========================================================================
Новости законодательства регионов. Ежемесячный обзор новых наиболее
важных документов регионального законодательства из базы данных по 79
субъектам РФ -- в рассылке "Новое в региональном законодательстве". Эта
и другие рассылки на cервере www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ
ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consregion
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 25 сентября 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ Минфина РФ от 18.08.2003 N 75н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ПРОБИРНОГО НАДЗОРА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ)
ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ
ТЕРРОРИЗМА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2003 N 5098.
Утвержден Перечень должностных лиц органов федерального
пробирного надзора, осуществляющих контроль за исполнением
законодательства о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
уполномоченных составлять протоколы по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В частности, в указанный Перечень включены начальники отделов
(их заместители), главные контролеры, ведущие инженеры-контролеры
Российской Государственной пробирной палаты, а также начальники
госинспекций (их заместители), начальники отделов (их
заместители), главные инженеры-контролеры, ведущие
инженеры-контролеры Государственных инспекций пробирного надзора.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 03.09.2003 N 101
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В
СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р", ПРИНЯТЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА
РОССИИ ОТ 24 МАЯ 2002 Г. N 36"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2003 N 5103.
Установлено, что сокращение объема проводимых испытаний
лекарственных средств, выпускаемых отечественными
предприятиями-производителями и зарубежными
фирмами-производителями, допускается в отношении продукции
производителей, не имеющих претензий к качеству выпускаемой
продукции (ранее условием сокращения было также длительное время
работы на фармацевтическом рынке).
ПРИКАЗ МНС РФ от 03.09.2003 N АС-3-07/485
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.07.2002
N 548 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТАБАЧНЫХ
ИЗДЕЛИЙ"
Методические указания по применению Постановления
Правительства РФ от 22.07.2002 N 548 определяют основные принципы
организации работы МНС РФ по осуществлению лицензирования
деятельности по производству табачных изделий.
Установлено, что решения о предоставлении (отказе в
предоставлении) лицензий; переоформлении документов,
подтверждающих наличие лицензий; приостановлении либо
возобновлении действия лицензий; аннулировании лицензий;
направлении исковых заявлений в суд об аннулировании лицензий на
осуществление деятельности по производству табачных изделий
принимаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам
в лице министра либо уполномоченного им заместителя.
Утверждены формы документов, необходимых при осуществлении
лицензирования указанного вида деятельности.
ПРИКАЗ МНС РФ от 08.09.2003 N АС-3-15/489
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МНС РОССИИ"
Признаны утратившими силу Приказы МНС РФ от 24.08.2000
N БГ-3-20/307 "Об утверждении Положения и типовой структуры
межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу" и от
31.07.2002 N БГ-3-25/403 "О внесении изменений в Приказ МНС России
от 24.08.2000 N БГ-3-20/307".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 28.08.2003 N 363
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМ ВЫДАЧИ БЕСПЛАТНОГО
(ПАЙКОВОГО) УГЛЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ПЕНСИОНЕРАМ И ДРУГИМ
КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИМ В УГОЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ИМЕЮЩИМ ПРАВО
НА ЕГО ПОЛУЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.09.2003 N 5091.
Утвержденная Методика предназначена для планирования
потребности в угле для бытовых нужд пенсионеров и других категорий
лиц, имеющих право на его получение в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в связи с ликвидацией
части угледобывающих организаций и военизированных
горно-спасательных подразделений в процессе реструктуризации
угольной отрасли, и разработана с целью определения научно
обоснованных и объективных норм выдачи бесплатного (пайкового)
угля на региональном уровне.
Установлены основные факторы, определяющие уровень нормы
выдачи бесплатного (пайкового) угля указанным категориям
потребителей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ МНС РФ от 29.08.2003 N БГ-3-06/479
"О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПРИКАЗА МНС РОССИИ ОТ 27.12.2000
N БГ-3-03/461"
В частичное изменение Приказа МНС РФ от 27.12.2000
N БГ-3-03/461, устанавливавшего, что решения о возмещении сумм НДС
при экспорте товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-экспортерам
в течение месяца в объеме до 5 млн. рублей принимаются налоговыми
органами по месту постановки на учет указанных
налогоплательщиков-экспортеров, определено, что Инспекциями МНС
России по городу Москве указанные решения принимаются вне
зависимости от сумм, за исключением ряда Инспекций МНС РФ по г.
Москве, в отношении которых продолжают действовать положения
Приказа МНС РФ от 27.12.2000 N БГ-3-03/461.
<ПИСЬМО> МНС РФ от 04.09.2003 N СА-6-04/940@
"ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА МНС РОССИИ ОТ 14.08.2001 N ВБ-6-04/619"
В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Налоговый
кодекс РФ отменено письмо МНС РФ от 14.08.2001 N ВБ-6-04/619,
направлявшее Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с
исчислением и уплатой налога на доходы физических лиц.
<ПИСЬМО> МНС РФ от 05.09.2003 N ВГ-6-02/945@
"ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГЛАВЫ 25 НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Разъяснены некоторые положения главы 25 "Налог на прибыль
организаций" Налогового кодекса РФ, касающиеся вопросов включения
в базу для налогообложения прибыли некоторых видов расходов, а
также порядка исчисления налоговой базы переходного периода по
налогу на прибыль налогоплательщиками, перешедшими на определение
доходов и расходов по методу начисления.
В частности, определено, что страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование, исчисленные в соответствии с Федеральным
законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, не включаются ни в расходы
налогоплательщика на оплату труда, ни в состав расходов на уплату
единого социального налога, но при этом подлежат отражению в
составе прочих расходов и учитываются в составе косвенных
расходов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<ПИСЬМО> МНС РФ от 29.08.2003 N ШС-6-24/930@
<О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ (ЗАКРЫТИЯ) АДВОКАТАМИ, УЧРЕДИВШИМИ
АДВОКАТСКИЕ КАБИНЕТЫ, СЧЕТОВ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ>
МНС РФ разъясняет, что поскольку в силу пункта 2 статьи 1 и
пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
адвокатская деятельность не является предпринимательской, а
адвокатский кабинет не является юридическим лицом, то
представление адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, в
налоговые органы информации об открытии (закрытии) счета не
требуется.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ЦБ РФ от 10.09.2003 N 25
"ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ
ПО ВОПРОСАМ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ"
Даны разъяснения о применении отдельных положений Инструкции
ЦБ РФ от 12.10.2000 N 93-И "О порядке открытия уполномоченными
банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской
Федерации и проведения операций по этим счетам".
В частности, указан порядок проставления цифрового обозначения
операций по списанию денежных средств со счетов типа "К", "Н", "Ф"
при заполнении расчетных документов на перечисление нерезидентами
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Даны разъяснения о правомерности внесения нерезидентами денежных
средств на счет вкладчика - третьего лица.
Даны разъяснения о применении иных нормативных актов Банка
России. Указано, что валютные операции, связанные с получением
физическим лицом - резидентом кредита в иностранной валюте, а
также возвратом указанного кредита, могут осуществляться только в
безналичном порядке.
Кроме того, разъяснены отдельные положения Инструкции ЦБ РФ от
10.09.2001 N 101-И "О порядке учета уполномоченными банками
валютных операций резидентов, связанных с получением от
нерезидентов кредитов и займов в иностранной валюте и
предоставлении нерезидентам займов в иностранной валюте".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 02.09.2003 N 81
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ТРАВМАТИЗМОМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ НА 2004 ГОД"
Утверждена и введена в действие с отчета за 2003 год новая
годовая форма федерального государственного статистического
наблюдения N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве
и профессиональных заболеваниях".
Одновременно с утверждением нового статистического
инструментария для организации статистического наблюдения за
травматизмом на производстве признана утратившей силу ранее
действовавшая форма федерального государственного статистического
наблюдения, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от
20.10.2000 N 102.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 09.09.2003 N 82
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ НА
2004 ГОД"
Утверждены и введены в действие новые формы федерального
государственного статистического наблюдения:
- годовая с отчета за 2003 год, квартальная с отчета за I
квартал 2004 года N 5-З "Сведения о затратах на производство и
реализацию продукции (работ, услуг)";
- квартальная с отчета за I квартал 2004 года N ПМ "Сведения
об основных показателях деятельности малого предприятия".
Одновременно с введением нового статистического инструментария
признаны утратившими силу действовавшие ранее формы федерального
государственного статистического наблюдения, утвержденные
Постановлениями Госкомстата РФ от 30.09.2002 N 186 и от 03.09.2002
N 172.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 23.06.2003 N 149
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ АЭРОПОРТОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
ЭЛЕКТРОСВЕТОТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2003 N 5096.
Федеральные авиационные правила устанавливают сертификационные
требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим
аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению
полетов, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности и ведомственной принадлежности.
Указаны виды работ, входящие в аэропортовую деятельность по
электросветотехническому обеспечению полетов воздушных судов при
внутренних и международных воздушных перевозках.
Осуществление аэропортовой деятельности по
электросветотехническому обеспечению полетов при внутренних и
международных воздушных перевозках без получения сертификата
соответствия Системы сертификации в гражданской авиации Российской
Федерации не допускается.
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 23.06.2003 N 150
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ АЭРОПОРТОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, ГРУЗОВ И ПОЧТЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2003 N 5097.
Установлены сертификационные требования, предъявляемые к
юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по
обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при
выполнении внутренних и международных воздушных перевозок,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и
ведомственной принадлежности.
Определены виды работ по оформлению перевозочной документации,
воздушной перевозке пассажиров и их багажа, приему, комплектованию
груза и почты, включаемых в понятие аэропортовой деятельности.
В приложениях к Приказу приводятся Перечни документации,
необходимой юридическим лицам для обеспечения обслуживания
пассажиров и багажа, грузов и почты.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 01.09.2003 N 947
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2003 N 5099.
Вступит в силу с 01.01.2004.
В соответствии со статьями 56, 57 Таможенного кодекса РФ от
28.05.2003 N 61-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2004 года,
утверждены следующие формы документов:
- решение таможенного органа по жалобе на решение, действие
(бездействие) таможенного органа или его должностного лица;
- акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие)
должностного лица таможни или таможенного поста в упрощенном
порядке.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.09.2003 N 1007
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 31.07.2001
N 743"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2003 N 5106.
Признан утратившим силу с 1 января 2004 года Приказ ГТК РФ от
31.07.2001 N 743 "О местах таможенного оформления товаров",
определяющий места таможенного оформления товаров и транспортных
средств, ввозимых (вывозимых) на таможенную территорию Российской
Федерации в адрес получателей, зарегистрированных на территории
Республики Ингушетии.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.09.2003 N 1020
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПОЧТЫ И ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ГРУППЕ 87
ТН ВЭД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2003 N 5105.
Вступит в силу с 01.01.2004.
Определены таможенные органы, в которых осуществляется
декларирование дипломатической почты и товаров, перемещаемых
отдельными категориями иностранных лиц, в отношении которых
предусмотрены таможенные льготы, и которые расположены в Москве и
Московской области.
Также признается утратившим силу Приказ ГТК РФ от 01.11.2002
N 1171 "О местах таможенного оформления дипломатической почты и
товаров".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.09.2003 N 588
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ
УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ"
Положение определяет порядок и очередность финансирования
специальных экологических программ реабилитации радиационно
загрязненных участков территории, прошедших государственную
экологическую экспертизу в составе единых проектов,
предусматривающих осуществление внешнеторговых сделок, связанных с
ввозом в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок
ядерных реакторов.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.09.2003 N 584
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА АДВОКАТОВ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДВОКАТСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.05.2002
N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации" утвержденным Положением урегулирован порядок ведения
реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих
адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации.
Регистрацию адвокатов иностранного государства, осуществляющих
адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации,
проводит Министерство юстиции РФ.
Определен перечень документов, представляемых адвокатами
иностранного государства для регистрации в реестре адвокатов
иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на
территории Российской Федерации.
Установлен порядок принятия решения о регистрации либо об
отказе в регистрации в реестре адвокатов, а также определены
условия, при которых регистрация адвоката иностранного государства
аннулируется.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0925
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
