========================================================================
Если Вы хотите получать информацию об изменениях в федеральном
законодательстве своевременно -- от разработчиков профессиональных
справочных систем КонсультантПлюс -- подпишитесь на рассылку "Новое в
федеральном законодательстве". Вам будет представлен еженедельный обзор
федерального законодательства (последние законы, указы, постановления) с
краткими аннотациями к документам. Эта и другие рассылки на cервере
www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklyrus
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 18 августа 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ ГУСП от 30.07.2003 N 21
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СЛУЖБЕ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4977.
В соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях утвержден Перечень
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, выявленных при осуществлении
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном
управлении специальных программ Президента РФ и Службе специальных
объектов при Президенте РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 21.07.2003 N 28
"ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И РАБОТНИКОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ
К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 N 4970.
Утверждены Положения, определяющие порядок выплаты ежемесячной
надбавки за особые условия государственной службы федеральным
государственным служащим органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, ежемесячной надбавки
за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и
специальный режим работы работникам, занимающим должности, не
отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим
техническое обеспечение деятельности органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также
порядок премирования указанных категорий работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 30.06.2003 N 44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПЕНСИЕЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ЕЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 N 4973.
Утверждены Правила обращения, назначения и выплаты пенсии за
выслугу лет федеральным государственным служащим, которые вступают
в силу 1 октября 2003 года.
Определен порядок обращения за пенсией, рассмотрения заявлений
о назначении (приостановлении, возобновлении) пенсии, назначения,
перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет. Определен круг лиц,
на который распространяются данные Правила, - лица, замещавшие
государственные должности федеральных государственных служащих,
предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных
государственных служащих, а также государственные должности
федеральной государственной службы, указанные в разделах Реестра
государственных должностей государственной службы РФ, имеющие стаж
государственной службы не менее 15 лет и уволенные с
государственной службы по указанным в Федеральном законе от
15.12.2002 N 166-ФЗ основаниям. Кроме того, видимо, следует
обращать внимание и на возраст обращающегося за назначением пенсии
гражданина, поскольку пенсия за выслугу лет выплачивается
одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности), для
назначения которой (при отсутствии права на досрочную пенсию по
старости) необходимо достижение возраста 55 лет для женщин и 60
лет для мужчин.
Установлен срок, с которого Пенсионным фондом назначается
пенсия за выслугу лет, - с 1 числа месяца, в котором
государственный служащий обратился за ней, но не ранее дня,
следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и
назначения трудовой пенсии.
Правилами определен порядок приостановления, возобновления и
прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, чего не было сделано
Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении". В
частности, определены условия, при которых прекращается выплата
пенсии за выслугу лет: назначение ежемесячной доплаты к трудовой
пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, или
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или
установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное
обеспечение, а также если установлена ежемесячная доплата к
трудовой пенсии в соответствии с законодательством субъекта
Российской Федерации или назначена пенсия за выслугу лет в
соответствии с местным законодательством. Необходимо отметить, что
подобных ограничений в Федеральном законе от 15.12.2001 N 166-ФЗ
не предусмотрено.
В приложении к Правилам утверждены формы документов,
необходимых для обращения за пенсией, а также для ее назначения
(заявление о назначении пенсии, решение Пенсионного фонда о
назначении пенсии и другие).
ПИСЬМО ФСС РФ от 10.07.2003 N 02-18/05-4751
"ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,
ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ АДВОКАТАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ПРИЗНАВАЕМЫМ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ЧЛЕНАМ РОДОВЫХ, СЕМЕЙНЫХ
ОБЩИН МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА"
Уточнен пункт 4 Разъяснения Минтруда РФ и ФСС РФ N 2 от
18.04.2003, согласно которому исчисление пособий адвокатам,
индивидуальным предпринимателям и другим категориям граждан
производится в установленном порядке. Данный документ поясняет,
что является "установленным порядком".
Указано, что в составе заработка адвокатов учитываются выплаты
по времени, за которое они начислены, а не по времени фактического
получения их. Индивидуальным предпринимателям, физическим лицам,
не признаваемым индивидуальными предпринимателями, и членам
родовых общин малочисленных народов Севера пособия исчисляются из
дохода за тот период, в течение которого уплачивались страховые
взносы в ФСС РФ, причем размер пособия определяется путем деления
фактически полученного дохода на число календарных дней в
указанном периоде. При исчислении размера пособия указанным
категориям граждан учитываются также общие условия назначения
пособий по временной нетрудоспособности (продолжительность
непрерывного трудового стажа и другие).
Определено, что размер пособия не может превышать
максимального размера за полный календарный месяц, установленного
статьей 15 Федерального закона от 12.07.2002 N 17-ФЗ, - 11 700
рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ Минфина РФ от 18.07.2003 N 65н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ
РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2003 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 Г. N 139Н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 N 4972.
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г.
N 121-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
федеральном бюджете на 2003 год" внесены изменения в Порядок
исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2003
год и внесения изменений в нее, утвержденный Приказом Минфина РФ
от 30.12.2002 N 139н.
В частности, изменен порядок доведения уточненных бюджетных
ассигнований до главных распорядителей и подведомственных им
распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.
Уточненные бюджетные ассигнования с учетом всех изменений,
внесенных в сводную роспись, доводятся до главных распорядителей
Минфином РФ в срок до 15 августа 2003 года по формам согласно
Приложениям N 1 и N 2 к Порядку. Главные распорядители
осуществляют доведение уточненных бюджетных ассигнований до
подведомственных им распорядителей (получателей) средств
федерального бюджета согласно Приложениям N 7 и N 8 к Порядку.
Кроме того, пунктом 4.1 Порядка предусмотрены дополнительные
случаи, при которых допускается корректировка сводной бюджетной
росписи.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н
"О ФОРМАХ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности
за 2003 год.
Для организаций, являющихся юридическими лицами по
законодательству Российской Федерации (кроме кредитных
организаций, страховых организаций и бюджетных учреждений),
установлено, что включаемые в состав промежуточной и годовой
бухгалтерской отчетности Бухгалтерский баланс считается формой
N 1, Отчет о прибылях и убытках - формой N 2. Включаемые в состав
приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках
бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала считается
формой N 3, Отчет о движении денежных средств - формой N 4,
Приложение к бухгалтерскому балансу - формой N 5, Отчет о целевом
использовании полученных средств - формой N 6.
Утверждены новые образцы форм бухгалтерской отчетности, а
также Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указания
о порядке составления бухгалтерской отчетности.
В связи с введением в действие данного Приказа признаны
утратившими силу:
Приказ Минфина РФ от 13.01.2000 N 4н "О формах бухгалтерской
отчетности организаций";
Приказ Минфина РФ от 28.06.2000 N 60н "О Методических
рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской
отчетности организаций";
Приказ Минфина РФ от 04.12.2002 N 122н "О внесении изменений в
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 января
2000 г. N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
ПРИКАЗ МНС РФ от 28.07.2003 N БГ-3-09/426
"ОБ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4975.
Утверждены: Порядок формирования и применения в налоговых
органах справочника "Коды иностранных организаций" и Порядок
замены иностранным организациям ранее выданных документов,
подтверждающих постановку на учет/учет в налоговых органах.
Установлено, что налоговые органы с 1 октября 2003 года
осуществляют постановку на учет/учет иностранных организаций с
применением справочника "Коды иностранных организаций".
С 1 января 2005 года признаются недействительными
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код иностранной
организации (КИО), присвоенные иностранным организациям до 1
октября 2003 года и документы, подтверждающие постановку на
учет/учет иностранных организаций в налоговых органах, выданные до
1 октября 2003 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 23.07.2003 N 56-э/5
"ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЭК РОССИИ ОТ 20 МАРТА 1998 Г. N 13/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4978.
Признано утратившим силу Постановление ФЭК РФ от 20.03.1998
N 13/3, устанавливавшее правила формирования и ведения Реестра
энергоснабжающих организаций по субъектам Российской Федерации на
оптовом и потребительских рынках энергии (мощности), в отношении
которых осуществлялось государственное регулирование
ПРИКАЗ Минтранса РФ N 171, Минюста РФ N 183, МВД РФ N 590
от 30.07.2003
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА N 238 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4976.
Приняты меры по организации, методическому и информационному
обеспечению проведения независимой технической экспертизы
транспортных средств.
Так, создается межведомственный совет по координации
деятельности федеральных органов исполнительной власти в области
организации независимой технической экспертизы транспортных
средств. В Приложении к Приказу приведен состав межведомственного
совета.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 21.07.2003 N 806
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ ФАКТИЧЕСКОГО ВЫВОЗА (ВВОЗА) ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4979.
Вступит в силу по истечении 30 дней после официального
опубликования.
Инструкция разработана в целях подтверждения таможенными
органами фактического вывоза товаров и транспортных средств за
пределы таможенной территории Российской Федерации, ввоза товаров
и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации, а также транзита товаров через указанную территорию для
реализации права российских лиц на применение налоговой ставки 0
процентов по налогу на добавленную стоимость и акцизам,
установленного статьями 164 и 183 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации.
Инструкция регулирует порядок обращения российских лиц в
таможенные органы за подтверждением фактического вывоза (ввоза)
товаров, условия, порядок и сроки получения указанного
подтверждения от таможенных органов для представления в
уполномоченные банки сведений, необходимых для отсчета сроков
поступления выручки от экспорта товаров, требования к документам,
представляемым заявителями, и к отметкам, проставляемым на них
должностными лицами таможенных органов.
Признаны утратившими силу Приказ ГТК РФ от 26.06.2001 N 598 "О
подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза)
товаров", а также отдельные положения Приказа ГТК РФ от 17.04.2000
N 299 "Об утверждении положения о применении временных, неполных и
периодических таможенных деклараций", регулировавшие порядок
таможенного контроля за фактическим вывозом (ввозом) товаров.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 12.08.2003 N 01-06/31619
"О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.06.2003 N 357"
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от
21.06.2003 N 357 "О выравнивании таможенных платежей, уплачиваемых
юридическими и физическими лицами при ввозе на таможенную
территорию Российской Федерации подержанных легковых автомобилей"
с 26 июля 2003 года в отношении ввозимых физическими лицами
легковых транспортных средств, предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности, а также в
случаях отказа физического лица от применения упрощенного,
льготного порядка таможенного оформления применяются в полном
объеме общий порядок и условия тарифного и нетарифного
регулирования, налогообложения и таможенного оформления,
предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
Начисление таможенных платежей в виде совокупного таможенного
платежа с применением таможенного приходного ордера в указанных
случаях не допускается.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ МПР РФ от 30.07.2003 N 663
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ
ОТХОДОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МПР РОССИИ ОТ 02.12.2002 N 786
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КЛАССИФИКАЦИОННОГО КАТАЛОГА
ОТХОДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2003 N 4981.
Расширен Федеральный классификационный каталог отходов,
утвержденный Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПРИКАЗ Минобразования РФ от 10.07.2003 N 2994
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 N 4971.
В соответствии с пунктом 16 Правил оказания платных
образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 05.07.2001 N 505, определены примерные формы договоров об
оказании платных образовательных услуг государственными и
муниципальными общеобразовательными учреждениями,
негосударственными образовательными организациями, индивидуальным
предпринимателем.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0818
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
