Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 22 октября 2003 года

========================================================================
     НАЧНИТЕ РАБОЧИЙ ДЕНЬ  с  "Новое  в  федеральном  законодательстве".
Ежедневный  оперативный  обзор  федерального  законодательства:  законы,
указы, постановления, ведомственные акты. В обзорах  содержатся  краткие
аннотации к документам. На  сервере  www.consultant.ru  можно  бесплатно
поработать с представленными в обзорах документами.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consdailyrus
========================================================================

           КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства

                         НОВОЕ В СИСТЕМЕ

        Обзор материалов, введенных в информационный банк
                       22 октября 2003 года

    Обзор   подготовлен    специалистами    АО  "КонсультантПлюс".
Исключительные   права  на  использование  представленного  обзора
принадлежат АО "КонсультантПлюс".


    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

    "О  НЕКОТОРЫХ   ВОЗМОЖНОСТЯХ    УПОРЯДОЧЕНИЯ     РЕГУЛИРОВАНИЯ
    НЕЛЕГАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РОССИЮ"
    (М.А. Андрианова)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    Темой  статьи  является   изучение  возможностей  упорядочения
регулирования  нелегальной   трудовой   миграции   в   Россию.   В
соответствии    с   положениями   российского   и   международного
законодательства   определяются   термины   "трудящиеся-мигранты",
"нелегальный мигрант",  "иностранный работник",  "внешняя трудовая
миграция".  Поднимается вопрос о  признании  незаконных  мигрантов
носителями каких бы то ни было прав.

    "О ПРИНЦИПАХ   РАЗДЕЛЕНИЯ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ    ВЛАСТИ    МЕЖДУ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ"
    (В.А. Черепанов)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Автор   анализирует     следующие     принципы      разделения
государственной   власти   между   Российской   Федерацией   и  ее
субъектами:   субсидиарность,   отраслевой   принцип,   позитивное
обязывание,  сотрудничество.  Резюмируя  изложенное,  автор делает
вывод о необходимости  закрепления  в  адекватной  правовой  форме
данных принципов.

    "ПРОБЛЕМЫ  ИЕРАРХИИ  НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ  АКТОВ  В  РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (Д.В. Замышляев)
    ("Государственная власть и местное самоуправление", N 1, 2003)

    Автор останавливается  на  проблемах  несовершенства   системы
российского  законодательства и конституционного регулирования.  В
этой связи анализируются контрольные функции над законодательством
Конституционного  Суда  РФ,  прокуратуры РФ и Министерства юстиции
РФ,  а также  наметившиеся  в  последнее  время  реформы  в  сфере
государственного   устройства   Российской  Федерации,  проводимые
Президентом РФ.


    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    "МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ"
    (С.В. Алексеев)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Маркетинг  является   одним    из    основополагающих    видов
деятельности участников рынка.  Развитие маркетинга как  важнейшей
сферы   современной   экономики   требует   его   всестороннего  и
эффективного правового регулирования.
    В материале освещаются следующие вопросы: маркетинг как объект
правового      регулирования,       источники       маркетингового
законодательства,  предпосылки  становления маркетингового права в
Российской Федерации, понятие и содержание маркетингового права.

    "КВАЛИФИКАЦИЯ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ   ПО   СТ.  16.22   КОДЕКСА   ОБ
    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 2001 ГОДА:  НАРУШЕНИЕ  СРОКОВ
    УПЛАТЫ   НАЛОГОВ   И  СБОРОВ,  ПОДЛЕЖАЩИХ  УПЛАТЕ  В  СВЯЗИ  С
    ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ  ТОВАРОВ  ЧЕРЕЗ  ТАМОЖЕННУЮ  ГРАНИЦУ   РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (О.И. Горохова, Р.З. Максимов)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    В работе рассматривается один из  видов  нарушений  таможенных
правил,  ответственность за который установлена статьей 16.22 КоАП
РФ "Нарушение сроков уплаты налогов и сборов,  подлежащих уплате в
связи  с  перемещением товаров через таможенную границу Российской
Федерации".   Подробно   раскрывается   объект,   объективная    и
субъективная  стороны,  субъект  указанного правонарушения.  Кроме
того,  называются лица, которые вправе от имени таможенных органов
рассматривать дела об административных правонарушениях.

    "АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   БАНКОВ    ЗА    НАРУШЕНИЕ
    ОБЯЗАННОСТЕЙ,  ПРЕДУСМОТРЕННЫХ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ  О НАЛОГАХ И
    СБОРАХ"
    (Т.А. Гусева, М.Н. Дракина)
    ("Банковское право", N 2, 2003)

    Материал посвящен исследованию вопроса о соотношении налоговой
и административной ответственности за налоговые правонарушения.
    Помимо налоговой  ответственности  банков  как юридических лиц
предусмотрена  и   ответственность   должностных   лиц   указанных
кредитных   организаций   в  соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях, на нормах которого,
касающихся  нарушений  банками  законодательства в рассматриваемой
области, акцентируется внимание авторов статьи.

    "МЕРЫ  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО   РЕГУЛИРОВАНИЯ    ОХРАНЫ   И
    ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОСФЕРЫ РФ"
    (Р.С. Маковик)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    В статье  указывается  на  недостатки  нового  Кодекса  РФ  об
административных  правонарушениях,  в  частности   на   отсутствие
вводной  статьи либо преамбулы,  в которой бы давался понятийный и
терминологический аппарат,  что затрудняет  применение  его  норм;
остается  неясным,  по  каким  принципам  проводится разграничение
составов экологического преступления и экологического проступка.


    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    "КОММЕНТАРИЙ  К  ГРАЖДАНСКОМУ   КОДЕКСУ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
    (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
    (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина)
    (Издательство "Юрайт", 2002)

    Авторским     коллективом       представлен        постатейный
научно-практический  комментарий Гражданского кодекса РФ,  который
вобрал  в  себя  наряду  с  непосредственным  рассмотрением   норм
упомянутого  кодифицированного  документа также и анализ отдельных
положений практически всех основных  нормативных  правовых  актов,
составляющих национальное гражданское законодательство,  включая и
обширную судебную практику, которая способна ликвидировать пробелы
нормативной   базы   и   уточнить  некоторые  разночтения  закона,
случающиеся   как   среди   ученых-правоведов,   так    и    среди
юристов-практиков.
    В Комментарии  рассматриваются основные положения гражданского
законодательства, раскрываются основания возникновения гражданских
прав и  обязанностей,  пределы  осуществления  гражданских  прав и
способы их  защиты,  понятие  самозащиты  этих  прав   и   вопросы
возмещения убытков вследствие нарушения права.
    Значительное место  в  данной работе занимает анализ положений
Кодекса, касающихся субъектного состава гражданских правоотношений
-  граждан (физических лиц),  юридических лиц и государства в лице
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
    Отдельная часть  работы  посвящена  объектам гражданских прав,
где    проводится    классификация    вещей;    даются     понятия
интеллектуальной  собственности,  служебной  и коммерческой тайны;
раскрывается содержание  таких  категорий,  как  деньги,  валютные
ценности  и  ценные  бумаги;  определяются  нематериальные блага и
способы их защиты, включая компенсацию морального вреда.
    Рассматривается один   из  важнейших  институтов  гражданского
права - институт сделки; детально исследуются понятие сделки, виды
сделок, их формы, государственная регистрация сделок, основания их
недействительности  (ничтожности  и   оспоримости),   раскрывается
содержание института представительства и доверенности.
    Существенную роль в гражданском праве играет институт сроков и
исковой давности,  которому в комментируемом Кодексе выделен целый
раздел,  где  определяется  начало  и  окончание  течения  сроков,
порядок  совершения  действий  в  последний  день  срока,  правила
применения исковой давности - начало  течения,  приостановление  и
перерыв,  восстановление  этого  срока,  нераспространение исковой
давности на некоторые требования.
    В разделе  о  праве  собственности  и  других  вещных  правах,
занимающем ключевую позицию в Гражданском  кодексе  РФ,  предметом
анализа   являются   вопросы   приобретения  права  собственности,
прекращения этого права,  разбираются такие правовые  конструкции,
как  общая  собственность,  право  собственности  на землю и жилые
помещения,  иные вещные права  (сервитут,  хозяйственное  ведение,
оперативное управление и др.),  а также защита права собственности
и других вещных прав.
    Не менее значимым,  чем предыдущие,  является  рассматриваемый
институт обязательственного  права,  где  говорится  о  понятии  и
сторонах обязательства,  об  определении  и  предмете   исполнения
обязательств, о  сроке и месте данного исполнения,  об очередности
погашения требований по денежным обязательствам,  о  солидарном  и
встречном исполнении  обязательств, об исполнении по частям и др.;
здесь же описываются способы обеспечения исполнения  обязательств,
основные правила  перемены  субъектов обязательства,  требования к
порядку перехода прав, форма и условия уступки требования, порядок
перевода долга;  разбираются  вопросы ответственности за нарушения
обязательств и условия их прекращения.
    В завершение  работы  освещаются  общие  положения о договоре:
понятие и условия указанной правовой категории,  основные  моменты
заключения  договора (форма и место заключения договора,  оферта и
акцепт,  преддоговорные споры,  заключение договора  на  торгах  и
др.),  основания  и  порядок  изменения и расторжения договора,  а
также последствия этих действий.

    "КОММЕНТАРИЙ     К       ФЕДЕРАЛЬНОМУ       ЗАКОНУ          "О
    ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ОТ 30 ИЮНЯ 2003 Г.  N
    87-ФЗ"
    (Б.Д. Завидов)

    Настоящая    работа    является    постатейным    комментарием
Федерального     закона     от     30.06.2003     N    87-ФЗ    "О
транспортно-экспедиционной деятельности".  Структурно  Комментарий
повторяет  Федеральный  закон:  14  статей  объединены  в 4 главы.
Помимо этого,  в Комментарии имеются еще два раздела, предваряющие
собственно   анализ   Закона.   Один   из  них  касается  терминов
"экспедитор"    и    "транспортно-экспедиционная    деятельность",
упомянутых   в   названии  Закона,  определения  понятия  "договор
транспортно-экспедиционной   деятельности",   его   элементов    и
предназначения, а другой посвящен анализу основных причин принятия
Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности"  и
характеристике его структуры.
    Также в работе  анализируются  основные  права  и  обязанности
участников  договора  о  транспортно-экспедиционной  деятельности,
представлены  новеллы  о  повышенной  ответственности  экспедитора
перед клиентом, о праве удержания, предоставленного экспедитору, о
недопустимости   устранения   или    уменьшения    ответственности
экспедитора  перед  клиентом  в  договоре транспортной экспедиции;
рассказывается об особенностях в предъявлении претензий и исков  к
экспедитору  и  других  нюансах  при  рассмотрении таких претензий
(исков),  о действии других законов и правовых  актов  в  связи  с
принятием Закона и других проблемах указанного вида деятельности.

    "ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ О ДОБРОЙ СОВЕСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ"
    (К. Скловский)
    ("Хозяйство и право", N 9, 2002)

    В статье,  рассматривая  эволюцию  института  доброй совести в
гражданском праве,  проявления этого института в римском и русском
праве,  проблемы доброй совести в личных и вещных правоотношениях,
автор приходит к заключению,  что господствующая сегодня  практика
сводит  к  минимуму  роль доброй совести в обороте и что доверие к
обороту утрачено.

    "ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО"
    (Ю.В. Тай)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    Настоящая статья посвящена одной  из  самых  значимых  проблем
института   несостоятельности   -   преднамеренному   банкротству.
Указывается на неэффективность применения норм Федерального закона
от  8 января 1998 года N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",
связанную,  в частности,  с отсутствием квалифицированных кадров в
рядах  правоохранительных  органов,  на  несоответствие в правовом
определении   "преднамеренного"   и   "фиктивного"    банкротства.
Затрагиваются проблемы, связанные с привлечением к ответственности
виновных лиц.

    "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  АРБИТРАЖНЫХ   УПРАВЛЯЮЩИХ   КАК
    НОВЫЙ СУБЪЕКТ КОНКУРСНОГО ПРАВА РОССИИ"
    (В.Н. Ткачев)
    ("Адвокат", N 7, 2003)

    Новый  Федеральный   закон   от   26.10.2002   N   127-ФЗ   "О
несостоятельности (банкротстве)"  внес  существенные  изменения  в
правовое    регулирование    конкурсных   отношений.   Одному   из
предусмотренных этим Законом нововведений  посвящена  предлагаемая
работа.

    "УНИТАРНОЕ  ПРЕДПРИЯТИЕ   -   ПЕРЕЖИТОК  ПРОШЛОГО  ИЛИ  ЖЕРТВА
    НЕСОВЕРШЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ?"
    (В.Г. Степанов)
    ("Юрист", N 5, 2003)

    Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных  и
муниципальных  унитарных  предприятиях"  принят  в  соответствии с
Гражданским кодексом РФ.  Автор пытается ответить на вопрос: может
ли  этот Закон удовлетворить потребности унитарных предприятий как
хозяйствующих   субъектов    в    справедливом    и    совершенном
законодательстве по регулированию их деятельности?

    "ПРАВО УЧРЕЖДЕНИЯ НА САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ"
    (А.И. Карномазов)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    Предлагаемое исследование   посвящено   анализу  исключительно
актуальных и злободневных теоретических и практических вопросов об
имущественных  правах  учреждения  на  дополнительные финансовые и
материальные средства,  которые в настоящее время вынуждены искать
абсолютное большинство учреждений.

    "РЕГУЛИРОВАНИЕ   ЗЕМЕЛЬНЫХ   ПРАВООТНОШЕНИЙ     ПРИ    ПРОДАЖЕ
    НЕДВИЖИМОГО  ИМУЩЕСТВА,  НАХОДЯЩЕГОСЯ  НА  ЗЕМЕЛЬНОМ  УЧАСТКЕ,
    ПРАВА АРЕНДЫ КОТОРОГО ВЫКУПЛЕНЫ"
    (И.В. Данилина)
    ("Нотариус", N 3, 2001)

    Совершение  сделок  с  недвижимым  имуществом, находящимся  на
земельном участке,  права аренды  которого  приобретены  продавцом
недвижимости  на  публичных  торгах  или  после выкупа по рыночной
стоимости вследствие гражданской сделки с  правительством  Москвы,
неизбежно  влечет  возникновение вопросов,  связанных с правами на
земельный участок и их оформлением.  Как  решается  эта  и  другие
подобные  проблемы,  возникающие  у субъектов гражданского оборота
при совершении сделок с недвижимостью,  рассказывается в настоящей
статье.

    "ПАРАДОКС РЕГИСТРАЦИИ"
    (Г.А. Лобанов)

    В публикации содержится ответ на вопрос: обязано ли учреждение
юстиции  (Мосрегистрация)  при получении документов на регистрацию
прав  собственности   на   недвижимое   имущество,   приобретаемое
покупателем   по   сделке,   проверять   факт   исполнения  сделки
купли-продажи?

    "ЧЕКИ И ЧЕКОВОЕ ОБРАЩЕНИЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ"
    (С. Овсейко)
    ("Банковское право", N 2, 2003)

    В представленной статье исследуется понятие  чека  и  чекового
обращения,   проводится  сравнение  чека  с  переводным  векселем,
говорится об историческом происхождении данной правовой категории,
приводятся  разновидности  чеков (расчетные,  денежные и дорожные;
покрытые и  непокрытые;  именные,  ордерные  и  предъявительские),
анализируется   чековое   законодательство  некоторых  иностранных
государств (Германия,  Франция,  Англия,  США и др.), раскрывается
правовая природа чековых расчетов.

    "О  СООТНОШЕНИИ  ПОНЯТИЙ   НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ   БЛАГА   И   ЛИЧНЫЕ
    НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА"
    (Д.В. Сараев)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    В последнее время все больше  и  больше  внимания  со  стороны
российских  цивилистов  уделяется  проблемам  регулирования личных
неимущественных  отношений.  В  работе  разграничиваются   понятия
"нематериальные   блага"   и   "личные   неимущественные   права",
существующие в науке гражданского права.

    "ПРИМЕНЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ"
    (Г.Н. Эйриян)
    ("Адвокат", N 7, 2003)

    Автор статьи  исследует   один   из   дискуссионных   вопросов
гражданского  права,  имеющий важное практическое значение.  Среди
причин,  повлекших различные суждения ученых  по  рассматриваемому
вопросу,    называется    отсутствие   в   действующем   земельном
законодательстве системного регулирования отношений,  связанных  с
возникновением прав на земельные участки.

    "ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ СУПРУГОВ"
    (И. Гарин, А. Таволжанская)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Регулирование  прав  собственности   супругов   осуществляется
нормами ГК РФ и СК РФ.  С момента введения этих  норм  в  действие
прошло  уже  довольно много времени,  и теперь стало ясно,  что их
недостаточно  для  регламентации  оформления  прав   собственности
супругов  в  нотариальной  практике.  Введение  в  действие  части
третьей  ГК  РФ  только  добавило  вопросов.  В  настоящее   время
практикующие  нотариусы  сталкиваются с целым рядом проблем,  пути
разрешения которых нечетко указаны в законе.  Судебная практика  в
этой сфере практически отсутствует, а единая нотариальная практика
только начинает формироваться.  Данная статья  представляет  собой
попытку   обозначить   и  обобщить  имеющиеся  проблемы,  а  также
сформулировать  пути  их  разрешения,  предлагаемые  формирующейся
нотариальной практикой.

    "ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ
    МОСКВЕ"
    (В.В. Колотыркин)
    ("Бюллетень нотариальной практики", N 1, 2003)

    Рассматривая практические   аспекты   приватизации   земельных
участков  в  городе  Москве,  автор останавливается на полномочиях
префектуры  административного   округа,   Департамента   имущества
Москвы,  Московского земельного комитета и районной управы в сфере
землепользования,  а также дает свое видение процесса приватизации
в свете действующего законодательства РФ и города Москвы.

    "ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ"
    (Е.В. Ельникова)
    ("Бюллетень нотариальной практики", N 1, 2003)

    Предметом исследования  статьи  является  прекращение  прав на
земельный участок,  поскольку значимость этого  земельно-правового
института   для   защиты   прав  собственников  и  иных  титульных
владельцев  земельных  участков  сомнений  не   вызывает.   Именно
поэтому,   по   мнению   автора,   законодательством  должен  быть
установлен четкий перечень оснований прекращения прав на землю, не
допускающий  двусмысленного  толкования  в  связи с наличием явных
"пробелов" и отсутствием всяких норм,  регулирующих  те  или  иные
земельные правоотношения.

    "БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ"
    (В.Г. Голышев)
    ("Банковское право", N 2, 2003)

    Автор, анализируя   соответствующие   положения   гражданского
законодательства, отмечает   в   своей   работе  ряд  существенных
особенностей такого правового института,  как банковская гарантия:
отличия от    института   поручительства,   возмездный   характер,
независимость этой категории от  основного  обязательства,  особый
субъектный состав и др.

    "СУБСИДИАРНАЯ   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   СОБСТВЕННИКА    ПО    ДОЛГАМ
    УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)"
    (В. Анохин)
    ("Хозяйство и право", N 4, 2003)

    В статье   анализируется  один  из  видов  гражданско-правовой
ответственности -  субсидиарная  ответственность  собственника  по
долгам  учреждений  (организаций).  Указывается  на несоответствие
норм исполнительного законодательства и  общих  норм  Гражданского
кодекса РФ. Приводятся примеры из арбитражной практики.

    "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  ИЗ  ОТНОШЕНИЙ  ПО
    БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ"
    (Р.П. Сойко)
    ("Банковское право", N 2, 2003)

    Рассматривая институт   ответственности   по   соглашению    о
предоставлении   банковской  гарантии,  используя  законодательные
нормы,  а также арбитражную и судебную практику, автор определяет,
в   чем   заключаются   нарушения   гаранта  и  принципала,  какую
ответственность могут нести указанные  лица,  какие  положения  об
ответственности могут устанавливаться в соглашении и др.

    "ДОГОВОР ПОСТАВКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО НЕМУ"
    (А.В. Жуков, А.В. Скворцов)
    ("Судебно-арбитражная практика  Московского  региона.  Вопросы
    правоприменения", N 3, 2002)

    Статья   посвящена   отдельным    вопросам,    связанным     с
ответственностью   сторон   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение обязательств,  вытекающих из договора поставки.  С этой
целью    ими    рассмотрены    такие    виды   гражданско-правовой
ответственности,  как проценты  за  пользование  чужими  денежными
средствами, неустойка и возмещение убытков.

    "ПРАВА АРЕНДАТОРА  НА  ЗЕМЕЛЬНЫЙ  УЧАСТОК  ПРИ АРЕНДЕ ЗДАНИЙ И
    ИНЫХ СООРУЖЕНИЙ"
    (А.В. Ерш)
    ("Юрист", N 7, 2002)

    В работе,  предметом  которой  являются  права  арендатора  на
земельный участок,  занимаемый недвижимостью,  обращается внимание
на существенное противоречие положений  Земельного  кодекса  РФ  и
положений   Гражданского   кодекса   РФ.  Глубинная  причина  этих
противоречий кроется в концептуально разных подходах к определению
объекта недвижимости.
    Автор выделяет и анализирует две ситуации:  когда арендодатель
здания и  иного  сооружения  одновременно  является  собственником
земельного участка,  на котором расположена недвижимость,  и когда
земельный участок, на котором расположена арендуемая недвижимость,
не принадлежит арендодателю на праве собственности.

    "АРЕНДА ЗЕМЛИ БЕЗ СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА"
    (Г.А. Лобанов)

    В статье   с   точки   зрения   действующего  законодательства
рассматривается  следующая   ситуация.   Одна   компания-арендатор
заключила  договор  аренды земли,  принадлежащей субъекту РФ,  для
строительства спортивно-развлекательного комплекса на срок 10 лет.
При  этом в договоре аренды имеется запись о том,  что "Арендатору
запрещается  передавать  третьим  лицам  право  аренды  земельного
участка  без  согласия  Арендодателя".  Однако в настоящее время у
арендатора отсутствуют необходимые денежные средства, поэтому он и
решил  передать право аренды земельного участка на оставшийся срок
(свыше пяти лет) другой фирме,  которая сможет  выполнить  условия
договора   аренды   земельного   участка,   содержащего   нормы  о
строительстве спортивно-развлекательного комплекса.
    Рассматривается вопрос   о  том,  обязана  ли  фирма  -  новый
Арендатор  получать  согласие  органа,  выступающего  в   качестве
Арендодателя  (данное  лицо уполномочено собственником выступать в
качестве Арендодателя при аренде земельных участков в городе).

    "НЕ ВЫПОЛНИЛ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - ОТВЕЧАЙ!"
    (А. Герасимов)
    ("Бизнес-адвокат", N 15, 2003)

    В представленной работе идет речь о применении ответственности
к   сторонам   в   случае   невыполнения   ими   условий  договора
строительного  подряда,   со   ссылкой   на   нормы   гражданского
законодательства и арбитражную практику.
    Отмечены права заказчика требовать от подрядчика  безвозмездно
устранить  недостатки  в  работе,  соразмерно  уменьшить стоимость
строительства,  возместить расходы  на  устранение  своими  силами
недостатков  при  наличии  данного  условия  в  договоре,  а также
обязанность заказчика оказывать подрядчику  максимально  возможную
помощь.

    "ОГОВОРКА ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ НЕТТО-УБЫТКЕ"
    (С.В. Дедиков)
    ("Финансы", N 7, 2003)

    В  материале  рассматривается  содержание  оговорки,  цель  ее
появления  и  применения,  раскрывается  правовой  статус   данной
категории,   исследуются   элементы  окончательного  нетто-убытка,
проводится классификация оговорок об  окончательном  нетто-убытке,
особенности  этой  правовой  конструкции  по  договорам эксцедента
убыточности,  а также даются рекомендации  по  составлению  текста
оговорки об окончательном нетто-убытке.

    "ПРОБЛЕМЫ  СТРАХОВАНИЯ   ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ   ОТВЕТСТВЕННОСТИ
    ПРЕДПРИЯТИЙ"
    (Г.М. Исмаилова)
    ("Юрист", N 5, 2003)

    Освещая     проблемы      страхования      гражданско-правовой
ответственности предприятий, автор останавливается на обязанностях
возмещения  вреда  вследствие  загрязнения  окружающей  среды  при
осуществлении  промышленной,  оборонной и иных видов деятельности,
ответственности граждан и юридических  лиц  за  причинение  ущерба
природным  объектам  и обязанность его возмещения,  процессуальных
действиях   по   возмещению   вреда,   причиненного   загрязнением
окружающей среды при осуществлении промышленной,  оборонной и иной
деятельности.

    "ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ  ДОГОВОРЫ  В  НОВЫХ  РОССИЙСКИХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ
    УСЛОВИЯХ"
    (М.Н. Сафонов)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Гражданским  кодексом   РФ    предусмотрена   группа   сходных
договоров: поручения, комиссии и агентирования. Рыночная цель этих
договоров  -  налаживание  коммерческих  связей.  Поэтому часто их
объединяют  одним  понятием   -   посреднические   договоры.   Они
заключаются  с  целью  совершения определенных юридически значимых
действий. Различаются же эти договоры предметом договора и тем, от
чьего   имени   действует   посредник.  В  статье  рассматриваются
особенности этих договоров.

    "НАСЛЕДОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА В КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ"
    (Ю.С. Харитонова)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Гражданским  кодексом  РФ  установлен   порядок   наследования
имущества   члена   особого   субъекта   права   -   крестьянского
(фермерского) хозяйства,  правовое положение которого в  настоящее
время  противоречиво  и  неполно  урегулировано  ГК РФ,  Земельным
кодексом РФ,  а также Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О
крестьянском    (фермерском)    хозяйстве".    В   данной   статье
рассматриваются основные особенности наследования имущества  члена
крестьянского  (фермерского)  хозяйства и проблемы,  которые могут
при этом возникнуть.

    "НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ИЖДИВЕНЦАМИ"
    (Б. Хаскельберг)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Раздел  V   третьей   части   ГК  РФ   "Наследственное  право"
существенно   обогащен   многочисленными    новациями,    легально
закрепляющими   как   предложения   ученых   о   совершенствовании
законодательства  о  наследовании,  так  и  устоявшиеся  положения
нотариальной  и  судебной  практики.  Значительно  полнее  и более
детально урегулированы отношения по переходу прав  и  обязанностей
от  умершего  лица  к  его  наследникам - как по закону,  так и по
завещанию. Это в полной мере относится и к правилам о наследовании
нетрудоспособными иждивенцами, которые и прежним законодательством
признавались законными наследниками.
    В работе  анализируется   порядок   наследования   по   закону
нетрудоспособными иждивенцами.  Имеется в виду, что именно порядок
призвания  их  к  наследованию   является   главной   особенностью
наследования этой категории граждан.


    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

    "ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В ТРУДОВЫХ СПОРАХ"
    (Ю. Коцубин)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Материал посвящен проблеме применения сроков исковой  давности
для обращения в суд по трудовым спорам.  Рассматривается, как этот
вопрос был решен в ранее действовавшем Кодексе законов о  труде  и
как он урегулирован в новом Трудовом кодексе РФ.  Анализ ведется с
учетом норм гражданского законодательства об исковой давности.


    ФИНАНСЫ

    "ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ В ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ:  ПРИЧИНЫ, СУЩНОСТЬ И
    ПРОЦЕДУРЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ"
    (Ю.А. Крохина)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Тема настоящей статьи -  правовые  средства,  применяемые  для
разрешения  разногласий между публичными субъектами и не требующие
вмешательства судебной власти,  а  также  сущность  и  особенности
разногласий,   возникающих   в   сфере   финансовой   деятельности
государства.

    "К ВОПРОСУ    О    КОНКУРЕНЦИИ    МЕР    АДМИНИСТРАТИВНОЙ    И
    ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  В   СВЯЗИ   С   НЕЦЕЛЕВЫМ
    ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
    (О.И. Юстус)
    ("Финансовое право", N 3, 2003)

    Автор проводит   анализ   действующего   законодательства   по
проблеме   ответственности   за  нецелевое  использование  средств
федерального   бюджета,   чтобы   ответить   на    вопрос    каким
правонарушением  -  административным  или  финансовым  -  является
указанное использование бюджетных средств?

    "КОММЕНТАРИЙ  К  ГЛАВЕ   25   НАЛОГОВОГО   КОДЕКСА  РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (Е.В. Виговский)
    ("Налогообложение", N 1, 2002)

    В представленном авторском научном исследовании  затрагиваются
основные положения главы Налогового кодекса Российской Федерации о
налогообложении прибыли организаций.
    Здесь  определяются  понятия   налогоплательщика   и   объекта
налогообложения,  внереализационные  доходы,  не  учитываемые  при
определении налоговой базы доходы,  понятие расходов;  описываются
порядок  начисления  амортизации  и  методы  расчета  амортизации,
порядок  признания  доходов  и  расходов  при  методе  начисления;
определяются налоговые ставки; приводятся особенности исчисления и
уплаты    налога    налогоплательщиком,    имеющим    обособленные
подразделения, и др.

    "ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПЛАТЕЛЬЩИКА НАЛОГА С ИМУЩЕСТВА,
    ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ"
    (Н.Н. Антонов)
    ("Финансовое право", N 3, 2003)

    Рассматривая вопрос,  касающийся налогоплательщиков по  уплате
налога   на   наследование   или   дарение,   автор  указывает  на
необходимость  учитывать,  что  наследником  или  одаряемым  может
являться несовершеннолетнее,  малолетнее, ограниченно дееспособное
или недееспособное лицо.  В связи с этим часто возникают вопросы о
том, на ком лежит обязанность по уплате налога.

    "ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ   ИМУЩЕСТВА    И    ФИНАНСОВЫХ    РЕЗУЛЬТАТОВ.
    ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, ПРОВОДИМАЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ"
    (А.В. Борисов)
    ("Налогообложение", N 1, 2002)

    Начиная свою  работу  с  анализа   общих   правил   проведения
инвентаризации   (создание  инвентаризационной  комиссии,  порядок
заполнения актов инвентаризации,  составление и  подписание  описи
имущества,   проведение   контрольных   проверок   и  др.),  автор
останавливается на  конкретных  видах  указанной  деятельности,  а
именно на инвентаризации основных средств, нематериальных активов,
финансовых     вложений,      товарно-материальных      ценностей,
незавершенного производства и расходов будущих периодов, животных,
денежных  средств  и  документов,  бланков   строгой   отчетности,
расчетов,  резервов  предстоящих  расходов  и платежей,  оценочных
резервов и др.

    "О БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ С УЧАСТИЕМ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
    (А. Курбатов)
    ("Бизнес-адвокат", N 15, 2003)

    Статья посвящена   анализу   Положения   Центрального    Банка
Российской Федерации "О порядке осуществления безналичных расчетов
физическими лицами в Российской Федерации" от 1 апреля 2003 года N
222-П, вступившего в силу 1 июля 2003 года.
    Здесь определяются понятия  безналичных  расчетов  и  текущего
счета,  говорится  о  разграничении  расчетов  физических лиц,  об
основных элементах правового  режима  текущих  счетов  граждан,  о
порядке   оформления   расчетных   документов,   об   особенностях
использования  физическими  лицами   форм   безналичных   расчетов
(платежными  поручениями,  по  аккредитивам,  чеками,  по инкассо,
через банки без открытия банковских счетов) и др.

    "К ВОПРОСУ   ОБ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА  НАРУШЕНИЯ,  СВЯЗАННЫЕ  С
    ОБОРОТОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ"
    (Е.В. Покачалова)
    ("Финансовое право", N 3, 2003)

    Автор  рассуждает   о   развитии  нормативной  правовой  базы,
регулирующей рынок государственных и  муниципальных  ценных  бумаг
как    наиболее    массовых    и   финансово-значимых,   а   также
останавливается на вопросах совершенствования  ответственности  за
правонарушения  на  рынке  ценных бумаг и других государственных и
муниципальных  долговых  обязательствах   в   аспекте   борьбы   с
преступлениями в сфере экономической деятельности.


    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    "КОММЕНТАРИЙ   К   ФЕДЕРАЛЬНОМУ     ЗАКОНУ    "О    ПРИМЕНЕНИИ
    КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ   ТЕХНИКИ   ПРИ   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   НАЛИЧНЫХ
    ДЕНЕЖНЫХ  РАСЧЕТОВ И (ИЛИ) РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЛАТЕЖНЫХ
    КАРТ"
    (А.Н. Борисов)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)

    Предлагаемый  материал   является   постатейным   комментарием
Федерального закона от 22 мая 2003  года  N  54-ФЗ  "О  применении
контрольно-кассовой  техники  при  осуществлении наличных денежных
расчетов  и  (или)  расчетов  с  использованием  платежных  карт",
пришедшего  на  смену  Закону Российской Федерации от 18 июня 1993
года  N  5215-1  "О  применении  контрольно-кассовых   машин   при
осуществлении денежных расчетов с населением".
    Подробно рассматриваются закрепленные законодательством  нормы
применения    контрольно-кассовой   техники   с   указанием   всех
нормативно-правовых актов, регламентирующих ее применение.

    "УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  БЕЗОПАСНОСТИ  СУДОХОДСТВА  В
    РОССИИ И НА УКРАИНЕ"
    (К.К. Строкова)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Вопросы  безопасности  мореплавания  играют  огромную  роль  в
правовом  регулировании  транспортного  права.  Развитие  науки  и
техники,    увеличение    размеров    морских   судов,   повышение
интенсивности судоходства - все  это  требует  более  совершенного
законодательного регулирования норм безопасности мореплавания.
    Автор   комментирует     случаи      наступления     уголовной
ответственности за нарушение норм,  касающихся эксплуатации судна,
в соответствии  с  Уголовными  кодексами  Российской  Федерации  и
Украины.


    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    "НОВОЕ В ТАМОЖЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ"
    (Т.Н. Трошкина)

    В статье  освещаются  новеллы  Таможенного  кодекса Российской
Федерации  от  28  мая  2003  года   N   61-ФЗ.   В   этой   связи
рассматриваются   отличия  декларации  о  происхождении  товара  и
сертификата  о  происхождении  товара,  новая  форма   таможенного
контроля - таможенная ревизия, дается сравнительный анализ общей и
специальной форм  таможенной  ревизии.  Автор  останавливается  на
процедуре  предварительного  декларирования  и методах определения
таможенной стоимости.


    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

    "ПРОВЕРКА ПРОВАЙДЕРОМ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ НА НАЛИЧИЕ  ВИРУСОВ  И
    СПАМА (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)"
    (Е.В. Михайленко, З.Д. Гоголадзе)
    ("Адвокат", N 7, 2003)

    Вирусы и  спам  представляют  серьезную  опасность   как   для
пользователя,  так и для всей сети Интернет. Действие вируса может
привести к полной потере  информации  на  компьютере,  а  это  для
многих   пользователей  чревато  катастрофическими  последствиями.
Резко увеличившийся в  последнее  время  объем  спама  приводит  к
снижению  скорости работы Интернета и перегрузке каналов связи,  а
иногда способен полностью блокировать работу почтовых серверов.
    В работе выясняется,  насколько  готова  действующая  правовая
система  к регулированию подобных вопросов и какие законные методы
борьбы  с  данными  негативными  явлениями  имеются   в   арсенале
современных правоприменителей.


    ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

    "СВОБОДА ДОСТУПА К ОБРАЗОВАНИЮ В РОССИИ"
    (А.И. Порфирьев)
    ("Юридическое образование и наука", N 3, 2002)

    Темой статьи  является  исследование проблем свободы доступа к
образованию в России. Автор указывает на необходимость отмены всех
дискриминационных      положений      действующего     российского
законодательства,  противоречащих  положениям  Конституции  РФ   и
международно-правовых      актов,      а      также     проведения
социально-экономических преобразований в сочетании с культурной  и
информационной интеграцией всего населения страны.


    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    "ОСНОВАНИЕ  УГОЛОВНОЙ   ОТВЕТСТВЕННОСТИ    ЗА     НЕОКОНЧЕННОЕ
    ПРЕСТУПЛЕНИЕ И СУЩНОСТЬ НЕОКОНЧЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ"
    (М.П. Редин)
    ("Российский следователь", N 10, 2002)

    В материале приводится целый ряд  мнений  по  поводу  значения
оснований  уголовной ответственности,  о приемлемости формулировки
данного понятия в Уголовном кодексе РФ,  а также  самые  различные
точки  зрения  относительно основания уголовной ответственности за
неоконченное  преступление,  высказанные  в  доктрине   уголовного
права.  Обращается  внимание  на  сущность  преступления  вообще и
неоконченного  преступления  в  частности,  вину  и   общественную
опасность неоконченного преступления.

    "НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (А.Н. Игнатов)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    Статья посвящена готовящимся изменениям Уголовного кодекса РФ.
Автор особо  останавливается  на  вопросах,  вызывающих  сомнения,
возражения и представляющихся достаточно спорными.  Это - отказ от
понятия неоднократности преступлений, от конфискации имущества как
меры наказания, борьба с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, смягчение ответственности за менее опасные
преступные деяния и др.

    "УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАЖИ"
    (А.П. Севрюков)
    ("Адвокатская практика", N 2, 2003)

    В  работе  согласно  российскому  уголовному  законодательству
исследуются составные  части  такого  преступления,  как  кража  -
объект,  предмет,  объективная  и  субъективная  стороны,  а также
квалифицированный и особо квалифицированный составы.  Кроме этого,
показывается,   как   определены   эти   категории   в   уголовном
законодательстве ряда зарубежных государств.

    "УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ХОЛОДНЫМ
    ОРУЖИЕМ (Ч. 4 СТ. 222, Ч. 4 СТ. 223 УК РФ)"
    (А.Н. Караханов)
    ("Российский следователь", N 10, 2002)

    Исследуя  проблемы  уголовной  ответственности  за  незаконные
действия с холодным оружием, автор обращает внимание на сложности,
связанные   с   отнесением  предмета  к  холодному  оружию,  и  на
практические ошибки,  допускаемые при анализе субъективной стороны
приобретения, сбыта, ношения и изготовления холодного оружия.

    "ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ     ДОЛЖНОСТНЫМИ    ПОЛНОМОЧИЯМИ:    ПРОБЛЕМЫ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КВАЛИФИКАЦИИ"
    (С.В. Изосимов)
    ("Российский судья", N 4, 2003)

    Статья посвящена  вопросам  законодательного   определения   и
квалификации одного из наиболее распространенных среди должностных
преступлений   -   злоупотребления   должностными    полномочиями,
ответственность  за  которое  предусмотрена статьей 285 Уголовного
кодекса  РФ.  Указанные  проблемы   анализируются   через   призму
объективных и субъективных признаков названного преступления.


    ПРАВОСУДИЕ

    "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ   ТРУДОВЫЕ   СУДЫ:   ЗАРУБЕЖНЫЙ   ОПЫТ   И
    РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО"
    (В.М. Оробец)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    В свете  проводимой  судебной  реформы  все  более   актуальна
проблема   создания   наряду   с   конституционными   (уставными),
арбитражными судами и судами общей  юрисдикции  специализированных
судов. Практически решен вопрос о создании административных судов,
активно дискутируется возможность (и  необходимость)  формирования
трудовых  судов.  В  связи  с  этим представляется небезынтересным
ознакомление с зарубежным опытом деятельности такого рода органов.

    "ВИДЫ СУДЕБНОГО НОРМОКОНТРОЛЯ"
    (Р.В. Зайцев)
    ("Российский судья", N 4, 2003)

    В настоящее время институт  судебного  нормоконтроля  в  нашей
стране  находится  в стадии развития и становления.  Подразделение
его на виды по различным критериям позволяет  выбрать  оптимальный
вариант  для  решения  стоящих  перед  ним  задач  применительно к
конкретной  ситуации.   В   этой   связи   в   статье   приводится
классификация  нормоконтроля по различным основаниям,  в том числе
по  форме  и  порядку  осуществления,  по  процедуре  и   субъекту
осуществления, по времени осуществления и по содержанию.

    "ПРИНЦИП ДИСПОЗИТИВНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ"
    (В. Жуйков)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Принцип  диспозитивности  обеспечивает  лицам,  участвующим  в
деле,    свободное    распоряжение    своими    материальными    и
процессуальными правами,  связанными с  возникновением,  движением
(переходом  из  одной  стадии  в  другую) и окончанием процесса по
делу. В работе освещаются этапы развития указанного принципа и его
действие в сегодняшних нормах права.

    "СУДЕБНО-ПРИКАЗНЫЙ ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ПЛАТЕЖА ПО ВЕКСЕЛЮ"
    (В.В. Ярков)
    ("Бюллетень нотариальной практики", N 1, 2003)

    Статья посвящена судебно-приказному порядку получения  платежа
по  векселю.  При  этом  дается  понятие приказного производства и
описывается порядок  получения  судебного  приказа  по  вексельным
отношениям  в  соответствии  с  нормами  действующего  российского
гражданско-процессуального законодательства.

    "ПРОКУРОР В  СТРУКТУРЕ  УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ НА ДОСУДЕБНЫХ
    СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА"
    (О.Я. Баев)

    В  предлагаемом  материале рассматривается, что именно следует
включать  в  определение  содержания   уголовного   преследования,
анализируются   полномочия   прокурора   на   досудебных   стадиях
уголовного   процесса   и   освещаются   особенности   возбуждения
государственного  обвинения как самостоятельной стадии досудебного
уголовного производства.

    "НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО И ЦЕННЫЕ БУМАГИ ПО УПК РФ"
    (Ф.Н. Багаутдинов)
    ("Российский следователь", N 10, 2002)

    В статье анализируются нормы статьи 115 "Наложение  ареста  на
имущество"  и  статьи 116 "Особенности порядка наложения ареста на
ценные   бумаги"   Уголовно-процессуального   кодекса   Российской
Федерации.    Автор    останавливается    на   вопросах   хранения
арестованного и изъятого имущества и  касается  судебного  порядка
получения решения на наложение ареста на имущество.

    "ОБОСНОВАННОСТЬ ЗАДЕРЖАНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ ПО УПК РФ"
    (А.В. Гриненко)
    ("Журнал российского права", N 9, 2003)

    В  работе  комментируется  ряд  норм  Уголовно-процессуального
кодекса   РФ,   регламентирующих   применение    мер    пресечения
относительно  подозреваемого.  В  результате делается вывод о том,
что процедуры задержания  и  заключения  под  стражу  нуждаются  в
определенной  корректировке,  которая  позволит не только оградить
права и свободы лиц,  вовлеченных  в  производство  по  уголовному
делу, но и обеспечить большую эффективность правосудия.

    "НОРМЫ НОВОГО  УПК  РФ  О  ЗАЩИТЕ  ПРАВ  ЧЕЛОВЕКА  НУЖДАЮТСЯ В
    ДОРАБОТКЕ"
    (В.З. Гущин)
    ("Адвокатская практика", N 2, 2003)

    Автор отмечает, что в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ
значительное  место  уделено  обеспечению  защиты  прав  и  свобод
личности.  Но некоторые нормы, рассматриваемые в настоящей работе,
вызывают неоднозначное толкование,  не в полной мере соответствуют
Конституции РФ, что мешает эффективному их применению.

    "НОВЫЕ  НОРМЫ  ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОГО   ПРАВА   И   ПРАКТИКА   ИХ
    ПРИМЕНЕНИЯ"
    (В. Зажицкий)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    В работе  обращается  внимание на двусмысленность дефинитивной
нормы,  содержащейся в статье 74 "Доказательства" УПК РФ,  которая
не позволяет четко судить о том,  что же в действительности теперь
следует  считать  средствами  доказывания  обстоятельств,  имеющих
значение для уголовного дела.

    "ЗАДЕРЖАНИЕ - "ИНОЕ" ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ"
    (С. Назаров)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Ряд вопросов  процессуального  регулирования задержания лиц по
подозрению в совершении преступлений являются  дискуссионными  уже
достаточно давно.  Один из самых актуальных вопросов - является ли
задержание следственным  действием.  На  этот  счет  в  литературе
высказываются две противоположные точки зрения.  На основе анализа
норм нового УПК РФ,  регулирующих задержание лиц по  подозрению  в
совершении  преступления,  в  статье  дается  ответ на давний спор
процессуалистов.

    "ОСОБЕННОСТИ  ИНСТИТУТА  СУДЕБНОГО  ОБЖАЛОВАНИЯ  В  ДОСУДЕБНОМ
    ПРОИЗВОДСТВЕ"
    (А. Халиков)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Автор отмечает, что наблюдается почти повсеместное обжалование
любых действий и решений органов  предварительного  расследования,
по которым суды, принимая абсолютно все жалобы и заявления граждан
к своему рассмотрению,  часто выносят положительные  решения,  при
этом  иногда  практически блокируя расследование уголовного дела и
не  давая  органам  следствия  и  дознания  выполнить  необходимые
действия  по собиранию и проверке доказательств.  И ставит вопрос:
все ли жалобы,  не касающиеся прав и свобод граждан,  суды  должны
принимать, разбирать их по существу и выносить по ним решения?

    "РАЗЛИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОПОЛОЖЕНИЙ В СУДЕБНЫХ АКТАХ"
    (Л.В. Белоусов)
    ("Арбитражная практика", N 2, 2003)

    В настоящей  статье обращено внимание на имеющиеся разночтения
законодательства  в  судебных  актах,  касающихся  исполнительного
производства,     которые     порой     дезориентируют    судебных
приставов-исполнителей и стороны исполнительного  производства,  а
также иных лиц, чьи интересы затрагивают данные акты.

    "К ВОПРОСУ О ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
    ПРОИЗВОДСТВЕ: МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ"
    (А.Р. Голубева)
    ("Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ", N 2, 2003)

    Затрагивая тему правовых отношений в  области  исполнительного
производства,   автор  останавливается  на  вопросах  деятельности
судебных  приставов  в  части,  касающейся  наложения  ареста   на
имущество,   его  оценки  и  реализации,  обращения  взыскания  на
дебиторскую  задолженность  и  интеллектуальную  собственность,  а
также   на   заработную   плату  и  иные  виды  доходов  должника;
рассматривает  институты  представительства  и  правопреемства   в
исполнительном производстве.

    "ВЗЫСКАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ   ЛИЦОМ   СРЕДСТВ  С  БАНКОВСКОГО  СЧЕТА
    ДОЛЖНИКА"
    (С. Пыхтин)
    ("Российская юстиция", N 7, 2003)

    Автор  комментирует  основные  идеи  и  особенности  правового
регулирования вступившего в силу в  апреле  2003  г.  Положения  о
порядке    приема    и    исполнения   кредитными   организациями,
подразделениями  расчетной  сети   Банка   России   исполнительных
документов,   предъявляемых  взыскателями  -  физическими  лицами,
утвержденного решением Совета директоров Банка России от 14  марта
2003 года.