, служебным и гражданским оружием, патронами и боеприпасами к нему, специальными средствами работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" МВД РФ.
