КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" (С. Соловьев) ("Законность", 2005, N 8)

Анализируя действующее законодательство об организации местного самоуправления в Российской Федерации с точки зрения оценки развития института правовой ответственности глав муниципальных образований перед государством, автор делает выводы о необходимости закрепления принципа сочетания гражданского контроля "снизу" и государственного контроля "сверху" за деятельностью указанных субъектов; установления ответственности глав муниципальных образований за систематическое издание незаконных нормативных актов, впоследствии своевременно отменяемых ими; упрощения процедуры муниципально-правовой ответственности за счет делегирования судам субъектов РФ права отрешать глав муниципальных образований в случае систематического издания не соответствующих требованиям законодательства нормативных актов, которые повлекли нарушение прав и свобод гражданина или наступление иного признанного судом вреда и др.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"ШТРАФНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: РЕАЛЬНОСТЬ ИЛИ ФИКЦИЯ?" (О. Куликов) ("Законность", 2005, N 9)

Автор подвергает критическому анализу действующую в настоящее время систему принудительного взимания административных штрафов и привлечения к административной ответственности за их неуплату, которая подчас сводит на нет эффект от результативной работы правоохранительных и контролирующих органов по выявлению и пресечению нарушений, не способствует достижению реального финансового результата и эффекта от реализации мер штрафной административной ответственности.

"ПРИМЕНЕНИЕ ГЛАВЫ 12 КОАП РФ" (Д. Тимофеев) ("Законность", 2005, N 9)

Тема статьи - административные правонарушения в области дорожного движения. Речь идет о возмещении причиненного вреда в результате дорожно-транспортного происшествия, виновный в котором, как правило, определяется уже на стадии решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения. Говорится о возникновении определенных проблем и противоречий в этом вопросе в правоприменительной практике в последнее время.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (О.Г. Курноскина) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

В материале раскрываются особенности совершения сделок с недвижимостью: купли-продажи, дарения, аренды, ипотеки, долевого участия в строительстве.

Дается общая характеристика этих договоров, и показывается специфика заключения и расторжения договора купли-продажи недвижимого имущества (зданий, сооружений, жилых и садовых домов, дач, гаражей, квартир; части здания, нежилого помещения, дома, квартиры; доли в праве общей собственности на объект недвижимого имущества; земельных участков), дарения, аренды, ипотеки.

Подробно исследуется правовая природа получившего в наше время широкое применение договора долевого участия в строительстве. При этом обращается внимание, что данный договор следует отличать от договора инвестирования строительства и на практике часто встречается замена одного вида договора другим, когда название договора не соответствует его содержанию.

Освещаются вопросы, связанные с наследованием объектов недвижимости по завещанию и по закону.

Работа содержит многочисленные практические примеры, а также формы заявлений, договоров и других документов, используемых при заключении сделок с недвижимостью.

"ИНОСТРАННОЕ ПРАВО В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ" (Ю.А. Тимохов) (Волтерс Клувер, 2004)

Настоящее исследование посвящено анализу действующего законодательства и существующей практики судов по вопросам установления содержания и применения иностранного права.

В отечественной судебной практике случаи применения иностранного права нередки. Вместе с тем при установлении содержания иностранного права российские суды зачастую практически лишены поддержки каких-либо государственных институтов, вынуждены в качестве информации об иностранном праве пользоваться недостоверными источниками, упрощенно толковать и применять его. Автор рассматривает правовые проблемы, возникающие в процессе установления содержания и применения иностранного права.

Отдельное внимание уделено уклонению от применения иностранного права или отказу от его применения, распределению обязанностей по установлению содержания иностранного права между судом и лицами, участвующими в деле, способам такого установления, последствиям неустановления содержания иностранного права, роли вышестоящих судов в процессе его применения, развитию международного сотрудничества в вопросах установления содержания иностранного права.

В работе анализируются подходы к квалификации иностранного права, содержится сравнительный обзор законодательства иностранных государств по исследуемой проблеме.

"НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАМЕЩЕНИЯ АКТИВОВ ДОЛЖНИКА В ХОДЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА" (Л.С. Черных) ("Гражданское право", 2005, N 2)

В статье изучаются особенности правового регулирования замещения активов предприятия-должника в ходе процедуры банкротства.

Замещение активов проводится путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ. Автор обращает внимание читателя на некоторые трудности в данной области. Так, например, законодательство о банкротстве не в полной мере регулирует порядок создания акционерных обществ в результате замещения активов предприятия-должника. Неурегулированными, по словам автора, остаются и вопросы о том, кем утверждается устав, совет директоров и генеральный директор создаваемого общества, каковы правовые последствия размещения акций не в полном объеме.

Однако, несмотря на существующие недостатки правового регулирования, автор уверен в том, что применение на практике реорганизационной процедуры в виде замещения активов предприятия-должника позволит сохранить бизнес предприятия, рассчитаться по долгам с государством и кредиторами, привлечь дополнительные инвестиции в экономику России.

"СПЕЦИФИКА ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" (Д.Б. Миннигулова) ("Гражданское право", 2005, N 2)

Вопросы гражданско-правового статуса муниципальных образований вызывают бурные споры как среди ученых-правоведов, так и среди практиков-юристов.

Отмечается, что неопределенности в разрешении данных вопросов способствуют неточности законодательства и непоследовательная практика Высшего Арбитражного Суда РФ. Так, ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" называется "Органы местного самоуправления как юридические лица" и тем самым, как указывается в статье, дает основание для буквального толкования Закона, предполагающего в данном случае признание за муниципальным образованием статуса юридического лица с вытекающими правовыми последствиями.

По мнению автора, при определении гражданско-правового статуса муниципальных образований было бы более правильным обозначать, что они обладают правами юридического лица, а не являются юридическими лицами. Для обоснования возможности того или иного органа действовать от имени публично-правового образования рекомендуется не устанавливать наличие или отсутствие юридической личности этого органа, а анализировать содержание его компетенции.

"К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И ПРИЗНАКАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА" (И.А. Емелькина) ("Гражданское право", 2005, N 2)

Публикация посвящена понятию и признакам недвижимого имущества, путям совершенствования правового регулирования отношений, связанных с недвижимостью. По мнению автора, определение недвижимого имущества, закрепленное в законодательстве России, в основном представляется соответствующим социально-экономическим и политическим условиям, имеющимся в стране, учитывает сложившиеся традиции правового регулирования недвижимости. Законодателю рекомендуется учесть предложения относительно исключения из состава объектов недвижимости лесов, многолетних насаждений и водных объектов, а в перечень объектов недвижимости включить имущественный комплекс.

"КОММЕРЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ" (Ю.Б. Носкова) ("Гражданское право", 2005, N 2)

В работе изучаются особенности правового регулирования в России института коммерческого представительства. Определяются правовая природа и сущность данного института, требования законодательства к представителю, классификация коммерческих представителей в зависимости от сферы предпринимательской деятельности. Так, отмечается, что коммерческое представительство возможно в сферах управления (управляющий в акционерном обществе и обществе с ограниченной ответственностью), охраны промышленной собственности (патентный поверенный), товарного рынка и рынка ценных бумаг (брокер), страхования (страховой агент).

"ОТПАДЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА" (В.А. Лапач) ("Гражданское право", 2005, N 2)

Автор обращается к вопросу о пределах в существовании субъективного права с точки зрения возникновения и прекращения гражданских прав и обязанностей. Отдельное внимание уделяется соответствующим пределам в сфере права собственности. Комментируются некоторые особенности института восстановления права.

Представляют теоретический и практический интерес изучаемые явления "отпадения права" и "прекращения права". По мнению автора, первое отличается от второго тем, что оно обладает свойством обратимости, т.е. при известных условиях допускает возможность восстановления ранее отпавшего права.

"ПРАВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ: КОММЕНТАРИЙ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (Л.Ю. Михеева) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Представленная публикация посвящена исследованию изменений, произошедших в российском гражданском законодательстве в части регулирования отношений в области определения прав членов семьи собственников жилого помещения в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". Здесь речь идет о перечне членов семьи собственника жилого помещения, содержании прав указанных лиц, основаниях прекращения права пользования жилым помещением.

"ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ" (Г. Стриженко) ("Законность", 2005, N 7)

В работе анализируются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие право собственности граждан на жилое помещение и права граждан, проживающих совместно с собственником.

Рассматриваются особенности возникновения права пользования жилым помещением собственника в силу завещательного отказа и в силу договора социального найма при предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

"МЕРЫ ОПЕРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В РОЛИ СПОСОБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" (Д.А. Торкин) ("Гражданское право", 2005, N 2)

Статья посвящена особенностям отнесения мер оперативного воздействия к способам обеспечения обязательств. Например, к соответствующим мерам автор относит право удержания, право на безакцептное списание денежных средств. Отмечается, что право удержания не существует в рамках обязательственного правоотношения, в случае нарушения обязательства гарантирует кредитору источник удовлетворения его права за счет стоимости удерживаемого имущества.

ЖИЛИЩЕ

"ЗАМЕНА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ" (Д. Потяркин) ("Законность", 2005, N 7)

На основе анализа положений Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, Закона г. Москвы от 15 января 2003 года "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" в работе показаны существенные различия между понятиями "обмен", "мена" и "замена" жилого помещения.

Автор критикует позицию московского законодателя в отношении права собственника требовать замены помещения на меньшее, считая необходимым закрепить в законе субъекта основания такой замены, порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о замене помещения и учета граждан, не обладающих этим правом.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"СЛОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (Е. Полухова) ("Законность", 2005, N 9)

В связи с изменениями ряда федеральных законов Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которые затронули некоторые стороны трудовых отношений и спровоцировали появление вопросов по применению измененных норм, написана настоящая статья. Она разъясняет проблемы, возникающие при применении коллективных трудовых договоров, содержащих положения ранее действующих норм права. В рассматриваемых ситуациях перед работодателем стоит дилемма: руководствоваться при регулировании трудовых отношений вновь принятыми положениями федеральных законов, несмотря на то что они ухудшают положение работников, или же соблюдать ранее достигнутые договоренности с работниками.

ФИНАНСЫ

"КОММЕНТАРИЙ (ПОСТАТЕЙНЫЙ) К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 29.11.2001 N 156-ФЗ "ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДАХ" (А.В. Толкушкин) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В представленном постатейном Комментарии к Федеральному закону от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" автор раскрывает сущность отношений по привлечению денежных средств и иного имущества с целью их объединения и инвестирования в ценные бумаги и другие объекты, а также управлению имуществом инвестиционных фондов и контролю за распоряжением этим имуществом.

Здесь дается понятие акционерного и паевого инвестиционных фондов (далее - ИФ), описывается порядок их создания, специфика их деятельности; приводятся требования к составу и структуре активов указанных субъектов инвестиционной деятельности, а также порядок определения их чистых активов; уделяется внимание вопросам деятельности управляющей компании, а именно предъявляемым к ней требованиям, обязанностям этой компании, ограничениям в ее деятельности, вознаграждениям и расходам компании.

Автор анализирует процесс контроля за распоряжением имуществом ИФ, порядок ведения реестра владельцев ИФ, процедуру проведения аудиторских проверок акционерного ИФ и управляющей компании паевого ИФ; исследует полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также правовое положение саморегулируемой организации управляющих компаний и др.

"ЕНВД С РЕКЛАМЫ НА ТРАНСПОРТЕ" (А.А. Абрамов) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В данной работе автор анализирует изменения, внесенные в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 января 2006 года.

Критическому анализу подвергаются положения, касающиеся применения данного специального налогового режима к такому виду деятельности, как распространение и (или) размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и прицепах-роспусках, речных судах; указывается на проблемы использования понятийного аппарата, а также определения лиц, уплачивающих рассматриваемый налог по деятельности по распространению (размещению) рекламы на транспортных средствах, места осуществления деятельности и поверхностей транспортных средств, используемых под размещение рекламы.

"ЗАКОННОСТЬ САНКЦИЙ ФИНАНСОВОГО ПРАВА" (А. Мусаткина) ("Законность", 2005, N 7)

В статье исследуется законность установления санкций за нарушение валютного и банковского законодательства. Отмечаются недостатки положений Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", регламентирующие ответственность за нарушение актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

Анализируются нормы Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Инструкции ЦБ РФ от 31 марта 1997 г. N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия", предусматривающие ответственность за нарушение банковских нормативов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 726 "О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ" (Р.Б. Яковлева) ("ИС. Документы и комментарии", 2005, N 3)

Настоящий Комментарий раскрывает особенности распоряжения результатами интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые защищаются законодательством об авторском праве, так как обеспечение правовой охраны объектов промышленной собственности в области геодезии и картографии, как правило, не имеет каких-либо особенностей.

В работе говорится о том, кто может быть заказчиком на проведение геодезических и картографических работ федерального и отраслевого назначения; каков перечень материалов и данных, включаемых в государственный картографо-геодезический фонд РФ; где хранятся результаты рассматриваемых работ; какие картографические произведения являются охраняемыми объектами авторского права; что из себя представляют банки данных в этой области и др.

"ОГРАНИЧЕНИЕ ТАЙНЫ СВЯЗИ" (А. Чечетин) ("Законность", 2005, N 7)

Статья посвящена проблеме доступа к информации об используемых услугах связи уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Автор приводит и анализирует спорную, по его мнению, позицию Конституционного Суда РФ, разъяснившего в одном из своих определений, что для доступа к телефонным переговорам указанным органам необходимо получение судебного решения.

"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" (Т. Ашиткова, М. Маматов) ("Законность", 2005, N 9)

В материале комментируются изменения, внесенные в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отмечается, что обновленный Закон станет самым жестким актом, закрепляющим обязанности поставщиков товаров и услуг в мировой практике. Предполагается, что изменения будут способствовать расширению прав потребителей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

"ИЗМЕНЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ" (Н.Ф. Герасименко, О.Ю. Александрова) ("Медицинское право", 2005, N 2)

В работе анализируются основные изменения, внесенные Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1.

Основная часть поправок внесена с целью разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления по финансированию здравоохранения. Изменения также затронули ряд положений, регламентирующих права граждан в сфере охраны здоровья, гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам, вопросы социальной поддержки и правовой защиты медицинских и фармацевтических работников.

"ИНФОРМАЦИОННО-ДЕОНТОЛОГИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ КАК ОСНОВНОЙ ПОВОД ОБРАЩЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ В СУД" (А.И. Пискун) ("Медицинское право", 2005, N 2)

В публикации рассматриваются многочисленные причины возбуждения уголовных и гражданских дел в отношении медицинских работников в случае ненадлежащего оказания медицинской помощи. Отмечается, что основной причиной подачи пациентами претензий к медицинским работникам являются информационно-деонтологические нарушения: не предоставлялась информация о состоянии здоровья, не разъяснялись права пациента, медицинские вмешательства осуществлялись без информированного добровольного согласия и пр.

"ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В РЕПРОДУКТИВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА (ИСКУССТВЕННОЕ ОПЛОДОТВОРЕНИЕ)" (Г.Р. Колоколов) ("Медицинское право", 2005, N 2)

Статья посвящена правовым основам медицинского вмешательства в репродуктивную деятельность человека. Рассматриваются правовые и медицинские условия проведения операций по искусственному оплодотворению, а также существующие виды указанных операций (гомологическая и гетерономная инсеминации, экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбриона в организм биологической матери или женщины-донора).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (Т. Лагошина, В. Хорьков) ("Законность", 2005, N 9)

В работе комментируются изменения, внесенные в Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", существенно поменявшие порядок формирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Также поднимается вопрос о необходимости внесения аналогичных поправок и в законодательство субъектов Федерации.

"НУЖЕН ЛИ ЧАСТНЫЙ СЫЩИК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ?" (В. Семенов) ("Законность", 2005, N 7)

В статье обосновывается необходимость внесения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ статьи о правах и обязанностях частного сыщика (детектива) по сбору сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса.

Автор обращается к опыту детективной деятельности в иностранных государствах, где частный сыск получил широкое распространение (США, Великобритания, Германия, Франция), считая его полезным для России, имеющей для этой деятельности исторические, юридические и фактические условия.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

"ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЛОСТНОГО УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ШТРАФА" (А. Дзигарь) ("Законность", 2005, N 9)

В работе освещаются коллизии, возникающие при применении и исполнении наказания в виде штрафа. Так, в связи с отменой уголовного наказания в виде конфискации имущества возникла проблема с исполнением штрафа, назначенного не только в качестве основного, но и дополнительного наказания. Уголовный закон не предусматривает ответственности за уклонение от уплаты штрафа, в нем говорится лишь о замене штрафа другим видом наказания. Остается всего один путь воздействия на осужденного, уклоняющегося от уплаты штрафа, - заменить его другим наказанием. Однако и в этом случае существуют проблемы. В санкциях норм Уголовного кодекса РФ, где предусмотрен штраф, есть в альтернативе наказания, которые в настоящее время не применяются.

"ЖИЛИЩЕ, НЕ ОХРАНЯЕМОЕ СТ. 139 УК" (А. Васильев) ("Законность", 2005, N 9)

Автор рассматривает понятие "жилище" с точки зрения проектной документации, которая утверждается заказчиком строительства и согласовывается с государственными и муниципальными органами местного управления на стадии предоставления земельного участка и выдачи разрешения на строительство, а затем отражается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Устанавливается, что правовое положение такого жилища не охватывается системой понятий, предусмотренных примечанием к ст. 139 "Нарушение неприкосновенности жилища" Уголовного кодекса РФ.

"НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА" (В. Коняхин) ("Законность", 2005, N 9)

В представленном материале проводится анализ статьи 132 "Насильственные действия сексуального характера" Уголовного кодекса РФ. Рассматривается состав анализируемого преступления, а именно: что признается объектом насильственных действий, субъективная и объективная стороны, субъект. Отмечается, что, будучи идентичным с изнасилованием по субъективной стороне, квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам, состав насильственных действий сексуального характера с точки зрения объекта, объективной стороны и субъекта по своему объему и содержанию явно шире.

"ПОНЯТИЕ "ЖИЛИЩЕ" В УК РФ" (В. Копылов) ("Законность", 2005, N 9)

В правоприменительной практике есть ряд проблем, связанных с пробелами в толковании тех или иных уголовно-правовых норм. Одна из них - толкование понятия "жилище".

Автор анализирует формулировку понятия "жилище", приведенную в Уголовном кодексе РФ, отмечая, что определение дано довольно подробное, но всегда ли незаконное вторжение в указанные в нем сооружения и помещения с целью совершения хищения надлежит квалифицировать по признаку "незаконное проникновение в жилище"?

"УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ" (А. Мелентьев) ("Законность", 2005, N 9)

В статье комментируются положения Уголовного и Трудового кодексов РФ, предусматривающие ответственность за невыплату заработной платы работникам. Отмечается, что работающие по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем менее защищены, чем работники предприятий, учреждений или организаций, что трудовое законодательство в меньшей степени защищает трудовые права работников, которые работают у индивидуального предпринимателя, а уголовное законодательство не защищает их право на своевременную оплату труда вообще.

"ПОНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ" (Л. Аистова) ("Законность", 2005, N 7)

В работе анализируются положения ст. 171 "Незаконное предпринимательство" Уголовного кодекса Российской Федерации. Автор обращает особое внимание на характеристику объективной стороны этого преступления и проблемы толкования понятия "причинение крупного ущерба". Поднимает вопрос о целесообразности уголовной ответственности за совершение указанного преступления в связи с существованием гражданского и административного законодательства, направленного на борьбу с этими правонарушениями.

"ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА ТРЕБУЮТ АДЕКВАТНОГО НАКАЗАНИЯ" (А. Батурин, А. Трефилов) ("Законность", 2005, N 9)

Авторы предлагаемого материала говорят об увеличении числа хищений железнодорожных комплектующих с действующих путей сообщения.

Предлагаются изменения закона в сторону его ужесточения, что должно повысить эффективность борьбы с преступными посягательствами на безопасную работу транспорта.

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЛЕГАЛИЗАЦИЮ: НУЖЕН ЛИ ПРИГОВОР ПО ДЕЛУ О ПРЕДИКАТНОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ?" (П. Яни) ("Законность", 2005, N 8)

В своей работе автор поднимает вопрос о необходимости установления судом по делам о легализации факта преступного приобретения легализуемого имущества с обязательным вынесением приговора по делу о предикатном преступлении. Анализируя соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по данной проблеме и мнения ученых-правоведов, он делает вывод о том, что вынесение ранее упомянутого приговора не является обязательным требованием.

"ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА" (С. Гринько) ("Законность", 2005, N 8)

В предлагаемой авторской работе исследуется состав преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 205 "Терроризм" Уголовного кодекса Российской Федерации, а также говорится о необходимости более точной формулировки данного деяния, в связи с чем предлагается внести изменения в часть 1 статьи 205.

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ" (А. Павлинов) ("Законность", 2005, N 8)

Автор публикации обращает внимание на рост посягательств террористического характера в уголовно-исполнительной системе. В статье отмечается недостаточная разработанность криминологической характеристики совершаемых в исправительных учреждениях отдельных преступлений (терроризм, захват заложников, массовые беспорядки); устанавливается необходимость использования уголовно-исполнительными учреждениями возможности предупреждения преступлений против общественной безопасности; приводятся уголовно-правовые средства этой профилактической деятельности; указывается на ужесточение санкций норм уголовного закона, предусматривающих ответственность за терроризм, при этом фиксируется исключительно низкая результативность сверхдлительных сроков лишения свободы.

"ГЛАВА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК СУБЪЕКТ ДОЛЖНОСТНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ" (А. Шнитенков) ("Законность", 2005, N 8)

В данной работе речь идет об определении субъекта преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностных преступлений), а именно: автор пытается ясно определить содержание понятия "глава местного самоуправления", на примерах показывая сложности квалификации преступлений по такому отягчающему вину признаку, как совершение преступления главой местного самоуправления.

ПРАВОСУДИЕ

"ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ" (Н. Перязева) ("Законность", 2005, N 8)

Статья посвящена обсуждению новеллы российского арбитражного процессуального законодательства - фальсификации доказательств. Здесь говорится о процедуре рассмотрения арбитражным судом касающихся фальсификации доказательств вопросов, порядке проверки арбитражным судом обоснованности заявления о фальсификации доказательства и последствиях признания такого заявления обоснованным; изучается арбитражная практика.

"ВСЕСТОРОННОСТЬ, ПОЛНОТА И ОБЪЕКТИВНОСТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ КАК ПРИНЦИП УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА" (А. Ахмадуллин) ("Законность", 2005, N 8)

Всесторонность, полнота и объективность в Уголовно-процессуальном кодексе РФ не закреплены в качестве принципа уголовного процесса, хотя принципы определяют его суть, самые существенные свойства и закономерности. Поэтому автор данного материала рассматривает статьи Кодекса, из содержания которых следует вывод о необходимости всестороннего, полного и объективного расследования.

"ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ЛИЦА, ЗАДЕРЖАННОГО В ЧАСТНОМ ПОРЯДКЕ" (В. Бозров) ("Законность", 2005, N 9)

В статье говорится о необходимости расширения процессуального диапазона института подозрения в уголовно-процессуальном законодательстве, в результате чего все виды задержания приобретут законную форму, а также о внесении соответствующих изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, касающихся механизма реализации задержанным права на свою защиту.

"ГРАЖДАНСКИЙ ИСК К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ОБВИНЯЕМОМУ" (А. Крамзин) ("Законность", 2005, N 8)

В публикации рассматривается правовая природа гражданского иска в уголовном процессе. Также освещаются вопросы, связанные с возложением ответственности на несовершеннолетних обвиняемых и их законных представителей: когда несовершеннолетний выступает надлежащим, а в каких случаях ненадлежащим ответчиком; когда его законные представители несут основную ответственность, а когда субсидиарную; как определяются доли, в пределах которых будут отвечать законные представители, и др.

"ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИСТА" (И. Овсянников) ("Законность", 2005, N 7)

Автор обращается к содержащейся в одном из предыдущих номеров журнала статье В. Быкова "Заключение специалиста", в которой даны обстоятельные ответы на важные и актуальные для практики вопросы. Считая некоторые из изложенных там суждений спорными, он предлагает свою точку зрения на правовую природу такого вида доказательств, как заключение и показание специалиста.

"ИЗМЕНЕНИЕ УПК РФ - НЕ ВСЕГДА СРЕДСТВО ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ" (В. Божьев) ("Законность", 2005, N 8)

В работе дается оценка изменениям, внесенным в Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", в результате которых произошло расширение перечня допустимых доказательств, в частности, этими изменениями были введены в ранг доказательств показания и заключения специалиста.

"НЕОБХОДИМО ВОССТАНОВИТЬ ИНСТИТУТ ВОЗВРАЩЕНИЯ СУДОМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ" (В. Зыкин) ("Законность", 2005, N 8)

В представленном материале автор, анализируя отдельные решения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, доказывает необходимость введения существовавшего ранее процессуального института возвращения судом уголовных дел для дополнительного расследования, который в настоящее время исключен из процессуального законодательства действующим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

"ОБЖАЛОВАНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛУШАНИИ" (В. Игошин) ("Законность", 2005, N 9)

Ратуя за повышение ответственности следователя при расследовании уголовного дела и прокурора, осуществляющего надзор как в ходе расследования, так и при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, автор данной статьи рассуждает о существующей неоднозначности в толковании и применении статей 236 "Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании" и 237 "Возвращение уголовного дела прокурору" Уголовно-процессуального кодекса РФ.

"ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ СУДОМ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ" (П. Морозов) ("Законность", 2005, N 8)

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ 2001 г. институт возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования был устранен. Вместо него был введен фактически новый институт возвращения судом уголовного дела прокурору, позволявший в некоторых случаях возвращать дело лишь на 5 суток для пересоставления обвинительного заключения.

Однако с принятием высшими судебными инстанциями ряда решений ситуация изменилась, отмечает автор публикации, - суды получили практически неконтролируемые полномочия по возвращению уголовных дел для производства, по сути - дополнительного расследования.

Анализируя сложившуюся ситуацию с законодательным регулированием возвращения уголовного дела прокурору, автор говорит о необходимости внесения изменений для устранения противоречия закона.

"КУДА ПОБИТОМУ ПОДАТЬСЯ?" (А. Левахин) ("Законность", 2005, N 7)

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации существенно изменил процесс уголовного преследования в отношении отдельных видов преступлений, так называемых дел частного обвинения, связанных с причинением гражданину незначительного вреда в виде синяков, ушибов и ссадин либо в результате клеветы. В связи с этим в статье обращается внимание на основные проблемы, с которыми может столкнуться потерпевший при защите своих прав и законных интересов.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА-КРИМИНАЛИСТА" (В. Исаенко) ("Законность", 2005, N 7)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ называет наделенных этими полномочиями работников прокуратуры - прокуроров городов, районов, их заместителей, приравненных к ним прокуроров и вышестоящих прокуроров. В их число не входят помощники прокуроров, прокуроры управлений, отделов, в том числе прокуроры-криминалисты. В работе анализируются положения УПК РФ, устанавливающие полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве, и говорится о том, как данное обстоятельство сказалось на возможностях их полноценного участия в расследовании преступлений, о затруднениях в использовании ими комплекса процессуальных прав и возможных путях решения этих проблем.

"ОБЩИЙ НАДЗОР И ПРАВОСУДИЕ" (М. Крутиков) ("Законность", 2005, N 8)

Количество обращений граждан в прокуратуру, отмечается в статье, в десятки раз превышает количество аналогичных обращений за судебной защитой. Подобная ситуация объясняется в большей степени доступностью и оперативностью, по сравнению с судом, прокуратуры. Для обращения в ее органы не требуется соблюдения каких-либо специальных процедур, денежных затрат. Рассмотрение обращений осуществляется в жестко регламентированные сроки. Поэтому автору представляется не вполне справедливым введение ограничений на обращение прокурора в суд в интересах граждан, в связи с чем предлагается расширить полномочия прокурора на обращение в суд в защиту интересов граждан, особенно в тех случаях, когда игнорируются требования традиционных мер прокурорского реагирования.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции