КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 28.03.2006
Новое в федеральном законодательстве
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕВыпуск 28 марта 2006 года ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ связи с упразднением Федерального агентства по сельскому хозяйству внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 03.08.2001 N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации". В частности, государственным заказчиком по организации создания и использования федерального продовольственного интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определено Министерство сельского хозяйства РФ. Установлено, что объемы осуществления государственных закупочных и товарных интервенций определяются Министерством сельского хозяйства РФ; уровни цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, и размер платы за услуги по хранению сельскохозяйственной продукции определяются Министерством сельского хозяйства РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам. Также на Министерство сельского хозяйства РФ возложено осуществление новых полномочий в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации. Пункт 3 Приказа Госстроя РФ от 19.06.2002 N 107 "О мерах по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий" отменен в связи с признанием его недействующим и не подлежащим применению Решением Верховного Суда РФ от 30.08.2005 N ГКПИ05-909. ПРИКАЗ Ростуризма от 10.02.2006 N 31 Регламент устанавливает правила организации деятельности Федерального агентства по туризму по реализации его функций и полномочий, а также взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Определены порядок и условия: - планирования и организации работы Агентства; - подготовки и оформления решений Ростуризма; - исполнения поручений; - рассмотрения проектов актов, вносимых в Правительство РФ; - законопроектной деятельности и участия в деятельности Федерального Собрания РФ; - взаимоотношения с органами судебной власти; - рассмотрения обращений, приема граждан; - обеспечения доступа к информации о деятельности Агентства. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОИзменения, внесенные в некоторые Постановления Правительства РФ, связаны с реорганизацией структуры федеральных органов исполнительной власти, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314, в частности, - с передачей Росимуществу правоприменительных функций, а также функций по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздненного Минимущества РФ. Кроме того, изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества", определены исключительные случаи заключения договора аренды без проведения конкурса. В Постановлении Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" расширен перечень дополнительных оснований расторжения трудового договора с руководителем федерального унитарного предприятия в соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК РФ. Также согласно внесенным изменениям в состав комиссии по назначению руководителей унитарных предприятий может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, на территории которого находится федеральное государственное унитарное предприятие. При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя федерального государственного унитарного предприятия оборонно-промышленного комплекса в состав комиссии также включается с правом решающего голоса представитель Минобороны РФ. СЕМЬЯМежведомственная комиссия по вопросам усыновления (удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание в семьи является координационным органом, созданным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области усыновления (удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание в семьи, обеспечения эффективной защиты их прав и законных интересов. ЖИЛИЩЕРазъяснено, что в соответствии с Приказом ФСТ РФ от 29.12.2005 N 853-э/4 "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2006 год" система установления предельных индексов распространяется на тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса в части услуг водоснабжения, водоотведения, утилизации бытовых отходов и на размер платежей граждан за жилое помещение. Предельные индексы изменения размера платы определены в среднем на комплекс услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Дифференциация платежей за конкретные виды услуг определяется в пределах своей компетенции органами регулирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУтверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны РФ. Содержание этих требований и навыков находится в зависимости от категории и групп должностей федеральных государственных гражданских служащих. Среди указанных квалификационных требований, в частности, - требования к знанию законодательства России, к порядку работы со служебной информацией, к знанию основ делопроизводства. Также определен перечень навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей указанной категорией лиц. ПРИКАЗ Росжелдора от 23.12.2005 N 101 Положение определяет условия и порядок выплаты премий и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Росжелдора. Премирование работников производится в целях усиления их материальной заинтересованности в повышении качества выполнения задач, возложенных на Федеральное агентство железнодорожного транспорта и его территориальные управления, повышения уровня ответственности, а также за выполнение заданий в особых условиях. Определены основные показатели премирования, а также установлены основания для полного или частичного лишения работников премии. Для указанной категории работников предусмотрена выплата материальной помощи один раз в год в размере двух должностных окладов в пределах утвержденного фонда оплаты труда, которая оказывается, как правило, при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск. Внесены изменения в норму Приказа Минюста РФ от 14.09.2004 N 152 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения персонала государственного учреждения "Управление механизации и автотранспорта Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации", устанавливающую порядок осуществления доплаты сотрудникам и гражданскому персоналу ГУ УМиАТ ГУИН Минюста РФ за высокие достижения в службе и труде, оперативное выполнение ответственных поручений, выполнение дополнительных заданий, не связанных со служебными и должностными обязанностями, а также за перевыполнение показателей производственного плана. ПРИКАЗ Росстроя от 13.02.2006 N 31 Установлен порядок возмещения командировочных расходов федеральным государственным и гражданским служащим Росстроя. Определены виды расходов, которые возмещаются при направлении гражданского служащего в командировку. В частности, возмещаются расходы по найму жилого помещения, на выплату суточных (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке), расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы. При этом указанной категории лиц гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания (среднего заработка). Также определен порядок выплаты суточных при направлении гражданских служащих в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации. С 1 января 2006 года сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в центрах для содержания иностранных граждан, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10 процентов должностного оклада. С 1 января 2006 года сотрудникам центров для содержания иностранных граждан системы МВД РФ, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, установлена ежемесячная надбавка в размере 10 процентов тарифной ставки (оклада). Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в отряде милиции особого назначения "Зубр" МВД России, установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 1200 рублей. В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ ФСБ РФ от 17.10.2005 N 607 "О мерах по закреплению высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях ФСБ России" расширен Перечень должностей профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала Академии ФСБ России и Пограничной академии ФСБ России, по которым может производиться дополнительная ежемесячная выплата в размере соответственно до 300 процентов оклада по воинской должности и до 300 процентов должностного оклада (тарифной ставки). СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ Постановления Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 09.08.2005 N 496 "Об индексации в 2005 году ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, касающиеся увеличения коэффициента индексации ежемесячных компенсаций и иных выплат с 1,08 на 1,1. Установлено, что выплата образовавшейся в результате внесенных изменений суммы превышения должна быть произведена в 2006 году. ФИНАНСЫ. НАЛОГИПИСЬМО ФСС РФ от 15.03.2006 N 02-18/07-2431 В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, внесшего изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым, в частности, налоговым органам предоставлено право на бесспорное (внесудебное) взыскание не только обязательных платежей, но и штрафных санкций за совершение налогового правонарушения, ФСС РФ сообщает порядок привлечения к ответственности страхователя за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В частности, указано, что решение о взыскании штрафов может быть принято исполнительным органом Фонда одновременно с решением о привлечении к ответственности и требованием об уплате штрафов. При этом Фонд считает целесообразным в требовании об уплате штрафов указывать о наличии такого решения и сроках его вступления в законную силу. В приложениях к письму даны примерные формы: решения о привлечении страхователя к ответственности, требования об уплате штрафов, решения о взыскании штрафов, постановления о взыскании штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя. БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 17.02.2006 N 1660-У Указание изложено в новой редакции. Изменения вступают в силу и применяются при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности и другой информации с 1 апреля 2006 года, за исключением форм отчетности 0409251 "Сведения о счетах клиентов и платежах, проведенных через кредитную организацию (ее филиал)", 0409601 "Отчет об операциях с наличной иностранной валютой и чеками в иностранной валюте" и 0409665 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки", составление и представление которых осуществляется с 1 июля 2006 года. Изменена характеристика одного из критериев, которым должен соответствовать вексель, принимаемый Банком России в качестве обеспечения. Ранее было установлено, что вексель не содержит оговорок, за исключением оговорки "без оборота на Банк России" и оговорки эффективного платежа в иностранной валюте. Теперь ставится условие, что вексель не должен содержать оговорки об исключении ответственности векселедателя за платеж по векселю и (или) оговорки, исключающей право банка-заемщика передать вексель по индоссаменту Банку России. ПИСЬМО ЦБ РФ от 21.03.2006 N 41-Т Перечислены регистрационные номера выпусков облигаций, которые включены в Ломбардный список Банка России в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 28.07.2004 N 1482-У и относятся к облигациям ипотечных агентств, исполнение обязательств по которым обеспечивается государственными гарантиями Российской Федерации; к облигациям субъектов Российской Федерации, выпускаемым в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", к иным облигациям юридических лиц - резидентов Российской Федерации. Настоящее письмо применяется со дня опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого вышеуказанные облигации допущены к обращению на Организованном рынке ценных бумаг и иных финансовых активов в Секторе ОРЦБ для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВнесены изменения в Разделы II и III Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных Приказом Мининформсвязи РФ от 08.08.2005 N 97. В частности, применительно к построению сети фиксированной зоновой телефонной связи установлено требование, определяющее, что точки присоединения размещаются в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда сеть связи функционирует на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга; в пределах каждого из административных округов г. Москвы в случае, когда сеть связи функционирует на территории г. Москвы; в пределах каждого из районов г. Санкт-Петербурга в случае, когда сеть связи функционирует на территории г. Санкт-Петербурга. Применительно к построению сетей подвижной радиосвязи и подвижной радиотелефонной связи действует требование, согласно которому точки присоединения размещаются в административном центре (центрах) того (тех) субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) функционирует сеть связи. Установлено, что до 1 января 2007 года для пропуска исходящего трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, к абонентской станции (абонентскому устройству), подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонентов входят в ресурс нумерации одной географически определяемой зоны нумерации, применяется порядок, установленный подпунктом 2 пункта 2 Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденных Приказом Мининформсвязи РФ от 08.08.2005 N 98 (за исключением подпунктов "в" вышеуказанного подпункта). Действие данного положения распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года. Внесенными изменениями Федеральной службе по надзору в сфере связи предписано уведомлять Министерство информационных технологий и связи РФ о вводе в эксплуатацию средств связи сети междугородной и международной телефонной связи, образующих точки присоединения во всех субъектах Российской Федерации, узлов связи указанной сети связи, размещаемых в соответствии с требованиями Приказа Мининформсвязи РФ от 08.08.2005 N 97 "Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования", а также о выполнении требования указанного Приказа по присоединению сети междугородной и международной телефонной связи к сетям фиксированной зоновой связи. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОДо принятия предусмотренных Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования ветеринарной безопасности в отношении живых животных, при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации предписано руководствоваться действующими в Российской Федерации ветеринарными требованиями в части, не противоречащей Санитарному кодексу наземных животных Международного эпизоотического бюро Всемирной организации здравоохранения животных. ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 N 50 Утвержден Порядок распределения импортной квоты на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на напряжение более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефлекторных ламп, классифицируемых кодом ТН ВЭД РФ 8539 22 900 0, между участниками внешнеэкономической деятельности. ПРИКАЗ ФТС РФ от 20.03.2006 N 221 Признаны утратившими силу правовые акты ГТК РФ, регулирующие вопросы взимания акцизов на экспортируемые газ и нефть, выдачи акцизных марок, а также таможенного оформления некоторых видов товаров. ОБОРОНАПРИКАЗ Министра обороны РФ от 20.02.2006 N 77 Определен перечень участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, которым выделяются денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения. Регламентирован порядок оформления заявления (рапорта), подаваемого на получение дополнительных денежных средств. Также установлен порядок принятия решения о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, а также порядок расчета и порядок выплаты указанных денежных средств. Установлено, что выплаты дополнительных денежных средств, предусмотренные данным документом, осуществляются с 1 января 2005 года. С 1 апреля 2006 года военнослужащим 328 Запасного пункта управления МЧС РФ за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности установлена ежемесячная надбавка. Определены размеры указанной надбавки, выплачиваемой в зависимости от замещаемой воинской должности. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПРИКАЗ МВД РФ от 16.02.2006 N 90 Внесены изменения в Инструкцию о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также личного имущества. Определены виды расходов, связанные с перевозкой указанных лиц, которые возмещаются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также членам семей указанной категории военнослужащих право на бесплатный проезд к месту проведения основного отпуска и обратно не представляется. Также внесены иные изменения и дополнения, связанные с возмещением расходов по перевозке указанной категории лиц и их имущества и оформлением перевозочных документов. Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем. © 1997-2004 КонсультантПлюс |
В избранное | ||