Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 14 июля 2004 года

========================================================================
     Если Вы хотите получать информацию о документах, представленных  на
регистрацию  в  Минюст  России,  зарегистрированных,  возвращенных   без
регистрации и т.д., -- подпишитесь на рассылку  "Информация  из  Минюста
России". Эта и  другие  рассылки  на  cервере  www.consultant.ru.  ЛУЧШЕ
ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consminjust
========================================================================
    КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства
    
    НОВОЕ В СИСТЕМЕ
    
    Обзор материалов, введенных в информационный банк
    14 июля 2004 года
    
    Обзор подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". Исключительные
права   на   использование   представленного   обзора   принадлежат   АО
"КонсультантПлюс".
    
    
    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
    ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 115-ФЗ"
    (под ред. В.И. Шкатуллы)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)
    
    Данный  Комментарий  раскрывает   содержание   статуса   иностранных
граждан, временно пребывающих  и  проживающих  в  Российской  Федерации,
начиная от порядка оформления приглашений на въезд в Россию и заканчивая
вопросами ответственности этих  граждан  за  нарушение  законодательства
страны пребывания.
    Здесь исследуются условия временного проживания иностранных  граждан
и их регистрации, отказа в выдаче разрешения на временное  проживание  и
аннулирования  этого  разрешения,  выдачи  и   аннулирования   вида   на
жительство, участия в трудовых отношениях, а также говорится  о  порядке
передвижения данных субъектов в пределах территории Российской Федерации
и об их отношении  к  избирательному  праву  и  государственной  службе,
включая военную службу.
    Кроме  этого  в  работе  затрагиваются  вопросы  учета   иностранных
граждан, находящихся временно или постоянно в России, --  обучающихся  в
образовательных   учреждениях,    работающих    на    предприятиях    (в
организациях), поступающих  на  военную  службу  по  контракту,  имеющих
дипломатические  привилегии  и  иммунитеты;  проблемы  контроля  за   их
пребыванием  и  деятельностью;  говорится   о   порядке   депортации   и
административного выдворения иностранных граждан за  пределы  Российской
Федерации вследствие нарушения режима пребывания  и  об  ответственности
должностных лиц предприятий и организаций  за  нарушения  правил  приема
иностранцев и их юридического оформления.
    
    "ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН  И
ЛИЦ
    БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
    ОБЩЕСТВА"
    (П.Н. Кобец)
    ("Конституционное и муниципальное право", N 1, 2004)
    
    Автор  в  своей  статье  раскрывает  содержание  правовых  категорий
гражданства и безгражданства и исследует правовое положение иностранного
гражданина и лица без гражданства  --  правовые  основы  этого  статуса,
понятие  иностранного  гражданина  и  лица  без  гражданства,   правовое
различие  между  рассматриваемыми  субъектами,  условия   вступления   в
российское  гражданство,  регулирование   статуса   иностранца   нормами
международных актов, права и свободы иностранцев в Российской Федерации,
их ответственность за нарушение законодательства страны пребывания и др.
    
    "ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИРОДЫ И СОДЕРЖАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
    ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ"
    (Л.М. Пчелинцева)
    ("Конституционное и муниципальное право", N 2, 2004)
    
    В данной работе проводится системный и комплексный анализ российских
конституционных положений,  закрепляющих  такое  социально-экономическое
право  граждан,  как  право  на  жилище,  и  дается  характеристика  его
сущности. Здесь приводится понимание содержания субъективного  права  на
жилище  различными  учеными-правоведами,  которые  специализируются,   в
частности, на  исследовании  проблем  в  этой  области  права,  а  также
говорится о роли государства в процессе реализации гражданами своих прав
на получение жилого помещения в домах государственного и  муниципального
фондов, пользования этим жилищем и приобретения жилья в собственность по
гражданско-правовым сделкам.
    
    
    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
    
    "АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНТРАБАНДУ"
    (С. Бутырин)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Рассматривая  составы  административных  правонарушений  в   области
таможенного дела (таможенных правил), автор выделяет и исследует  группы
нарушаемых общественных отношений, предмет правонарушения, содержание  и
перечень  непосредственно  направленных  на  вывоз   товаров   и   (или)
транспортных средств с таможенной территории РФ действий, понятие единой
таможенной территории и таможенной границы, статус  прилежащей  зоны,  а
также способы совершения упомянутых противоправных деяний, субъекты этих
правонарушений, их объективную и субъективную стороны.
    
    "ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (О.В. Горбачева, А.С. Кенжиханов)
    ("Юрист", N 12, 2003)
    
    Правонарушение антимонопольного законодательства представляет  собой
противоречащие антимонопольному законодательству действия  (бездействие)
физических лиц,  хозяйствующих  субъектов  или  органов  государственной
власти, органов местного  самоуправления,  направленные  на  недопущение
конкуренции или имеющие своими последствиями ограничение или  устранение
конкуренции. Рассматривая  юридический  состав  данного  правонарушения,
автор особое внимание  уделяет  вопросам  упорядочения  административной
ответственности лиц, нарушивших антимонопольное законодательство.
    
    "ВЫСОКИЙ СТАНДАРТ -- КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЙ ОБЪЕКТ"
    (И. Рыкова)
    ("Бизнес-адвокат", N 5, 2004)
    
    1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон "О техническом
регулировании"  от  27  декабря  2002  года  N  184-ФЗ,  отменивший,   в
частности, Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" от 10  июня  1993
г. N 5151-1 и Закон РФ "О стандартизации" от 10 июня 1993 г.  N  5154-1.
Этот Закон внес существенные изменения в правовое  регулирование  данной
области, которые и анализируются в предлагаемой статье.
    
    
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
    
    "РАСЧЕТЫ ПО ИНКАССО"
    (Д.М. Алибуттаева)
    ("Банковское право", N 1, 2004)
    
    В работе дается определение  инкассо  в  соответствии  с  российским
гражданским  законодательством  и  положениями  международного  частного
права, приводятся случаи рекомендованного применения инкассо, отмечаются
недостатки инкассовой формы расчетов, выделяются признаки инкассо и  его
виды (в зависимости от правовой природы и  срока  оплаты),  раскрывается
содержание платежного требования (отличие от  требований-поручений,  его
виды), детально рассматривается инкассовое поручение и правовая  природа
списания денежных средств со счета, затрагивается  проблема  бесспорного
(безакцептного) списания средств со счетов и др.
    
    "КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА: МНОГОАСПЕКТНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ"
    (П.В. Кирсанов)
    ("Юрист", N 12, 2003)
    
    Институт компенсации морального вреда  является  одним  из  основных
способов  защиты  неимущественных  благ.  Автор  описывает  признаки   и
особенности неимущественных благ, условия компенсации морального  вреда,
случаи денежной компенсации за моральный вред; выделяет общие  критерии,
которые  должен  принимать  во  внимание  суд  при  определении  размера
компенсации морального вреда.
    
    "ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК, НЕ
    СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАКОНУ ИЛИ ИНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ"
    (А.А. Киселев)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    Общее  основание  недействительности  сделок,   не   соответствующих
требованиям закона или иных  правовых  актов,  установлено  статьей  168
Гражданского кодекса РФ. В работе исследуются вопросы  о  несоответствии
сделки требованиям закона, заинтересованности истца в делах, связанных с
ничтожностью сделок, а также вопрос  о  законности  мировых  соглашений,
предметом которых является взаимное признание сторонами ничтожности либо
действительности сделки, и о правомерности утверждения  этих  соглашений
судом.
    
    "ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЯЮТСЯ ЗАЛОГОМ"
    (М. Маркова)
    ("Бизнес-адвокат", N 5, 2004)
    
    Залог является одним из способов обеспечения обязательств. Основания
возникновения  залога,   существенные   условия   договора   о   залоге,
ограничения на совершение залоговых  сделок,  возможность  использования
денег в качестве  предмета  залога,  основания  обращения  взыскания  на
предмет залога, реализация заложенного имущества, прекращение залога  --
эти и некоторые другие вопросы рассматриваются в настоящей статье.
    
    "НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КАК ПРЕДМЕТ ИПОТЕКИ"
    (Л. Наумова)
    ("Бизнес-адвокат", N 7, 2004)
    
    В материале, посвященном  особенностям  ипотеки  нежилых  помещений,
поднимается  вопрос  о  том,  могут  ли   нежилые   помещения   являться
самостоятельным  объектом   недвижимости   и   соответственно   объектом
гражданско-правовых сделок; перечисляются  условия,  которые  необходимо
соблюдать для того, чтобы нежилые  помещения  могли  являться  предметом
гражданско-правовых сделок вообще и договора ипотеки в частности.
    
    "ПРАВО -- КОНСТИТУЦИОННОЕ, ЗАЩИТА -- ГРАЖДАНСКАЯ"
    (Е. Паюшина)
    ("Бизнес-адвокат", N 7, 2004)
    
    Право человека на защиту  чести  и  достоинства  относится  к  числу
конституционных.  В  статье  рассказывается  о  способах  защиты  чести,
достоинства и  деловой  репутации,  которые  рекомендовано  использовать
судьям. К таким способам автор относит использование положений Закона РФ
"О средствах массовой информации", обращение к судебным приставам, в суд
и в органы прокуратуры. Кроме того, здесь перечисляются  обстоятельства,
при которых возникает право  на  защиту  чести,  достоинства  и  деловой
репутации, и  даются  определения  таких  понятий,  как  распространение
сведений, порочащих честь и достоинство, и порочащие сведения.
    
    "ЧЬЯ ЗЕМЛЯ ПОД  НОГАМИ  АРЕНДАТОРА?  О  ПРАВАХ  АРЕНДАТОРА  НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ
    НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК"
    (М. Попов)
    ("Бизнес-адвокат", N 6, 2004)
    
    Закон г. Москвы "О землепользовании и застройке в городе Москве"  от
14 мая 2003 г. N 27 содержит  положение  о  том,  что  лица,  арендующие
находящиеся  в  государственной  собственности   помещения   в   здании,
расположенном на неделимом земельном участке, имеют право на  заключение
договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора либо  право
вступления в ранее заключенный договор. Однако  это  положение  вызывает
серьезные вопросы при его практическом применении.
    Анализируя законодательство  РФ  и  используя  примеры  из  судебной
практики, автор приходит к выводу, что арендатор помещения в  здании  не
имеет какого-либо правового отношения к земельному участку,  на  котором
оно расположено.
    
    "ДЕЙСТВУЮЩИЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ"
    (С. Потапенко)
    ("ЭЖ-Юрист", N 1, 2004)
    
    Сложности, связанные с  возмещением  морального  вреда,  обусловлены
спецификой тех  благ,  которые  подвергаются  посягательству  и  оценить
которые можно только исходя из неких  абстрактных  критериев.  В  работе
рассмотрены  подходы,  выработанные  судебной  практикой   для   решения
вопросов  о  компенсации  морального  вреда;   приводятся   диаметрально
противоположные взгляды Верховного Суда РФ и Высшего  Арбитражного  Суда
РФ на  проблему  компенсации  морального  вреда  юридическим  лицам  при
умалении их деловой репутации.
    
    "НЕРУШИМАЯ СТЕНА ГОСУДАРСТВА"
    (Е. Прус)
    ("ЭЖ-Юрист", N 1, 2004)
    
    В статье характеризуется законодательство, регламентирующее  вопросы
возмещения вреда, причиненного органами  публично-правовых  образований.
Автор обращает внимание  на  общие  условия  возникновения  обязательств
вследствие причинения вреда, условия  ответственности;  определяет,  кто
должен возмещать причиненный вред. В качестве примеров приводятся случаи
из  практики  Верховного  Суда  РФ,  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ   и
Европейского суда по правам человека.
    
    "БАНКРОТСТВО: ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ"
    (Н. Рогожин)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    В работе освещаются  вопросы  о  порядке  исчисления  срока  исковой
давности, в течение которого может быть предъявлено  в  арбитражный  суд
заявление  арбитражным  управляющим  о  признании  сделки,   совершенной
должником с заинтересованным лицом, недействительной; выясняется, вправе
ли уполномоченный орган ставить вопрос о признании  в  судебном  порядке
должника  банкротом  при  наличии  внешних  признаков   банкротства,   в
ситуации, когда организация уже находится в стадии ликвидации.  А  также
поднимаются проблемные вопросы процессуального  характера,  связанные  с
внесением в реестр  кредиторов  того  или  иного  кредитора,  который  в
зависимости  от  размера  требований  может  принципиально   влиять   на
принимаемые общим собранием кредиторов решения.
    
    "ДОГОВОРЫ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ"
    (Л.В. Санникова)
    ("Журнал российского права", N 4, 2004)
    
    Научное исследование,  проведенное  в  данном  материале,  посвящено
институту представительства  как  в  российском,  так  и  в  иностранном
гражданском   праве;   здесь   говорится   о   разграничении    действий
представителя, широком и  узком  значении  отношений  представительства;
раскрывается  сущность   таких   договоров,   как   агентский   договор,
доверительное управление, транспортная экспедиция, поручение и комиссия,
а  также  приводятся  различные  мнения  ученых  о  составляющих  данную
правовую категорию критериях.
    
    "ИМУЩЕСТВЕННАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  В  РОССИЙСКОМ   ГРАЖДАНСКОМ   ПРАВЕ
(АНАЛИЗ
    ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ, РЕАЛЬНОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ)"
    (А.П. Фоков)
    ("Банковское право", N 1, 2004)
    
    Проблема    имущественной    ответственности     затрагивается     в
представленной  работе.  Автор,  раскрывая  сущность  данного  правового
института, анализирует толкование  следующих  понятий:  убытки,  утрата,
потеря, ущерб, вред; приводятся примеры  определения  данных  понятий  в
гражданском законодательстве, в нормах  финансового  права,  в  решениях
высшей судебной  власти,  в  актах  исполнительной  власти,  а  также  в
исследованиях специалистов-лингвистов на  указанную  тему;  говорится  о
способах защиты гражданских прав, порядке возмещения вреда и др.
    
    "СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ОБЩЕЙ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ В
    АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ"
    (А.П. Фоков)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    Рассматривая вопросы судебной защиты общей долевой  собственности  и
иных вещных прав в арбитражном процессе, автор отмечает, что  вовлечение
все большего числа объектов недвижимости и наличие различных подходов  к
применению норм материального права  породили  большое  количество  дел,
связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество в целом и с  общей
долевой собственностью в частности. В  таких  условиях  важное  значение
приобретает Обзор практики разрешения споров,  связанных  с  применением
Федерального закона "О государственной регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним". Однако,  несмотря  на  эти  разъяснения,  еще
встречаются случаи,  когда  требуется  вмешательство  высшего  судебного
органа для приведения в  соответствие  с  законом  незаконно  вынесенных
судебных решений.
    
    
    ЖИЛИЩЕ
    
    "НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
    (М. Пискунова)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    Обращая внимание на основные проблемы определения  правового  режима
частей зданий и нежилых помещений, связанные прежде всего с  отсутствием
специальных правил оборота данных объектов,  а  также  их  архитектурным
многообразием,   автор   на   основе    действующего    законодательства
рассматривает   основные   характеристики   правового   режима   нежилых
помещений, входящих в состав многоквартирных жилых домов, исходя  из  их
функционального назначения и возможности самостоятельного использования.
    
    
    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
    
    "О  ТРУДОВОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   ГРАЖДАН,   ПРОХОДЯЩИХ   АЛЬТЕРНАТИВНУЮ
ГРАЖДАНСКУЮ
    СЛУЖБУ"
    (Е.Н. Голенко)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 3, 2004)
    
    Автор  в  своей  работе  отвечает  на  вопросы  о   том,   в   какой
организационной форме осуществляется альтернативная гражданская  служба,
что считать днем начала и окончания этой службы, как исчисляется срок ее
прохождения, какова продолжительность альтернативной гражданской службы,
какими правами и обязанностями  обладают  проходящие  ее  граждане,  кто
является гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации,  в
чем  заключается  специфика  трудовой  деятельности  граждан  в   период
прохождения альтернативной службы и др.
    
    "УВОЛЬНЕНИЕ НЕ РАВНО ВЗЫСКАНИЮ?"
    (Ю. Попонов)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    В работе сопоставляются нормы Трудового кодекса РФ и Кодекса законов
о труде РФ, где речь идет о следующих основаниях  расторжения  трудового
договора  по  инициативе  работодателя:  совершение  виновных   действий
работником,  непосредственно   обслуживающим   денежные   или   товарные
ценности, послуживших основанием для утраты доверия к  нему  со  стороны
работодателя, а также совершение работником, выполняющим  воспитательные
функции, аморального проступка. Автор показывает разницу  между  данными
нормами, не позволяющую толковать их по-прежнему, и считает  необходимым
привести эти положения в соответствие с Конституцией и  другими  нормами
Трудового кодекса.
    
    
    ФИНАНСЫ
    
    "О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
    (Е.В. Виговский, М.Е. Виговская)
    
    Авторский   материал   содержит   информацию    о    налогообложении
собственности  физических  лиц,  являющихся  плательщиками   налога   на
имущество: правила исчисления данного  налога  и  установленные  законом
ставки, порядок его уплаты и возможные последствия неуплаты  упомянутого
налога, правила определения и уплаты транспортного налога, сроки  уплаты
этого налога и последствия нарушения требования о  его  уплате,  понятие
дохода  физического  лица,  обязанные  подавать   налоговую   декларацию
граждане, ответственность за непредставление указанной декларации и др.
    
    "СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СФЕРЕ НАЛОГОВОГО
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (А.А. Гогин)
    ("Финансовое право", N 1, 2004)
    
    В данной  работе,  с  учетом  положений  гражданско-процессуального,
гражданского  и  уголовно-процессуального  законодательства   Российской
Федерации,  подробно  рассматриваются  вопросы,  связанные  с  правилами
обеспечения  исполнения  обязательств  в  налоговой  сфере,  --  предмет
залога, отличие  залога  в  налоговых  правоотношениях  по  сравнению  с
гражданско-правовыми отношениями, формы изменения срока уплаты налога  и
сбора,  условия  и  сущность  поручительства,  правовой  характер  пени,
применение приостановления операций по счетам в банке, порядок и условия
применения ареста имущества и др.
    
    "ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
    ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (М.Н. Дракина)
    ("Банковское право", N 1, 2004)
    
    В  статье  проводится  подробный  правовой  анализ  ответственности,
предусмотренной административным законодательством  за  деяния,  которые
выражаются в нарушении российского валютного законодательства. Речь идет
о  последствиях  осуществления  валютных   операций   без   специального
разрешения (где оно обязательно  в  соответствии  с  законодательством),
нарушения требований к ведению данных операций, невыполнения  требования
о  зачислении  валютной  выручки  на  счета  в  уполномоченных   банках,
несоблюдения порядка ведения отчетности по валютным операциям и др.
    
    "К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ"
    (О.О. Журавлева)
    ("Юрист", N 12, 2003)
    
    Финансовая  ответственность  является   разновидностью   юридической
ответственности. Обращаясь  к  вопросу  о  ее  правовой  природе,  автор
останавливается на классификации ответственности по сфере ее действия на
публично-правовые и  частноправовые  виды  ответственности,  анализирует
сходства и различия между такими видами публичной  ответственности,  как
административная   и   финансовая,   а   также   между   финансовой    и
гражданско-правовой  ответственностью.  При   этом   он   выявляет   ряд
недостатков законодательного регулирования финансовой ответственности.
    
    "О РЕЖИМАХ БАНКОВСКИХ И  ВНУТРИБАНКОВСКИХ  СЧЕТОВ,  ПРИМЕНЯЕМЫХ  ПРИ
РАСЧЕТАХ
    НА ОРЦБ"
    (С.П. Карчевский)
    ("Банковское право", N 1, 2004)
    
    В данном  материале  рассматривается  правовое  положение  кредитной
организации, выполняющей функции расчетного центра организованного рынка
ценных бумаг и других финансовых активов,  и  участников  этого  центра;
приводится  порядок  открытия  банковских  и  внутрибанковских   счетов,
применяемых на организованном рынке, и перечень  проводимых  участниками
расчетного центра  операций  с  финансовыми  активами  в  рамках  режима
упомянутых счетов.
    
    "НЕКОТОРЫЕ   ОСОБЕННОСТИ   ПРОИЗВОДСТВА   ПО   ДЕЛАМ   О   НАЛОГОВЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
    (А.А. Козырев)
    ("Финансовое право", N 1, 2004)
    
    Говоря  об  особенностях   производства   по   делам   о   налоговых
правонарушениях,    автор    акцентирует    внимание     на     вопросах
самостоятельности налогового процесса  в  рамках  данного  производства,
выделяет специфические  стадии  этого  процесса;  отмечает  определенную
сложность производства по делам о  налоговых  правонарушениях,  нечеткое
прописание в налоговом  законодательстве  Российской  Федерации  порядка
подписания акта  проверки  представителем  налогоплательщика;  поднимает
проблему разграничения ответственности  за  правонарушения  в  налоговой
сфере  и  применения  мер  административного  принуждения   в   процессе
исполнительно-распорядительной деятельности налоговых органов.
    
    "ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ И КОМАНДИРОВКА"
    (М. Маркова)
    ("Бизнес-адвокат", N 5, 2004)
    
    В материале дается  ответ  на  вопрос,  включаются  ли  в  базу  для
начисления   единого   социального   налога    расходы,    произведенные
организацией по договору  гражданско-правового  характера,  заключенному
организацией с гражданином, на выполнение услуг, согласно которому часть
расходов, связанных с выполнением  этих  услуг,  оплачивает  организация
(проезд и проживание исполнителя договора).
    
    "НЕРАДИВЫЕ БАНКИ"
    (Л. Острикова)
    ("ЭЖ-Юрист", N 1, 2004)
    
    Система  уплаты  налогов  через  обслуживающие   плательщика   банки
достаточно удобна и  отработана.  Но  тем  не  менее  и  она  подвержена
определенным рискам. В связи с этим в статье  рассматриваются  отдельные
аспекты теории и практики  защиты  прав  налогоплательщиков  в  случаях,
когда уплаченные ими налоги (взносы) не зачислялись обслуживающим банком
в бюджет в связи с отсутствием средств на его корреспондентском счете.
    
    "СКРЫТАЯ СУТЬ НАЛОГОВ"
    (Г. Петрова)
    ("ЭЖ-Юрист", N 1, 2004)
    
    В работе раскрываются некоторые  наиболее  сложные  вопросы  влияния
судебной практики на налоговые правоотношения. Автора в  первую  очередь
интересуют  правоотношения,  связанные  с  обязанностью   предоставления
налогоплательщиком налоговой декларации, проведением повторных  выездных
налоговых  проверок,  взысканием  налоговых   санкций,   самостоятельным
выявлением  и  исправлением  налогоплательщиком   ошибок   в   налоговой
декларации.
    
    "НАЛОГОВЫЕ ДЕЛА ПО ГРАЖДАНСКИМ ПОНЯТИЯМ"
    (Э. Цыганков)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    В статье прокомментировано одно из судебных дел, в котором вопрос  о
содержании  термина  "юридическая  квалификация  сделок",  не  раскрытое
налоговым законодательством, явился  краеугольным  камнем  возникновения
спора. Налоговые органы и  налогоплательщики  понимают  его  по-разному.
Автор предпринимает попытку разобраться, кто же из них прав.
    
    
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
    
    "АРЕСТ ТОВАРА: ПРОПЛАТУ "РАСТАМОЖКИ" МОЖНО УСПЕШНО ОСПОРИТЬ В СУДЕ"
    (И. Блинов)
    ("Бизнес-адвокат", N 5, 2004)
    
    В  материале  разъясняется,  каковы  основания  ареста   товара   на
таможенной территории Российской Федерации и как следует отстаивать свои
права добросовестным приобретателям  в  споре  с  таможенными  органами.
Данная проблема вызывает интерес в связи с тем, что  арест  или  изъятие
импортных товаров, приобретенных на  российской  территории  у  лиц,  не
перемещавших эти товары и не имеющих обязанности  по  уплате  таможенных
платежей за них, представителями таможенных  органов  не  редкость.  При
этом владелец или экспедитор товара часто  оказывается  в  двусмысленном
положении человека, который осознает  свою  невиновность,  но  не  может
избежать наказания.
    
    
    ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
    
    "ВЛАДЕТЬ ЗЕМЛЕЙ ИМЕЕМ ПРАВО. ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКВЕ"
    (А. Курбатская)
    ("Бизнес-адвокат", N 6, 2004)
    
    Являясь субъектом Федерации, Москва  выступает  как  самостоятельный
субъект  земельно-имущественных  отношений.  В   представленной   работе
рассматриваются особенности землепользования в Москве и в связи  с  этим
раскрываются вопросы о видах землепользования, системе  государственного
земельного кадастра, землеустройства  и  межевания  земель,  регистрации
договора аренды земельного участка и ряд других.
    
    "ПРАВА -- СТАРЫЕ, ПРОБЛЕМЫ -- НОВЫЕ"
    (Б. Уткин)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    Статья посвящена проблемам, связанным с государственной регистрацией
так называемых ранее  возникших  прав  на  землю.  Сложность  состоит  в
одновременном регулировании данного вопроса нормативными актами  разного
уровня и периода действия.
    Автор  выясняет,   какой   датой   следует   руководствоваться   при
определении срока действительности ранее  выданных  свидетельств,  какие
виды свидетельств о правах на землю юридически приравнены  к  записям  в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок  с
ним и др.
    
    
    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ
    ИНФОРМАЦИИ" ОТ 27 ДЕКАБРЯ 1991 Г. N 2124-1"
    (под ред. В.В. Погуляева)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)
    
    В публикации представлен постатейный комментарий к Закону Российской
Федерации от 27  декабря  1991  года  N  2124-1  "О  средствах  массовой
информации".
    Структура Комментария соответствует структуре Закона. В первой главе
раскрывается  содержание  свободы  массовой  информации   --   основного
принципа  информационных  отношений  в  современном  обществе,  основных
понятий, используемых в Законе, и законодательства о СМИ.
    В  главе,  посвященной  организации  деятельности  средств  массовой
информации, дается подробная  характеристика  учредителя  (соучредителя)
средства  массовой   информации,   освещаются   вопросы,   связанные   с
регистрацией СМИ.
    Далее авторы останавливаются  на  порядке  распространения  массовой
информации. Здесь проанализированы положения о выходных данных  средства
массовой информации, его тираже, предоставлении обязательных экземпляров
изданий, хранении материалов, распространении рекламы и лицензировании в
данной сфере.
    В  следующих  главах  рассматриваются  отношения  средств   массовой
информации с  гражданами,  государственными  органами,  организациями  и
общественными объединениями, а также права и обязанности журналиста.
    В    заключительной    главе    "Ответственность    за     нарушение
законодательства  о   средствах   массовой   информации"   перечисляются
субъекты, на которые может быть возложена уголовная, административная  и
гражданская ответственность, характеризуются конкретные виды нарушений в
рассматриваемой сфере.  Обращается  внимание  на  моменты,  связанные  с
возмещением  морального  вреда,  причиненного  гражданину  в  результате
распространения  средством  массовой   информации   не   соответствующих
действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо
причинивших ему иной неимущественный вред.
    Кроме законодательства о  СМИ,  в  Комментарии  анализируются  нормы
смежных отраслей  права,  затрагивающих  деятельность  средств  массовой
информации: о выборах и референдумах, о рекламе, о защите информации, об
авторском праве, о межгосударственном сотрудничестве в области  массовой
информации.
    
    "НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ САЙТ"
    (А. Серго)
    ("ЭЖ-Юрист", N 1, 2004)
    
    В работе дается понятие  сайта  и  определяется,  является  ли  сайт
средством массовой информации и применимо ли к нему  законодательство  о
СМИ. На основе анализа Закона о  средствах  массовой  информации  от  27
декабря  1991  года  N   2124-1   автор   показывает   положительные   и
отрицательные составляющие в распространении законодательства о  СМИ  на
сайты.
    
    
    БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
    
    "НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ ПО СЦЕНАРИЮ МВД"
    (А. Костин)
    ("Бизнес-адвокат", N 6, 2004)
    
    В статье раскрываются проблемы, связанные с  налоговыми  проверками,
проводимыми органами внутренних дел.  Правовое  регулирование  в  данной
сфере недостаточно прозрачно, так как  деятельность  МВД  России  помимо
Федеральных  законов  о  милиции  и  оперативно-розыскной   деятельности
регулируется  также  и  ведомственными  инструкциями,   имеющими   грифы
секретности. Все это приводит к тому, что предприниматель оказывается не
защищенным от противоправных посягательств со стороны правоохранительной
системы.
    
    
    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
    
    "НОВЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К УГОЛОВНОМУ НАКАЗАНИЮ"
    (А. Бриллиантов)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Автор   проводит   анализ   изменений,   внесенных    в    уголовное
законодательство Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О  внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", которые
коснулись вопросов, связанных  с  назначением  наказания  за  совершение
преступления. Это прежде всего изменения размера штрафов  и  правил  его
исчисления, ограничения в применении этого  вида  уголовного  наказания,
изменение порядка назначения исправительных работ, исключения из системы
наказаний  конфискации  имущества,   отказ   законодателя   от   понятия
неоднократности преступлений и др.
    
    "НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО"
    (А. Горелов)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Авторская работа посвящена основанному на изучении судебной практики
анализу применения  в  совокупности  норм  уголовного  законодательства,
предусматривающих ответственность за  незаконное  предпринимательство  и
мошенничество; отмечена спорность точки  зрения  ряда  ученых-правоведов
относительно  правил  квалификации  вышеупомянутых   действий   лица   в
конкретном случае, приведенном  в  статье,  по  совокупности,  поскольку
содеянным  нарушаются  самостоятельные  объекты,  защищаемые  каждой  из
уголовных норм.
    
    "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ"
    (О. Зателепин)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Новый для  российского  права  институт  альтернативной  гражданской
службы рассматривается в представленной работе.  В  центре  внимания  --
исследование вопросов,  возникающих  в  связи  с  применением  положений
уголовного  законодательства  об   ответственности   за   уклонение   от
прохождения этой службы лиц,  освобожденных  от  военной  службы.  Автор
работы раскрывает следующие способы  (формы)  уклонения  от  прохождения
альтернативной гражданской службы:  неявка  без  уважительных  причин  к
месту прохождения службы в указанные в  предписании  сроки,  самовольное
оставление места работы или места службы, неявка в срок без уважительных
причин на работу, обман, отказ от исполнения обязанностей альтернативной
гражданской службы.
    
    "ЧТО МЕШАЕТ РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. СТ.  174
И
    174.1 УК"
    (Л. Куровская)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    В   статье   исследуется    содержание    уголовно-правовых    норм,
устанавливающих  ответственность  за  легализацию  (отмывание)  денежных
средств или иного имущества,  приобретенных  другими  лицами  преступным
путем либо приобретенных лицом в результате совершения им  преступления;
проводится отграничение этих составов преступлений  от  различных  видов
хищений чужого имущества (кража, мошенничество,  присвоение,  растрата);
указывается на отсутствие единообразного  понимания  сущности  действий,
составляющих объективную сторону рассматриваемых противоправных деяний.
    
    "ДЕЯТЕЛЬНОЕ  РАСКАЯНИЕ:   ОТ   ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО   ДЕКЛАРИРОВАНИЯ   К
РЕАЛЬНОМУ
    ПРИМЕНЕНИЮ"
    (А. Савинский, И. Циммерман)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Авторы в своей  работе  проводят  научный  анализ  такого  института
уголовного  права,  как  деятельное  раскаяние,  который  получил   свое
закрепление    в     нормах     уголовного,     уголовно-процессуального
законодательства,  а  также  законодательства  об   оперативно-розыскной
деятельности;  отмечается  игнорирование  правоприменительной  практикой
положений  последнего,  поскольку  существующая  на   сегодняшний   день
правовая коллизия разрешается в пользу базовых законов (первых двух),  в
связи с чем  возникает  необходимость  инкорпорирования  соответствующих
положений  законодательства  об  оперативно-розыскной   деятельности   в
Уголовный кодекс РФ.
    
    "НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ САМОУПРАВСТВА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
    ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
    (Ю.В. Сапронов)
    ("Российский следователь", N 3, 2004)
    
    В статье  проводится  анализ  такого  уголовно  наказуемого  деяния,
предусмотренного  действующим  законодательством,   как   самоуправство:
исследуются   непосредственный   объект   преступления,   его   предмет,
содержание субъективной стороны этого деяния и  его  субъектный  состав;
проводится сравнительный анализ состава рассматриваемого преступления  с
составами  вымогательства,  кражи  личного   имущества,   неправомерного
завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения;
говорится   об   институте   конкуренции   норм   и    отмечается    как
функциональность,  так  и  негативный  характер   положений   о   данном
институте.
    
    "ЮРИДИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ  УКЛОНЕНИЯ  ОТ  УПЛАТЫ   ТАМОЖЕННЫХ   ПЛАТЕЖЕЙ,
ВЗИМАЕМЫХ С
    ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА"
    (И.М. Середа)
    ("Юрист", N 12, 2003)
    
    Ответственность  за  уклонение  от   уплаты   таможенных   платежей,
взимаемых с организации или физического лица, предусмотрена статьей  194
Уголовного кодекса РФ. В представленной  работе  анализируются  элементы
состава  данного  преступления  (родовой,  видовой  и   непосредственные
объекты, предмет, объективная сторона, субъективная сторона и  субъект).
Кроме того, автор останавливается на  истории  появления  и  становления
уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей.
    
    
    ПРАВОСУДИЕ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ОРГАНАХ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
В
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (Б.Д. Завидов)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)
    
    Автор комментирует положения законодательства об органах  судейского
сообщества,  в  которых   раскрывается   сущность   данного   судейского
сообщества, говорится о его основных задачах и принципах деятельности. В
работе говорится о  Всероссийском  съезде  судей  и  конференциях  судей
субъектов Российской Федерации, порядке формирования совета судей и  его
полномочиях, сроке полномочий выборных органов судейского  сообщества  и
регламенте их работы, взаимодействии органов судейского сообщества.
    Далее  речь  идет  о  полномочиях  квалификационных  коллегий  судей
Российской Федерации и ее субъектов и процедуре  производства  в  данных
коллегиях, порядке  и  сроках  рассмотрения  представленных  материалов,
особенности рассмотрения представлений и обращений о  совершении  судьей
дисциплинарного проступка, порядке принятия решений, правила обжалования
принятых квалификационной коллегией судей решений.
    Не обойдены вниманием  и  вопросы  организационного,  финансового  и
материально-технического  обеспечения  деятельности  органов  судейского
сообщества.
    
    "НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ  ОБ  ОСПАРИВАНИИ  АКТОВ
ВЛАСТИ
    ПО НОВОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РФ"
    (И.Ю. Аккуратов)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    В  работе  раскрывается,   обжалование   каких   решений,   действий
(бездействия) органов административного  управления  и  должностных  лиц
возможно в порядке гражданского судопроизводства,  какие  дела  подсудны
Верховному Суду РФ, Верховному  суду  республики,  краевому,  областному
суду, суду города федерального значения, суду автономной области и  суду
автономного округа. Автор также описывает особенности рассмотрения таких
дел в суде.
    
    "ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"
    (Д.Х. Валеев)
    ("Журнал российского права", N 4, 2004)
    
    В представленной  работе  рассматриваются  два  вида  процессуальной
ответственности  в  исполнительном  производстве:  штрафная  и  в   виде
неблагоприятных    процессуально-правовых     последствий     незаконной
деятельности.   Автор   ведет   речь    об    отличиях    процессуальной
ответственности в исполнительном производстве в виде наложения штрафа от
штрафной  административной  ответственности,  условиях  и   особенностях
применения первого вида ответственности, ее правовых основаниях, целях и
случаях    применения    второго    вида    ответственности,     понятии
исполнительского сбора и др.
    
    "ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ"
    (Г. Кулаков, Я. Орловская)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    В предлагаемой статье автор останавливается на некоторых  проблемах,
возникающих при применении обеспечительных мер по корпоративным  спорам,
ошибках,  допускаемых  судьями,  рассматривает   отдельные   вопросы   и
специфику использования норм Арбитражного процессуального кодекса РФ  об
обеспечительных  мерах  в  спорах  с  участием  физических  лиц,   между
акционером  и  акционерным  обществом,  участниками  иных  хозяйственных
товариществ и обществ.
    
    "ОБ ИЗВЕЩЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ"
    (М. Пацация)
    ("ЭЖ-Юрист", N 11, 2004)
    
    В центре внимания публикации -- особенности  процедуры  извещения  в
арбитражном судопроизводстве применительно к  иностранным  лицам.  Автор
рассматривает  процедуру  извещения  через  Минюст  РФ  и  отмечает   ее
значительные трудности, связанные, в частности, с затягиванием судебного
рассмотрения дел. Решение  данной  проблемы  он  видит  в  использовании
альтернативных  механизмов,  которые  могли  бы   значительно   ускорить
судопроизводство. В связи с этим обращается внимание на  так  называемые
минимальные сроки для извещения иностранных лиц.
    
    "О ПРАВООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ВЗЫСКАТЕЛЕМ И БАНКОМ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ
    ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
    (А.В. Рего)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    В данной работе  поднимается  вопрос  о  том,  какие  обстоятельства
(юридические  факты)  являются  основанием  для  возникновения  прав   и
обязанностей  между  банком  и   взыскателем,   затрагивается   проблема
содержания прав и обязанностей  рассматриваемого  правоотношения.  Кроме
того,  автор  останавливается  на  анализе  такой   важной   особенности
правоотношений с участием банка, как специальная ответственность банков.
    
    "ДИСКУССИОННЫЕ   ВОПРОСЫ   ПРОЦЕССУАЛЬНОГО    ПОЛОЖЕНИЯ    СУДЕБНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ"
    (Е.Б. Рой)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    Несмотря  на  законодательное  решение,   процессуальное   положение
судебного представителя  является  предметом  многолетних  дискуссий.  В
соответствии с новым Гражданским  процессуальным  кодексом  РФ  судебные
представители не относятся к числу лиц, участвующих  в  деле.  В  работе
приводятся обоснования точек  зрения  ряда  ученых,  полагающих  отнести
представителей к таким  лицам,  а  также  мнения  о  том,  что  судебный
представитель -- самостоятельный участник гражданского судопроизводства.
В заключение поднимается вопрос о том, является ли  адвокат  "помощником
суда", "помощником правосудия".
    
    "ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ ОТВЕТЧИКА"
    (Д.А. Хесин)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 3, 2004)
    
    В  работе   приводятся   различные   мнения   ученых-процессуалистов
относительно  перечня  общепризнанных  бесспорных  критериев   отнесения
заявлений ответчика к процессуальным возражениям. Учитывая теоретические
воззрения,  сложившуюся  практику  рассмотрения  судами  споров,   автор
выявляет структуру  процессуальных  возражений  ответчика,  отмечает  их
особенности и дает определение им.
    
    "ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА"
    (В. Холоденко)
    ("Законность", N 3, 2004)
    
    Говоря о регламентации  в  уголовно-процессуальном  законодательстве
Российской  Федерации   применения   принудительных   мер   медицинского
характера,   автор   в   представленной   работе   отмечает    некоторую
несогласованность  норм  о  содержании   постановления   о   направлении
уголовного дела в органы судебной власти для  применения  вышеупомянутых
мер с понятием  обвинения,  а  также  их  противоречия  конституционному
принципу состязательности и равноправия сторон.