"ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ" (В.Г. Голубцов) ("Журнал российского права", 2006, N 6)

Автор публикации, анализируя отечественное гражданское законодательство, указывает на отсутствие в нем определения государственного органа. Ранее законодательство Российской Федерации и ее субъектов шло по пути закрепления понятия "государственный орган" в законах о государственной службе. После принятия Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в котором определению государственного органа места не нашлось, ранее принятые законы субъектов РФ, по мнению автора, также подлежат пересмотру.

Рассматривая особенности правового статуса государственного органа, автор предлагает внести в первую часть ГК РФ параграф о правоспособности государственных органов.

"ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЗНАНИЕМ СДЕЛОК НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ (КАБАЛЬНЫЕ, МНИМЫЕ И ПРИТВОРНЫЕ СДЕЛКИ, А ТАКЖЕ СДЕЛКИ, ЗАКЛЮЧЕННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕРЕ ТАРИФОВ). ЧАСТЬ 1" (В.Н. Трофимов) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Значительное место в судебной практике занимает такая категория споров, как иски о признании сделки недействительной. В представленной работе исследуются несколько видов недействительных сделок. Автор отмечает сложности доказывания факта кабальности сделки, установления различий между мнимой и притворной сделкой, а также неоднозначность решения судами вопросов о недействительности сделки в связи с неправильным применением тарифов, установленных для естественных монополистов.

"НЕУСТОЙКА КАК ФОРМА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ МЕДИЦИНСКОМ ВМЕШАТЕЛЬСТВЕ" (Ю.Д. Сергеев, И.Г. Ломакина, Л.В. Канунникова) ("Медицинское право", 2006, N 1)

Статья посвящена изучению права пациента ставить условия об уплате неустойки, связанной с нарушением сроков исполнения его обоснованных требований. Отмечается, что данная форма гражданско-правовой ответственности представляется наиболее привлекательным и удобным средством упрощенной компенсации потерь, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.

"ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ЗАКЛЮЧИТЬ ОСНОВНОЙ ДОГОВОР" (Е.В. Драчев) ("Юрист", 2006, N 3)

Автор изучает особенности правовых конструкций предварительного договора в российском гражданском законодательстве. Рассматриваются современные нормы права, предусматривающие ряд требований к форме данного соглашения. Исследуется порядок взаимодействия сторон заключаемого договора в процессе согласования его условий.

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА ЗАЙМА" (М.К. Абдуллаев) ("Юрист", 2006, N 3)

В представленной статье рассматриваются способы защиты нарушенных прав займодавца. Обращается внимание на особенности исков о присуждении к исполнению обязательств в натуре и о возмещении убытков. Изучаются позиции Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, раскрывающие содержание права займодавца на взыскание упущенной выгоды. Автор предлагает изменить формулировку некоторых норм Гражданского Кодекса РФ.

"ОСНОВАНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАНИНА НА ВЫБОР СТРАХОВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ОМС" (А.Ю. Зубарев, В.В. Бабин, Д.П. Шумилов) ("Медицинское право", 2006, N 1)

В работе освещается право гражданина свободно выбирать страховую медицинскую организацию. Авторы предлагают создать условия реальной конкуренции за застрахованного гражданина; минимизировать возможность использования административных методов регулирования деятельности на рынке страховых услуг; привести в действие механизм стимулирования работы страховых медицинских учреждений в интересах граждан.

"КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА" (Е.А. Манько) ("Юрист", 2006, N 3)

В представленном материале исследуется проблема установления и определения методик компенсации морального вреда. Автором проанализированы существующие монографии и диссертационные исследования российских ученых. Говорится о необходимости создания новой системы критериев, способствующей выработке адекватных мер защиты лица путем компенсации морального вреда.

"НОУ-ХАУ КАК РЕЗУЛЬТАТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНФОРМАЦИЯ" (Е.А. Ливадный) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Среди прочих вопросов, рассматриваемых в рамках данного материала, особое внимание уделяется целесообразности отнесения ноу-хау к объектам исключительных прав. По мнению автора, установление соответствующего режима для секретов производства будет сопряжено с некоторыми негативными последствиями для их обладателя. В то же время ноу-хау может выступать в двух различных формах: как информация - в информационных правоотношениях, как результат интеллектуальной деятельности - в отношениях обязательственного и относительного характера.

"ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ КАК ЭЛЕМЕНТ СОДЕРЖАНИЯ БРАЧНОГО ДОГОВОРА" (А.В. Мыскин) ("Юрист", 2006, N 3)

Автором проведен анализ семейного законодательства, регулирующего договорный порядок определения имущества супругов. Изучаются необходимые условия брачного договора, устанавливающие режим совместной, долевой или раздельной собственности. Рассматриваются особенности применения договорного порядка к различному супружескому имуществу.

"ЗАЩИТА ДЕТЕЙ" (Ю.В. Свиридова) ("Вопросы ювенальной юстиции", 2006, N 1)

Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность. Состав данного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, рассматривается в предлагаемой публикации.

"ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ И МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ПРАВА В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРАВА" (О.В. Батова) ("Юрист", 2006, N 3)

В статье рассматриваются особенности отраслевой принадлежности жилищного права и сущности жилищных договоров. Автор изучает различия между понятиями "проживание в жилище" и "пользование жилым помещением". Говорится о предмете, отношениях, принципах и приемах регулирования, используемых в данной отрасли права.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 30 ИЮНЯ 2002 Г. N 78-ФЗ "О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ДРУГИХ ВЫПЛАТАХ ЭТИМ СОТРУДНИКАМ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИНЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ)" (постатейный) (А.А. Батяев) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Представленный Комментарий является системным исследованием правил назначения денежного содержания, других выплат, которые составляют компенсации расходов по оплате жилой площади, коммунальных услуг, абонентской платы за пользование телефоном сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти. Рассматриваются порядок и условия перевода сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на другие условия службы (работы).

Автор обращает внимание на основы (базовые начала) порядка формирования льгот и выплат тем сотрудникам, в отношении которых распространяет свое действие данный Федеральный закон. Исследуются нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, федеральных министерств, служб и агентств, подробно регламентирующие правила оплаты труда в системе правоохранительных органов.

"ТЕНДЕНЦИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (Л.В. Серегина) ("Журнал российского права", 2006, N 6)

Анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет автору сделать вывод об отсутствии единства в понимании субъектами их роли в регулировании отношений в сфере занятости населения. Наметившаяся тенденция к свертыванию законодательного регулирования занятости населения на уровне субъектов Федерации обусловлена, по мнению автора, отсутствием в федеральном законодательстве четкого определения их роли в регулировании и организации занятости населения.

"ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА В СФЕРЕ ТРУДА" (О.В. Борисов, О.А. Снежко) ("Юрист", 2006, N 3)

В статье рассматриваются принципы равноправия в сфере трудовых и иных связанных с ними отношений. Авторы объясняют значение юридического (формального) и социального равенства всех перед законом. Акцентируется внимание на необходимости государства поддерживать баланс интересов лиц наемного труда, самозанятых, работодателей и общества в целом.

"ИСТОЧНИКИ, РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ" (Д.Д. Репринцев) ("Трудовое право", 2006, N 5)

Трудовые права граждан, закрепленные в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ, являются непременной составляющей их правового статуса как субъектов трудового права. Законодательство о труде при этом устанавливает не только права, но и непосредственные гарантии их защиты, основы которых видятся в заложенных в законе принципах правового регулирования трудовых и иных связанных с ними отношений. Отдельное внимание в материале уделяется такому способу защиты работником своих прав, как самозащита.

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПООЩРЕНИИ" (О.В. Абрамова) ("Трудовое право", 2006, N 4)

Действующая в стране система поощрений требует значительной корректировки ее правового регулирования. В публикации отражено лишь несколько возможных направлений совершенствования законодательства в данной сфере. Первое, на что обращает внимание автор, - это отсутствие в нормативных актах единства юридической терминологии, в частности нередкое смешение таких понятий, как "поощрения", "награды" и "награждения", что, в свою очередь, влечет некоторые трудности в применении соответствующих правовых норм. Следующая проблема касается правовой регламентации отдельных видов поощрений, как, например, благодарность Президента РФ и Правительства РФ. Отсутствие правового акта, который регламентировал бы основания и порядок применения указанных поощрений, а также сам факт возможности осуществления Президентом РФ и Правительством РФ таких полномочий ставит под сомнение легитимность их применения. В заключении работы автор затрагивает вопросы, связанные с необходимостью более детальной и четкой регламентации в некоторых законодательных актах, прежде всего в Трудовом кодексе РФ, непосредственных критериев, оснований для применения мер поощрений.

"ЕДИН ЛИ ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРИ УХОДЕ В ОТПУСК?" (И.А. Билан) ("Трудовое право", 2006, N 4)

Статья посвящена особенностям исчисления среднего заработка при расчете отпускных при суммированном учете рабочего времени. Предложенный Правительством РФ порядок исчисления имеет некоторые принципиальные различия в сравнении с общим подходом, предусмотренным ст. 139 Трудового кодекса РФ. Его применение на практике, в свою очередь, в отношении отдельных категорий работников сопряжено с рядом проблем, в частности нередко приводит к переплатам и недоплатам заработной платы за отпуск.

"ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАБОТНИКАМ ТОРГОВЛИ" (Ю.П. Свит) ("Трудовое право", 2006, N 5)

В материале приводятся общие условия, основания и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров для работников торговли, чья деятельность непосредственно связана с контактами с покупателями или обращением с реализуемой продукцией. Здесь же рассмотрены вопросы гигиенической подготовки и аттестации работников торговых организаций.

"РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТСМЕНОВ" (Т.Ю. Коршунова) ("Трудовое право", 2006, N 5)

Правовое регулирование профессиональной спортивной деятельности в нашем государстве имеет относительно небольшую историю. Его фактическое становление относится лишь к концу 80-ых годов прошлого столетия. В представленной работе автор характеризует наиболее существенные аспекты правовой регламентации данной сферы отношений начиная с указанного периода и вплоть до сегодняшних дней, затрагивая при этом такие принципиальные вопросы, как правовое положение субъектов в спорте, содержание спортивной деятельности, особенности ее осуществления и оплаты и т.п. Отдельного внимания заслуживает проблема допустимости признания профессиональной спортивной деятельности особым видом трудовых правоотношений, регулируемых нормами трудового права.

"ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ" (Е.А. Ершова) ("Трудовое право", 2006, N 4)

В статье рассматриваются возможные основания и порядок перевода и перемещения гражданских служащих на иную должность гражданской службы, а также общие правила и юридические последствия изменения существенных условий служебного контракта. Особое внимание уделено вопросам правового закрепления указанных отношений, выделяются существующие недостатки правового регулирования, приводятся конкретные предложения по его совершенствованию.

"ХАРАКТЕРИСТИКА САНКЦИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (А.З. Арсланбекова) ("Юрист", 2006, N 3)

В представленной статье рассматриваются особенности положений Бюджетного кодекса РФ, вызывающие неоднозначное понимание вопросов, касающихся применения санкций за нарушение законодательства. Особое внимание уделяется способам обеспечения финансовой дисциплины, без которой невозможно четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства и местных (муниципальных) образований.

"НАЛОГОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИСТРАЦИИ РОССИЙСКИХ СУДОВ ПОД ИНОСТРАННЫМ ФЛАГОМ (КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 20.12.2005 N 168-ФЗ)" (Ю.М. Лермонтов) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Массовый уход национального флота под юрисдикцию "удобных флагов" - проблема, свойственная многим ведущим морским державам. Комплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности национальных судоходных компаний включает в себя закрепление благоприятных юридических, экономических и иных условий, не уступающих преимуществам офшорных зон. В России решение задачи развития отечественного судоходства напрямую связано с созданием Российского международного реестра судов, основной составляющей которого является особый налоговый режим для владельцев зарегистрированных в нем судов. Правовое обеспечение данного льготного режима повлекло пересмотр некоторых положений действующего отечественного налогового законодательства в части налогов на добавленную стоимость, на прибыль и имущество организаций, транспортного налога и государственной пошлины.

"КАК РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ "ЧЕРНЫХ" ЗАРПЛАТ" (А.А. Казаков) ("Трудовое право", 2006, N 4)

Не секрет, что основной целью выплат зарплат в "конвертах" является стремление работодателей уменьшить объем обязательных к уплате налогов. Объективно признавая реальность сложившейся ситуации, не трудно подсчитать количество потерь, которые несут в этой связи Федеральный бюджет РФ и государственные внебюджетные фонды. Такая проблема, по мнению автора, заключается главным образом в несовершенстве самого налогового законодательства, прежде всего в части регулирования ЕСН. Имеется в виду установленный законом субъектный состав непосредственных налогоплательщиков по данному налогу, включающий в себя исключительно работодателей, т.е. тех лиц, которые в меньшей степени заинтересованы в его уплате и обладают при этом значительными возможностями по уклонению от исполнения указанной обязанности. При таких обстоятельствах выбор в качестве налогоплательщика по ЕСН непосредственно работника представляется оправданным, так как в большей мере гарантировал бы получение государством соответствующих сумм.

"НОВОЕ В НАЛОГОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ЗАКОН ОТ 4 НОЯБРЯ 2005 Г. N 137-ФЗ" (Ю.М. Лермонтов) ("Налоги" (газета)", 2006, N 8)

Автор данной работы изучает положения Федерального закона от 4 ноября 2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров". Здесь отмечается факт загруженности российских судов делами о взыскании обязательных платежей и санкций, что может привести к невозможности своевременного рассмотрения дел арбитражными судами, а упомянутый Закон устанавливает административный порядок принудительного взыскания указанных платежей и санкций на незначительные суммы.

"СРОЧНЫЕ СДЕЛКИ НА РОССИЙСКОМ ФОНДОВОМ РЫНКЕ" (Д.А. Жуков) ("Налоги" (газета)", 2006, N 8)

Говоря о различных видах срочных сделок, которые заключаются в настоящий момент на российском фондовом рынке, - форвардные, фьючерсные, опционные, - автор отмечает, что Гражданский кодекс РФ не дает определения "срочной сделки", хотя юридической наукой данное понятие разработано.

В работе отражается соотношение наиболее часто используемых в практике фондового рынка понятий - "производный финансовый инструмент" и "срочная сделка"; приводится нормативно-правовая база, предлагается ввести в Гражданский кодекс РФ понятие срочной сделки с указанием, что данный вид сделок, заключаемых на рынке ценных бумаг и на валютном рынке, регулируется соответствующими федеральными законами, а также подготовить изменения и дополнения в действующее законодательство о рынке ценных бумаг, валютном регулировании и валютном контроле, банках и банковской деятельности, где определить понятие и порядок заключения таких сделок.

"ПРОБЛЕМА УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И ПУТИ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕШЕНИЯ" (А. Сметанников) ("Юрист", 2006, N 3)

Статья посвящена изучению проблем низкого качества и функциональности российской технической продукции. Предлагается внести ряд изменений в действующее законодательство по защите покупателей, направленных на ужесточение требований к продавцам товаров. Акцентируется внимание на необходимости создания благоприятных условий в экономической среде, способствующих возникновению ответственности производителей за качество выпускаемой продукции.

"УНИФИКАЦИЯ ТОВАРНЫХ НОМЕНКЛАТУР ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ СНГ И ЕВРАЗЭС" (Д.В. Корф) (Публично-правовое регулирование экономических отношений: Сборник статей / Под ред. проф. А.Н. Козырина. Государственный университет - Высшая школа экономики. Кафедра финансового права, 2005)

В работе затрагиваются вопросы единой универсальной классификации товаров при регулировании внешнеторговой деятельности. В настоящее время такой системой, которую применяет подавляющее большинство стран мира и таможенных союзов, является Гармонизированная система. В Содружестве Независимых Государств используется Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ, анализ которой проводится автором материала. Помимо этого, освещается специфика Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества.

"О ВОЗМОЖНОМ ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ" (Д.В. Чермянинов) ("Налоги" (газета)", 2006, N 8)

Исследуя вопросы, которые связаны с достоверностью определения налоговой базы для целей исчисления таможенных платежей (таможенной стоимости товаров), автор данной работы анализирует мнения участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов Российской Федерации по поводу порядка определения этой величины, а также приводит практику рассмотрения споров арбитражными судами по вопросам определения таможенной стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" (Н.В. Кичигин, М.В. Пономарев) (ЗАО Юстицинформ, 2006)

Настоящий материал представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г., создавшему правовые основы предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения отходов в хозяйственный оборот, выработки методов природоохранной деятельности РФ, повышения эффективности контроля в сфере регулирования деятельности, связанной с отходами производства и потребления. Комментарий состоит из восьми глав, в которых рассмотрены как общие положения: основные понятия, использованные в законе, принципы правового регулирования, полномочия Российской Федерации, субъектов и органов местного самоуправления в данной сфере; так и особенные: требования, предъявляемые к транспортировке, хранению, специфика обращения с отдельными видами отходов. Показан механизм контроля соблюдения требований законодательства, отчетность, ответственность за нарушения. В работе приводятся нормы международных соглашений и конвенций, сопутствующих федеральных законов, подзаконных, ведомственных и судебных актов.

"ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЭМИССИИ И ПОГЛОЩЕНИЯ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ" (Ю.В. Соловей) (Издательская группа "Юрист", 2006)

В условиях присоединения Российской Федерации к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, ратификации Киотского протокола, подписания Марракешских соглашений возникла объективная необходимость создания национальной системы регулирования эмиссии и поглощения парниковых газов.

В представленном материале рассмотрен комплекс актуальных задач, стоящих перед законодателем, связанных с отсутствием официально закрепленного понятийного аппарата данной сферы, незакрепленностью статуса выбросов парниковых газов, методов регулирования, вопросами юридической ответственности, проблемами применения гражданского права к указанным правоотношениям и др.

В целях решения представленных задач автором предлагается принятие пакета федеральных законов и внесение поправок в действующее законодательство. Разработаны и предложены тексты проектов законов "О собственности и обороте квот на выбросы парниковых газов в Российской Федерации", "Об учете и контроле уровня эмиссии и поглощения выбросов парниковых газов в Российской Федерации", "О государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов в Российской Федерации".

В работе автор опирается как на действующее национальное и международное законодательство, так и на мнения ученых-правоведов.

"АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ СПОРАМ ЗА ПЕРИОД С 15 ИЮНЯ 2004 ПО 15 ИЮНЯ 2005 Г." (А.В. Кертеков) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Представленный материал посвящен анализу решений Высшего Арбитражного и Федеральных арбитражных судов пяти округов по делам, связанным с использованием и охраной земель. Рассмотрены споры, вытекающие из договоров аренды земельных участков, из возникновения прав на земельные участки в связи с переходом прав собственности на недвижимость, расположенную на них, касающиеся установления земельных сервитутов, возведения самовольных построек на земельных участках, нарушений требований землеустроительной документации, принудительного изъятия земельных участков, принятия компетентными органами решений, затрагивающих права участников земельных отношений, привлечения к административной ответственности участников земельных отношений и др.

"ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА" (Д.Л. Комягин) (Публично-правовое регулирование экономических отношений: Сборник статей / Под ред. проф. А.Н. Козырина. Государственный университет - Высшая школа экономики. Кафедра финансового права, 2005)

За почти пятилетнюю историю эксперимента по проведению единого государственного экзамена (ЕГЭ) накоплен определенный опыт, в том числе и в сфере финансового обеспечения экзамена, отмечает автор материала. Однако при введении ЕГЭ в качестве регулярной процедуры необходимо, чтобы правовое регулирование его финансирования соответствовало общим принципам и нормам бюджетного законодательства Российской Федерации. В настоящее время, как показано в статье, такое соответствие не обеспечено, единообразие в учете расходов по ЕГЭ на этапе эксперимента отсутствует. В заключение автор вносит предложения по улучшению правового регулирования финансирования ЕГЭ в качестве регулярной процедуры.

"ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ" (С.В. Вителис) ("Вопросы ювенальной юстиции", 2006, N 1)

В работе идет речь о функционировании специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для несовершеннолетних с проблемами в поведении, развитии, обучении и социальной адаптации. При надлежащей организации учебно-воспитательного и реабилитационного процесса своевременное помещение детей и подростков в подобное учреждение является одним из эффективных способов оказания им комплексной помощи, предупреждения совершения ими повторных правонарушений. Однако, отмечает автор, сегодня и законодательство, и правоприменительная практика в этой области не в полной мере учитывают цели и задачи таких учреждений и соответственно принципы ювенальной юстиции применительно к этим учреждениям.

"НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (Ю.И. Григорьев) ("Медицинское право", 2006, N 1)

Статья посвящена изучению целенаправленного, динамичного и устойчивого процесса деятельности государственных органов, который приводит к систематическим структурным изменениям в российском законодательстве и обеспечивает сохранение здоровья, улучшение уровня и качества жизни населения. Обращается внимание на особую роль права в существующей системе здравоохранения.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 1997 Г. N 27-ФЗ "О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (В.Р. Попова, И.М. Хужокова) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Данный материал является постатейным комментарием Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Здесь рассматриваются назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия Внутренних войск, порядок выполнения ими возложенных задач; гарантии правовой природы и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в указанных войсках, и членов их семей.

Авторы раскрывают содержание существующих полномочий Президента РФ, ФС РФ, Правительства, органов государственной власти субъектов Федерации в сфере деятельности структур МВД РФ. Говорится о порядке формирования личного состава и процессе подготовки кадров, задачах соединений и воинских частей внутренних войск. Акцентируется внимание на правилах применения военнослужащими физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

"КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1993 Г. N 5485-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ" (постатейный) (В.А. Тимошенко, С.С. Козлов) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

В представленном постатейном Комментарии рассматривается главный закон в области отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивания или рассекречивания и защиты в интересах обеспечения безопасности России - Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

Приведены практические примеры судебных решений по делам об обжаловании прекращения допуска к государственной тайне, отказа в разрешении выезда за границу, о восстановлении на работе, об осуждении за разглашение информации.

Авторами проанализированы нормы об отнесении сведений к государственной тайне, их засекречивании и рассекречивании; о компетенции органов, занимающихся обеспечением защиты данных; о порядке обжалования гражданами решений государственной власти в рассматриваемой сфере.

"ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (И.В. Ившин) ("Медицинское право", 2006, N 1)

Автор исследует не изученные в отечественной науке проблемы обстоятельств, исключающих общественную опасность и противоправность деяний в области здравоохранения. Делается вывод о необходимости проведения судебно-медицинской экспертизы для расследования и судебного рассмотрения дел, связанных с наличием обоснованного профессионального риска при медицинском вмешательстве.

"ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ" (В.В. Аргунов) (ОАО "Издательский Дом "Городец", 2006)

Представленный материал является комплексным научным исследованием понятия, сущности, правовой природы, характерных черт вызывного производства. Дается сравнительно-историческое изучение института защиты прав граждан и юридических лиц в европейских странах. Приведены примеры из судебной практики, регламентированные в законодательстве Германии, Австрии, Швейцарии, Российской империи.

Исследуются теоретические и практические проблемы отдельных категорий дел вызывного производства: о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам; о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности на данное имущество. Здесь подробно раскрываются содержание судебного вызова и порядок его объявления.

Рассматривая практику применения российскими судами современных норм права, теоретические положения, сформулированные учеными и практическими работниками, автор обосновывает необходимость внесения изменений в действующее гражданское процессуальное законодательство России.

"ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: БОЛЕЕ 350 АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ: ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ" (под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева) (Юрайт-Издат, 2005)

В работе собраны вопросы, наиболее часто возникающие на практике при применении АПК РФ, даны их правовая оценка и оптимальные пути разрешения. Рассмотрены основные подходы и рекомендации по устранению наиболее часто возникающих трудностей при использовании современного законодательства с учетом деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов. Информация изложена в удобной форме: "вопрос-ответ".

Особое внимание уделено изучению особенностей производств в суде первой инстанции, по делам с участием иностранного элемента, по пересмотру судебных актов, по делам, связанным с исполнением судебных актов. Говорится о правовом статусе участников арбитражного процесса, подведомственности и подсудности дел арбитражному суду, доказательствах и доказывании, обеспечительных мерах, судебных расходах, процессуальных сроках.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 20 АВГУСТА 2004 Г. N 119-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА" (постатейный) (Т.С. Кобцова, П.В. Кобцов, А.Б. Смушкин) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Характеризуя сущность и содержание мер государственной защиты участников уголовного процесса, авторы подробно рассматривают положения, регламентирующие основания и порядок их применения. Отдельно раскрывается каждый из предусмотренных комментируемым Законом видов государственной защиты, в частности: личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности и др.

В материале отражаются права и обязанности защищаемых лиц и органов, обеспечивающих их государственную защиту, а также особенности их ответственности вследствие нарушения требований, предъявляемых комментируемым Законом, вопросы финансового и материально-технического сопровождения государственной защиты.

Помимо прочего, в рамках представленной работы авторами затрагиваются некоторые аспекты реализации утвержденной Правительством РФ Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы".

"СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ: РАЗНООБРАЗИЕ ПОНЯТИЙ И МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ ПРОЯВЛЕНИЯ" (М.Н. Марченко) ("Журнал российского права", 2006, N 6)

В настоящей публикации, посвященной судебному прецеденту, основное внимание уделено таким важным вопросам, как характер и юридическая природа судебных прецедентов, их виды (классификация), критерии определения их сущности и содержания, формально-юридические и функциональные преимущества, а также недостатки судебных прецедентов по сравнению с другими источниками права.

"ПУТИ УСТРАНЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ" (О.С. Батова) ("Журнал российского права", 2006, N 6)

Семейный кодекс РФ содержит достаточно много специальных процессуальных норм, которые касаются всех стадий процесса: правил подведомственности, положений о лицах, участвующих в деле, правил доказывания. В то же время включение их в неспециализированный нормативный акт создает определенные трудности в судебной практике. В статье показывается, каким образом специфика семейных правоотношений отражается на институтах гражданско-процессуального права, и высказываются предложения по устранению противоречий между данными институтами.

"ОСТОРОЖНО: ЛУННАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ!" (Д.В. Огородов) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Тема предлагаемой работы определяется вопросом, который условно можно сформулировать следующим образом: возможно ли приобретение в собственность участка Луны, а равно и установление над ней государственного суверенитета? В процессе поиска необходимых ответов автор обращается к нормам международного права, касающимся правового режима исследования и использования космического пространства, признавая их исключительное значение и легитимность в регулировании данной сферы отношений по сравнению с национальным законодательством.