НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 14 января 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 4-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 12 И 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
К полномочиям органов федеральной службы безопасности отнесено
выявление, предупреждение и пресечение административных
правонарушений, составление протоколов, вынесение определений и
постановлений, назначение административных наказаний по делам об
административных правонарушениях, возбуждение и (или) рассмотрение
дел о которых отнесены КоАП РФ к их ведению.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 6-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенными изменениями и дополнениями определены полномочия
Правительства РФ, а также органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по установлению и изменению уровней тарифов
на электрическую и тепловую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные
уровни тарифов для населения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Спецстроя РФ от 12.11.2002 N 391
"ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ И
КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА СПЕЦСТРОЯ
РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4104.
Утверждено и введено в действие с 1 октября 2002 года
Положение об оплате труда работников Отдела эксплуатации и
коммунального обслуживания центрального аппарата Спецстроя России,
которым регламентирован порядок оплаты труда указанной категории
лиц, выплаты им ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет.
Определены условия премирования работников за основные результаты
деятельности, а также порядок выплаты единовременного денежного
вознаграждения за добросовестное выполнение должностных
обязанностей по итогам календарного года и порядок дополнительного
материального стимулирования.
Утвержден Перечень профессий высококвалифицированных рабочих,
занятых на важных и ответственных работах, которым могут
устанавливаться месячные ставки (оклады), исходя из 9-го и 10-го
разрядов Единой тарифной сетки.
ПРИКАЗ ГФС РФ от 29.11.2002 N 365
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГФС РОССИИ ОТ
20 МАРТА 2001 Г. N 167 И УТВЕРЖДЕННОЕ ИМ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА СЛОЖНОСТЬ, НАПРЯЖЕННОСТЬ,
ВЫСОКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ТРУДЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ РАБОТЫ
РАБОТНИКАМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ
СВЯЗИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2002 N 4109.
Увеличен размер ежемесячной надбавки за сложность,
напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим
работы работникам, занимающим должности, не отнесенные к
государственным должностям, и осуществляющим техническое
обеспечение деятельности органов федеральной фельдъегерской связи.
Указанная надбавка может составлять от 50 до 100 процентов
должностного оклада.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.12.2002 N 1306
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4103.
До принятия нормативных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих порядок и условия предоставления дополнительного
отпуска за выслугу лет, федеральным государственным служащим
таможенных органов Российской Федерации предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 5 до 15
календарных дней, в зависимости от от стажа государственной
службы, определяемого в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 2-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ,
СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения в Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их
семей".
Исключены статьи 59 и 60, регулирующие порядок выплаты пенсий
пенсионерам, проживающим в домах - интернатах (пансионатах), и
порядок выплаты пенсий пенсионерам в период их пребывания на
стационарном лечении.
Указанные изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2002 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 9-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 2001 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за
2001 год по доходам в сумме 630442,09 млн. рублей и по расходам в
сумме 514837,32 млн. рублей.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 10-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2001 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2001 год по
доходам в сумме 4029,8 млн. рублей и по расходам в сумме 4005,2
млн. рублей.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 09.12.2002 N 125н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ И МНС РОССИИ
ОТ 28.02.2001 N 17Н/БГ-3-31/65 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ
ТРЕБОВАНИЙ К РЕГИОНАЛЬНЫМ СПЕЦИАЛЬНЫМ МАРКАМ ДЛЯ МАРКИРОВКИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ ТАКИХ
МАРОК"
Приказ Минфина РФ N 17н, МНС РФ N БГ-3-31/65 от 28.02.2001 "Об
утверждении технических требований к региональным специальным
маркам для маркировки алкогольной продукции, обязательных для
изготовителей таких марок" приведен в соответствие с
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 723 "Об
утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений на учреждение акцизов складов и порядку выдачи
региональных специальных марок".
В частности, исключены требования к штрих - коду, наносимому
на марку.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 5-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 73 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Ограничен перечень оснований, по которым возможно проведение
Банком России повторной проверки кредитной организации по одним и
тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности
кредитной организации.
Проведение повторной проверки возможно только в случае, если
она проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией кредитной
организации либо по мотивированному решению Совета директоров.
Решение Совета директоров может применяться в порядке контроля
за деятельностью территориального учреждения Банка России,
проводившего проверку, либо на основании ходатайства
соответствующего структурного подразделения Банка России в целях
оценки финансового состояния и качества активов и пассивов
кредитной организации. Ходатайство должно содержать указания на
выявленные признаки неустойчивого финансового положения кредитной
организации, если эти признаки создали реальную угрозу интересам
кредиторов (вкладчиков) кредитной организации.
Иные основания проведения повторной проверки кредитной
организации Законом не установлены.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 13-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ"
Внесенными изменениями установлено, что к геодезическим и
картографическим работам федерального назначения относится
топографический мониторинг.
Изложены в новой редакции статьи, регулирующие вопросы
федеральной собственности на результаты геодезической и
картографической деятельности, а также вопросы исключительного
права на результаты геодезической и картографической деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 27.11.2002 N 84-Э/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПЛАТЫ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТЕПРОДУКТОВ ПО
МАГИСТРАЛЬНЫМ ТРУБОПРОВОДАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4101.
Утвержден Порядок оплаты услуг субъектов естественных
монополий в сфере транспортировки нефтепродуктов по магистральным
трубопроводам.
ПРИКАЗ МПР РФ от 02.12.2002 N 786
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КЛАССИФИКАЦИОННОГО КАТАЛОГА
ОТХОДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4107.
Утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.
Признан утратившим силу Приказ Госкомэкологии РФ от 27.11.1997
N 527 "О федеральном классификационном каталоге отходов".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.11.2002 N 1273
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ
ОТ 08.05.2002 N 470"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4106.
В Приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении
Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств"
внесены изменения, касающиеся порядка формирования номера
поручения на таможенный досмотр и номера акта таможенного
досмотра. Форма акта таможенного досмотра дополнена графой "Время
начала досмотра".
ПРИКАЗ ГТК РФ от 16.12.2002 N 1349
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 27.04.2001 N 402"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4105.
В связи с увеличением ставок акциза на подакцизные товары
изложены в новой редакции ставки для расчета суммы обеспечения
выполнения обязательств импортера, доведенные Приказом ГТК РФ от
27.04.2001 N 402 "О ставках для расчета суммы обеспечения
выполнения обязательств импортера".
ПРИКАЗ ГТК РФ от 16.12.2002 N 1366
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗАНИЯ ГТК РОССИИ ОТ 21.06.94
N 01-12/556"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4102.
Признано утратившим силу указание ГТК РФ от 21.06.1994
N 01-12/556 "О некоторых особенностях применения таможенного
режима реэкспорта".
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 08.01.2003 N 01-06/261
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
РАСХОДОВАНИЮ И ВОЗВРАТУ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
Установлено, что возврат сумм авансовых платежей производится
по письменному заявлению плательщика о возврате таких платежей,
поданному в таможенный орган не позднее трех лет со дня последнего
расходования плательщиком указанных денежных средств. Если
расходование авансовых платежей плательщиком не производилось,
указанный срок подачи заявления о возврате исчисляется со дня
внесения денежных средств на счет таможенного органа.
Возврат авансовых платежей производится в валюте платежа. По
согласованию с плательщиком возврат авансовых платежей, внесенных
в иностранной валюте, может осуществляться в валюте Российской
Федерации, по курсу ЦБ РФ, действующему на день их возврата
плательщику.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 1-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О БЕЗОПАСНОМ ОБРАЩЕНИИ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В новой редакции изложено понятие агрохимикатов.
Агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые
добавки, предназначенные для питания растений, регулирования
плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не
применяется в отношении торфа, используемого для других целей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 11-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЫСШЕМ И
ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Закон РФ "Об образовании"
и в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании", касаются правового регулирования отношений,
возникающих при использовании в образовательном процессе
дистанционных образовательных технологий, реализуемых в основном с
применением информационных и телекоммуникационных технологий при
опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном
взаимодействии обучающегося и педагогического работника.
Установлено, что учреждение вправе использовать дистанционные
образовательные технологии при всех формах получения образования.
Внесены дополнения, касающиеся компетенции федеральных органов
государственной власти и органов управления образованием, а также
образовательных учреждений в области порядка разработки и
использования дистанционных образовательных технологий.
Филиалам образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы в полном объеме посредством
дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых
занятий), предоставлено право проходить аттестацию и
государственную аккредитацию в составе образовательных учреждений,
обособленными структурными подразделениями которых они являются.
В соответствии с внесенным дополнением использование
образовательными учреждениями дистанционных образовательных
технологий не влечет за собой увеличения федеральных нормативов
финансирования таких образовательных учреждений.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 7-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В
РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ"
Вступит в силу по истечении трех месяцев со дня официального
опубликования.
Внесенные изменения и дополнения касаются процедуры въезда в
Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства, а также порядка оформления и выдачи
документов указанной категории лиц уполномоченными федеральными
органами Российской Федерации.
Установлено, что в зависимости от цели въезда иностранного
гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в
Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза,
которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной,
транзитной и визой временно проживающего лица. Определены условия
оформления и выдачи визы, продления срока ее действия,
восстановления в случае утраты и порядок аннулирования.
Кроме того, установлено, что иностранные граждане, находящиеся
в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения
на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию
через морские и речные порты, открытые для международного
сообщения, могут находиться на территории Российской Федерации в
течение 72 часов без виз в порядке, установленном Правительством
РФ.
Исключена глава, предусматривающая ответственность должностных
лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства за нарушение Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию".
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 12-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О
ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от
06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних
дел Российской Федерации", в соответствии с которыми из структуры
военно - административных формирований внутренних войск исключены
округа внутренних войск и введено военно - административное
формирование в виде оперативно - территориального объединения, в
которое входят: округа, региональные командования, региональные
управления и другие виды оперативно - территориальных объединений.
Установлено, что оперативно - территориальное объединение
является основной военно - административной единицей внутренних
войск и предназначается для выполнения возложенных на него задач.
Структура и состав оперативно - территориального объединения
внутренних войск, а также положение о нем утверждаются Президентом
Российской Федерации.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ПРИКАЗ Минюста РФ от 26.12.2002 N 354
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4099.
Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 07.12.1998 N 179
"Об утверждении Инструкции о порядке представления документов,
необходимых для согласования с Министерством юстиции Российской
Федерации проектов решений Президента Российской Федерации и / или
Правительства Российской Федерации о проведении
внешнеэкономических операций с продукцией военного назначения".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2003 N 3-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ ШАНХАЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ,
СЕПАРАТИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ"
Ратифицирована Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом,
сепаратизмом и экстремизмом, подписанная от имени Российской
Федерации в городе Шанхае 15 июня 2001 года.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0114
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
