========================================================================
Новости законодательства регионов. Ежемесячный обзор новых наиболее
важных документов регионального законодательства из базы данных по 79
субъектам РФ -- в рассылке "Новое в региональном законодательстве". Эта
и другие рассылки на cервере www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ
ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consregion
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 2 июня 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ МПР РФ от 25.04.2003 N 357
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МПР РОССИИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2003 N 4606.
Утвержден Перечень должностных лиц структурных подразделений
центрального аппарата Министерства природных ресурсов России, его
территориальных органов и учреждений, находящихся в ведении
Министерства, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ МНС РФ от 17.04.2003 N БГ-3-22/191
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ N 1 В МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГЛАВЫ 26.2 "УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ" НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МНС РОССИИ ОТ 10.12.2002 N БГ-3-22/706"
Изменения и дополнения, внесенные в Методические рекомендации
по применению главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения"
Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказом МНС
РФ от 10.12.2002 N БГ-3-22/706, касаются приведения указанного
документа в соответствие с изменениями, внесенными в главу 26.2 НК
РФ Федеральными законами от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении
пособиями по обязательному социальному страхованию граждан,
работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей,
применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других
категорий граждан" и от 31.12.2002 N 191-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации".
В частности, уточняется порядок применения подпункта 16 пункта
3 статьи 346.12 НК РФ, устанавливающего ограничения для
налогоплательщиков по применению упрощенной системы
налогообложения. Разъясняется, что в целях применения указанного
подпункта остаточная стоимость основных средств и нематериальных
активов определяется налогоплательщиком по состоянию на 1-е число
месяца, в котором подано заявление о переходе на упрощенную
систему налогообложения.
Кроме того, из раздела IV "Порядок определения доходов и
расходов" исключен пункт 17, разъяснявший, что при применении
пункта 1 статьи 346.16 расходы, связанные с приобретением и (или)
реализацией товаров, установленные статьей 268 Кодекса, не должны
учитываться в составе расходов, принимаемых при исчислении
налоговой базы по единому налогу.
Также в новой редакции изложены Примеры 6 и 7 к Порядку
исчисления и уплаты единого налога налогоплательщиками, выбравшими
в качестве объекта налогообложения доходы.
ПРИКАЗ МНС РФ от 26.05.2003 N БГ-3-05/271
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА"
Внесены изменения и дополнения в Методические рекомендации по
порядку исчисления и уплаты единого социального налога,
утвержденные Приказом МНС РФ от 05.07.2002 N БГ-3-05/344.
В связи с принятием Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" изложен в новой редакции
пункт 14 Методических рекомендаций, разъясняющий, в каких случаях
не облагаются единым социальным налогом в соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 238 НК РФ суммы, выплачиваемые
членам избирательных комиссий.
Также внесено дополнение в пункт 27.1 Методических
рекомендаций, разъясняющий порядок применения статьи 243 НК РФ
"Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога
налогоплательщиками-работодателями". Согласно внесенному
дополнению, при применении пункта 3 статьи 243 НК РФ следует
учитывать, что в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма
примененного налогового вычета превышает сумму фактически
уплаченного страхового взноса за тот же период, пеня за неполную
уплату единого социального налога начисляется с 16-го числа
месяца, следующего за месяцем, за который уплачены страховые
взносы, а по итогам налогового периода - с 15-го апреля года,
следующего за налоговым периодом.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 19.05.2003 N 1281-У
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ БАНКА РОССИИ,
ОБЕСПЕЧЕННЫМ ЗАЛОГОМ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ"
Вступил в силу с 19.05.2003.
С 20 мая 2003 года процентная ставка по кредитам Банка России,
обеспеченным залогом и поручительствами, установлена в размере 11
процентов годовых.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ЦБ РФ от 16.05.2003 N 23
"ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ
ПО ВОПРОСАМ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ"
Даны разъяснения о порядке применения отдельных норм Указания
ЦБ РФ от 17.12.2002 N 1223-У "Об особенностях покупки юридическими
лицами - резидентами иностранной валюты за валюту Российской
Федерации на внутреннем валютном рынке Российской Федерации для
целей осуществления платежей по договорам об импорте товаров в
Российскую Федерацию".
Даны пояснения по другим вопросам. В частности, о том, каким
образом юридическое лицо - резидент может приобрести через
уполномоченные банки выпущенные резидентами ценные бумаги,
номинированные в иностранной валюте.
Разъяснено, что при совершении валютных операций беженцем
документом, удостоверяющим его личность, является только
соответствующее удостоверение, выдаваемое федеральным органом
исполнительной власти по миграционной службе либо его
территориальным органом.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПРИКАЗ Минфина РФ от 07.05.2003 N 38н
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН СЧЕТОВ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНСТРУКЦИЮ ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ"
Вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности
за 2003 год.
Внесены изменения и дополнения в Приказ Минфина РФ от
31.10.2003 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по
его применению".
Счета 04 "Нематериальные активы" и 08 "Вложение во
внеоборотные активы" Раздела 1 "Внеоборотные активы" Плана счетов
дополнены субсчетами для обособленного учета расходов на
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы. Введен счет 09 "Отложенные налоговые активы".
Счет 10 "Материалы" Раздела 2 "Производственные запасы"
дополнен субсчетами 10-10 и 10-11 для учета соответственно
специальной оснастки и специальной одежды на складе и специальной
оснастки и специальной одежды в эксплуатации.
В Разделе 5 "Денежные средства" наименование счета 59 "Резервы
под обесценение вложений в ценные бумаги" изменено на "Резервы под
обесценение финансовых вложений".
В Раздел 6 "Расчеты" включен счет 77 "Отложенные налоговые
обязательства".
Соответствующие изменения и дополнения внесены в
характеристики указанных счетов, приведенные в Инструкции по
применению Плана счетов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 15.04.2003 N 41
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И
НОРМАТИВОВ САНПИН 2.3.2.1280-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2003 N 4603.
С 25 июня 2003 года вводятся в действие
санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3.2.1280-03
"Дополнения и изменения N 2 к СанПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические
требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".
Внесенные изменения касаются гигиенических требований
безопасности и пищевой ценности отдельных видов пищевых продуктов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 31
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЛИФТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4597.
Правила устанавливают требования к устройству и установке
электрических лифтов с приводом трения, приводом с барабаном или
со звездочкой, а также требования к вводу в эксплуатацию,
эксплуатации, техническому диагностированию лифтов и
диспетчерскому контролю за работой лифтов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 32
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПОДВЕСНЫХ И БУКСИРОВОЧНЫХ КАНАТНЫХ ДОРОГ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4598.
Правила устанавливают требования к конструкции, устройству,
проектированию, изготовлению, реконструкции, ремонту, монтажу и
эксплуатации пассажирских канатных дорог.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 20.05.2003 N 38-т/1
"ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЭК РОССИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА
N 88-Т/1 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ УРОВНЯ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ
ПО СТАВКАМ ПРЕЙСКУРАНТА N 10-01 "ТАРИФЫ НА ГРУЗОВЫЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ" (ТАРИФНОЕ РУКОВОДСТВО N 1 ЧАСТЬ 1
ИЗДАНИЯ 1989 Г. И ЧАСТЬ 2 ИЗДАНИЯ 1994 Г.)"
Признано утратившим силу Постановление ФЭК РФ от 03.12.2002
N 88-т/1, устанавливающее скидку в размере 50 процентов на
перевозки балансов хвойных пород в адрес Байкальского
целлюлозо-бумажного комбината в целях загрузки подвижного состава
порожнего направления возврата полувагонов из-под угля,
отправляемых со станций Дальневосточной и Забайкальской железных
дорог.
МПС РФ поручено не применять указанную скидку в связи с
истечением срока ее действия.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.05.2003 N 63-ФЗ
"ОБ УЧАСТКАХ НЕДР, ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫМИ МОЖЕТ БЫТЬ
ПРЕДОСТАВЛЕНО НА УСЛОВИЯХ РАЗДЕЛА ПРОДУКЦИИ (НАТАЛКИНСКОМ
ЗОЛОТОРУДНОМ МЕСТОРОЖДЕНИИ)"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Наталкинское золоторудное месторождение, расположенное на
территории Магаданской области, отнесено к объектам, право
пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела
продукции.
ПРИКАЗ МПР РФ от 25.04.2003 N 356
"О ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ИХ ПРАВАХ И
ОБЯЗАННОСТЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2003 N 4602.
Установлен перечень должностных лиц центрального аппарата
Министерства природных ресурсов РФ и его территориальных органов,
уполномоченных осуществлять надзор за безопасностью
гидротехнических сооружений, поднадзорных данному Министерству,
определены их права и обязанности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 08.04.2003 N 131-О
"ПО ЗАПРОСУ АРБИТРАЖНОГО СУДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 17 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению
запроса Арбитражного суда Сахалинской области о проверке
конституционности положений статьи 17 Закона РФ "О медицинском
страховании граждан в РФ" в связи с тем, что разрешение вопросов,
связанных с неисполнением администрацией города обязанности по
уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения в связи с отсутствием денежных средств, не
относится к компетенции Конституционного Суда РФ, и потому запрос
не может быть признан допустимым.
Конституционный суд разъяснил, что данный вопрос относится к
сфере межбюджетных отношений и должен разрешаться в соответствии с
Бюджетным кодексом РФ: органы местного самоуправления могут
обратиться за финансовой поддержкой к субъекту Российской
Федерации или воспользоваться правом на судебную защиту.
ОБОРОНА
ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 08.05.2003 N 155
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ВОИНСКИМ
ДОЛЖНОСТЯМ РУКОВОДЯЩЕГО, ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО И
НАУЧНОГО СОСТАВА ВОЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ОРГАНИЗАЦИЙ) НАУКИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2003 N 4608.
Квалификационные требования, установленные по отношению к
занимаемой должности, предъявляются к уровню профессионального
образования работника и стажу научно-педагогической и (или)
практической деятельности.
Внесены изменения в Приказ Министра обороны РФ от 16.04.2003
N 115 "Об установлении надбавки за ученую степень военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту", в соответствии с которыми
выплата надбавки за ученую степень доктора наук и кандидата наук
профессорско-преподавательскому составу военных образовательных
учреждений высшего профессионального образования производится с 1
января 2003 года, а другим военнослужащим, имеющим те же ученые
степени, но не являющихся профессорско-преподавательским составом,
- с 1 апреля 2003 года.
ПРИКАЗ МВД РФ от 13.05.2003 N 322
"О ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД
РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2003 N 4605.
Утверждена Инструкция о порядке выплаты и учета беспроцентной
ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости.
Предписано выплачивать военнослужащим внутренних войск МВД РФ,
проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных
образовательных учреждений высшего профессионального образования
внутренних войск МВД РФ до заключения с ними контракта при убытии
в основной отпуск, а также в отпуск по болезни (на основании
заключения военно-врачебной комиссии) один оклад денежного
содержания этих военнослужащих за счет средств федерального
бюджета.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0602
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
