Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 01.02.2006

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. N 97-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" (постатейный) (Т.А. Гайворонская) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Представленная работа является комментарием норм Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в котором говорится об особенностях настоящего этапа реформы местного самоуправления, раскрывается сущность этой формы осуществления власти народа, указывается назначение муниципальных образований.

Автор Комментария, раскрывая порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований, уделяет внимание вопросам определения содержания устава, полномочий регистрирующих государственных органов, системы и порядка ведения государственного реестра уставов муниципальных образований, порядка и сроков представления устава муниципального образования для государственной регистрации и принятия решения о регистрации данного устава.

Помимо этого, затрагиваются правила государственной регистрации уставов муниципальных образований, которые были зарегистрированы до вступления в силу комментируемого Федерального закона, а именно до 1 сентября 2005 года.

"О ПОЛНОТЕ СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ВЫБОРНОГО ЛИЦА" (В.И. Васильев) ("Журнал российского права", 2005, N 12)

В статье поднимается вопрос о различиях в правовом регулировании на федеральном и региональном уровнях статуса выборных лиц местного самоуправления. Отмечается, что централизация законодательного регулирования вопросов организации местного самоуправления, заложенная в концепции Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", оказалась реализованной не совсем удачно. На федеральном уровне должны определяться основы статуса - те, которые по своему характеру не могут регулироваться субъектами Федерации. А уже на региональном уровне федеральные основы должны развиваться и конкретизироваться.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ" (С.М. Бастрыгин) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Данная работа посвящена проблеме несоответствия сроков предъявления исполнительных документов к исполнению и непосредственно давности исполнения наказания. Разъяснения, приведенные Пленумом Верховного Суда РФ, не внесли должного однозначного толкования установленного законом порядка. Вопрос практического применения соответствующих положений рассмотрен на примере исполнения постановлений об административных правонарушениях, вынесенных таможенными органами. По мнению автора, орган, осуществляющий производство по делам об административных правонарушениях, вправе предъявить постановление к исполнению в срок, равный сроку давности его исполнения, при этом оба срока отсчитываются с момента вступления постановления в законную силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 218-ФЗ "О КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЯХ" (постатейный) (М.И. Петров) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Настоящее издание представляет собой подробный постатейный комментарий к Федеральному закону "О кредитных историях" от 30.12.2004 N 218-ФЗ. Автор проводит детальный анализ каждого законодательного положения с учетом его последнего изменения.

Публикация содержит также вступительную часть, в которой даются общие характеристики Закона, а именно причины принятия, цели, задачи и т.п. Автор отмечает, что установленное правовое регулирование будет способствовать развитию как системы кредитования в целом, так и непосредственно отдельных его форм, в частности ипотечного жилищного кредитования. Важное значение Закон имеет и для совершенствования банковского сектора, обеспечения безопасности банков в обозначенной сфере.

"НОВЫЙ ЗАКОН О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ" (П.В. Сокол) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В статье комментируются положения Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" и рассматриваются особенности организации и деятельности жилищного накопительного кооператива. В частности, раскрываются основы правового регулирования отношений жилищной потребительской кооперации, понятие жилищного накопительного кооператива, исследуются вопросы о членстве в кооперативе, его имуществе и правоспособности. Описывается порядок реализации права на пай и на жилое помещение членом жилищного накопительного кооператива, освещается структура и компетенция органов управления, а также ответственность жилищного накопительного кооператива, его членов и должностных лиц.

"МОРСКИЕ, ВОЗДУШНЫЕ СУДА, СУДА ВНУТРЕННЕГО ПЛАВАНИЯ И КОСМИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ НЕДВИЖИМОСТИ" (С.П. Гришаев) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Рассуждая в данной публикации о морских, воздушных судах, судах внутреннего плавания и космических объектах как особых видах недвижимости, автор приводит причины, объясняющие юридическое признание указанного имущества в качестве недвижимого, ссылаясь на мнения ученых-правоведов и зарубежное право; здесь детально рассматривается каждый из ранее упомянутых видов недвижимости, специфика статуса этого имущества - субъектный состав его собственников, порядок государственной регистрации права собственности на данное имущество и сделок с ним.

"РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ИНСТИТУТАМИ СДЕЛКИ И ДОГОВОРА ПО ОСНОВАНИЮ (CAUSA) И ЦЕЛЯМ" (А. Корецкий) ("Законность", 2005, N 12)

В материале проводится исследование российского гражданского законодательства и научной литературы с целью выявить и проанализировать отличительные признаки таких правовых категорий, как сделка и договор. Говоря о дифференциации указанных объектов по основаниям их совершения и преследуемым целям, автор отмечает непоследовательность разграничения договоров и сделок в Гражданском кодексе Российской Федерации.

"ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИЗЪЯТИЯ ИМУЩЕСТВА ИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ" (А.Д. Жанэ) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Существующая проблема в области отношений, связанных с изъятием имущества из хозяйственного ведения государственных унитарных предприятий, вызвана несовершенством законодательного регулирования данной сферы. В большинстве случаев правовые нормы устанавливают лишь общие правила такого изъятия без должной конкретизации соответствующих положений. Это ведет к частым затруднениям в процессе реализации их на практике. К примеру, законодательно однозначно не определен порядок отказа предприятия от права хозяйственного ведения на имущество, в части формы объявления об отказе и совершения определенных действий, что, в свою очередь, является необходимым условием возможности изъятия собственником имущества.

"ВЕЩНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ" (Г.Н. Шевченко) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В статье рассматриваются обязательственно-правовые и вещно-правовые способы защиты прав владельцев ценных бумаг. Говорится об определенных трудностях, возникающих при защите документарных ценных бумаг виндикационными исками, и о допустимости применения виндикационных исков для защиты прав владельцев бездокументарных ценных бумаг.

"ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЛОГА ПРЕДПРИЯТИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ОБОРОТЕ" (А.А. Судаков) ("Российский судья", 2005, N 9)

Работа посвящена исследованию перспектив совершенствования действующего законодательства, регулирующего залог предприятия. Автор комментирует некоторые предложения, выдвигаемые современными учеными, в частности в отношении договоров залога, заключаемых казенными предприятиями, определения круга лиц, выступающих в качестве залогодателей.

"ПОРУЧИТЕЛЬСТВО И БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" (В.А. Бабанин, Н.В. Воронина) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В статье раскрываются особенности правового регулирования таких способов обеспечения исполнения обязательств, как поручительство и банковская гарантия. В первой части рассматривается система способов обеспечения исполнения обязательств, а также содержание, признаки и виды поручительства, особенности его исполнения и прекращения.

"О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД: КОММЕНТАРИЙ К НОВОМУ ЗАКОНУ" (А. Моклаков) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Новый Закон о размещении заказов призван усовершенствовать соответствующую сферу правовых отношений с учетом особенностей российской действительности и мировых стандартов. Комментируя данный Закон, автор прежде всего обращается к его новеллам. Существенным изменениям подверглись такие важные положения, как способы и процедуры размещения заказов, статус иностранных поставщиков (исполнителей) и др. Тем не менее некоторые нормы Закона требуют дальнейшего развития, это касается, к примеру, вопросов использования современных информационных технологий.

"ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" (Ю.Д. Сергеев, И.Г. Ломакина, Л.В. Канунникова) ("Российский судья", 2005, N 9)

В статье раскрываются понятие и сущность гражданско-правовой ответственности в сфере медицинской деятельности, основные причины, правовые основания ее возникновения. Авторы отмечают необходимость законодательного закрепления эффективной системы возмещения вреда, причиненного пациенту при осуществлении медицинского вмешательства.

"ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА" (В. Погуляев) ("Право и экономика", 2005, N 11)

В публикации рассматриваются некоторые неоднозначные и нерешенные проблемы в области регулирования авторского права. В частности, вопросы, связанные с возможностью наследника опубликовывать либо отзывать произведения после смерти автора. При этом обращается внимание на то, что зачастую наследник злоупотребляет своим правом по защите репутации автора с целью собственной финансовой выгоды. Отдельные положения статьи касаются особенностей использования производных произведений.

СЕМЬЯ

"ВИНА КАК УСЛОВИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ" (С.А. Сидорова) ("Российский судья", 2005, N 9)

Определяя вину как обязательный элемент правонарушения в семейном праве, автор обращает внимание на невозможность однозначного решения вопроса о формах вины вследствие неоднородности состава семейного правонарушения и характера семейно-правовых отношений. В представленной работе рассматривается специфика определения вины применительно к алиментным обязательствам, отношениям родителей и детей, супругов.

ЖИЛИЩЕ

"СОЦИАЛЬНЫЙ НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 8 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТ. СТ. 60 - 91)" (Е.Н. Могилевская) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Материал содержит комментарий к главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, регулирующей вопросы социального найма жилого помещения.

Анализируются нормы о заключении договора социального найма жилого помещения, его предмете и форме. Освещаются права, обязанности и ответственность наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Исследуются вопросы, связанные с обменом и поднаймом жилых помещений. Рассматриваются случаи и порядок изменения, расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, а также выселения граждан из таких помещений.

"ОСОБЕННОСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ" (Л.Ю. Грудцына) ("Адвокат", 2005, N 10)

В статье раскрываются понятие жилого помещения, требования, которым оно должно отвечать, чтобы быть признанным жилым, а также рассматривается природа правоотношений по использованию жилого помещения, т.к. в юридической литературе давно обсуждается вопрос о том, являются ли эти правоотношения вещными или обязательственными.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА" (Л. Ломакина) ("Юридический мир", 2005, N 10)

В данной публикации автор на основе анализа положений трудового законодательства Российской Федерации раскрывает содержание понятия "трудовой договор", говорит о субъектах трудовых правоотношений, их правах и обязанностях, затрагивает вопрос определения полномочий работодателя - единоличного исполнительного органа хозяйственного общества в рассматриваемой сфере, приводит гарантии при заключении трудового договора, отмечает существование пределов судебного вмешательства в право работодателя самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров и др.

"СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА В ОРГАНИЗАЦИИ: ПОЛНОМОЧИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ" (Н.И. Тимофеев, А.М. Ильина) ("Кадры предприятия", 2004, N 2)

Представленная работа посвящена вопросам, связанным с проведением на предприятии (в организации) служебной проверки, которая вызвана такими обстоятельствами, как совершение работником дисциплинарного проступка, привлечение его к материальной ответственности, совершение работником влекущего возможность его увольнения с работы деяния и др., с целью выявления упомянутых фактов и принятия работодателями по результатам этой проверки соответствующего управленческого решения. В статье указываются основные задачи служебной проверки, а также организация и порядок ее проведения.

"ГАРАНТИИ РАБОТНИКАМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ ВЫБОРНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И НЕ ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОСНОВНОЙ РАБОТЫ" (М.М. Покровская, Ю.Н. Строгович) ("Кадры предприятия", 2004, N 7)

В данной работе авторы проводят анализ положений Трудового кодекса Российской Федерации и законодательства о профессиональных союзах работников, в которых затрагиваются вопросы предоставления гарантий по ограничению увольнения членам профсоюзных органов предприятий, не освобожденным от основной работы. Здесь рассматриваются действия работодателя при возникновении необходимости увольнения профсоюзных лидеров, а также отдельные решения Конституционного Суда РФ, касающиеся вышеупомянутых вопросов.

ФИНАНСЫ

"НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ, ИЛИ КАК ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА" (А.Н. Борисов) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

В книге рассматриваются законодательно установленный порядок проведения проверок, права и обязанности проверяющих и проверяемых при проведении проверок, правила оформления результатов проверок и отдельных мероприятий, проводимых в рамках этих проверок, а также порядок рассмотрения результатов проверок.

Первая глава книги посвящена налоговым проверкам, т.е. документальным проверкам, проводимым налоговыми органами в рамках налогового контроля, вторая глава - проверкам по налогам, проводимым милицией в рамках оперативно-розыскной деятельности, и судебным экспертизам по налогам, проводимым экспертными подразделениями милиции при расследовании уголовных дел о налоговых преступлениях.

Особое внимание уделено рассмотрению порядка обжалования (оспаривания) актов, действий (бездействия) и решений налоговых органов и милиции и их должностных лиц.

Основная цель издания - сориентировать налогоплательщика в проблемных ситуациях, возникающих во взаимоотношениях с налоговыми органами и милицией при проведении проверок.

"ОПЦИОННЫЙ ДОГОВОР" (П. Логинов) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Опционный договор является производным финансовым инструментом, применяемым как на биржевом, так и на внебиржевом финансовых рынках. Рассматривая общие свойства данного договора, а также характерные особенности его имеющихся разновидностей, автор делает вывод о безусловности его финансово-правовой природы.

"О НОВОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ: КОММЕНТАРИЙ К ПРИКАЗУ ФСФР РОССИИ ОТ 16 МАРТА 2005 Г. N 05-3/ПЗ-Н" (Д. Вавулин) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Новый порядок лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам РФ от 16.03.2005 N 05-3/ПЗ-Н, основанный на существовавших ранее положениях и во многом сопоставимый с ними, имеет ряд важных уточнений. Автор обращает внимание на то, что изменения в регулировании соответствующих отношений отчасти вызваны стремлением государства достичь необходимой прозрачности участников рынка, а также избежать появления на нем неустойчивых субъектов (фирм-однодневок).

"ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЕЗЛИЧЕННЫХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ СЧЕТОВ" (М.В. Карпов) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В статье рассматриваются виды металлических счетов (металлические счета ответственного хранения и обезличенные металлические счета). В центре внимания - обезличенные металлические счета. В частности, раскрываются содержание и особенности исполнения договора обезличенного металлического счета, а также виды операций, осуществляемых по таким счетам.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"СУБЪЕКТЫ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ" (А.Н. Абакшин, Е.Ю. Пустовалова) ("Право и экономика", 2005, N 11)

В данной публикации детально рассмотрены вопросы, касающиеся правового положения субъектов оптового рынка электроэнергии. К таковым, в соответствии с законом, относятся участники обращения электрической энергии и участники, обеспечивающие функционирование рынка. При этом авторы отмечают, что законодательно остается неурегулированной возможность участия в данных отношениях государства и муниципальных образований.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

"ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ" (В.Г. Свинухов) ("Право и экономика", 2005, NN 10, 11)

В представленной работе, являющейся окончанием предыдущей публикации автора, рассматриваются общие положения таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, процедура начала таможенного оформления, условия выдачи таможенным органом разрешения на совершение таможенной операции, порядок определения места и времени проведения таможенного оформления, процедура прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытия с нее, сущность таможенного декларирования, статус таможенного брокера, правила осуществления такого таможенного действия, как выпуск товаров.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

"ЗАКОН СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ": ОПЫТ ПРАВОВОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ" (М.И. Васильева) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В статье обращается внимание на необходимость четкого разграничения полномочий и ответственности между федеральными и региональными органами государственной власти в целях обеспечения эффективного управления охраной окружающей среды. Рассматриваются требования к обеспечению соответствия регионального экологического законодательства федеральному.

Исследуется проект закона субъекта Российской Федерации об охране окружающей среды (его структура, цели, задачи, принципы и др.).

"ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ" (А. Ялбулганов, Е. Картошкина, Е. Шаманова) ("Право и экономика", 2005, N 11)

Правовое регулирование вопросов, связанных с пользованием лесным фондом, основано на большом количестве нормативных актов. Исходя из существующих законодательных положений авторы определяют общие особенности таких отношений прежде всего в области осуществления лесных платежей. Детально конкретизируются условия и порядок взимания лесных податей и арендной платы. Также рассмотрены вопросы возмещения потерь лесного хозяйства, связанных с изъятием лесных земель и их переводом.

"ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ВЕДЕНИЯ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА: ОПРАВДАННО ЛИ СОХРАНЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ?" (Н.Н. Лебедева) ("Законодательство и экономика", 2005, N 11)

В работе раскрываются отличительные черты правового режима земельных участков, предоставляемых для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства. Обращается внимание на правовые и социальные аспекты проекта федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", разработанного по поручению Правительства РФ Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики РАСХН.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 18 ИЮЛЯ 2005 Г. N 87-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ" (И.Н. Ильюшихин) ("Право и экономика", 2005, NN 10, 11)

В данной публикации рассматриваются последние изменения, внесенные в законодательство об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Соответствующие нововведения затронули такие важные положения закона, как: принципы и общие правила осуществления указанных правоотношений, права и обязанности участников оборота, изъятие земельных участков, особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

"К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАНИЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (А.С. Трифонов) (Актуальные проблемы юридических наук: сборник материалов I Всероссийской научно-практической конференции. РИО ПГСХА, 2005)

В представленном материале раскрываются основания приобретения права собственности на земельный участок из земель промышленности, а именно юридические факты; договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю; судебное решение; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, и др.

"ПОНЯТИЕ "ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ". ИХ СОСТАВ" (А.С. Трифонов) ("Имущественные отношения в РФ", 2005, N 9)

В статье рассматриваются понятия "земля" и "земельный участок", система разделения земель на категории и их основные функции, критерии разграничения земель промышленности и земель поселений. Кроме этого, анализируются установленные Земельным кодексом РФ основы перевода земель из одной категории в другую и существующие в этой области законодательные пробелы.

"УЧАСТКИ ИЗ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА" (А.С. Трифонов) ("Закон", 2005, N 11)

Анализируя положения Земельного кодекса РФ, регулирующие статус земель промышленности, автор отвечает на вопрос о том, по какому признаку идентифицируются земли промышленности как объекты гражданских прав, а также говорит о нормативных актах, в которых могут быть названы обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения прав на земельные участки земель промышленности.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБОРОТА ИНФОРМАЦИИ" (В. Кияшко) ("Право и экономика", 2005, N 11)

В соответствии с законом заинтересованное лицо вправе получить определенного рода информацию, необходимую в области хозяйственного оборота, о третьем лице. В свою очередь, перечень таких сведений и порядок их предоставления также закреплены в законодательстве. Автор детально конкретизирует положения, касающиеся предоставления заинтересованному лицу следующей информации: о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица и индивидуального предпринимателя; о счетах и вкладах в банке; о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"О ПРАВЕ МИЛИЦИИ НА ПРОВЕРКУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ" (В.И. Спицын) ("Адвокат", 2005, N 10)

Деятельность милиции в Российской Федерации регулируется, в частности, приказами МВД РФ, разрабатываемыми во исполнение федеральных законов и актов Президента и Правительства РФ. Анализируя положения Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, утвержденной Приказом МВД РФ от 2 августа 2005 г. N 636, автор статьи отмечает, что содержание некоторых, недавно принятых ведомственных актов этого Министерства, вызывает определенные затруднения в их применении вследствие наличия коллизий между отдельными законами.

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ" (Т. Оксюк) ("Законность", 2005, N 12)

В статье, посвященной совершенствованию процессуальных мер борьбы с терроризмом, автор указывает на явное несоответствие и отставание ряда уголовно-процессуальных норм от общих тенденций развития российского законодательства и насущных потребностей правоприменительной практики и предлагает внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, касающиеся запрета на принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении находящихся в федеральном розыске обвиняемых, обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших, изменения территориальной подсудности, перечня оснований проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого и др.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

"ОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПОКУШЕНИЕ?" (В. Курченко) ("Законность", 2005, N 11)

Проведенный в материале анализ судебной практики показывает, что суды при решении вопроса об окончании преступления нередко допускают ошибки. В частности, по делам о карманных кражах, когда за действиями преступника наблюдают работники милиции или граждане. Автор приходит к выводу о том, что для отграничения покушения от оконченного хищения важно определение структуры преступного деяния (единичное, составное, продолжаемое или длящееся). А содеянное надлежит квалифицировать как покушение на хищение в крупном или особо крупном размере независимо от количества практически похищенного, если при совершении хищения умысел виновного был направлен на завладение имуществом в крупном или особо крупном размере и не был осуществлен по независящим от него обстоятельствам.

"ИНСТИТУТ СОУЧАСТИЯ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ" (С. Улицкий) ("Законность", 2005, N 11)

Далеко не простой в теоретическом смысле институт соучастия в преступлении вызывает немалые трудности и в правоприменительной практике, отмечает автор предлагаемой публикации, приводя два конкретных примера из криминальной хроники. Он рассматривает случай привлечения к уголовной ответственности за неудавшееся подстрекательство и исследует, как квалифицируется совокупность пособничества подстрекателю и подстрекательства исполнителя.

"АКТЫ ОБ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИИ" (Э. Аскеров) ("Законность", 2005, N 11)

В работе рассматриваются проблемы, связанные с актами о помиловании. Отмечается, что, являясь выражением гуманизма и милосердия со стороны государства к преступникам, акты об амнистии и помиловании способствуют тому, что определенная часть амнистируемых после освобождения больше не совершает преступлений. Вместе с тем, как показывают статистические данные о преступности за последнее десятилетие, потери от амнистии в ряде случаев были более внушительны и ощутимы, чем ожидаемые от нее положительные результаты.

"О ГАРАНТИЯХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ" (В.П. Кашепов) ("Журнал российского права", 2005, N 12)

В материале говорится о состоянии уголовного законодательства как легального, наиболее понятного населению и эффективного средства борьбы с преступностью, правовой охраны безопасности личности. Кроме этого, автор дает характеристику недостаткам правоохранительной практики, неблагополучия в законодательном регулировании правоприменения в сфере противодействия преступности.

"НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ПОНЯТИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ" (В.М. Вдовенков, В.А. Широков) ("Безопасность бизнеса", 2005, N 4)

В статье освещаются основания для признания предпринимательской деятельности граждан незаконной и рассматриваются случаи наступления уголовной ответственности за указанные действия. Также исследуются субъективная и объективная стороны незаконного предпринимательства, субъект преступления и его квалифицированные составы.

"НЕ ВСЯКАЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ" (В. Комиссаров) ("Законность", 2005, N 11)

Анализируя Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем", автор отмечает, что, разъяснив наиболее важные вопросы применения нормы об ответственности за незаконное предпринимательство, Пленум обошел вниманием ряд важных проблем.

В их числе разногласия о квалификации действий, состоящих в осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с ведением различного рода технических (строительных, нефтедобывающих и т.п.) работ, требующих получения лицензии, которой, в одном случае, у субъекта предпринимательства нет (не получена либо истек срок ее действия) либо, в другом случае, требования и условия которой этим субъектом нарушаются. Проблема рассматривается на примере эксплуатации нефтегазодобывающих производств.

"ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ КРАЖ С ПРИЧИНЕНИЕМ ЗНАЧИТЕЛЬНОГО УЩЕРБА, А ТАКЖЕ ИЗ ОДЕЖДЫ, СУМКИ ИЛИ ИНОЙ РУЧНОЙ КЛАДИ" (В.М. Семенов) ("Российский судья", 2005, N 9)

В представленной работе исследуются особенности квалификации краж, совершенных с причинением значительного ущерба гражданину, а также из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, приводятся соответствующие примеры судебной практики, а также комментируется предложение о замене существующего квалифицирующего признака "с причинением значительного ущерба гражданину" новым - "в значительном размере".

"УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ" (А. Бессонов) ("Законность", 2005, N 12)

В авторской работе проводится анализ предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации преступного деяния, которое заключается в организации незаконной миграции. При рассмотрении состава указанного преступления (объект, объективная и субъективная стороны, субъект) помимо прочего приводятся отличия законного въезда на территорию государства от незаконного, раскрывается сущность понятия организации незаконного въезда на территорию государства или транзитного проезда через нее и др.

ПРАВОСУДИЕ

"ПРЕДПОСЫЛКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ" (В. Божьев) ("Законность", 2005, N 11)

В статье рассматриваются правовые основания принятия решения о признании лица потерпевшим и порядок перехода указанных прав к одному из близких родственников потерпевшего по действующему Уголовно-процессуальному кодексу РФ и прежнему Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1960 г., но также с учетом выводов Конституционного Суда РФ, содержащихся в его Определении от 18.01.2005 N 131-О "По запросу Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности части восьмой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМОГО" (И. Овсянников) ("Юридический мир", 2005, N 10)

Поднимая проблему обеспечения соблюдения прав подозреваемого в уголовном процессе, автор отмечает наличие недостатков в законодательной регламентации гарантий указанных субъектов уголовного судопроизводства. К ним относится отсутствие разъяснения прав упомянутых лиц и удостоверения этого факта в отражающих решение о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица бланках соответствующих процессуальных документов, отсутствие закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве обеспечивающих отдельные права подозреваемого (право на защиту, право знать, в чем он подозревается, право получить копию постановления о возбуждении уголовного дела) гарантий и др.

"ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И ЦЕЛИ НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО (НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К Ч. 1, 2 СТ. 115 УПК РФ)" (Ю.В. Гаврилин) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Комментируя установленную Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации процедуру наложения ареста на имущество, автор приводит определение мер уголовно-процессуального принуждения, раскрывает сущность и содержание исследуемого вида мер, говорит о правовой природе наложения ареста на имущество, обозначает цели этого процессуального действия, рассматривает научные исследования в данной области.

"ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ КАК ГАРАНТИЯ ЗАЩИТЫ ЛИЧНОСТИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА" (И. Антонов, Г. Васильева) ("Юридический мир", 2005, N 10)

Отмечая, что институт обжалования процессуальных действий и решений выступает как надлежащая гарантия законных интересов вовлекаемых в сферу производства по уголовным делам лиц, авторы указывают, что установленный уголовно-процессуальным законодательством принцип обжалования нуждается в детальном исследовании с позиций совершенствования его нормативно-правового закрепления и правоприменительной практики органов суда и следствия.

"ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ" (П. Смоляков) ("Законность", 2005, N 11)

Уголовно-процессуальным кодексом РФ предварительное следствие признано необязательным по ряду экономических преступлений: регистрация незаконных сделок с землей; незаконное предпринимательство; производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; приобретение и сбыт имущества, добытого незаконным путем; контрабанда;, уклонение от уплаты таможенных платежей и др. Уголовные дела о таких преступлениях расследуются в упрощенной форме предварительного расследования - в форме дознания. Автор высказывает недоумение по поводу указанного перечня, считая, что одни преступления внесены в него незаслуженно, а другие, по которым предварительное следствие проводится всегда, могли бы быть в нем.

"ЧАСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ОПРЕДЕЛЕНИЕ) СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ" (Т.С. Османов) ("Российский судья", 2005, N 9)

Статья посвящена рассмотрению вопроса о праве надзорной инстанции в уголовном судопроизводстве выносить частные постановления (определения), остающегося на практике достаточно спорным в связи с отсутствием соответствующей нормы в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. В частности, автором комментируются разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по данной проблеме.

"ПОВОРОТ К ХУДШЕМУ ПРИ РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА" (Н. Решетова) ("Законность", 2005, N 12)

Цель работы - исследование позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 мая 2005 года N 5-П, где статья 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не допуская поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего или по представлению прокурора, не позволяет устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ" (Е.А. Фокова) ("Российский судья", 2005, N 9)

В статье анализируется развитие законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с привлечением денежных средств для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Одним из существенных положений в данной области стало правило об обязательной государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, направленное на обеспечение прав и обязанностей участников таких отношений.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

"МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ И НОРМЫ УК РФ" (И. Камынин) ("Законность", 2005, N 11)

В работе освещаются основные положения Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, принятой 31.10.2003 Генеральной Ассамблеей ООН в г. Мериде, а также говорится об изменениях, которые необходимо произвести в связи с подписанием Россией этой Конвенции, чтобы привести действующее законодательство в соответствие с международными стандартами. В частности, наиболее существенным и радикальным изменениям должно подвергнуться уголовное законодательство.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции