Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Наши электронные рассылки:

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.
Содержание выпуска соответствует материалу "Новое в законодательстве" из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2005

Информацию о семинаре в Сочи (тема: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетного учета в РФ") и содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2005 смотрите в конце выпуска.

Рубрики

Бюджетное законодательство

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах: новая норма в Бюджетном кодексе

Бюджетная роспись

Установлен порядок исполнения сводной бюджетной росписи на 2005 г.

Бланки строгой отчетности

Утвержден порядок учета, хранения и уничтожения бланков жилищных сертификатов

Документооборот

Первичная медико-санитарная помощь: утверждены правила оказания и необходимые учетные формы

Принят порядок направления больных на санаторно-курортное лечение, утверждены формы соответствующих документов

Лицензирование

Лицензирование по дополнительным образовательным программам

Наличные расчеты

При продаже книг через редакцию кассовые чеки обязательны

Налогообложение

Какие суточные по загранкомандировкам уменьшают налог на прибыль и НДФЛ

Начисление НДФЛ и ЕСН на суммы недовыплаченной зарплаты и зарплаты за время вынужденного прогула

Сверхнормативные суточные должны облагаться НДФЛ по ставке 13%

Составные части компьютера учитываются вместе

Оплата жилья по договору найма и аренды освобождается от НДС

Вычет НДС производится в том налоговом периоде, в котором получен счет-фактура

Вычет НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию РФ

С 2005 г. доходы в виде материальной выгоды облагаются НДФЛ по ставке 13%

Разъяснен порядок определения налоговой базы по ЕСН в случае реорганизации

НДС с услуг по производству печатной продукции и размещению рекламы в печатных СМИ с 1 января 2005 г.

Показатели счета-фактуры должны заполняться только по-русски

Минфин разъяснил, какие пансионаты и лагеря являются объектами социально-культурной сферы

Обеспечение проезда сотрудников

Порядок проезда работников транспортных прокуратур

Проездные документы для прокурорских работников, судей и судебных приставов

Выплата компенсации на приобретение проездных документов судьям РФ в отставку

Оплата труда

Размеры ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим отдельные государственные должности

Повышены оклады работникам федеральных государственных учреждений

Отпуска

Отпуск за ненормированный рабочий день в загранучреждениях МИДа

Отчетность

Предоставление информации о культурных ценностях учреждениями культуры

Режим труда и отдыха

Постановление Минтруда о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей не действует

Санаторно-курортное лечение

Утвержден порядок медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения граждан, работающих с химическим оружием

Федеральные сборы

Перечисление госпошлины в 2005 г.

Финансирование

Как должны финансироваться расходы в области технического регулирования

Финансирование мер государственной защиты судей и других лиц, которые содержатся за счет федерального бюджета

Разное

Гражданский кодекс расширил перечень недвижимого имущества

Определен перечень федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

Правила обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции

Бюджетное законодательство

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах: новая норма в Бюджетном кодексе

Российская Федерация, Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 195-ФЗ "О внесении изменений в статью 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в статью 236 БК РФ, запрещающую размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджетов за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передачу полученных доходов в доверительное управление.

Эта норма теперь не распространяется на субъекты РФ, которые не получают дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ. Напомним, что на 2004 г. это положение было закреплено Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

Установлено, что порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты будут определять органы государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ несут ответственность за обеспечение возврата средств в бюджеты субъектов РФ.

Закон вступил в силу 1 января 2005 г.

Бюджетная роспись

Установлен порядок исполнения сводной бюджетной росписи на 2005 г.

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 10 декабря 2004 г. № 115н "Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее"

Утвержденный Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 г. и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".

Сводная роспись составляется Минфином России и утверждается министром финансов РФ.

Установлено, что показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей казначейскими уведомлениями. Их форма установлена в приложении 2 к Порядку организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета, утвержденному приказом Минфина России от 10 июня 2003 г. № 50н (далее – Приказ № 50н).

На основании доведенных показателей сводной росписи главные распорядители (распорядители) уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств федерального бюджета и доводят до распорядителей (получателей) уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета по формам, приведенным в приложениях 7 и 8 к Порядку.

Также главные распорядители (распорядители) доводят до получателей средств федерального бюджета, имеющих право на использование средств от сдачи в аренду федерального имущества, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию. Получатели средств используют дополнительный источник бюджетного финансирования в порядке, установленном приказом Минфина России от 30 июня 2004 г. № 57н.

Главные распорядители (распорядители) доводят лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) через органы Федерального казначейства в соответствии с Приказом № 50н.

Определен порядок внесения изменений в сводную роспись в 2005 г.

Приказ вступил в силу 30 января 2005 г.

Бланки строгой отчетности

Утвержден порядок учета, хранения и уничтожения бланков жилищных сертификатов

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, приказ от 5 ноября 2004 г. № 197 "Об утверждении порядка получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004–2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002–2010 годы"

Утвержден порядок, который регламентирует правила получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов, удостоверяющих право гражданина – участника подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Документооборот

Первичная медико-санитарная помощь: утверждены правила оказания и необходимые учетные формы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 22 ноября 2004 г. № 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг"

Приказом утвержден Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг.

Утверждены также учетные медицинские формы и инструкции по их заполнению. Это:

– учетная форма № 025/у-04 "Медицинская карта амбулаторного больного";

– учетная форма № 025-12/у "Талон амбулаторного пациента";

– учетная форма № 030/у-04 "Контрольная карта диспансерного наблюдения";

– учетная форма 057/у-04 "Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию";

– учетная форма № 030-В/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг";

– учетная форма № 030-Р/у "Сведения о лекарственных средствах, выписанных и отпущенных гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг".

Приказ вступил в силу 1 января 2005 г.

Принят порядок направления больных на санаторно-курортное лечение, утверждены формы соответствующих документов

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 22 ноября 2004 г. № 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение"

Приказом утвержден Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение. Порядок определяет основные принципы отбора и направления на санаторно-курортное лечение взрослых и детей, устанавливает правила приема и выписки больных, а также выявления и эвакуации больных, которым противопоказано санаторно-курортное лечение.

Утверждены также следующие формы (с инструкциями по их заполнению):

– форма № 070/у-04 "Справка для получения путевки";

– форма № 072/у-04 "Санаторно-курортная карта";

– форма № 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей".

Они приведены в приложениях № 2–7 к приказу.

Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 14 июня 2001 г. № 215 "О направлении больных на санаторно-курортное и амбулаторно-курортное лечение".

Приказ вступил в силу 2 января 2005 г.

Лицензирование

Лицензирование по дополнительным образовательным программам

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, письмо от 19 ноября 2004 г. № 01-222/05-1 "О лицензировании образовательных учреждений по дополнительным профессиональным образовательным программам для получения дополнительных квалификаций"

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) информирует образовательные учреждения о том, что право на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным образовательным программам наступает с момента лицензирования соответствующих образовательных программ. Об этом говорится в приказе Минобразования России от 6 сентября 2000 г. № 2571 "Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов".

Во исполнение этих требований те образовательные учреждения, которые имеют разрешения на реализацию дополнительных образовательных программ на основании ранее изданных приказов Минобразования России, должны представить в Управление лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора (далее – Управление) документы, перечень которых приведен в приложении № 1 к письму.

Образовательные учреждения, которые вновь открывают дополнительные профессиональные образовательные программы, должны представить в Управление перечень документов, приведенных в приложении № 2 к письму.

Необходимые документы направляются в Управление одновременно с документами, представляемыми на лицензионную экспертизу согласно графику проведения комплексной оценки деятельности, графику лицензирования вузов по новым профессиональным образовательным программам или при переоформлении лицензии.

Право на выдачу документов государственного образца "Диплом о дополнительном (к высшему) образовании" возникает у образовательных учреждений после прохождения аттестации и государственной аккредитации соответствующей дополнительной профессиональной образовательной программы в соответствии с приказом Минобразования России от 23 сентября 1996 г. № 113.

Наличные расчеты

При продаже книг через редакцию кассовые чеки обязательны

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 ноября 2004 г. № 03-01-10/5-190

Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" не предусмотрено освобождения от обязательного применения ККТ организациями, осуществляющими продажу специализированной литературы. Поэтому при продаже за наличный расчет специализированной литературы через редакцию должна применяться контрольно-кассовая техника.

Налогообложение

Какие суточные по загранкомандировкам уменьшают налог на прибыль и НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 25 октября 2004 г. № 03-05-01-04/54

С 1 января 2005 г. для целей расчета налога на прибыль организаций будут применяться нормы расходов организаций на выплату суточных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 93, а в остальных случаях, в том числе для расчета налога на доходы физических лиц и ЕСН, будут применяться размеры выплаты суточных, установленные приказом Минфина России от 2 августа 2004 г. № 64н.

Начисление НДФЛ и ЕСН на суммы недовыплаченной зарплаты и зарплаты за время вынужденного прогула

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 октября 2004 г. № 03-05-01-04/61

Судебными органами в пользу работника на основании судебного решения были взысканы суммы недовыплаченной заработной платы и заработной платы за время вынужденного прогула.

Указанные суммы являются вознаграждением работника за выполнение трудовых обязанностей и в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ относятся к доходам, полученным от источников в РФ.

Согласно статье 209 НК РФ доходы от источников в РФ являются объектом налогообложения по НДФЛ, и суммы, взыскиваемые судебными органами с организации в пользу ее работника, подлежат включению в налоговую базу по НДФЛ.

Организация, являясь налоговым агентом по НДФЛ, обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджет (статья 226 НК РФ).

Сумма процентов (денежной компенсации) за недовыплаченную заработную плату является в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ компенсационной выплатой, связанной с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Исходя из положения пункта 3 статьи 217 НК РФ указанная сумма не подлежит обложению НДФЛ.

Недовыплаченная заработная плата и заработная плата за время вынужденного прогула включаются в состав расходов по оплате труда и подлежат обложению единый социальный налог в соответствии положениями статьи 255 "Расходы на оплату труда" главы 25 "Налог на прибыль" НК РФ и статьи 236 "Объект налогообложения" главы 24 "Единый социальный налог" НК РФ.

Денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы по решению суда, не относится к расходам на оплату труда, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций и, соответственно, не подлежит обложению ЕСН (пункт 3 статьи 236 НК РФ).

Сверхнормативные суточные должны облагаться НДФЛ по ставке 13%

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 28 октября 2004 г. № 03-05-01-04/63

Минфин России разъясняет вопрос обложения налогом на доходы физических лиц суточных, выплачиваемых работникам, находящимся в командировке на территории РФ, для случая, когда нормы суточных, установленные по организации, превышают нормы, установленные законодательством.

Организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, при определении размеров суточных, не облагаемых НДФЛ, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". Остальным организациям для этих целей надлежит руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией"

Размеры суточных, превышающие нормы, утвержденные указанными постановлениями, подлежат обложению НДФЛ по ставке 13%.

Составные части компьютера учитываются вместе

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 октября 2004 г. № 03-03-01-04/1/89

Системные блоки, мониторы и принтеры являются составными частями компьютера. Поскольку любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности, все эти предметы следует учитывать вместе, в составе единого инвентарного объекта основных средств.

Системные блоки, мониторы и принтеры, приобретенные в разное время, могут быть отнесены в состав амортизируемого имущества в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ.

Оплата жилья по договору найма и аренды освобождается от НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 ноября 2004 г. № 03-04-09/20

С 1 января 2004 г. от обложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Согласно Гражданскому кодексу РФ предоставление жилого помещения в пользование осуществляется как на основе договора найма жилого помещения, так и на основе договора аренды.

Таким образом, от НДС освобождается плата за наем жилья и плата за предоставление жилых помещений в пользование для проживания юридическим лицам по договору аренды.

Услуги по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе подвалов, чердаков, подъездов, крыши, услуг по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилых домов, а также по текущему ремонту общего имущества жилого дома подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Вычет НДС производится в том налоговом периоде, в котором получен счет-фактура

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 10 ноября 2004 г. № 03-04-11/200

Если счет-фактура получен налогоплательщиком в налоговом периоде, следующем за теми, в которых приобретенные товары оплачены и приняты к учету, то вычет налога на добавленную стоимость должен производиться в том налоговом периоде, в котором получен счет-фактура.

Подтверждением даты получения счета-фактуры, направленного поставщиком товаров по почте, может являться конверт с проставленным на нем штемпелем почтового отделения, через которое получен счет-фактура.

Вычет НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию РФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 ноября 2004 г. № 03-04-08/122

Минфин России разъясняет, что налог на добавленную стоимость, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, принимается к вычету не ранее даты, проставленной на штампе таможенного органа "Выпуск разрешен" в графе "Д" грузовой таможенной декларации, и после принятия на учет этих товаров.

С 2005 г. доходы в виде материальной выгоды облагаются НДФЛ по ставке 13%

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 18 ноября 2004 г. № 03-05-01-04/83

Минфин России разъясняет порядок предоставления имущественного налогового вычета.

Если право на имущественный налоговый вычет возникло у налогоплательщика в 2004 г. и это право подтверждено налоговым органом, то работодатель имеет право предоставить такой вычет как в 2004 г., так и в 2005 г.

Налоговый кодекс РФ не предусматривает ограничений по получению остатка имущественного налогового вычета только в налоговом органе при подаче декларации. Поэтому налогоплательщик имеет право в 2005 г. обратиться к работодателю для получения остатка имущественного налогового вычета.

Доходы в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиками целевыми займами (кредитами), полученными от кредитных и иных организаций РФ, облагаются с 2005 г. по налоговой ставке 13% при выполнении следующих условий:

– кредиты фактически израсходованы налогоплательщиками на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры или доли (долей) в них;

– имеются документы, подтверждающие целевое использование таких средств.

Разъяснен порядок определения налоговой базы по ЕСН в случае реорганизации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 ноября 2004 г. № 03-05-02-04/59

Согласно пункту 5 статьи 50 Налогового кодекса РФ при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.

Если организация была ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним налоговым периодом для нее является период времени от начала этого года до дня завершения ликвидации (реорганизации) (пункт 3 статьи 55 НК РФ).

Эти правила не применяются в отношении организаций, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций.

За вышеуказанный налоговый период присоединяемая организация обязана представить декларации по единому социальному налогу и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, налоговая база по ЕСН по физическим лицам, осуществлявшим деятельность в присоединяемой организации, в реорганизованной организации формируется с даты присоединения без учета выплат, начисленных в пользу указанных физических лиц за время их работы до присоединения.

НДС с услуг по производству печатной продукции и размещению рекламы в печатных СМИ с 1 января 2005 г.

Федеральная налоговая служба, письмо от 9 декабря 2004 г. № 03-1-08/2458/17 "О ставке налога на добавленную стоимость"

С 1 января 2005 г. облагаются НДС по ставке 18%:

– услуги по экспедированию и доставке периодических печатных изданий и книжной продукции;

– редакционные и издательские услуги, связанные с производством печатных изданий и книжной продукции;

– услуги по размещению рекламы и информационных сообщений в периодических печатных изданиях;

– услуги по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания, в том числе услуги по доставке периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

При оказании таких услуг, включая услуги, оплаченные до 1 января 2005 г., счета-фактуры выставляются с указанием ставки налога 18%.

Суммы НДС, уплаченные налогоплательщиками с авансов, полученных в счет предстоящих поставок, подлежат вычету. Вычеты сумм налога производятся после даты оказания соответствующих услуг. Таким образом, если в 2004 г. при уплате НДС с авансов, полученных в счет предстоящего оказания вышеуказанных услуг, применялась расчетная ставка 10/110, то в 2005 г. к вычету принимается НДС в размере фактически уплаченной суммы.

Показатели счета-фактуры должны заполняться только по-русски

Федеральная налоговая служба, письмо от 10 декабря 2004 г. № 03-1-08/2472/16 "О налоге на добавленную стоимость"

ФНС России разъясняет, что при проведении камеральных и выездных налоговых проверок не представляется возможным идентифицировать показатели счета-фактуры, заполненные на иностранном языке, с соответствующими показателями первичных учетных документов, оформленных на русском языке, на основании которых осуществляется отгрузка товаров (работ, услуг). Поэтому налоговый орган не вправе подтвердить правомерность и обоснованность вычетов сумм НДС, указанных в счете-фактуре, отдельные показатели которого заполнены на иностранном языке.

Минфин разъяснил, какие пансионаты и лагеря являются объектами социально-культурной сферы

Федеральная налоговая служба, письмо от 11 января 2005 г. № 21-4-04/9@ "О налоге на имущество организаций"

ФНС России направляет письмо Минфина России от 20 октября 2004 г. № 03-06-01-04/65, в котором разъясняются вопросы обложения налогом на имущество организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Глава 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса РФ не содержит определения понятия объектов социально-культурной сферы, используемых в том числе для нужд образования, физкультуры, здравоохранения и социального обеспечения. Другие законодательные акты по-разному трактуют это понятие.

Поэтому Минфин России признает, что нельзя однозначно установить возможность отнесения баз отдыха, пансионатов, детских лагерей и т.п. к объектам социально-культурной сферы.

Также нельзя однозначно установить, какое имущество, принадлежащее базам отдыха, пансионатам и детским лагерям, на время каникул может использоваться исключительно для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Поэтому, по мнению Минфина России, освобождение от налогообложения имущества организаций, относящихся к социально-культурной сфере, возможно в случае использования данного имущества для тех видов деятельности, которые определены в уставах названных организаций. Например, имущество лагерей оздоровительного типа можно квалифицировать как имущество, используемое для нужд здравоохранения.

Кроме того, Минфин России разъясняет, что для целей налогообложения по налогу на имущество остаточной стоимостью имущества, по которому в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107н, не начисляется износ, признается его стоимость, учитываемая на счете по учету основных средств (01) бухгалтерского баланса.

Обеспечение проезда сотрудников

Порядок проезда работников транспортных прокуратур

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 декабря 2004 г. № 839 "О порядке проезда работников транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных обязанностей на железнодорожном, внутреннем водном (речном), морском и воздушном транспорте"

Утверждены Правила проезда работников транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных обязанностей на железнодорожном, внутреннем водном (речном), морском и воздушном транспорте.

Установлено, что проездной документ выдается работнику транспортной прокуратуры по предъявлении служебного транспортного требования в обмен на талон к служебному транспортному требованию в соответствии с категорией, указанной в этом требовании.

Формы заполнения служебного транспортного требования и талона к служебному транспортному требованию указаны в приложениях № 1 и 2 к Правилам. Эти документы являются обязательными для приема при выдаче проездных документов всеми организациями, осуществляющими реализацию проездных документов.

Органы прокуратур субъектов РФ ежеквартально возмещают транспортным организациям расходы, связанные с проездом работников транспортных прокуратур по проездным документам, выданным им транспортными организациями в обмен на талоны к служебным транспортным требованиям. Основанием служат счета, предъявляемые транспортными организациями.

Расходы на проезд работников транспортных прокуратур производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание органов прокуратуры РФ в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Постановление вступило в силу 1 января 2005 г.

Проездные документы для прокурорских работников, судей и судебных приставов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 27 декабря 2004 г. № 850 "О порядке обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения"

Утверждены Правила обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (далее – общественный транспорт).

Под служебными целями в Правилах понимаются цели, определенные ведомственными актами соответствующих органов с учетом специфики деятельности прокурорских работников, судей и судебных приставов.

Установлено, что прокурорские работники, судьи, судебные приставы обеспечиваются проездными документами или им компенсируются расходы на проезд в служебных целях.

Для возмещения расходов на проезд указанные категории работников представляют в соответствующие органы заявление о возмещении расходов на проезд, а также использованные проездные документы, на которых должна быть указана цена. Если цена отсутствует, к проездному документу могут прилагаться чек, квитанция или справка, заверенная должностным лицом соответствующего предприятия общественного транспорта, подтверждающие его стоимость.

Если прокурорские работники, судьи и судебные приставы пользуются в соответствии законодательством РФ служебным транспортом, то проездными документами они не обеспечиваются.

Расходы по обеспечению проездными документами указанных лиц производятся в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание органов прокуратуры, судов и обеспечение деятельности Судебного департамента при Верховном суде РФ, Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Выплата компенсации на приобретение проездных документов судьям РФ в отставку

Правительство Российской Федерации, Постановление от 27 декабря 2004 г. № 851 "О порядке выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления их в отставку"

Утверждены Правила выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления их в отставку (далее – компенсация).

Определены органы, выплачивающие компенсацию. Так, судьям в отставке районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям в отставке компенсацию выплачивают управления (отделы) Судебного департамента при Верховном суде РФ в субъектах РФ. Судьям в отставке всех других судов компенсацию выплачивают соответствующие суды.

Расходы по выплате компенсации производятся в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание судов и обеспечение деятельности Судебного департамента при Верховном суде РФ.

Компенсация выплачивается на основании письменного заявления, которое судья в отставке ежегодно подает на имя председателя соответствующего суда или начальника управления (отдела) Судебного департамента при Верховном суде РФ в субъекте РФ, на территории которого проживает.

Размер компенсации определяется исходя из стоимости проезда в общественном транспорте, установленной в субъекте РФ, на территории которого проживает судья в отставке.

Компенсация выплачивается ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца (в счет будущего месяца).

Постановление вступило в силу 1 января 2005 г.

Оплата труда

Размеры ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим отдельные государственные должности

Президент Российской Федерации, Указ от 10 декабря 2004 г. № 1526 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2002 г. № 659 "О денежном поощрении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации"

Установлены размеры ежемесячного денежного поощрения председателю Конституционного суда РФ, его заместителю, судьям и судье-секретарю Конституционного суда РФ.

Указ вступил в силу 10 декабря 2004 г.

Повышены оклады работникам федеральных государственных учреждений

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2004 г. № 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений"

Работникам федеральных государственных учреждений с 1 января 2005 г. в 1,2 раза повышены размеры тарифных ставок (окладов), предусмотренные приложением к Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2003 г. № 609 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

Действие настоящего Постановления не распространяется на работников, занятых в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Исключением являются ФТС России и ФМС России.

Отпуска

Отпуск за ненормированный рабочий день в загранучреждениях МИДа

Министерство иностранных дел Российской Федерации, приказ от 11 ноября 2004 г. № 17668 "О продолжительности дополнительного отпуска за работу с ненормированным рабочим днем и Перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем загранучреждений системы МИД России"

Установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем:

– лицам, замещающим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы в загранучреждениях системы МИД России продолжительностью 12 календарных дней;

– работникам загранучреждений системы МИД России, замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям федеральной государственной службы продолжительностью 8 календарных дней.

Также утвержден Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в загранучреждениях системы МИД России.

Указанный Перечень является приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка каждого загранучреждения системы МИД России.

Отчетность

Предоставление информации о культурных ценностях учреждениями культуры

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказ от 3 декабря 2004 г. № 108 "О мерах по предотвращению незаконных вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности"

Настоящим приказом Росохранкультуре предписано создать Электронную регистрационно-поисковую автоматизированную систему по регистрации культурных ценностей, утраченных в годы Второй мировой войны, похищенных, незаконно вывезенных из РФ, а также не подлежащих к вывозу из РФ (далее – ЭРПАС).

Роскультуре и Росархиву предписано обязать подведомственные им учреждения культуры предоставлять в Росохранкультуру для регистрации и проверки в ЭРПАС информационные материалы о культурных ценностях.

Утвержден Порядок предоставления учреждениями культуры информационных материалов о культурных ценностях в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком учреждения культуры в трехдневный срок с момента обнаружения пропажи культурных ценностей должны сообщить в Росохранкультуру экстренную информацию о похищенных и пропавших культурных ценностях по телефону или по электронной почте, а в 10-дневный срок направить материалы о пропавших культурных ценностях.

Росохранкультура до 31 марта 2005 г. должна разработать проект положения об ЭРПАС и представить его на утверждение в Минкультуры России.

Росохранкультуре необходимо также при подготовке предложений по формированию федерального бюджета предусмотреть средства на реализацию указанных мероприятий.

Приказ не проходил регистрацию в Минюсте России.

Режим труда и отдыха

Постановление Минтруда о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей не действует

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 29 ноября 2004 г. № 285 "О признании утратившими силу постановлений Минтруда России от 25 июня 1999 г. № 16 и от 23 октября 2001 г. № 77"

Признано утратившим силу Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное постановлением Минтруда России от 25 июня 1999 г. № 16. Напомним, что 20 августа 2004 г. приказом Минтранса России № 15 было утверждено новое Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.

Санаторно-курортное лечение

Утвержден порядок медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения граждан, работающих с химическим оружием

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2004 г. № 899 "О порядке медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения граждан, занятых на работах с химическим оружием"

Утверждены:

– Правила медицинского обслуживания граждан, занятых на работах с химическим оружием;

– Правила санаторно-курортного лечения граждан, занятых на работах с химическим оружием.

Указанные лица бесплатно обеспечиваются амбулаторным и стационарным медицинским обслуживанием, обследованием, включая проведение экспертизы для установления связи заболевания с профессиональной деятельностью, и лечением в специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству. Им также предоставляется компенсация стоимости проезда до места обследования и лечения (туда и обратно) по территории России.

Работодатель также выплачивает компенсацию стоимости санаторно-курортной путевки в размере фактической стоимости путевки, но не свыше 23 000 руб., и компенсацию стоимости проезда к месту лечения (туда и обратно) в размере, не превышающем стоимость проезда в плацкартном вагоне один раз в два года единовременно по основному месту работы.

Финансирование расходов на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" и на текущее содержание учреждений здравоохранения Федерального медико-биологического агентства.

Постановление вступило в силу 1 января 2005 г.

Федеральные сборы

Перечисление госпошлины в 2005 г.

Федеральная налоговая служба, письмо от 29 декабря 2004 г. № 04-4-09/1273@ "О государственной пошлине"

В 2005 г. госпошлина подлежит зачислению в полном объеме на счета органов Федерального казначейства.

Плательщики госпошлины при заполнении платежного поручения на перечисление госпошлины должны обратить внимание на следующее:

– код администратора (три первые цифры кода бюджетной классификации) не может иметь значение "000";

– в полях "ИНН" и "КПП" получателя указываются значения ИНН и КПП территориального органа администратора государственной пошлины;

– в поле код ОКАТО указывается ОКАТО муниципального образования.

Финансирование

Как должны финансироваться расходы в области технического регулирования

Правительство Российской Федерации, Постановление от 15 декабря 2004 г. № 791 "Об утверждении Правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования"

Правила устанавливают порядок финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования по направлениям, установленным в статье 45 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Среди них – создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, разработка общероссийских классификаторов и другие направления.

Определены органы исполнительной власти, осуществляющие финансовое обеспечение расходов в области технического регулирования. Так, финансовое обеспечение реализации программы разработки технических регламентов осуществляет федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Уплату взносов в международные организации по стандартизации за счет средств федерального бюджета производят федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные представлять Российскую Федерацию в этих организациях.

Главные распорядители средств федерального бюджета осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также представляют отчетность об их использовании.

Финансирование мер государственной защиты судей и других лиц, которые содержатся за счет федерального бюджета

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2004 г. № 890 "О порядке финансирования и материально-технического обеспечения мер государственной защиты, предусмотренных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета"

Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, включает обеспечение мер:

– безопасности;

– социальной защиты.

Обеспечение мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также сохранности их имущества производится в соответствии с законодательством РФ за счет средств, выделяемых на содержание органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов наркоконтроля, федеральных органов государственной охраны, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба.

Обеспечение социальной защиты таких лиц производится в соответствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание органа, в котором защищаемое лицо исполняет обязанности, проходит службу (военную службу).

Минфин России при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год должен предусматривать выделение указанным органам средств на обеспечение мер государственной защиты.

Разное

Гражданский кодекс расширил перечень недвижимого имущества

Российская Федерация, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В статью 130 ГК РФ внесено дополнение, в соответствии с которым объекты незавершенного строительства, наряду с лесами, многолетними насаждениями, зданиями, сооружениями, отнесены к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости).

Закон вступил в силу 1 января 2005 г.

Определен перечень федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 декабря 2004 г. № 805 "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"

Установлено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Федеральное бюро находится в ведении Минздравсоцразвития России, главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие бюро, – в ведении Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Правила обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции

Правительство Российской Федерации, Постановление от 27 декабря 2004 г. № 856 "Об утверждении Правил обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях"

Утвержденные Правила устанавливают порядок обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях (далее – ФСМУ), оказывающих соответствующую медицинскую помощь.

Бесплатными медикаментами обеспечиваются находящиеся под диспансерным наблюдением в ФСМУ ВИЧ-инфицированные взрослые и дети, а также граждане, которые нуждаются в проведении профилактического лечения ВИЧ-инфекции (далее – пациенты).

Установлено, что организацию бесплатного обеспечения пациентов медикаментами для лечения в амбулаторных условиях осуществляет руководитель ФСМУ.

Руководитель ФСМУ ежегодно представляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение, заявку о медикаментах, необходимых для бесплатного обеспечения пациентов.

Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся ФСМУ, осуществляют контроль за своевременностью и полнотой обеспечения пациентов бесплатными медикаментами.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением бесплатными медикаментами пациентов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов и объемов финансирования расходов на указанные цели, учтенных на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства федеральным специализированным медицинским учреждениям.

Постановление вступило в силу 1 января 2005 г.

Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2005

Тема номера: Переход на новую Инструкцию по бюджетному учету

И.В. Дубинина. Взаимосвязь классификации операций сектора государственного управления и бюджетной классификации

Н.Ю. Дикова. Бюджетная классификация РФ и ее применение в 2005 году

Т.Е. Володина, А.Ю. Шихов. Бюджетный учет заработной платы

Кассовое обслуживание исполнения бюджета

Е.В. Касьянова. Изменен порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Н.А. Терентьева. Новое в порядке заполнения платежных поручений

Налогообложение

Е.А. Сафохина. Новое в налоговом законодательстве

Обзор документов

Новое в законодательстве

ПОДПИСКА

Продолжается подписка на 2005 г. на журналы "БиНО: Бюджетные учреждения", "БиНО: Некоммерческие организации" и "БиНО: Силовые ведомства" через Издательский дом "БиНО", его официальных представителей и агентства альтернативной подписки. Сообщаем, что, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы можете получить все номера, начиная с 1-го.

Наши цены

Подписка через Издательский дом "БиНО"

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома.

Вы звоните нам в по тел./факсу (095) 535-63-11 или 534-36-72, либо делаете запрос по электронной почте bino@ekar.ru и просите выслать счет, назвав его специальный код, и бланк-заказ, который обязательно надо заполнить.

Код "ЭЛ-НКО/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Некоммерческие организации",

Код "ЭЛ-БУ/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Бюджетные учреждения"

Код "ЭЛ-СВ/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Силовые ведомства"

Вместе с копией платежного поручения Вы высылаете нам заполненный бланк-заказ по вышеупомянутым номерам факса или по электронной почте.

Мы оформляем Вам подписку и высылаем издания заказной бандеролью.

Пожалуйста, не забывайте называть специальный код счета и указывать его в платежном поручении и бланке-заказе!

Обязательно присылайте заполненный бланк-заказ! В противном случае мы не сможем отправить Вам уже оплаченные журналы!

Для расчетов:

ООО Фирма "ЭКАР", в Зеленоградском филиале ОАО МИнБ г. Москва,

ИНН 7735063088, КПП 773501001, р/с 40702810100050001418

ОАО "Московский индустриальный банк" г. Москва,

БИК 044525600, к/с 30101810300000000600.

Подписка на почте

Оформить подписку в любом почтовом отделении можно, воспользовавшись одним из подписных каталогов.

Наши индексы

Издательский дом "БиНО" предлагает

В рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" Издательский дом "БиНО" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

- Инструкция по бюджетному учету с приложением "ПЛАН СЧЕТОВ" (приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н) – 55 руб.

- Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 10 декабря 2004 г. № 114н) – 66 руб.

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности (приказ Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н) – 33 руб.

- Полный комплект из трех вышеперечисленных изданий – по льготной цене – 143 руб.

Издательский дом "БиНО" предлагает также следующие издания:

- Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ в жестком переплете – 150 руб.

- Налогоплательщики и налоговые органы: особенности взаимоотношений – 25 руб.

Все цены указаны с учетом НДС

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2004 и 2003 гг., а также отдельные номера за эти годы. Стоимость комплекта из 12 номеров журнала и четырех Сборников документов за квартал составляет 3168 руб. за 2004 г. и 2332 руб. за 2003 г. Основная часть материалов в этих журналах сохраняет свою актуальность.

СЕМИНАР В СОЧИ

Негосударственное образовательное учреждение Институт Практических Систем

факультет повышения квалификации (лицензия № 016951)

при информационной поддержке Издательского дома "БиНО"

проводит семинар в г. Сочи

Тема курса (ФПК):

"Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетного учета в РФ"

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех областей деятельности. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные разъяснения положений новой Инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств.

Семинар будет проходить в гостинице "Приморская", расположенной на берегу моря в центре г. Сочи.

Продолжительность семинара – 10 дней.

Стоимость участия в семинаре – 28600 рублей (в нее входит обучение, папка участника, проживание в двухместном номере, трехразовое питание, культурная программа, орграсходы).

Даты проведения семинара:

первый поток – с 5 июня по 14 июня;

второй поток – с 7 июня по 16 июня;

третий поток – с 15 июня по 24 июня;

четвертый поток – с 17 июня по 26 июня.

Первый день, указанный в каждом потоке, – день заезда, последний – день отъезда.

ВНИМАНИЕ! Количество участников семинара строго ограничено! Оплата производится только после предварительного бронирования мест.

Для участия в семинаре необходимо:

- забронировать место, зарегистрироваться и заказать счет на оплату, позвонив по т./ф. (095) 534-36-72, 536-12-90, 535-63-11;

- оплатить платежным поручением участие в семинаре по реквизитам, указанным в счете;

- сразу после оплаты сообщить номер и дату платежного поручения по указанным выше телефонам или отправить по факсу копию платежного поручения с отметкой банка об оплате;

- сделать контрольный звонок по указанным выше телефонам не позже, чем за 5 дней до отъезда на семинар.

Бронирование на участие в семинаре автоматически снимается, если подтверждение об оплате не поступило в течение пяти рабочих дней после бронирования и регистрации.

Это важно!

В случае отказа от участия в семинаре менее, чем за 5 рабочих дней до начала семинара, возврат всей оплаченной суммы не гарантируется.

Проживание участников семинара в гостинице строго ограничено датами заезда и отъезда. Организаторы семинара не занимаются размещением участников, прибывших раньше указанного срока заезда или задерживающихся после указанного срока отъезда. Отсутствие обратного билета или опоздание не является основанием для продления срока пребывания. Организаторы семинара не обеспечивают и не оплачивают проезд до Сочи и обратно, а также не занимаются размещением родственников и знакомых участников семинара.

По окончании семинара всем участникам выдается удостоверение о повышении экономической квалификации. По Вашей просьбе мы высылаем персональное приглашение на Ваше имя и оригинал счета.