НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 20 августа 2002 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 595
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
Утверждено Положение, определяющее порядок лицензирования
деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных
объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
Установлены лицензионные требования и условия осуществления
данного вида деятельности, перечень документов, необходимых для
получения лицензии, а также сроки принятия решений о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии
лицензирующим органом.
Лицензирование данного вида деятельности осуществляют МЧС РФ и
Госгортехнадзор РФ.
Лицензия предоставляется на 5 лет. Также установлено, что
лицензии, выданные в установленном порядке до принятия настоящего
Постановления, действуют до окончания указанного в них срока.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 598
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПУНКТОВ 22, 23 И 24 ПОЛОЖЕНИЯ
О РАССМОТРЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
В целях приведения в соответствие с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими
силу пункты 22, 23 и 24 Положения, касающиеся порядка наложения
штрафа на субъект естественной монополии.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 600
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ
(ЧАСТНОЙ) ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" утверждены положения
о лицензировании негосударственной (частной) охранной и сыскной
деятельности.
Определены лицензионные требования и условия, перечень
документов, представляемых для получения лицензии, порядок
проведения проверок лицензирующим органом.
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляет МВД
России.
Лицензии на осуществление данных видов деятельности, выданные
в установленном порядке до принятия настоящего Постановления,
действительны до окончание указанного в них срока.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.08.2002 N 601
"О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЛИЦ, УЧАСТВОВАВШИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕЖИМА
ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ"
Установлено, что поименный учет лиц, участвовавших в
обеспечении режима чрезвычайного положения, на которых
распространяются дополнительные гарантии и компенсации, а также
определение срока их участия в обеспечении режима чрезвычайного
положения осуществляются на основании приказов начальников и
руководителей органов, командиров воинских частей, в которых эти
сотрудники, военнослужащие и иные лица проходят службу (работают).
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 1092-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 12.04.2002 N 231>
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от
12.04.2002 N 231 "Об организации Всероссийской переписи населения
в 2002 году". В частности, срок проведения переписи населения в
ряде районов Республики Алтай перенесен с августа на сентябрь 2002
года.
ПРИКАЗ ФПС РФ от 22.07.2002 N 438
"О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ВОЙСКАХ И ОРГАНАХ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3686.
Утвержден круг должностных лиц Федеральной пограничной службы
РФ, уполномоченных осуществлять административное задержание
физических лиц, а также составлять протоколы о совершенных
административных правонарушениях.
ЖИЛИЩЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.08.2002 N 614
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАРТА 1998 Г. N 274"
Внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства
РФ от 06.03.1998 N 274 "О государственной помощи гражданам
Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино -
ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.", в частности, в
утвержденное им Положение о порядке открытия банковских счетов
лицам, лишившимся жилья в результате осетино - ингушского
конфликта в октябре - ноябре 1992 года, для зачисления средств на
строительство, восстановление либо приобретение жилья и
использование указанных средств. Изменен порядок предоставления
средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья,
выделяемых вынужденным переселенцам, возвратившимся в места
прежнего проживания, а также тем, кто не желает возвращаться в
места прежнего проживания.
Определен новый перечень документов, предоставляемых лицом,
имеющим право на получение средств на строительство,
восстановление либо приобретение жилья, вместе с заявлением о
предоставлении ему указанных средств. Указанные заявления подаются
в комиссии, создаваемые при Правительствах Республик Северная
Осетия - Алания и Ингушетия.
Также внесены иные изменения и дополнения, связанные с
порядком предоставления указанных средств лицам, лишившимся жилья
в результате осетино - ингушского конфликта в октябре - ноябре
1992 года.
ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 11.07.2002 N 214
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ
ОТРАСЛИ ГГ. КИЗЕЛ, ГУБАХА, ГРЕМЯЧИНСК И ЧУСОВОЙ (ПЕРМСКАЯ
ОБЛАСТЬ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ
ОТРАСЛИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ МЕСТНОГО
РАЗВИТИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2002 N 3685.
Положение определяет порядок и условия получения безвозмездной
жилищной субсидии, а также финансирования мероприятий по
переселению высвобожденных работников ликвидируемых организаций
угольной промышленности отдельных городов Пермской области. Размер
предоставляемой субсидии определяется органами местного
самоуправления из расчета социальной нормы жилой площади для
соответствующих категорий граждан.
Утверждены формы:
заявления гражданина о предоставлении жилищной субсидии;
списка высвобожденных работников ликвидируемых организаций
угольной промышленности;
отчета о целевом использовании средств государственной
поддержки угольной отрасли по данному направлению.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 19.06.2002 N 185
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ШАХТЕРСКИХ
ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3687.
Утвержденное Положение разработано в целях совершенствования
использования средств государственной поддержки угольной отрасли и
определяет основные принципы формирования и реализации программ
местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и
поселков, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на государственную поддержку угольной отрасли.
Определены направления реализации программ местного развития,
в том числе профессиональное консультирование и переобучение
высвобождаемых и высвобожденных работников, а также содействие
созданию новых рабочих мест.
Регламентирован порядок организации общественных работ,
большое внимание уделено поддержке малого бизнеса.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.08.2002 N 602
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2001 Г. N 100"
В новой редакции изложена норма Постановления Правительства РФ
от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию
и списания недоимки и задолженности по пеням и федеральным налогам
и сборам", касающаяся принятия решения о признании безнадежной к
взысканию и списании задолженности. Решение о признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается
налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика.
Ранее было установлено, что в зависимости от размера
задолженности решение о признании ее безнадежной к взысканию и
списании принимали либо территориальные органы МНС РФ, либо МНС РФ
по согласованию с Минфином РФ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 03.07.2002 N 22/пс
"О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ВЫДАЧИ, ПОГАШЕНИЯ И ОБМЕНА ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПАЕВ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3688.
Установлен порядок приостановления управляющей компанией
выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев открытого и
интервального паевых инвестиционных фондов.
В частности, установлены случаи, при наступлении которых
управляющая компания вправе одновременно приостановить выдачу,
погашение и обмен инвестиционных паев.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 03.07.2002 N 23/пс
"О ТРЕБОВАНИЯХ К СРОКАМ ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРИОБРЕТЕНИЕ,
ПОГАШЕНИЕ И ОБМЕН ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАЕВ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ФОНДОВ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ПРИ ПОГАШЕНИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАЕВ ЗАКРЫТОГО ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3689.
Установлены сроки приема заявок на приобретение, погашение и
обмен инвестиционных паев интервального паевого инвестиционного
фонда, а также на приобретение и погашение инвестиционных паев
закрытого паевого инвестиционного фонда.
Установлен порядок выплаты денежной компенсации при погашении
инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 1099-р
<О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЩИЕ ОБЪЕМЫ КВОТ НА
ЗАКУПКУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА ИЗ ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ НА 2002 ГОД>
Внесены изменения и дополнения по отдельным позициям в общие
объемы квот на закупку этилового спирта из пищевого сырья на 2002
год, установленные распоряжением Правительства РФ от 24.12.2001
N 1703-р.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.08.2002 N 605
"О НЕПРИМЕНЕНИИ СТАВКИ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ В ОТНОШЕНИИ
СЕРЕБРА"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.
Установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин,
утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.1999 N 1364,
не применяются в отношении серебра (код ТН ВЭД 7106).
ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.07.2002 N 744
"О СОЗДАНИИ ПУНКТА ТРАНЗИТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕДЕНИИ
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3692.
В регионе деятельности Южного таможенного управления создается
пункт транзитного контроля и проводится эксперимент по его
функционированию.
Утверждена Инструкция об особенностях таможенного контроля
товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию
Российской Федерации. Инструкция применяется в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в целях
транзита в регионах деятельности таможенных органов Северо -
Западного, Центрального и Южного таможенных управлений и вывозимых
с таможенной территории Российской Федерации автомобильным
транспортом в регионе деятельности таможенных органов Южного
таможенного управления через российско - грузинский и российско -
азербайджанский участки государственной границы Российской
Федерации.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 29.07.2002 N 802
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3690.
Признано утратившим силу распоряжение ГТК России от 25.10.1999
N 01-14/1184 "О вывозе наличной иностранной валюты физическими
лицами".
ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.08.2002 N 866
"О ПРИМЕНЕНИИ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ НЕКОТОРЫХ
ТОВАРОВ, ЭКСПОРТИРУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА (КОНТРАКТА)
МЕЖДУ РЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕРЕЗИДЕНТОМ
ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА"
Установлено, что с 21 августа 2002 года в отношении вывозимых
с таможенной территории Российской Федерации на таможенную
территорию государств - участников Таможенного союза товаров,
экспортируемых на основании договора (контракта) между резидентом
Российской Федерации (в значении, предусмотренном Правилами
определения страны происхождения товаров, утвержденными решением
Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000) и нерезидентом
государства - участника Таможенного союза, применяются действующие
ставки вывозных таможенных пошлин.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 597
"О ПЕРЕЧНЕ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ
УСЛОВИЯХ, ПОРЯДКЕ И ОБЪЕМЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И
ПРИОБРЕТЕНИЯ ЛЕКАРСТВ ГРАЖДАНАМИ, УКАЗАННЫМИ В СТАТЬЯХ 2 - 4
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ
ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
Утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
бесплатного приобретения гражданами, указанными в статьях 2 - 4
Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне".
Установлено, что условия, порядок и объем оказания медицинской
помощи указанной категории граждан определяются в соответствии с
Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной
Постановлением Правительства РФ от 11.09.1998 N 1096.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.2002 N 599
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесены изменения и дополнения в Правила регистрации и снятия
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
Из перечня документов, удостоверяющих личность гражданина,
необходимых для осуществления регистрационного учета, исключены:
справка об освобождении из мест лишения свободы, военный билет,
удостоверение личности (для военнослужащих - офицеров,
прапорщиков, мичманов). В указанный перечень внесен паспорт
гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, до замены его в установленный срок, то есть до 31
декабря 2003 года, на паспорт гражданина Российской Федерации.
Исключена норма, в соответствии с которой регистрация граждан
по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом
жительства, осуществлялась на срок до 6 месяцев. Установлено, что
указанная регистрация осуществляется на срок, определенный по
взаимному соглашению с собственниками жилых помещений, с
правлениями жилищно - строительных кооперативов или жилищных
кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками
жилья. Взаимное соглашение также может заключаться с нанимателями
и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними
гражданами, при условии проживания в домах государственного или
муниципального жилого фонда.
Соответствующие изменения, связанные с порядком регистрации и
снятия граждан с регистрационного учета, внесены в Положение о
воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от
25.12.1998 N 1541.
ПРИКАЗ МПС РФ от 29.05.2002 N 26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ СХЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В
МЕЖДУНАРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ СООБЩЕНИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 N 3691.
Определена последовательность осуществления необходимых видов
государственного контроля: пограничного, санитарно - карантинного,
таможенного, иммиграционного, ветеринарного, карантинного
фитосанитарного в отношении физических лиц, транспортных средств,
грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу
России в международном железнодорожном сообщении.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0820
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
