Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 23 июля 2003 года

========================================================================
     Если Вы хотите  одними  из  первых  узнавать  о  новостях  компании
"Консультант Плюс", ее новых программных продуктах, выходе новых версий,
проводимых акциях, скидках и  другую  полезную  информацию,  а  также  о
новостях  сервера  КонсультантПлюс,  подпишитесь  на  рассылку  "Новости
КонсультантПлюс". Эта и другие рассылки на cервере www.consultant.ru.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consnews
========================================================================

           КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства

                         НОВОЕ В СИСТЕМЕ

        Обзор материалов, введенных в информационный банк
                        23 июля 2003 года

    Обзор   подготовлен    специалистами    АО  "КонсультантПлюс".
Исключительные   права  на  использование  представленного  обзора
принадлежат АО "КонсультантПлюс".


    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

    "ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО  И  ВОЕННОГО
    ПОЛОЖЕНИЯ"
    (С. Пчелинцев)
    ("Законность", N 4, 2003)

    В работе  рассматриваются права и свободы граждан,  которые не
подлежат ограничению в условиях чрезвычайного и военного положений
в  соответствии с нормами Конституции РФ,  и ограничения отдельных
прав и свобод на время  чрезвычайного  или  военного  положений  в
свете   Федеральных   конституционных   законов   "О  чрезвычайном
положении" и "О военном положении", являющихся основой двух особых
правовых  режимов  деятельности  органов  государственной  власти,
местного  самоуправления  и  организаций  в   исключительных   для
государства обстоятельствах.

    "ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ПРАВЕ"
    (А.Н. Костюков)
    ("Журнал российского права", N 4, 2003)

    В статье  говорится  о  роли  и функции юридического факта как
одного  из  основных  элементов  механизма  муниципально-правового
регулирования. Приводится классификация юридических фактов, даются
понятия непосредственно юридического факта, действия (правомерного
и  неправомерного),  юридического  поступка,  события,  состояния,
фактического   состава   и    других    элементов    муниципальных
правоотношений.

    "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ   И   ЗАПРЕТ    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ     ОБЩЕСТВЕННЫХ
    ОБЪЕДИНЕНИЙ: НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ"
    (Т.Е. Мельник)
    ("Журнал российского права", N 4, 2003)

    В механизме государственно-правового контроля за деятельностью
общественных   объединений   важное   место   занимают   институты
приостановления деятельности данных организаций  и  их  ликвидации
(запрет  деятельности),  исследованию  которых автор посвятил свою
работу,  анализируя  положения  действующего  законодательства  об
общественных объединениях.
    Здесь речь  идет  о  необходимости  реформирования  упомянутых
институтов,   дефектах   законодательства,   недостатках  правовых
конструкций  приостановления  и  ликвидации,  а  также  выделяются
направления  совершенствования  правовой  базы  в  рассматриваемой
области.


    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    "ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ  К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ТЕХНИЧЕСКОМ
    РЕГУЛИРОВАНИИ"
    (Я.Е. Парций)

    Данный материал содержит подробный анализ Федерального  закона
от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании",  вступившего
в силу с 1 июля 2003 года.
    Закон направлен  на   установление   правил   государственного
регулирования  требований  к  продукции,  включая товары народного
потребления,  связанных с нею процессов,  а также работ и услуг  в
интересах  потребителей.  С другой стороны,  Закон предусматривает
дальнейшую  дебюрократизацию  экономики,  кардинальное   повышение
уровня   правового   регулирования   в   достаточно  важной  сфере
деятельности.
    В  начале  Комментария   автор  раскрывает  особенности  сферы
применения Закона,  его основные  понятия,  принципы  технического
регулирования.
    Затем комментируются  нормы  Закона,  посвященные  техническим
регламентам, стандартизации и подтверждению соответствия. Детально
исследуются  цели,  принципы  и   прочие   особенности   указанных
институтов.
    Далее рассматриваются   вопросы   аккредитации   органов    по
сертификации   и   испытательных  лабораторий  (центров),  порядок
государственного контроля за  соблюдением  требований  технических
регламентов и установление ответственности за нарушение требований
разбираемого Закона.
    Завершающая часть  материала содержит комментарий положений об
информации о документах по стандартизации,  порядке финансирования
в   области  технического  регулирования,  приведении  нормативных
правовых актов в соответствие с анализируемым Федеральным законом.
    Давая общую  оценку  содержания  Закона,  автор  отмечает  его
революционный характер.  Закон  устраняет  еще  имевшиеся  остатки
методов    административного   управления   экономикой   в   части
регулирования требований к продукции (работам, услугам), процессам
ее производства и использования. Закон устанавливает принципиально
новую систему  государственного  нормирования  в  данной  области,
коренным   образом   меняет   роль  и  значение  стандартизации  и
стандартов,  вносит  ясность  во   многие   понятия,   в   порядок
функционирования  различных  институтов в данной области,  включая
организацию государственного контроля,  кардинально меняет порядок
установления требований к проведению работ и оказанию услуг.

    "СПЕЦИФИКА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
    РОССИИ"
    (А.И. Багандов)
    ("Современное право", N 3, 2003)

    В  статье   раскрываются     специфика     и     эффективность
антимонопольного  законодательства  России.  При  этом  обращается
внимание на неопределенность значения  и  места  Закона  РСФСР  "О
конкуренции   и   ограничении  монополистической  деятельности  на
товарных  рынках"  по  отношению  к  другим  федеральным  законам,
составляющим       антимонопольное       законодательство,      на
экстерриториальный характер этого Закона.


    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    "О ПРАВОМОЧНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАИМЕНОВАНИЯХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
    СЛОВОСОЧЕТАНИЙ    "КОЛЛЕГИЯ    АДВОКАТОВ"    И    "ЮРИДИЧЕСКАЯ
    КОНСУЛЬТАЦИЯ"
    (Н.П. Никифорова)
    ("Адвокатская практика", N 3, 2002)

    В работе разъясняется возможность и правомочность употребления
в  наименованиях  юридических  лиц,  обращающихся  за   получением
лицензий  на  оказание  платных юридических услуг,  словосочетаний
"коллегия адвокатов"  и  "юридическая  консультация",  указывающих
якобы на их адвокатскую деятельность.

    "РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ"
    (М. Хаймович)
    ("Бизнес-адвокат", N 8, 2003)

    В данной   публикации  излагаются  особенности  четырех  видов
реорганизации предприятий (преобразования, слияния, присоединения,
и выделения) с учетом нового Порядка взаимодействия регистрирующих
органов   при   государственной   регистрации   юридических   лиц,
создаваемых   путем  реорганизации,  утвержденного  Постановлением
Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 440.

    "КОЛИЧЕСТВО, ПЕРЕХОДЯЩЕЕ В КАЧЕСТВО"
    (В.А. Белов)

    Настоящий  материал  представляет   собой   попытку  обобщения
важнейших    норм    современного     российского     гражданского
законодательства,    предусматривающих    зависимость    прав    и
обязанностей  участников  хозяйственных  обществ   от   количества
принадлежащих им акций.

    "ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ   ПРАВ   НА
    НЕДВИЖИМОСТЬ И СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ"
    (В.А. Белов)

    Автор отмечает  существующую  законодательную неопределенность
норм ГК РФ в вопросах о соотношении процедур  регистрации  прав  и
регистрации  сделок  с  недвижимостью  и  о  юридическом  значении
каждого из видов  регистрации.  После  введения  нового  ГК  РФ  в
действие правоприменительная практика продолжала руководствоваться
подзаконными актами, принятыми до его введения, ожидая появления в
скором  времени  особого  федерального  закона по данным вопросам.
Появившийся  21  июля  1997  г.  Федеральный  закон  N  122-ФЗ  "О
государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"  еще  больше  запутал  ситуацию.   Попытку   ответить   на
поставленные и многие другие связанные с ними вопросы представляет
собой настоящая статья.

    "О ДЕЛИМОСТИ НЕДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ"
    (М. Пискунова)
    ("Бизнес-адвокат", N 9, 2003)

    В связи  с   развитием   рынка   недвижимости,   все   большим
вовлечением  в  гражданский  оборот  земельных  участков возникают
вопросы   о   регулировании   правоотношений   по   поводу   таких
специфических  объектов  недвижимого имущества,  как части зданий,
жилых  и  нежилых  помещений,  части  земельных  участков.   Целью
настоящей   статьи   является   исследование  возможности  раздела
объектов недвижимости.

    "ПРОТЕСТ ВЕКСЕЛЯ"
    (Г.Л. Иоффе)
    ("Нотариус", N 4, 2001)

    Применительно к проблеме протеста векселя в работе  освещаются
следующие  вопросы:  протест  о невыдаче экземпляра акцептованного
переводного векселя лицом,  у которого он находится,  предъявление
требования о платеже, порядок предъявления нотариусом требования о
неплатеже или акцепте векселя, последствия протеста.

    "ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ  ПОСЛЕДСТВИЙ  НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
    СДЕЛОК"
    (А.Б. Ипатов)
    ("Юрист", N 8, 2002)

    На основе анализа действующего гражданского законодательства и
фактически      сложившейся      судебно-арбитражной      практики
рассматриваются  вопросы применения последствий недействительности
сделок.   Этот   анализ   показывает   отсутствие   целостного   и
единообразного  понимания  целей,  задач  и  мер,  направленных на
эффективную   защиту   сторон   (потерпевшего)    в    гражданских
правоотношениях.

    "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК И НАЛОГОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ"
    (Л.А. Новоселова, М.А. Рожкова)

    Предлагаемый материал  основывается   на   судебно-арбитражной
практике   о   недействительности   сделок,  касающихся  признания
неисполнения ответчиком налоговой обязанности и взыскания  спорной
суммы    в   доход   соответствующего   бюджета.   Авторы   статьи
прокомментировали  основные  обстоятельства,  свидетельствующие  о
соблюдении      налогоплательщиком      требований      налогового
законодательства при разрешении споров, где предметом рассмотрения
является исполнение субъектом налоговой обязанности.

    "ОГРАНИЧЕНИЯ ПЕРЕХОДА ПРАВ КРЕДИТОРА ДРУГИМ ЛИЦАМ"
    (Л.А. Новоселова)

    В  работе  рассматриваются   ограничения,   существующие   при
переходе  прав  кредитора  к другим лицам,  на основе гражданского
законодательства.
    Здесь  подробно  приводятся   случаи,   когда:  уступка  права
требования недопустима  в  силу  закона  (на  основе  гражданского
законодательства  опираясь на конкретные статьи законов);  уступка
права требования недопустима в силу договора; недействительна сама
распорядительная сделка уступки права требования.

    "КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ЗАЩИТИЛ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ"
    (В. Ширяев)
    ("Бизнес-адвокат", N 9, 2003)

    В статье прокомментировано Постановление Конституционного Суда
РФ  от  21  апреля  2003  года  N   6-П   по   делу   о   проверке
конституционности  положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
    Суть обращений  заявителей  состояла  в том,  что они,  будучи
добросовестными приобретателями  квартир,  в  результате  судебных
споров утратили право собственности на жилые помещения,  купленные
несколько лет тому назад.  Автор участвовал в процессе  не  только
как профессиональный юрист, но и как один из заявителей.

    "ФОРМА  ДОГОВОРА   УСТУПКИ   ТРЕБОВАНИЯ   И   ПОСЛЕДСТВИЯ   ЕЕ
    НЕСОБЛЮДЕНИЯ"
    (В.А. Белов)

    В представленном   материале  идет  речь  о  выработке  общего
правила о форме договора уступки требования. Описываются различные
теории,  существующие  по  этому  вопросу,  -  теория зависимости,
теория общего правила,  теория письменности. Кроме этого, ставится
вопрос  о  последствиях несоблюдения требований законодательства к
форме договора сингулярной сукцессии.

    "УВЕДОМЛЕНИЕ ДОЛЖНИКА ОБ УСТУПКЕ ТРЕБОВАНИЯ И ЕГО  ЮРИДИЧЕСКОЕ
    ЗНАЧЕНИЕ"
    (В.А. Белов)

    Уступка требования по договору сингулярной сукцессии (активной
цессии)  совершается  без  участия  должника.  В  случае  если  на
основании договора уступки требования произошла замена  кредитора,
должник  может  никогда  не  узнать об этом без специального о том
уведомления,  а  значит,  будет   объективно   лишен   возможности
осуществить надлежащее исполнение обязательства. Исходя из данного
обстоятельства и руководствуясь принципом недопустимости ухудшения
положения должника в результате уступки,  законодательство и наука
наделяют уведомление должника о  состоявшейся  перемене  кредитора
особым  юридическим  значением,  смысл  которого рассматривается в
настоящей работе.

    "КОММЕРЧЕСКАЯ РЕКЛАМА  В  РОССИИ:  ПРОБЛЕМА  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ПРАВ
    ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И КОНКУРЕНТОВ"
    (М.В. Залесская)
    ("Адвокат", N 5, 1999)

    В статье  предлагается  проследить  путь  от самого зарождения
рекламы  в  России  до  сегодняшнего  дня  на  основе   имеющегося
законодательства   о  рекламе  с  подробной  характеристикой  всех
правотворческих нововведений,  касающихся  рекламы.  Кроме  этого,
освещаются   ответственность   за   нарушения  законодательства  о
рекламе,  виды  неправомерных   реклам   и   наиболее   нарушаемые
требования  к  ней,  а  также наиболее нарушаемые интересы и права
детей при осуществлении рекламной деятельности.

    "ДОГОВОР АРЕНДЫ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
    (М. Дашян)
    ("Бизнес-адвокат", N 7, 2003)

    В данной  работе  раскрываются  особенности   аренды   нежилых
помещений  и  те хитрости,  на которые идут некоторые руководители
коммерческих организаций для того, чтобы снизить арендную плату. В
статье  приводятся  разнообразные  примеры из арбитражной судебной
практики.

    "ОПЕРАЦИИ   МЕЖДУНАРОДНОГО   ФАКТОРИНГА      И      РОССИЙСКОЕ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО   О   ФИНАНСИРОВАНИИ  ПОД  УСТУПКУ  ДЕНЕЖНОГО
    ТРЕБОВАНИЯ"
    (Ю.А. Алексанова)
    ("Юрист", N 8, 2002)

    Текст материала основан на сравнительном комментарии положений
Конвенции    УНИДРУА    по   международным   факторным   операциям
(факторингу) от 28 мая 1988 года и главы 43  Гражданского  кодекса
РФ   (часть   вторая)   "Финансирование   под   уступку  денежного
требования".  При этом отмечается,  что явных  противоречий  между
этими  правовыми актами нет.  Однако в соответствии с главой 43 ГК
РФ может  быть  заключено  большое  количество  разных  договоров,
многие   из  которых  в  соответствии  с  Конвенцией  не  являются
факторингом.

    "ФИНАНСОВОЕ ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ - "ФИН РЕ"
    (С. Дедиков)
    ("Бизнес-адвокат", N 7, 2003)

    Новелла российского  страхования  "фин   ре",   что   означает
финансовое  перестрахование,  в  России должного распространения и
известности не имеет.  В плюсах и минусах такого вида деятельности
разбирается   автор   в   настоящей  статье.  Также  он  описывает
особенности фин ре,  виды договоров и своеобразие  налогообложения
данной деятельности.

    "ОБЩИЕ И  ЧАСТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА В ГРАЖДАНСКОМ И
    УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ"
    (Б.Д. Завидов)
    ("Адвокат", N 5, 1999)

    Возмещение   вреда   является    деликтным     обязательством.
Действующее  законодательство  выделяет  пять  признаков деликтных
обязательств.  В   статье   раскрываются   юридические   признаки,
относящиеся  к  возмещению  вреда,  приводится  значение деликтных
обязательств и характеризуется соотносимость норм УК РФ и ГК РФ  о
возмещении вреда.

    "ПРОБЛЕМЫ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ   ЗА   ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ  ПРАВОМ   ПО
    РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ"
    (Т.С. Яценко)
    ("Юрист", N 8, 2002)

    Дела о злоупотреблении правом сегодня не редкость  в  судебной
практике.    Рассматривая    вопрос    об    ответственности    за
злоупотребление     правом     по     российскому     гражданскому
законодательству,  автор  останавливается  на  анализе субъектного
состава  данного  правонарушения,  общих  последствиях   нарушения
запрета   злоупотребления  правом,  санкциях  за  его  совершение,
устанавливаемых в нормах отдельных институтов гражданского права.

    "ИЗДАТЕЛЬСКИЙ  (АВТОРСКИЙ)  ДОГОВОР   В   ДОРЕВОЛЮЦИОННОМ    И
    СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ РОССИИ"
    (Б.Д. Завидов)

    В  статье  приводится   сравнительный   обзор   существовавших
взаимоотношений между  авторами  и  издателями  в  дореволюционной
России  и  существующих  прав и обязанностей авторов и издателей в
современной России.  Обзор составлен  на  основе  законодательства
Российской Федерации и работ Г.Ф. Шершеневича, известного русского
ученого-цивилиста дореволюционной России.

    "АКТУАЛЬНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ   ТЕОРИИ   И   ПРАКТИКИ   МЕЖДУНАРОДНОГО
    ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА"
    (Н.Ю. Ерпылева)
    ("Адвокат", NN 2, 3, 2003)

    Некоторым  аспектам  правового   регулирования   международных
морских,    авиационных,    автомобильных,    железнодорожных    и
комбинированных   перевозок  посвящена  представленная  статья,  в
которой анализируются  положения  международного  и  национального
законодательства, регулирующие вопросы условий и порядка перевозки
грузов и  пассажиров,  взаимоотношений  транспортных  организаций,
ответственности перевозчика, возмещения причиненного при перевозке
ущерба,  порядка урегулирования спорных вопросов между  сторонами,
подведомственности споров и др.


    ЖИЛИЩЕ

    "ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ"
    (Е.В. Богданов)
    ("Журнал российского права", N 4, 2003)

    В данной  работе  проводится исследование проблемы определения
правовой природы и сущности права граждан на  жилище  с  акцентом,
сделанным  на  одно  представляющее  особый интерес правомочие,  -
право на получение в установленном порядке жилых помещений в домах
государственного и муниципального фондов.


    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

    "ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ) И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА"
    (Б.И. Сосна)
    ("Юрист", N 7, 2001)

    Трудовой договор  (контракт)  является  одним  из  центральных
институтов  трудового права,  который регулирует порядок приема на
работу,  перевода на другую работу  и  увольнения  с  работы.  При
применении на практике нормативных актов, регулирующих заключение,
изменение и прекращение трудовых договоров  (контрактов),  нередко
возникают проблемы из-за пробелов права.  Как восполнены Верховным
Судом  Российской  Федерации  эти  пробелы,  показывает  настоящая
статья.


    ФИНАНСЫ

    "КОММЕНТАРИЙ  К  ПОЛОЖЕНИЯМ  НК  РФ,  КОАП  РФ  И  УК  РФ   ОБ
    ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О  НАЛОГАХ И
    СБОРАХ"
    (А.Н. Борисов, И.Е. Махров)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)

    В  представленном   Комментарии    проводится    классификация
нарушений законодательства о налогах и  сборах  в  зависимости  от
вида ответственности, предусмотренной за их совершение.
    Так, согласно данной классификации, и структурирован авторский
материал:  глава 1 - налоговые правонарушения, глава 2 - нарушения
банками  законодательства  о  налогах  и   сборах,   глава   3   -
административные    правонарушения   и   глава   4   -   налоговые
преступления.
    Каждая глава  начинается  с рассмотрения общих положений видов
ответственности,   где   последовательно   излагаются    следующие
элементы:  понятие  вида правонарушения,  субъект ответственности,
содержание форм вины совершения преступления, давность привлечения
к   ответственности,  а  также  должностные  лица,  осуществляющие
производство по делам о правонарушениях (порядок  производства)  и
рассматривающие дела о правонарушениях.
    Далее анализируются  составы  противоправных  деяний  в  сфере
налогов  и  сборов  по  стандартной  схеме:   объект   и   субъект
преступления, его объективная и субъективная стороны.
    Первая часть работы посвящена исследованию ответственности  за
правонарушения,  предусмотренные  положениями  главы 16 Налогового
кодекса Российской Федерации.  В  ней  идет  речь  о  санкциях  за
нарушение  срока  постановки  на учет,  уклонение от постановки на
учет в налоговом  органе,  непредставление  налоговой  декларации,
грубое  нарушение  правил  учета  доходов  и  расходов  и объектов
налогообложения,  неуплату  или  неполную  уплату   сумм   налога,
нарушение  срока  представления  сведений  об  открытии и закрытии
счета в банке и др.
    Следующая часть Комментария касается ответственности банков за
нарушения законодательства о налогах и сборах (глава 18 НК РФ),  а
именно  нарушение  порядка   открытия   счета   налогоплательщику,
неисполнение  решений налогового органа о приостановлении операций
по счетам  налогоплательщика,  непредставление  налоговым  органом
сведений о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков
- клиентов банка и др.
    Часть третья    затрагивает    вопросы    ответственности   за
противоправные деяния  в  соответствии  с  главой  15  Кодекса  об
административных правонарушениях Российской Федерации.
    Помимо составов   правонарушений,  сходных  по  конструкции  с
составами,  предусмотренными  Налоговым  кодексом  РФ  (указаны  в
первой   части  работы),  анализируются  нормы,  предусматривающие
ответственность за грубое нарушение правил ведения  бухгалтерского
учета  и  представления  бухгалтерской  отчетности;  неповиновение
законному распоряжению должностного лица  органа,  осуществляющего
государственный надзор (контроль), и др.
    В заключительной  части  Комментария  дается  разбор  составов
преступлений в области налогов и сборов, предусмотренных главой 22
Уголовного кодекса Российской Федерации,  -  уклонение  от  уплаты
взимаемых  с организации или физического лица таможенных платежей,
уклонение физического лица от уплаты налога или страхового  взноса
в государственные внебюджетные фонды и уклонение от уплаты налогов
или страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды  с
организаций.

    "НАЛОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ ДЛЯ АДВОКАТСКОГО КАБИНЕТА"
    (М. Маркова)
    ("Бизнес-адвокат", N 7, 2003)

    Адвокатский кабинет  -  новшество высшей организационной формы
адвокатской свободы,  но адвокатский кабинет юридическим лицом  не
является,   и   к   нему   неприменимы   положения,   регулирующие
деятельность по уплате налогов с юридических  лиц.  Данная  статья
раскрывает процесс налогообложения адвокатских кабинетов.

    "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ"
    (В. Зарипов)
    ("Бизнес-адвокат", N 9, 2003)

    На основе анализа положений Определения Конституционного  Суда
РФ от 5 ноября 2002 года N 319-О автор приходит к выводу,  что это
Определение открывает для налогоплательщиков  широкие  возможности
по   защите   своих   прав.   Возможные   претензии   со   стороны
государственных органов можно  исключить  заранее,  если  в  целях
"профилактики" оспорить те или иные положения приказов, инструкций
и методических указаний МНС РФ (а  также  Минфина  РФ,  ГТК  РФ  и
органов  государственных  внебюджетных  фондов)  в суде и добиться
признания их незаконными.


    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    "МЕРЫ  НЕТАРИФНОГО   РЕГУЛИРОВАНИЯ   И   ЭКСПОРТНОГО  КОНТРОЛЯ
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,  ОСОБЕННОСТИ  ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
    (КОММЕНТАРИЙ К ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ)"
    (Т.Н. Трошкина)

    Значение  и   роль   нетарифных   инструментов   регулирования
внешнеэкономической деятельности в торгово-политическом  механизме
исследуются в представленной работе.
    Приводится понятие мер нетарифного  регулирования,  компоненты
системы  этих  мер  и особенности их применения,  правовая база по
вопросам о запрете на ввоз  или  вывоз  отдельных  видов  товаров,
принципы  и  основания  запрещения  данного  ввоза  или  вывоза  и
транзита,  понятие и цели  сертификации,  понятия  квотирования  и
лицензирования  в  экспортно-импортных отношениях,  порядок выдачи
лицензий.
    Кроме  этого,   внимание   уделяется   вопросам   ввоза/вывоза
лекарственных  и  наркотических  средств,  оружия  и  боеприпасов,
военной   техники,   технологии,   научно-технической  информации,
товаров  двойного  назначения,  а   также   показаны   особенности
осуществления    экспортного    контроля    услуг    и    объектов
интеллектуальной собственности.

    "ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ  СТАВОК    ВВОЗНОЙ   ТАМОЖЕННОЙ    ПОШЛИНЫ   В
    ЗАВИСИМОСТИ  ОТ  СТРАНЫ  ПРОИСХОЖДЕНИЯ   ТОВАРА   (КОММЕНТАРИЙ
    ДЕЙСТВУЮЩЕГО ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)"
    (Т.Н. Трошкина)

    В данной  статье  речь идет о вопросах,  связанных со ставками
ввозной  пошлины.  Дается  понятие   преференциальных   ставок   и
раскрываются особенности преференциального режима.
    Приводятся правила определения происхождения товаров, критерии
определения  страны происхождения товара (переработка,  процентное
содержание,  достаточная переработка),  требования к сертификату о
происхождении   товара,   процедура   подтверждения  достоверности
указанного  сертификата  и  примеры  определения  размера  ввозной
таможенной пошлины.

    "ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ   -   ПОРЯДОК   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   И   ПРАВОВОЕ
    РЕГУЛИРОВАНИЕ (АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)"
    (Т.Н. Трошкина)

    Анализируя действующее законодательство,  автор  рассматривает
понятия тарифной льготы (тарифной преференции), таможенной льготы,
тарифной  квоты,  подробно   исследует   основные   характеристики
тарифных  льгот,  детально  описывает  каждый  вид  этих  льгот  и
комментирует  случаи  предоставления   тарифных   льгот   в   виде
освобождения от уплаты таможенной пошлины.


    ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

    "ПРАВОВОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  КУПЛИ-ПРОДАЖИ  И  АРЕНДЫ   ЗЕМЕЛЬНЫХ
    УЧАСТКОВ   В   НОВОМ   ЗЕМЕЛЬНОМ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.П. Дьяков)
    ("Современное право", N 3, 2003)

    В соответствии с нормами Конституции РФ,  Гражданского кодекса
РФ, Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного    назначения"    раскрываются   особенности
правового регулирования собственности на землю  и  оборота  земли,
купли-продажи и аренды земельных участков.


    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

    "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ"
    (В.А. Северин)
    ("Юрист", N 7, 2001)

    Современный  период   развития    общества    и    государства
характеризуется тем, что информационные процессы стали необходимым
атрибутом   обеспечения   деятельности   государственных  органов,
предприятий и граждан.  В связи с этим автор считает  важным  дать
определение    понятия    и    правового    значения   информации,
охарактеризовать   структуру   и   состав    законодательства    в
информационной сфере,  регулирование договорных отношений, а также
осветить  вопросы  правовой  охраны   информации,   защищаемой   в
интересах личности, общества и государства.

    "ЮРИДИЧЕСКОЕ  СОДЕРЖАНИЕ  ПОНЯТИЯ  "ИНТЕРНЕТ"   В   РОССИЙСКОМ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ"
    (М.С. Дашян)
    ("Современное право", N 4, 2003)

    Дефиниция "Интернет"  используется в ряде нормативных правовых
актов Российской Федерации и субъектов Федерации,  но однозначного
и  единообразного  определения  этого  понятия пока нет.  В статье
предпринята  попытка  освещения  непростой  проблемы   определения
правового статуса сети Интернет.


    БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

    "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ"
    (И.Л. Трунов, Л.К. Трунова)
    ("Юрист", N 8, 2002)

    В  материале  затронуты   проблемы   правового   регулирования
государственной  тайны,  защита которой является одним из наиболее
важных направлений деятельности  государственных  органов.  Авторы
констатируют,  что,  во-первых, правоохранительные органы не умеют
или  не  хотят  пресекать  распродажу  государственных   секретов,
которая   принимает   массовый   рыночный   характер,   во-вторых,
должностные лица,  стоящие на  страже  государственной  тайны,  до
конца   сами   не   понимают  всей  важности  возложенных  на  них
обязанностей,  ответственности  и  необходимости  соблюдения  всех
защитных мер, в-третьих, правовая база, регламентирующая ее охрану
и защиту,  недоработана и не соответствует  имеющейся  нормативной
базе.


    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    "СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ  ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (КОММЕНТАРИЙ К СТ.
    331 УК РФ)"
    (О.К. Зателепин)
    ("Право в Вооруженных Силах", NN 6, 8, 10, 12, 2002)

    Продолжение  работы,  посвященной   комментированию  положений
Уголовного кодекса РФ о преступлениях против военной службы.
    Разбирается понятие состава преступления против военной службы
и определяются  объект  такого  преступления,  его  объективная  и
субъективная стороны. Анализируя элементы, образующие субъективную
сторону этих преступлений (вина,  цель и мотив), автор акцентирует
внимание  на определении формы вины (умысел и неосторожность) и ее
влиянии на  квалификацию  преступного  деяния,  а  также  приводит
примеры  из  судебной  практики  с  указанием некоторых ошибок при
квалификации упомянутых преступлений.

    "ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
    (А. Горелов)
    ("Законность", N 4, 2003)

    Следствие  и  суд,   применяя   нормы   уголовного  закона  об
ответственности   за   незаконное   предпринимательство,   нередко
сталкиваются   с   проблемой   существенного   противоречия  между
уголовно-правовым      и       гражданско-правовым       понятиями
предпринимательской   деятельности.  В  работе  анализируются  эти
противоречия.

    "НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ ИЩУТ СПАСЕНИЯ ОТ "ИНОГО СПОСОБА"
    (Е. Макарова)
    ("Бизнес-адвокат", N 9, 2003)

    В статье представлено выступление в суде адвоката  Адвокатской
палаты Московской области Екатерины Макаровой, где она высказывает
свою точку зрения на проблему неопределенности формулировки статьи
199  Уголовного  кодекса  РФ,  которой  устанавливается  уголовная
ответственность за уклонение от уплаты налогов с организации путем
включения  в  бухгалтерские документы искаженных данных либо "иным
способом".


    ПРАВОСУДИЕ

    "НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ  И  ПОДСУДНОСТИ  ДЕЛ  ОБ
    ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СВЕТЕ ГПК РФ"
    (М.Г. Власова)
    ("Современное право", N 3, 2003)

    В  свете  норм   Гражданского   процессуального   кодекса   РФ
рассматриваются вопросы подведомственности и  подсудности  дел  об
оспаривании   нормативных   правовых   актов,  право  судов  общей
юрисдикции  рассматривать   такие   дела   и   особенности   этого
рассмотрения.

    "НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ   ПРОВЕДЕНИЯ   ЭКСПЕРТИЗЫ   В   АРБИТРАЖНОМ
    ПРОЦЕССЕ"
    (А.В. Дягилев)
    ("Адвокат", N 5, 1999)

    В публикации идет речь об экспертизе  в  арбитражном  процессе
проводимой  экспертом  по  заявлению  ходатайства одной из сторон,
указываются  причины   проведения   повторной   и   дополнительной
экспертизы. Уточняется роль заключения эксперта как доказательства
по делу.

    "ВРЕМЕННОЕ ОТСТРАНЕНИЕ ОБВИНЯЕМОГО ОТ ДОЛЖНОСТИ"
    (Ф. Багаутдинов)
    ("Законность", N 4, 2003)

    Новый  УПК  РФ  существенно  изменил  и  дополнил   норму   об
отстранении   обвиняемого   от   должности,  подчеркнув  временный
характер этой меры принуждения, применяемый только к обвиняемому и
только   после  предъявления  ему  обвинения.  К  какой  категории
обвиняемых применима данная мера,  компенсируется ли  обвиняемому,
временно  отстраненному  от  должности,  разница между ежемесячным
государственным пособием и его заработной платой по месту  работы,
если  размер  зарплаты превышал размер пособия,  - ответы на эти и
другие вопросы дает автор статьи.

    "НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ АДВОКАТА С ЗАКЛЮЧЕНИЯМИ СУДЕБНЫХ
    ЭКСПЕРТИЗ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ"
    (Н.П. Ведищев)
    ("Адвокатская практика", N 3, 2002)

    В материале уделено внимание важным аспектам защиты, связанным
с заключениями судебных  экспертиз  по  уголовным  делам,  которые
наиболее часто встречаются в практике адвокатов на предварительном
следствии и в судах.  Приводятся конкретные примеры  из  практики,
когда   и   сама  экспертиза,  и  исследуемые  ею  объекты  должны
признаваться судом недопустимыми доказательствами,  так  как  были
получены посредством следственных действий с нарушением закона.

    "НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ ПОВТОРНОЙ ЛИБО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
    (Р. Галимов)
    ("Законность", N 4, 2003)

    В статье   разъясняются   неясности,  возникающие  в  связи  с
назначением судом повторной или дополнительной судебной  экспертиз
в порядке,  предусмотренном новым Уголовно-процессуальным кодексом
РФ 2001 года,  условия и основания назначения экспертиз,  а  также
изменения  в  регулировании этого вопроса по сравнению с УПК РСФСР
1960 года.

    "ПРОЯВЛЕНИЯ ГЛАСНОСТИ  НА  ДОСУДЕБНЫХ  СТАДИЯХ ПРОИЗВОДСТВА ПО
    УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ"
    (А.В. Гриненко)
    ("Адвокатская практика", N 3, 2002)

    Анализируя  проявления   гласности   на   досудебных   стадиях
производства по уголовному делу,  автор делает вывод, что реальная
гласность,  обеспечивая  доступ заинтересованных лиц к информации,
создает предпосылки для наиболее полной реализации  прав  человека
на  защиту как лично,  так и с помощью лица,  имеющего специальное
юридическое   образование   и   соответствующую   профессиональную
подготовку.

    "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ"
    (А. Гуляев, О. Зайцев)
    ("Законность", N 4, 2003)

    В соответствии  с новым УПК РФ прерогатива в решении вопроса о
предварительном заключении  под  стражу  принадлежит  суду,  а  не
прокурору.    Судьям,   прокурорам,   следователям,   дознавателям
предстоит еще осваивать идеологию и букву нового  Закона  в  части
применения  заключения  под  стражу в качестве меры пресечения.  В
свете  этого  рассматриваются  принципиальные  вопросы  названного
института.

    "ИНСТИТУТ   ПОНЯТЫХ   -   АРХАИЗМ    РОССИЙСКОГО    УГОЛОВНОГО
    СУДОПРОИЗВОДСТВА"
    (А. Михайлов)
    ("Законность", N 4, 2003)

    Института  понятых  в  том виде, в  котором  он  существует  в
российском уголовном судопроизводстве,  нет ни в одном государстве
мира.  В статье  ставится  под  сомнение  его  целесообразность  и
эффективность  и  с  полным  правом предлагается распространить на
институт  понятых  международные   стандарты   процедуры   участия
свидетелей в уголовном судопроизводстве.

    "РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ  ПРОИЗВОДСТВА
    ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ"
    (Н.К. Панько)
    ("Адвокатская практика", N 3, 2002)

    Целью статьи является исследование проблемы содержания функции
защиты на досудебных стадиях уголовного процесса, ее соотношения с
функцией обвинения.  Автор  приходит  к  выводу,  что  содержанием
названной  функции  является  осуществляемая  на  профессиональной
основе защитником юридическая помощь в реализации  прав  и  охране
интересов   лица,  подозреваемого  или  обвиняемого  в  совершении
преступления,  а также называет  основные  направления  реализации
этой функции.

    "ПРЕКРАЩЕНИЕ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  ЗАЧЕТОМ   НА   СТАДИИ   ИСПОЛНЕНИЯ
    СУДЕБНЫХ АКТОВ"
    (Я.М. Каганцов)
    ("Юрист", N 8, 2002)

    Действующее российское  законодательство  не  содержит   норм,
специально посвященных зачету на стадии исполнения судебных актов.
Это вовсе не означает отсутствия специфики  при  проведении  таких
зачетов.   В   работе  освещаются  вопросы  применения  статьи  78
Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьи  855
Гражданского кодекса РФ к зачету, а также соотношение зачета, норм
Постановления Правительства РФ от  27  мая  1998  года  N  516  "О
дополнительных   мерах  по  совершенствованию  процедур  обращения
взыскания на  имущество  организаций"  и  Временной  инструкции  о
порядке  ареста  и  реализации  прав  (требований),  принадлежащих
должнику как кредитору по  неисполненным  денежным  обязательствам
третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных
работ  или  оказанных  услуг   (дебиторской   задолженности)   при
обращении   взыскания   на   имущество  организаций  -  должников,
утвержденной Приказом Минюста РФ от 3 июля 1998 года N 76.