Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 22.02.2006

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" (Л.Н. Васильева) (ЗАО Юстицинформ, 2006)

В предлагаемой работе содержится подробный комментарий к статьям Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Вместе с тем при раскрытии положений статьи 1 названного Закона приводится перечень иных нормативных актов, в той или иной степени затрагивающих указанную сферу.

Комментируя главу 2, автор делает акцент на статьи, раскрывающие порядок оформления и получения заграничного паспорта для граждан РФ.

В рамках главы 3 подробно раскрываются положения, связанные с ограничением права граждан России на выезд.

Особое внимание автора обращено к главе 4 Закона, где определяется порядок оформления и выдачи документов, необходимых для въезда и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" (А.Н. Борисов) (ЗАО Юстицинформ, 2006)

Данный постатейный комментарий к Федеральному закону от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" направлен на исследование нового для российского государства института - Общественная палата Российской Федерации, который создан для обеспечения взаимодействия граждан России с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод и осуществления общественного контроля за деятельностью упомянутых органов власти.

В работе раскрываются задачи Общественной палаты РФ, говорится о порядке ее формировании и организационной структуре, членстве в ней и связанных с этим гарантиях и ограничениях, приостановлении и прекращении полномочий членов Палаты, ее основных формах работы, принимаемых ею решениях и заключениях, понятии общественной экспертизы, информационном и финансовом обеспечении Общественной палаты Российской Федерации и др.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 ГОДА N 95-ФЗ "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ" (постатейный) (С.Н. Братановский, А.А. Рождествина) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В материале представлен постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", регулирующему отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии.

Авторы раскрывают понятие политической партии, ее регионального отделения, требования, необходимые для осуществления деятельности политической партии, а также ее цели и задачи. Останавливаются на особенностях создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Кроме этого, приводятся множество образцов документов и обширная судебная практика.

"ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ МИГРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ" (Л.В. Андриченко, Л.Н. Васильева) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

В данной статье авторы поднимают вопрос о правовом регулировании миграционных отношений и отмечают, что совершенствование законодательного регулирования в этой области должно идти по пути устранения коллизий правовых норм, пробелов правового регулирования, избытка отсылочных норм, которые вызывают противоречия между нормативными правовыми актами различных уровней, приводя в качестве примеров отдельные нормы законодательства о правовом положении иностранных граждан, беженцах и вынужденных переселенцах, трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В КОНТЕКСТЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ" (А.Ф. Ноздрачев) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

В работе анализируются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, закрепленные в Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы", а также установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Федерации.

Рассматривается принцип равного доступа граждан к государственной службе. Раскрывается правовое положение государственного гражданского служащего (определяется понятие "государственный гражданский служащий", его основные права и обязанности, а также ограничения и запреты на гражданской службе, требования к служебному поведению), а также особенности применения норм Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к отношениям гражданской службы.

"ПРОБЛЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И НОВЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС" (В.Н. Маклаков, Д.Б. Виноградов) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

Существующее регулирование вопросов лицензирования строительной деятельности, а также экспертизы проектно-сметной документации свидетельствует о неоднозначном и неопределенном подходе к ним со стороны законодательства и теории. По мнению автора, данные институты очевидно нуждаются в правовом совершенствовании, тогда как полный отказ от них, скорее всего, приведет к негативным последствиям на практике.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" (2-е издание, переработанное и дополненное) (З.Э. Беневоленская) (Волтерс Клувер, 2005)

Представленный материал посвящен институту доверительного управления имуществом с учетом особенностей его правового регулирования в области предпринимательской деятельности. Используя положения гражданского, налогового, финансового, трудового и семейного законодательства, а также нормы иностранного права, автор раскрывает содержание понятия "доверительное управление" и его роль и место в системе права.

В работе проводится исследование правоотношений доверительного управления имуществом в сфере предпринимательства. Рассматриваются объекты доверительного управления, такие, как предприятие, деньги, ценные бумаги, исключительные права; субъекты данных правоотношений; статус индивидуального предпринимателя - доверительного управляющего; налоговый статус доверительного управляющего; субъекты доверительного управления имуществом в отношениях управления накопительной частью трудовой пенсии граждан, а также в международном праве.

Кроме этого, изучается право доверительного управления в корпоративном праве, дается сравнительный анализ данного института с институтом вещного права и смежных обязательств (аренда, поручение, комиссия и др.), приводятся предложения по совершенствованию законодательства в этой области.

"ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ" (Д.В. Пятков) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

О том, как формируется правосубъектность предпринимателя, рассуждает автор, ссылаясь на нормы действующего гражданского законодательства Российской Федерации. Здесь говорится об общей и специальной дееспособности, разнообразных ограничениях права на занятие предпринимательской деятельностью; приводятся примеры ограничения гражданской право- и дееспособности публично-правовыми нормами; отмечается, что устранение ограничений права на предпринимательскую деятельность в содержании гражданской право- и дееспособности происходит путем реализации гражданином его публичной правосубъектности и др.

"ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ВАЖНОЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ" (А.В. Кириллов) ("Банковское право", 2005, N 3)

Среди организаций, переживающих банкротство, выделяется существенная группа должников, процесс банкротства которых имеет определенные особенности. Данное обстоятельство вызвано значимой ролью терпящих крах должников в экономической и социальной сфере. Однако закон не способен разработать четких и справедливых критериев для придания организациям вышеназванного статуса, в связи с чем представляется оправданным предоставить такое право органам местного самоуправления в рамках соответствующих регионов.

"МОЖНО ЛИ ПОТЕРЯТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ ПОМИМО СВОЕЙ ВОЛИ И КАК ЭТОГО НЕ ДОПУСТИТЬ?" (С.А. Рыбаков) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

Проблема защиты собственности от незаконного отчуждения приобретает большую актуальность в настоящее время. Явное тому подтверждение - участившиеся случаи рейдерства в современной хозяйственной деятельности. В статье рассматриваются различные, наиболее часто повторяющиеся на практике приемы незаконного захвата, "поглощения" объектов недвижимости, а также рекомендации потенциальным "жертвам" по возможности их недопущения.

"ЗАКЛАДНАЯ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ" (К.И. Карабанова) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ввел в гражданский оборот России закладную - именную ценную бумагу, удостоверяющую право ее владельца на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой недвижимого имущества, и право залога на имущество, обремененное ипотекой.

В статье предпринята попытка разобраться, почему закладная так и не стала инструментом, способствующим развитию ипотечного кредитования, а также какие особенности ее выдачи, обращения и связанные с этим риски должны учитывать инвесторы, решившие работать с закладной.

"КВАЛИФИКАЦИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК ПО СТ. 168 ГК РФ" (А.А. Киселев) ("Российский судья", 2005, N 7)

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель устанавливает общее основание недействительности сделок. В данной работе поднимаются вопросы, которые необходимо рассматривать суду при вынесении решения о несоответствии сделки требованиям закона, приводятся примеры судебной практики. Исследуется проблема прямого нормативного закрепления круга надлежащих истцов в негационных исках.

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" (Е.А. Конюх) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

Автор публикации анализирует нормы гражданского и земельного законодательства с целью найти ответы на следующие связанные с принудительным отчуждением земельного участка вопросы: что понимается под государственными и муниципальными нуждами, где определяется их перечень, из состава какой категории земель земельного фонда РФ возможно изъять земельный участок, на каком праве может принадлежать соответствующий земельный участок собственнику жилого помещения, имеется ли в законодательстве среди оснований прекращения вещных и обязательственных земельных прав указание на государственные или муниципальные нужды, какие гарантии предусматривает действующее законодательство землеобладателю - собственнику жилого помещения в подобных ситуациях?

"ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ" (А.Ю. Пиджаков) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, а соответствующее строение подлежит сносу в установленном порядке. Однако закон также предусматривает возможность исключения данного обстоятельства вследствие признания за лицом права собственности на самовольную постройку. В данной статье рассматриваются некоторые особенности признания указанного права.

"ПОРУЧИТЕЛЬСТВО И БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" (В.А. Бабанин, Н.В. Воронина) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

В представленной работе, являющейся окончанием предыдущей публикации, посвященной особенностям правового регулирования таких способов обеспечения исполнения обязательств, как поручительство и банковская гарантия, раскрываются наиболее характерные черты банковской гарантии и определяются субъекты правоотношений, связанных с их оборотом.

"СОГЛАШЕНИЕ О ВЫДАЧЕ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ" (А.В. Станкевич) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

В посвященной институту банковской гарантии статье речь идет о степени зависимости гарантии от существующего между принципалом и гарантом обязательства, которое установлено соглашением между ними; исследуется правовая природа соглашения о выдаче банковской гарантии - его предмет и существенные условия, содержание права обратного требования (регресса) и др.

"ПРИСУЖДЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАННОСТИ В НАТУРЕ И ВЗЫСКАНИЕ УБЫТКОВ КАК СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ "ВАЛЮТНЫХ ИНТЕРЕСОВ" СУБЪЕКТОВ ВАЛЮТНОГО РЫНКА" (Р.А. Ражков) ("Банковское право", 2005, N 3)

Среди способов защиты гражданских прав закон в числе прочих предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре и возмещение убытков. В публикации рассматриваются особенности применения данных положений в области защиты валютных прав и интересов. В свою очередь, реализация указанных видов защиты прав характеризуется рядом проблем. Сложность и неоднозначность законодательных норм обусловливает широкое использование судебной практики.

"АВАНСИРОВАНИЕ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ РАСЧЕТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (В.Г. Нечипоренко) ("Банковское право", 2005, N 3)

Осуществление расчетов путем перечисления авансовых выплат контрагенту достаточно распространено в практике бюджетных организаций. Особый характер таких платежей проявляется в случаях оплаты поставленных товаров (работ, услуг) за счет средств Федерального бюджета. В публикации рассматриваются вопросы правового регулирования данного вида расчетов, а также некоторые теоретические аспекты.

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА" (Д.А. Елисеев) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

Одними из существенных условий договора строительного подряда являются условия о сроках начала и окончания выполнения работы. Нарушение подрядчиком соответствующих сроков влечет определенную законом ответственность. В статье рассматриваются основания и особенности указанной ответственности с учетом действующего законодательства и практики.

"ФАКТОРИНГ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОД УСТУПКУ ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ: ОБЩИЕ ЧЕРТЫ И ОСНОВНЫЕ РАЗЛИЧИЯ" (Н.П. Шурганова) ("Предпринимательское право", 2005, N 4)

В работе подвергается критике позиция ряда авторов, отождествляющих договор финансирования под уступку денежного требования и договор факторинга. Автор отмечает, что эти институты, безусловно, схожи, однако существует и ряд различий. Для их выявления он обращается к сущности понятий факторинга и финансирования под уступку денежного требования, а также схожих правовых понятий.

"ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ" (Д.Ю. Лялин) ("Банковское право", 2005, N 3)

Суброгация представляет собой достаточно сложный правовой механизм, имеющий особую юридическую конструкцию, отличающую ее от других возможных способов передачи прав в обязательстве, в частности от цессии. Правовая природа и сущность суброгации свидетельствуют о том, что ее применение возможно в различных сферах гражданско-правовых отношений. Тем не менее наибольшее значение суброгация принимает в области страхования.

"О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ВКЛАДЧИКОВ" (Р.Г. Шакирова) ("Банковское право", 2005, N 3)

Действующая в настоящее время система страхования банковских вкладов говорит о значительном прорыве в регулировании данной области отношений. Связано это в первую очередь с созданием и функционированием Агентства по страхованию вкладов. В статье рассматриваются некоторые аспекты деятельности названой корпорации, основания и условия участия в системе страхования банков, а также вопросы, связанные с порядком возмещения гражданам банковских вкладов.

"СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ" (О.А. Городов) ("Предпринимательское право", 2005, N 4)

В работе проанализированы последние изменения законодательства, затронувшие субъектов прав на средства индивидуализации. Показан круг лиц, которые могут реализовать принадлежащие им права на использование таких средств индивидуализации, как товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товаров, фирменное наименование и коммерческое обозначение.

"ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОМЕННОГО ИМЕНИ И ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ОБЪЕКТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" (И.В. Невзоров) ("Предпринимательское право", 2005, N 4)

На основе действующего законодательства в статье предпринимается попытка определения правовой природы доменного имени и анализируется соотношение доменного имени с объектами интеллектуальной собственности.

Традиционное представление о правовой природе доменного имени, состоящее в том, что оно является средством индивидуализации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и представляет собой объект интеллектуальной собственности, по мнению автора, противоречит действующему законодательству.

"СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ УСЫНОВЛЕННЫХ" (О.Ю. Шилохвост) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

В работе рассматриваются нормы гражданского и семейного законодательства Российской Федерации, регламентирующие вопросы наследования усыновленными. Здесь говорится о проблемах, связанных с признанием наследственных прав ребенка, усыновленного после смерти лица, имущество которого он имел право наследовать, а также с допустимостью доказывания в судебном порядке фактического усыновления; говорится о последствиях сохранения усыновленным правовых отношений с одним из своих родителей, а также сохранения таких отношений с его родственниками по просьбе дедушки или бабушки; исследуются вопросы влияния отмены усыновления на наследственные права усыновленного.

"ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ" (В.Ф. Попондопуло) ("Предпринимательское право", 2005, N 4)

В статье дается общая характеристика возможных форм осуществления предпринимательской деятельности иностранцами на территории России. Рассматриваются особенности правового положения и тенденции развития хозяйственных товариществ и обществ в России, а также показывается, чем они отличаются от аналогичных юридических лиц зарубежных стран. Раскрывается порядок создания и деятельности обособленных подразделений иностранных юридических лиц (филиалов и представительств).

СЕМЬЯ

"НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ" (Н.В. Сапрыкин) ("Российский судья", 2005, N 7)

Анализируя динамику развития института недействительности брака в историческом аспекте со времен обычного права славянских племен до действующего в настоящее время семейного и гражданского законодательства, автор проводит обзор принципов, тенденций и подходов в законодательном регулировании данного института, представляет читателю сравнительный анализ недействительности гражданско-правовой сделки и недействительности брака.

ЖИЛИЩЕ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" (А.А. Лукьянец, М.А. Крынин, В.И. Назарова) (ЗАО Юстицинформ, 2006)

В представленной работе, которая является постатейным комментарием к вступившему в силу с 1 января 2006 года Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", раскрывается содержание используемых в данном Законе основных понятий (организация коммунального комплекса, системы коммунальной инфраструктуры, производственная и инвестиционная программы организации коммунального комплекса, тарифы и надбавки, потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса, предельные индексы и др.); приводятся общие принципы, методы и порядок регулирования тарифов и надбавок в сфере коммунального хозяйства; рассматриваются полномочия государственных органов (Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ" (Т.А. Сошникова) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

В работе исследуются нормы законодательства, закрепляющие правовой статус главных субъектов трудового права - сторон трудового договора - работника и работодателя. Демонстрируются различия между гражданской и трудовой правоспособностью и дееспособностью. Отмечаются некоторые неточности в правовом регулировании данной сферы.

ФИНАНСЫ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 22 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА N 39-ФЗ "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" (постатейный) (Г.А. Корнийчук) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В предлагаемом постатейном комментарии к Федеральному закону от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" автор раскрывает взаимосвязь Закона с другими актами законодательства о рынке ценных бумаг, нормативными актами, регулирующими деятельность фондового рынка. Рассматривает многие практические вопросы, возникающие в деятельности акционерных обществ при размещении акций и других ценных бумаг, затрагивает проблемы изменения порядка налогообложения операций с ценными бумагами.

Кроме норм Закона в Комментарии проанализировано множество подзаконных актов, принятых в последнее время в его развитие. Приводятся примеры из судебной практики.

"СИСТЕМА ФОРМАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В КРЕДИТНОЙ СФЕРЕ: БАНК РОССИИ - ПРАВОВОЙ АСПЕКТ" (Э.Х. Махмутова) ("Банковское право", 2005, N 3)

Статус и значение Центрального банка в банковской системе государства предопределяют и особое отношение к нему как к объекту финансового контроля. В статье рассматриваются особенности финансового контроля в отношении Банка России, осуществляемого как государственными органами, так и независимыми аудиторами. Часть публикации касается вопросов внутреннего финансового контроля Банка России.

"СУДЕБНАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В СФЕРЕ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ" (А.К. Саркисов) ("Российский судья", 2005, N 7)

В статье проводится анализ понятия и участников социального конфликта в сфере налоговых правоотношений путем соотношения терминологии общей конфликтологии с понятийным аппаратом налогового права. Актуальность данного вопроса объясняется потребностью при разрешении налоговых конфликтов в первую очередь согласовать используемые понятия, что позволит вести более конструктивный диалог между государством и налогоплательщиками.

"ДОХОД ОТ КАПИТАЛА И ВОПРОСЫ НАЛОГОВО-ПРАВОВОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЕГО ИСТОЧНИКОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ" (С.Л. Жуков) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

В данном научном исследовании автор, опираясь на положения российского и зарубежного законодательства, а также работы ученых-правоведов, рассматривает понятие дохода (выгоды) от капитала и отражающие его природу признаки в качестве объекта налога, проводит налогово-правовую дифференциацию источников дохода от капитала, выделяет и анализирует методы налогово-правовой дифференциации.

"К ВОПРОСУ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (А.А. Гогин) ("Банковское право", 2005, N 3)

В области финансового контроля Банк России имеет существенные полномочия. Из соответствующих полномочий вытекают значительные права по привлечению кредитных организаций к ответственности за нарушение ими банковского законодательства. При этом меры воздействия, применяемые Банком России в отношении кредитных организаций, могут иметь как предупредительный, так и принудительный характер. Вместе с тем автором отмечается, что широкие полномочия Банка России в сфере определения и назначения ответственности за банковские правонарушения нуждаются в более четкой законодательной регламентации, поскольку в противном случае они противоречат принципам законности и справедливости.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ РЕФОРМЕ СТРОИТЕЛЬСТВА" (Е.В. Бунакова) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

Несомненно, быстрый рост темпов строительства в настоящее время заслуживает положительной оценки. Однако как явное следствие - снижение его качества. Примером чему являются нередкие случаи обрушения наскоро возведенных зданий и сооружений. Тем не менее существующая проблема вполне решаема, при этом повышение качества строительства никак не скажется на его темпе. Спасение заключается, как ни банально, в совершенствовании законодательства. Необходимо более детально урегулировать отношения по осуществлению государственного надзора за строительной деятельностью, порядок организации и проведения эксплуатации особо сложных строительных объектов и некоторые другие.

"ДОГОВОР УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ" (М.А. Бобровникова) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

Автор публикации, поднимая тему участия в долевом строительстве, раскрывает правовую природу данного договора, говорит о его соотношении с другими применяемыми в долевом строительстве договорами, приводит понятие этого договора и его правовую характеристику, рассматривает основные элементы договора участия в долевом строительстве - стороны, предмет, цену, срок и форму, затрагивает вопрос обеспечения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве.

"ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО "В ЗАКОНЕ" (О.А. Макарова) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

В сфере строительной деятельности широко используется практика привлечения денежных средств граждан и юридических лиц, которая, по существу, носит характер инвестирования. Однако соответствующие отношения, в силу отсутствия должного законодательного регулирования, до недавнего времени имели огромное количество проблем и нерешенных вопросов. Совершенствование законодательства в данной сфере внесло существенную ясность и упорядоченность в области указанных отношений. В статье детально комментируются некоторые наиболее важные и неоднозначные его положения.

"ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ" (Н.А. Андрианов) ("Правовые вопросы строительства", 2005, N 2)

Устойчивое развитие территории невозможно без надлежащим образом проведенного территориального планирования. В рамках названной деятельности разрабатываются различные виды документов. При этом основным документом территориального планирования в сфере городской застройки является генеральный план города. В статье рассматриваются отдельные вопросы, характеризующие указанный документ. К таковым относятся следующие: подготовка проекта генерального плана и его обоснование; необходимое в определенных случаях его согласование; опубликование и публичные слушания по проекту, а также его утверждение и реализация.

"ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНЦИИ И МОНОПОЛИИ В ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Д. Нурмамедова) ("Правовые вопросы связи", 2005, N 2)

Эффективное действие системы почтовой связи России невозможно без четкого и организованного ее регулирования со стороны государства. Соответствующее воздействие государства имеет различные формы исходя из конкретных целей. В рамках заданной темы детально рассматривается проблема действия естественных монополий в области почтовой связи. В статье также приводится краткий анализ исторического опыта США в области определения естественных монополий.

"О НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ ОПЕРАТОРОВ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ К СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" (В.И. Петров) ("Правовые вопросы связи", 2005, N 2)

Существующее на данный момент нормативное регулирование в области присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия характеризуется большим количеством правовых упущений и неточностей. В первую очередь это выражается в несоответствии отдельных положений разных нормативных актов друг другу. Причем такое несоответствие имеет место в ключевых вопросах. Так, например, представляется неоднозначным положение сотовой (подвижной) радиотелефонной связи в системе соответствующих услуг.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

"ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА" (А.Б. Новиков) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

В работе определяется место таможенного контроля в системе административных процедур таможенного дела. Анализируя нормы таможенного законодательства, автор приходит к выводу, что таможенный контроль в системе таможенных административных процедур представляет собой совокупность производств контрольно-надзорного типа, включающих меры принудительно-пресекательного характера, которые осуществляются таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, а также законодательства и международных договоров Российской Федерации.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2002 Г. N 7-ФЗ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (постатейный) (Е.Н. Абанина, О.В. Зенюкова, Е.А. Сухова) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Публикация представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды", являющийся первым комплексным исследованием, в котором особое внимание уделяется практическому применению норм Закона.

В комментариях к отдельным статьям не только содержится анализ актов экологического законодательства, но и освещаются реальные ситуации, возникающие в процессе правоприменения. Широко используются материалы судебной практики, а также нормы международного права.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"НАЗНАЧЕНИЕ РЕВИЗИИ ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ" (В.В. Шадрин) ("Банковское право", 2005, N 3)

Существующие ныне представления о ревизии крайне противоречивы и неоднозначны. Тем не менее практика применения данных проверок указывает на их эффективность и популярность в процессе расследования экономических преступлений. Однако и данная область отношений не лишена проблем. Автор связывает указанные обстоятельства с неправильным пониманием самой сущности, правовой природы ревизионных проверок. Так, очевидно необоснованным выглядит мнение о причислении ревизии к разновидностям уголовно-процессуальных действий, тогда как основной ее функцией является хозяйственный контроль.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

"НЕГАТИВНОЕ ПОСТПРЕСТУПНОЕ ПОВЕДЕНИЕ УЧИТЫВАТЬ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ" (И. Бобраков) ("Законность", 2006, N 1)

Уголовный закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих наказание, при этом его расширительное толкование недопустимо. Автором высказывается мнение о необходимости отнесения к данным отягчающим обстоятельствам так называемого "негативного постпреступного поведения". При этом учет указанного обстоятельства при назначении наказания должен осуществляться в случае, если не несет в себе самостоятельной уголовной ответственности.

"ФИКТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО" (Н. Беркович) ("Законность", 2006, N 1)

Закрепление в Уголовном кодексе статьи, предусматривающей ответственность за фиктивное банкротство, вызывает в теории неоднозначные оценки. Связано это прежде всего с очевидным отсутствием какой-либо общественной опасности данного деяния. В то же время существует и большая неясность в области определения объективной стороны данного преступления.

"НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ БАНКРОТСТВЕ: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ" (Р.Н. Крутиков) ("Банковское право", 2005, N 3)

Публикация посвящена анализу статьи уголовного закона, предусматривающей ответственность за совершение неправомерных действий при банкротстве. Среди близких по составу преступлений, как показывает практика, вышеобозначенное имеет наибольшее распространение. Вместе с тем формулировка данной статьи закона вызывает ряд вопросов. Наиболее дискуссионным из них является закрепленный в указанной норме перечень возможных субъектов данного деяния.

"НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (В. Малков) ("Законность", 2006, N 1)

Возможность граждан свободно использовать свои способности в предпринимательской сфере не подвергается никакому сомнению. Исключением из этого правила могут быть только случаи, когда данная предпринимательская деятельность будет осуществляться в нарушение закона. Вместе с тем проблема незаконного предпринимательства в области высшего и послевузовского образования не только приобретает антизаконный характер, но и несет в себе существенный вред обществу и государству в целом. Закон предусматривает как уголовную, так и административную ответственность за совершение соответствующих правонарушений, однако правового регулирования, а также совокупности других существующих мер по устранению названной проблемы явно недостаточно для полного ее искоренения.

"О КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОГО "ОБНАЛИЧИВАНИЯ" ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ" (М.И. Мамаев) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

Рассматривая обозначенную в названии статьи тему, автор отвечает на вопрос об отличиях правомерного распоряжения находящимися на расчетном счете денежными средствами путем перевода их в наличную форму и дальнейшего использования уполномоченным лицом от неправомерного, обозначает различия в правовой природе расчетов наличными и безналичными деньгами, говорит о признаках действий по незаконному "обналичиванию" денежных средств, способствующих этому процессу факторах, последствиях подобного "обналичивания", субъектах данного правонарушения, способах незаконного "обналичивания" денежных средств и др.

"КВАЛИФИКАЦИЯ ТАЙНОГО ХИЩЕНИЯ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА ПО КОАП И УК" (А. Руднев) ("Законность", 2006, N 1)

Правовая некорректность в изложении некоторых законодательных норм на практике может привести к неправильному их толкованию и применению. Такая ситуация, в частности, имеет место с закреплением в законодательстве ответственности за хищение имущества, которая в зависимости от степени тяжести и наличия других особенных признаков предусматривается как Уголовным кодексом РФ, так и КоАП РФ. Проблема выбора ответственности как раз и заключается в правильном толковании и определении указанных признаков.

"ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ СВИДЕТЕЛЕЙ И ПОТЕРПЕВШИХ" (И.А. Бобраков) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

Авторский материал посвящен анализу квалифицированных составов предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации преступления, которое заключается в принуждении отдельных участников уголовного судопроизводства (свидетеля и потерпевшего) к даче ложных показаний или уклонению от дачи показаний. Сделаны выводы о недостатках действующей редакции рассматриваемой статьи уголовного закона и предложены соответствующие изменения этой нормы.

"ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВО: НАБОЛЕВШИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" (А.И. Коробеев, Ю.И. Кулешов) ("Российский судья", 2005, N 7)

Правовое регулирование ответственности за заведомо ложные показания свидетеля, заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, по мнению авторов, в настоящее время страдает непоследовательностью и наличием широкого круга противоречий. Наиболее не отработанным в этом отношении является порядок привлечения к уголовной ответственности, о чем рассуждают авторы в представленной работе, аргументируя свою позицию рядом статистических данных.

ПРАВОСУДИЕ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 30 МАЯ 2001 Г. N 70-ФЗ "ОБ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (Е.А. Злобина) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Институт арбитражных заседателей отличается значительной новизной в отечественной системе арбитражно-процессуальных отношений. Особенность его регулирования связана с принятием в 2001 году Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации". Данный Федеральный закон содержит в себе основные положения, характеризующие правовой статус и особенности деятельности арбитражных заседателей.

Предлагаемый Комментарий отличается подробным анализом всех статей вышеупомянутого Закона с учетом требований других нормативных актов и разъяснений судов.

Таким образом, в Комментарии детально раскрываются вопросы, определяющие основные требования, предъявляемые к арбитражным заседателям, их права и обязанности, срок осуществления полномочий, а также случаи его приостановления и прекращения, порядок и условия вознаграждения и необходимые гарантии деятельности.

"К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ ПОНЯТИЙ "КОМПЕТЕНТНЫЙ СУД" И "ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛА" (М.А. Рожкова) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

Исследуя содержание понятий компетентного суда и подведомственности дела, автор подробно рассматривает такие понятия, как "компетенция", "подсудность", "арбитрабельность"; приводит полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; затрагивает проблему столкновения компетенций государственных судов; говорит об особенностях подведомственности дел указанным судам, компетенции третейских судов и др.

"О ПОЛНОЙ И НЕПОЛНОЙ АПЕЛЛЯЦИИ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ" (М.Ш. Пацация) ("Законодательство и экономика", 2005, N 12)

В статье рассматривается необходимость введения в гражданский и арбитражный процессы правового регулирования, устанавливающего режим неполной апелляции. Автор формулирует ряд претензий сторонников неполной апелляции к полной апелляции и приводит свои возражения по каждой из них. Он также предлагает ряд мер по совершенствованию действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ в плане регулирования апелляции.

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА" (И. Камынин) ("Законность", 2006, N 1)

Данный материал содержит подробный анализ вопросов, связанных с юридической ответственностью за нарушения в сфере уголовно-процессуальных отношений. Автор определяет общие признаки такой ответственности, основания для ее наступления. При исследовании состава процессуального правонарушения особое внимание уделяется положениям, характеризующим субъект указанного деяния. Отдельно рассматриваются возможные виды юридической ответственности, применяемой к нарушителям.

"ВОЗМОЖЕН ЛИ ОТВОД В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА?" (А. Дежнев) ("Законность", 2006, N 1)

Исходя из анализа норм уголовно-процессуального закона, предусматривающих возможность отвода отдельных должностных лиц, трудно сделать однозначный вывод о допустимости указанных требований на стадии возбуждения уголовного дела. При этом отсутствует четкая ясность и в вопросе определения непосредственно момента возбуждения уголовного дела. Данное обстоятельство, как отмечает автор, еще более усугубляет обозначенную проблему.

"ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА СУДОМ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ. КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 407 УПК РФ" (Т.С. Османов) ("Российский судья", 2005, N 7)

В представленной работе рассматривается стадия пересмотра вступивших в законную силу решений судов как форма инстанционного судебного контроля. Анализируя положения Уголовно-процессуального кодекса, рассуждая о ряде недостатков нынешней редакции, автор акцентирует внимание на потребности законодательного закрепления необходимости ведения протокола заседания суда надзорной инстанции, что, по его мнению, положительно скажется на качестве принимаемых данным судом решений.

"ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ" (К. Муравьев) ("Законность", 2006, N 1)

Уголовно-процессуальный закон устанавливает особенности производства уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц. При этом закон, равно как и судебная практика, распространяет особый порядок производства и на дела частного обвинения. Исходя из анализа существующих норм и практики следует, что возбуждение уголовных дел данной категории в отношении специальных субъектов по общему правилу осуществляется по заявлению потерпевшего или его представителя.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАДЗОРНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА" (В.П. Беляев) ("Журнал российского права", 2006, N 1)

В своей работе автор проводит анализ надзорно-процессуального производства применительно к прокурорско-надзорным правоотношениям. Здесь даются основные характеристики надзорно-процессуального производства: раскрываются содержание понятия "надзорный процесс", своеобразие прокурорско-надзорных правоотношений, которое заключается в особой роли прокурора, его правовом положении, специфике объекта надзора и др.

"ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ" (Л. Егорова) ("Законность", 2006, N 1)

Участие прокурора в арбитражном процессе предусматривает наличие у него определенного правового статуса. Без соответствующих полномочий прокурор не способен в должной мере обеспечить охрану государственных интересов в экономической сфере. В то же время автором высказывается мнение о недостаточности предоставленных прокурору прав именно в области арбитражного процесса. Таким образом, законодатель должен предусмотреть возможность прокурору обращаться в арбитражный суд с любыми исками по защите государственных интересов, что, кстати, уже учтено в рамках гражданского процесса.

"УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ" (М. Крутиков, Л. Исаева) ("Законность", 2006, N 1)

При анализе норм гражданско-процессуального закона напрашивается логичный вывод о несовершенстве правового регулирования в области определения правового статуса и компетенции прокурора. Некоторые законодательные положения требуют более полной и детальной регламентации, в частности касающиеся формы и содержания прокурорского заключения. Необоснованным также выглядит подход к определению перечня категорий дел, участие в которых для прокурора является обязательным.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции