Выпуск # 563 от 18 апреля 2013 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Карельская таможня: доверие по основаниям

Карельская таможня предлагает законопослушным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Карелии войти в перечень предприятий, к которым применяются минимальные формы таможенного контроля. Формирование «белого списка» стало возможным благодаря приказу ФТС России от 04.02.2013 №202 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность».

Данный перечень формируется из участников ВЭД, экспортно-импортные операции которых характеризуются низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства. Исходя из принципа выборочности таможенного контроля товаров, таможня будет применять к ним не все меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков. Меры подлежат применению только тогда, когда есть информация о возможном правонарушении, а также в некоторых других случаях. Все они прописаны в указанном приказе ФТС России.

- Приказ четко определяет, какие требования предъявляются к производственным предприятиям, которые желают попасть в список добросовестных участников ВЭД, - говорит начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев. – Преимущества и для них, и для таможни очевидны: сокращается время проведения таможенных операций и таможенных процедур в отношении перемещаемых товаров, совершенствуется таможенный контроль.

По его словам, таможня направила предложения о включении в «белый список» пока только нескольким карельским участникам ВЭД, но это не значит, что другие предприятия не соответствуют нужным критериям. При желании они могут подать необходимые сведения, а ФТС России рассмотрит их и примет решение. Для анализа информации нужно представить учредительные документы, справки об отсутствии задолженностями по уплате налогов и сборов, о применяемой системе налогообложения, сведения об уставном капитале, стоимости чистых активов и т.д.

Пресс-служба СЗТУ

СЗТУ опровергает недостоверную информацию о пропускной способности МАППов СЗФО

В недавнем интервью интернет-изданию Rzd-Partner.ru один из функционеров филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по Северо-Западному федеральному округу выступил с откровенно недостоверной информацией, сообщает Пресс-служба СЗТУ. Суть его «изречений» сводится к тому, что многосторонние автомобильные пункты пропуска (МАПП), в особенности на участке российско-финляндской границы, якобы не в состоянии обеспечить необходимую на сегодняшний день пропускную способность грузового автотранспорта. То есть, им, АСМАПу, свои проблемы хотелось бы решить чужими руками, переложив свою ответственность на плечи государственных контролирующих органов. Как говорится, «с больной головы на здоровую».

Таможенникам адресовался прямой упрек: не реконструируются пункты пропуска. Таможня не может обеспечить себя кадрами. На самых загруженных участках, якобы, работают только по два инспектора. Давая оценку работе таможенных органов, хотя его об этом никто не просил, представитель АСМАПа, не видит или не хочет замечать очевидные факты.

В регионе деятельности семи пограничных таможен Северо-Западного таможенного управления находится 22 действующих многосторонних автомобильных пункта пропуска (МАПП). Наибольший поток грузового автотранспортного обрабатывается в шести из них: в регионе деятельности Выборгской таможни (Торфяновка, Брусничное, Светогорск), МАПП Бурачки в регионе Себежской таможни, МАПП Убылинка Псковской таможни и МАПП Чернышевское в регионе деятельности Калининградской областной таможни. При этом 60% МАПП в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления были введены в эксплуатацию в 90-х годах прошлого века.

Тем не менее, одной из важнейших задач, поставленных перед таможенными органами в соответствии со стратегией развития таможенной службы до 2020 года, остается обеспечение пропуска лиц, товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации в максимально короткое время (к 2018 году оно должно достичь 20 минут).

Для реализации этой задачи таможенные органы наделены сегодня полномочиями по проведению транспортного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля («принцип одного окна»).

Этой цели служит и введение предварительного информирования участниками ВЭД посредством портала ФТС России «Электронное представление сведений», применение электронного декларирования (ЭД 2) - наделении таможенных органов, расположенных в МАПП, правом совершать таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров, в соответствии с заявленной таможенной процедурой при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.

Чтобы обеспечить повышение фактической пропускной способности МАПП, осуществление таможенных операций и проведение иных видов государственного контроля, в 2012 году был расширен кадровый состав таможенных постов. В МАПП Торфяновка, к примеру, оборудовано с 15 до 18 рабочих мест, в МАПП Бурачки – 20, в МАПП Ивангород - 6 оборудованных рабочих мест.

В таможнях осуществляется мониторинг показателей деятельности таможенных постов МАПП, производительности должностных лиц отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможенных постов МАПП на направлении «въезд в РФ» в разрезе оформленных транспортных средств с грузом и товарных партий, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита в сочетании с информацией о наличии (отсутствии) очередей.

Результаты анализа используются для рационального распределения должностных лиц по направлениям работы таможенных постов МАПП, учета производительности работы каждого, принятия мер по увеличению пропускной способности пунктов пропуска.

Так, например, пропускная способность МАПП Бурачки Себежской таможни на въезд в Российскую Федерацию имеет положительную динамику. В 1 квартале 2013 г. она увеличилась по сравнению с аналогичным периодом в 2012 г.: в январе на 24% (с 207ед. до 256 ед.), в феврале - на 48% (с 244 ед. до 362ед.) и в марте на 14,5% (с 320 ед. до 366 ед.).

В отношении вопросов, связанных с реконструкцией, строительством, инфраструктурой пунктов пропуска, таможенная служба неоднократно информировала участников внешнеэкономической деятельности, что с ноября 2007 года эти вопросы находятся в компетенции Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграницы). Распоряжением Правительства Российской Федерации создано Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ФГКУ Росгранстрой), которая, в свою очередь. является подведомственной организацией Росграницы. В связи с чем, начиная с 2009 года, осуществляется передача автомобильных пунктов пропуска от ФТС России к Росгранице.

Кроме того, в Соглашении «О взаимодействии между Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ и Федеральной таможенной службой при передаче, учете, хранении и использовании имущества, предоставляемого таможенным органам в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» черным по белому записано, что «бремя расходов по содержанию (эксплуатации) имущества пунктов пропуска, переданного таможенным органам, в том числе по оплате коммунальных и прочих услуг (за исключением услуг связи) несет ФГКУ Росгранстрой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств».

Вышеуказанные нормативные правовые акты возложили на Росгранстрой и Росграницу обязанности по обустройству, оснащению и эксплуатацию объектов государственной границы для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы Российской Федерации на всей ее протяженности.

Однако участники внешнеэкономической деятельности, а также организации, защищающие их интересы, по старой привычке во всех бедах продолжают порой обвинять именно таможенные органы.

Итак, если обобщить основные факторы, влияющие на пропускную способность МАПП и пути повышения эффективности таможенных операций и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, список нерешенных проблем получится внушительный.

Во-первых, это проблемы инфраструктурного характера, находящиеся в ведении Росграницы: отсутствие обустроенных боксов углубленного досмотра и погрузочно-разгрузочной техники, маленькие размеры площадок-накопителей для грузовых транспортных средств; необходимость реконструкции залов таможенного оформления, оснащения пунктов пропуска системами считывания регистрационных номерных знаков автотранспортных средств, системами автоматического измерения габаритов автотранспортных средств с возможностью интеграции данных систем с программным обеспечением весового оборудования, а также по оснащению залов оформления информационными светодиодными табло для оперативного информирования водителей; организация схемы движения транспортных средств в пунктах пропуска не позволяет исключить перекрещивание транспортных потоков грузового и легкового транспорта, создавая порой аварийную обстановку, особенно в дни пиковых нагрузок (во время работы МИДК на МАПП Светогорск в боксе углублённого досмотра невозможно проводить ни взвешивание, ни досмотровые операции ввиду того, что здание бокса находится в зоне воздействия рентгеновского излучения).

Реконструкция МАПП Торфяновка начиналась с 2007 г. при этом неоднократно приостанавливалась, планировалась реконструкция всех направлений и грузового и пассажирского. По имеющейся в таможенных органах информации, в ближайшее время в реконструкцию МАПП Торфяновка Федеральное правительство вложит 500 миллионов рублей. Планируется создать дополнительные полосы для легкового транспорта, полностью изолировать его от грузового. Намечено установить дополнительные кабины пограничного контроля, увеличить до 400 единиц стоянку автопоездов. Пропускная способность должна увеличиться настолько, чтобы снять проблему очередей на границе с Финляндией.

Возвращаясь к списку нерешенных вопросов, необходимо назвать также и вопрос с передачей весового оборудования, а также информационно-технические проблемы. Например, в МАПП Торфяновка, МАПП Брусничное кабельные сети приняты в оперативное управление ФГКУ Росгранстрой в составе зданий. Санкт-Петербургский филиал ФГКУ Росгранстрой отказывается проводить работы по подключению дополнительных рабочих мест к сети общего пользования «Интернет». И, как следствие, перевозчики (водители) не имеют возможности подготовить и направить таможенным органам предварительную информацию с использованием портала ФТС России, в случае если это не было сделано ранее.

Таможенные органы Российской Федерации не снимают с себя ответственности за имеющиеся недостатки в своей работе. Но не стоит забывать о том, что в МАПП, помимо таможенников, находятся также пограничная служба, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический и ветеринарный контроль.

Таким образом, ответственными за решение вопросов, влияющих на пропускную способность МАПП, должны быть все заинтересованные государственные контролирующие органы.

VCH.RU

Себежская таможня: о реализации выборочности таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых крупными производственными предприятиями

Одной из основных задач совершенствования таможенного контроля является его минимизация на стадии декларирования товаров и смещение на этап после выпуска, когда товар попадает на внутренний рынок. Данная работа ведется в соответствии с поручением Президента России и распоряжением Правительства, которым утвержден план по совершенствованию таможенного администрирования – так называемая «дорожная карта», цель которой снижение административной нагрузки на участников ВЭД на этапе декларирования.

Нормативные документы, направленные на решение этих задач, уже существуют.

В настоящее время ФТС России издан приказ, согласно которому может быть принято решение об определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность (приказ ФТС России от 04.02.2013 № 202).

Данный правовой акт предусматривает упрощение таможенного контроля для крупных и добросовестных участников ВЭД, основным видом деятельности которых является производственная.

Основными преимуществами для участников ВЭД, включённых в Перечень лиц, в отношении которых применяется выборочность применения мер таможенного контроля (в случае, если при таможенном декларировании товаров лицо одновременно является получателем (отправителем) и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является следующее:
1) не применяются такие меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, как принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке таможенной декларации по отдельным направлениям;
2) применяются в соответствии с профилями рисков на основании генератора случайных чисел следующие меры по минимизации рисков, содержащиеся в иных утвержденных профилях рисков:
- таможенный досмотр товаров;
- отбор проб и образцов товаров;
- таможенная экспертиза товаров;
- таможенная экспертиза документов;
- таможенная экспертиза средств идентификации товаров;
- запрос дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах;
- выставление требования декларанту о представлении оригиналов документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях (при декларировании товаров в электронной форме).

Указанные меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, подлежат применению только в случаях:

- наличия у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела и (или) обоснованных предположений или соответствующих выводов о том, что заявленные сведения о ввозимых товарах являются недостоверными;
- наличия информации о риске при ввозе товаров, поступившей из правоохранительных подразделений таможенных органов на таможенные посты, осуществляющие таможенные процедуры и таможенные операции в отношении товаров;
- выявления риска, содержащегося в срочном профиле риска, предусматривающего необходимость применения соответствующих мер по минимизации рисков.

Решение в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность, принимается в случае выполнения следующих критериев:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для производственных целей;
2) стоимость чистых активов (остаточная стоимость производственных фондов, стоимость сырья и готовой продукции) - не менее 1 млн. руб.;
3) уставной капитал - не менее 10 млн. руб.;
4) основной вид деятельности - производственная;
5) в основном производстве задействовано не менее 50 человек (в среднем за предшествующий год и на дату проведения анализа информации);
6) осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до начала проведения анализа информации;
7) количество выпущенных деклараций на товары в течение года до начала проведения анализа информации - более 50 штук;
8) отсутствие до начала проведения анализа информации неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
9) отсутствие до начала проведения анализа информации о задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (налоговым законодательством);
10) неприменение упрощенной системы налогообложения;
11) у лица отсутствуют вступившие в законную силу и неисполненные в установленные сроки постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 КоАП России;
12) у лица отсутствуют вступившие в законную силу и неисполненные в установленные сроки постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.12, 14.10 КоАП России;
13) лицо не считается в соответствии со статьей 4.6 КоАП России подвергнутым административному наказанию за неоднократное совершение административных правонарушений (два и более раз), предусмотренных статьями 16.1, 16,2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.17, 16.19, 16.20 и 16.22 КоАП России, по которым сумма наложенных административных штрафов составила 250 000 рублей и более по любому факту административного правонарушения, либо по которым сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 500 000 рублей и более по всем фактам административного правонарушения по указанным статьям.

Решение о сборе и анализе информации для установления возможности принятия решения в отношении товаров, перемещаемых лицом, осуществляющими производственную деятельность, принимает руководитель ФТС России на основании:

- докладной записки, подготовленной Управлением рисков и оперативного контроля;
- обращения лица в ФТС России с просьбой о проведении анализа информации для установления возможности принятия решения в отношении товаров, перемещаемых указанным лицом.
Таким образом, лицу, осуществляющему производственную деятельность, и желающему, чтобы в отношении него было принято решение об определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков необходимо обратиться в ФТС России с просьбой о проведении анализа информации для установления возможности принятия решения.

Пресс-служба СЗТУ

Владивостокская таможня активизирует внедрение предварительного информирования

Во Владивостокской таможне продолжается внедрение технологии предварительного информирования с использованием сетей Интернет на морском транспорте, информирует Пресс-служба ДВТУ. Благодаря ей перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо может представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза в электронном виде.

Предварительное информирование на морском транспорте применяется в работе двух таможенных постов - Первомайского и Морской порт Владивосток. Для обработки поступающих пакетов предварительной информации в таможне используется комплексное программное средство «Морской пункт пропуска».

На Первомайском таможенном посту тестирование данной технологии началось с мая 2012 года, однако лишь с марта 2013 года появилась возможность корректной работы с предварительным информированием. Поэтому за прошедший период 2013 года таможенный пост получил уже 37 пакетов предварительной информации, в то время как за прошлый год всего 30 пакетов, которые поступили по одному морскому судну.

На таможенном посту Морской порт Владивосток работа с новой технологией идет активнее. С января по декабрь 2012 года на пост поступила предварительная информация по более чем 20 морским судам разных перевозчиков - 79 пакетов, в то время как за прошедший период 2013 года – уже более 50.

Для более эффективной работы с поступающей предварительной информацией Владивостокской таможней подготовлены предложения по усовершенствованию программного средства и оптимизации его технических возможностей – загрузки информации, исключения дублирования ее, возможностей поиска и других проблемных моментов.

Изменения, предлагаемые таможней, направлены на то, чтобы после загрузки предварительной информации таможенники затрачивали минимальное количество времени на закрытие каждой товарной партии и работу с информацией по судну в целом. Это позволит привлечь к использованию передовой технологии большее количество морских перевозчиков, которые заинтересованы в упрощении и ускорении таможенных операций.

VCH.RU

Челябинская таможня: как правильно обжаловать решение

Каждый человек должен знать о своих правах и уметь защищать свои интересы. Пресс-служба УТУ сообщает, для осуществления обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц существует определенный порядок, регламентированный главой 3 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Любое лицо вправе обжаловать решение таможенного органа, если таким решением, по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Жалоба подается в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Организации участвуют в обжаловании решений через свои органы, действующие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций при обжаловании решений таможенного органа могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации, должна содержать право на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

Жалоба на решение таможенного органа может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного актом таможенного законодательства Таможенного союза, актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле и рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой, восстанавливается таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу. Жалоба на решение таможенного органа подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно. В случае, если жалоба подается представителем, к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия.

Кроме того, статьей 49 Федерального закона предусмотрен упрощенный порядок обжалования, преимущества которого заключаются в том, что могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств). Лица обращаются с устной жалобой к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста - к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост. Рассмотрение жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее трех часов с момента ее подачи. По желанию лица, обратившегося с жалобой, должностным лицом таможенного органа, рассматривающим указанную жалобу, составляется акт о рассмотрении этой жалобы в упрощенном порядке. В случае отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке в этом акте указываются причины такого отказа. Копия акта вручается лицу, обратившемуся с жалобой.

Однако, рассмотрение жалобы в упрощенном порядке и принятие по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в общем порядке.

VCH.RU

Брянскую таможню посетил начальник Центрального таможенного управления

Начальник Центрального таможенного управления (ЦТУ), генерал-лейтенант таможенной службы Сергей Прусов посетил Брянскую таможню с рабочим визитом. В ходе поездки Сергей Николаевич ознакомился со структурой, организацией работы и оснащением многосторонних пунктов пропуска (МАПП) Троебортное, Погар и Новые Юрковичи.

Визит начался с посещения МАПП Троебортное - одного из крупнейших автомобильных пунктов пропуска на российско-украинской границе. Особое внимание уделялось вопросу большой загруженности пункта пропуска. Отмечалась также недавняя ситуация, вызванная снежными заносами на автодорогах Украины, из-за чего на сопредельной территории наблюдалось большое скопление грузового автотранспорта. В дни пиковых нагрузок здесь оформлялось до 800 грузовых автомобилей с товаром.

Также начальник Управления посетил МАПП Погар. Это новый пункт пропуска, построенный с учетом всех необходимых стандартов, начал функционировать год назад. Сергей Николаевич проверил организацию перемещения товаров и транспортных средств в пункте пропуска, при этом отметил, что его возможности и потенциал слабо используются участниками внешнеэкономической деятельности без учета транспортно-логистических маршрутов, в то время как МАПП Троебортное перегружен. Далее он ознакомился с ходом строительства нового МАПП Новые Юрковичи. Назвав проделанную работу в целом удовлетворительной, Сергей Николаевич высказал свои замечания и пожелания, и дал указание максимально уплотнить график строительства с тем, чтобы этот объект вовремя был введен в эксплуатацию.

В рамках визита проведено рабочее совещание с руководством таможни, начальниками таможенных постов и структурных подразделений. Отмечая немалый вклад Брянской таможни в выполнение плановых показателей Управления, Сергей Прусов положительно отозвался о работе брянских таможенников и остановился на самых основных моментах, на которые необходимо обратить внимание. Это, прежде всего, безусловное выполнение показателей перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет, развитие передовых таможенных технологий, активизация деятельности правоохранительных подразделений особенно в борьбе с экономическими преступлениями. Начальник Управления отметил высокие темпы внедрения электронного декларирования в таможне и рекомендовал уделить особое внимание предварительному информированию. Начальник Управления сказал, что со стороны руководства ЦТУ делается все возможное, чтобы никакие возникающие проблемы не мешали выполнению поставленных перед Брянской таможней задач.

Кроме того, особое внимание уделялось работе каждого пункта пропуска и его дальнейшим перспективам развития. Здесь отмечалось, что в плане мероприятий под названием «Дорожная карта», утвержденным распоряжением Правительства, все пункты пропуска к 2018 году будут наделены правом принимать и регистрировать декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой не только таможенного транзита, но и их выпуска в свободное обращение. Для реализации этого проекта потребуется произвести не только реконструкцию старых пунктов пропуска, но и модернизацию новых. На МАПП Троебортное, введенного в строй в 2005 году, уже сейчас признано необходимым решить проблему о переносе автомобильных весов ближе к пограничному шлагбауму. Завершился трехдневный визит пребывания на Брянщине Сергея Прусова встречей с губернатором Брянской области Николаем Дениным, во время которой обсуждались вопросы создания оптимальной сети приграничных таможенно-логистических терминалов, объектов социальной сферы, а также развитие приграничных территорий.

Пресс-служба Брянской таможни

Оформление мясной продукции в морском порту Большой порт Санкт - Петербург

10 апреля 2013 года состоялся Круглый стол «Оформление товаров 02 группы (мясная продукция) в морском порту Большой порт Санкт - Петербург» с целью обсуждения проблемных вопросов связанных с сокращением сроков совершения таможенных операций в отношении указанной группы товаров. В совещании приняли участие представители Балтийской таможни, руководство Гильдии профессиональных участников внешнеэкономической деятельности (ГПУ ВЭД), представители крупных стивидорных компаний, а также организации, осуществляющие ввоз мясной продукции.

Наиболее актуальными оказались вопросы перспектив включения импортеров мясной продукции в список, предполагающий применение степени выборочности применения мер по минимизации рисков в их отношении. Начальник Балтийской таможни генерал-майор таможенной службы А.Н. Чебаев в своем докладе проинформировал импортеров о порядке действий должностных лиц в отношении ввозимой мясной продукции, также отметил, что решение принимает ФТС России после проведения анализа информации о деятельности участника ВЭД. Согласно приказу ФТС России от 02.04.2013 № 626 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз товаров классифицируемых в товарной групп 02 ТН ВЭД ТС» степень выборочности применения мер по минимизации рисков определяется в случае соответствия организаций 17-ти критериям.

Также на встрече обсуждались вопросы связанные с импортом мясной продукции, возможные причины и тенденции в изменении товаропотока, способы сокращения сроков нахождения товаров 02 группы в морском порту Большой порт Санкт – Петербург.

Пресс-служба Балтийской таможни

В Ростове-на-Дону открылась таможенная выставка

11 апреля 2013 года в Ростове-на-Дону в выставочном центре «ВертолЭкспо» начала работу Международная выставка «Таможня - Юг России: ВЭД, Транспорт, Логистика-2013». Это уже четвертая по счету выставка, и уже во второй раз она проводится совместно Южным и Северо-Кавказским таможенными управлениями.

В торжественной церемонии открытия приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации Руслан Давыдов, начальник Южного таможенного управления Александр Гетман, начальник Северо-Кавказского таможенного управления Агепсим Ашкалов и первый заместитель генерального директора ФГУП «РОСТЭК» Валерий Счастливцев.

Подобные мероприятия в деятельности таможенных органов Юга России стали уже традиционным форматом открытого конструктивного диалога с бизнес-сообществом, территориальными подразделениями Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, администрациями субъектов РФ, а также зарубежными партнерами для обеспечения согласованных действий в решении проблем развития транспортно-логистического комплекса, определения новых направлений грузовых и пассажирских перевозок и транзитных товаропотоков, укрепления приграничного сотрудничества с соседними странами, интенсификации внешнеэкономических связей и реализации инвестиционных проектов в Южном федеральном округе.

Обращаясь к участникам и гостям выставки, Р. Давыдов отметил, что основой идеологии деятельности ФТС России в современных условиях является обеспечение интересов государства в сфере внешней торговли с одновременным созданием благоприятных условий для развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности. Повышение качества и результативности таможенного администрирования, устранение лишних барьеров для бизнеса создает благоприятные условия для привлечения инвестиций в российскую экономику и содействует ее дальнейшему развитию.

Р. Давыдов заявил, что в Южном таможенном управлении уделяется большое внимание укреплению конструктивного сотрудничества с деловыми кругами, местными органами власти по вопросам развития таможенно-логистической инфраструктуры, оптимизации таможенных процедур и рационализации транспортных потоков, реализации проекта Еврорегион «Донбасс» и др.

Что касается международного сотрудничества ЮТУ, то здесь А. Давыдов указал на реальные результаты взаимодействия с таможенными органами Украины по развитию приграничной инфраструктуры. Введены в эксплуатацию и открыты новые автомобильные пункты пропуска Донецк, Матвеев-Курган и Адлер (в пределах автомобильной составляющей). Закончено строительство стационарного инспекционно-досмотрового комплекса на МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, продолжено строительство МАПП Куйбышево – Мариновка Таганрогской таможни. Это также работает на активизацию бизнеса и развитие внешнеэкономических связей.

«Хочу отметить, что Федеральная таможенная служба высоко оценивает деятельность Южного таможенного управления. На протяжении всего времени существования ЮТУ его сотрудники стремились участвовать в формировании цивилизованных экономических отношений, искали эффективные пути защиты национальных интересов государства, решая эти вопросы в тесном взаимодействии с обществом и деловыми кругами, государственными органами и местными властями. Уверен, что таможенные органы и России в целом, и Южного федерального округа в частности будут и дальше активно содействовать развитию международного экономического сотрудничества, создавать все необходимые условия для формирования комфортной экономической и деловой среды,» - сказал Р. Давыдов.

Начальник Южного таможенного управления А. Гетман, выступая перед собравшимися, обратил внимание на то, что на этот раз акцент выставки сделан на подготовку к зимней Олимпиаде в Сочи, до которой осталось менее года. Южнороссийскими таможенниками прилагается максимум усилий для наращивания темпов совершенствования таможенных процедур в отношении товаров олимпийской категории и обеспечения комфортного и бесперебойного таможенного оформления гостей и участников спортивных мероприятий.

А. Гетман выразил признательность ФТС России, Аппарату полномочного представителя Президента в ЮФО, Администрации Ростовской области, ЗАО «РОСТЭК-Таможинформ» и ЗАО «РОСТЭК-Дон» за помощь в организации и проведении представительного форума на Юге России, а официальным изданиям ФТС России «Таможня» и «Таможенные ведомости» за информационную поддержку проводимых нами мероприятии.

«Уверен, что работа выставки позволит не только понять масштабы и значимость таможенной службы на современном этапе, но и внесет конструктивный вклад в решение важных внешнеэкономических задач на основе объединения усилий таможенных органов, представителей делового сообщества и органов власти,» - сказал А. Гетман.

Выставка продлится два дня с 11 по 12 апреля 2013 года.

Пресс-служба ФТС

Подписан Меморандум об обмене статистическими данными во взаимной торговле между Россией и Сербией

10 апреля 2013 года в ходе встречи премьер-министра России Дмитрия Медведева и премьер-министра Сербии Ивицы Дачича руководителем ФТС России Андреем Бельяниновым и заместителем директора Таможенной администрации при министерстве финансов и экономики Республики Сербия Душко Маринковичем был подписан Меморандум между ФТС России и Таможенной администрации при министерстве финансов и экономики Республики Сербия об обмене статистическими данными во взаимной торговле.

Данный документ послужит основой для сотрудничества между таможенными службами России и Сербии в области статистики внешней торговли. Это позволит своевременно получать надежные статистические данные для проведения анализа динамики изменений товаропотоков, оперативно проводить мониторинг экономического сотрудничества между Россией и Сербией.

Пресс-служба ФТС

В Смоленской таможне состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности

Открыл заседание Совета начальник таможни Василий Князев. В своем выступлении он остановился на итогах работы Смоленской таможни в 2012 году в условиях функционирования Таможенного союза, на вопросах реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

Он отметил, что минувший 2012 год стал для Смоленской таможни очередным этапом реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ, и как следствие – значительный приток новых участников ВЭД и устойчивый рост объемов декларирования. Внешнеторговый оборот участников ВЭД в регионе деятельности Смоленской таможни в 2012 году увеличился по сравнению с 2011 годом на 34% и составил около 12 млрд. долл. США. Рост количества участников ВЭД по сравнению с 2011 годом составил 30%.

В доход федерального бюджета Смоленской таможней в 2012 году было перечислено более 89 млрд. 285 млн. руб., что на 50% больше показателя 2011 года, оформлено около 160 тыс. декларации на товары (ДТ), что на 38% больше, чем в 2011 году.

Совершенствовалась структура самой таможни. За годы реализации Концепции в Смоленской таможне создано 6 подразделений таможенного оформления, одно из которых было преобразовано в таможенный пост (Стабнинский). С февраля 2013 года начал работу ОТОиТК №4 Краснинского таможенного поста, который размещен на СВХ «Ренус Терминал». Направлены предложения о создании в регионе деятельности таможни ЦЭД, которые одобрены оргструктурной комиссией ЦТУ.

Растет количество деклараций на товары, подаваемых участниками ВЭД в электронной форме. В 2012 году в электронной форме подано 95,51% деклараций на товары. Развитие электронного декларирования явилось тем фундаментом, на котором стало возможным приступить к внедрению технологии удаленного выпуска. Смоленская таможня стала одним из первых участников при обкатке указанной технологии. В феврале 2010 года Заднепровским таможенным постом был осуществлен фактический контроль товаров, продекларированных Каширскому таможенному посту Ногинской таможни. Если в 2010 году Смоленской таможней был осуществлен фактический контроль 2 525 партий товаров, то в 2012 году – 16 323.

Сегодня при применении технологии удаленного выпуска таможенные посты Смоленской таможни взаимодействуют более чем с 50 таможенными органами шести региональных таможенных управлений. Технологию удаленного выпуска при этом применяют более 400 участников ВЭД.

Кроме того, в прошлом году Смоленская таможня приняла участие в эксперименте по использованию технологии автоматического выпуска.

По итогам 2012 года смоляне по совокупным показателям работы среди внутренних таможен Центрального таможенного управления впервые в своей истории заняли первое место.

- Этих высоких результатов коллектив таможни достиг, в том числе и благодаря конструктивному взаимодействию с бизнес-сообществом, - подчеркнул Василий Князев.

Далее начальник таможни остановился на вопросах, связанных с расширением и углублением мониторинга совершения таможенных операций, совершаемого в таможне на постоянной основе с целью оптимизации совершения этих операций, анализа нагрузки на должностных лиц таможенных постов, принятия мер по недопущению нарушений. Всего мониторинг осуществляется по 96 направлениям. Он отметил, что в совокупности с электронным декларированием это делает процесс оформления еще более прозрачным, как для таможни, так и для участников ВЭД и способствует значительному уменьшению коррупционной составляющей в работе таможенников.

В центре внимания участников заседания, на которое были приглашены не только члены Консультативного совета, но и владельцы складов временного хранения, таможенные представители и наиболее крупные организации, осуществляющие производственную деятельность, был приказ ФТС России от 04.02.2013 № 202. Данный документ издан в целях обеспечения принципа выборочности таможенного контроля, а также сокращения времени осуществления таможенных операций и таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых крупными производственными предприятиями, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства. Начальник отдела применения системы управления рисками Алексей Тебенков подробно рассказал представителям бизнеса об определенных данным приказом критериях и порядке определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность.

Подготовке к полному переходу на безбумажные технологии декларирования и электронной форме предоставления отчетности было посвящено выступление начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Сергея Самсонова. Он отметил, что с 1 января 2014 года запланирован переход на 100 % электронное декларирование товаров, но на данном этапе при электронном декларировании товаров есть ряд проблемных вопросов. Это, прежде всего, - формализация документов, качество представляемых документов, неиспользование электронных архивов для хранения долгосрочных документов. Также были затронуты и вопросы электронного взаимодействия таможни и СВХ.

Важной темой для обсуждения на Совете стало выступление начальника правового отдела таможни Тамары Бурмистровой, посвященное институту ведомственного контроля и обжалованию незаконных решений, действий или бездействия таможенного органа и их должностных лиц. Она привела статистику по ведомственному контролю и обжалованию, подробно рассказала о преимуществах досудебного урегулирования споров между таможенным органом и участниками ВЭД и призвала их активнее использовать данное право.

Василий Князев подчеркнул, что руководством таможни принимаются решительные меры по недопущению нарушения законодательства со стороны таможенников. Среди них не только отмена решений в порядке ведомственного контроля, но и меры дисциплинарного воздействия на должностных лиц. Так, в 1 квартале текущего года в порядке ведомственного контроля отменено 267 решений нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц. Проведено 26 служебных проверок по результатам которых дисциплинарные взыскания получили 48 должностных лиц таможни.

Завершая заседание Консультативного совета, начальник таможни В.А. Князев сказал, что смоленские таможенники открыты для обсуждения возникающих у участников ВЭД вопросов и проблем в любом формате – от заседаний Совета, до индивидуальных встреч с руководством как таможни, так и таможенных постов, функциональных отделов.

Надо отметить, что ряд представителей бизнеса воспользовались этим сразу же по окончании заседания Совета.

Пресс-служба ЦТУ

Сроки таможенного оформления международных почтовых отправлений в ММПО Пулково не нарушаются

С начала текущего года в адрес Пулковской таможни поступило 48 обращений граждан, касающихся сроков оформления и местонахождения международных почтовых отправлений (МПО), сообщила Пресс-служба СЗТУ.

Следует отметить, что связано это с недоработкой программного продукта ФГУП «Почта России», что приводит к размещению на портале оператора почтовой связи недостоверной информации о статусе МПО «Передано таможне» до начала таможенного декларирования товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, а, следовательно, и к жалобам граждан. И после завершения таможенных операций соответствующая отметка в программе отсутствует или появляется со значительным опозданием, искажая, таким образом, информацию о реальном местонахождении посылки в данный момент.

Как показали многочисленные проверки, сроки оформления МПО Пулковской таможней не нарушаются, таможенные операции совершаются в течение одного рабочего дня с момента регистрации посылки таможенным органом. Об эффективности деятельности Почтового таможенного поста Пулковской таможни свидетельствует и положительная динамика в цифрах. Так, в марте 2012 года должностными лицами поста было выпущено 64 464 МПО, в марте 2013 года – 220 504, а уже за первую неделю апреля – более 60 000 посылок.

Кроме того, ни одна жалоба, поступающая в Пулковскую таможню, не остается без рассмотрения, по каждой проходит проверка и получателю посылки направляется исчерпывающий ответ о сроках проведения таможенных процедур.

Значительная часть обращений граждан касается местонахождения МПО. Вся направляемая на территорию РФ международная корреспонденция поступает в места международного почтового обмена (ММПО), расположенные по всей России. После прохождения обработки, производимой работниками предприятия связи в ММПО, посылки предъявляются для оформления должностным лицам таможни. Продолжительность нахождения МПО до их предъявления таможенному органу составляет, как правило, от 10 до 12 часов, а в периоды увеличения потока - до нескольких дней, а то и недель.

Следует отметить, что после таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО, посылка передается работникам предприятия связи в месте международного почтового обмена для осуществления дальнейших действий по доставке посылки адресату.

В связи с этим, вопросы о дальнейшем местонахождении посылок не входят в компетенцию таможенного органа, и, в случае подобных обращений, гражданам направляются ответы с рекомендацией обратиться в ФГУП «Почта России».

VCH.RU

В Балтийской таможне состоялась очередная рабочая встреча с представителями крупных производственных компаний

В Балтийской таможне состоялась очередная рабочая встреча с представителями крупных производственных компаний, сообщила Пресс-служба СЗТУ. В соответствии со Стратегией развития таможенных органов Российской Федерации до 2020 года создаются благоприятные условия для добросовестных участников ВЭД с целью повышения эффективности таможенного контроля и сокращения времени совершения таможенных операций. Ключевым условием этого процесса является постоянное сотрудничество с бизнес - сообществом в области таможенного дела.

На встрече в Балтийской таможне участники бизнеса были проинформированы о принимаемых ФТС России мерах по повышению эффективности таможенного контроля в рамках системы управления рисками. Производственным предприятиям, осуществляющим производственную деятельность, было предложено направить в ФТС России документы для дальнейшего рассмотрения вопроса о применении к ним порядка, определяющего степень выборочности применения мер по минимизации рисков.

VCH.RU

О реализации Алтайской таможней Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе

В Пресс-службе СТУ сообщают, что одним из приоритетных направлений деятельности Федеральной таможенной службы является реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Основной целью Концепции является перенос внутренних таможенных органов в приграничные районы, и, как следствие, снижение транспортной нагрузки на крупные города, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом. Для этого ведется активное инфраструктурное развитие приграничных субъектов Российской Федерации, сооружение таможенно-логистических терминалов, расположенных в зонах таможенного контроля вдоль таможенной границы, совершенствование и внедрение новейших информационных технологий.

Как известно, ключевым элементом Концепции являются таможенно-логистические терминалы (ТЛТ), которые будут принимать на себя основные транспортные потоки в регионе.

Создание Ташантинского ТЛТ В регионе деятельности Алтайской таможни МАПП «Ташанта» включен в перечень пунктов пропуска, вблизи которых созданы (либо целесообразно создать) таможенно-логистические терминалы в первоочередном порядке. Реализация данного проекта находится в непосредственной зависимости от строительства автомобильной дороги из района Горного Алтая в Западный Китай, которая должна взять на себя значительную часть потока импорта товаров из Китая в Западную Сибирь и европейские регионы страны. В связи с тем, что строительство данной дороги на сегодняшний день далеко до завершения, практических действий по строительству Ташантинского ТЛТ не предпринято.

Алтайской таможней внесены предложения в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай о проведении в ближайшее время международной встречи с участием представителей администраций приграничных субъектов, таможенных органов, а также деловых кругов сопредельных государств с целью обсуждения перспектив создания Ташантинского ТЛТ. По информации Правительства Республики Алтай данный вопрос прорабатывается.

Создание ТЛТ на базе функционирующего в регионе деятельности Горнякского таможенного поста СВХ ООО «Либерал Вэльюз» В Алтайскую таможню поступило обращение ООО «Либерал Вэльюз» по вопросу создания ТЛТ на базе функционирующего в регионе деятельности Горнякского таможенного поста склада временного хранения. На сегодняшний день развитие инфраструктуры складского комплекса ООО «Либерал Вэльюз» находится на первом этапе, а именно: построен и введен в эксплуатацию высокотехнологичный склад временного хранения (СВХ) открытого типа, заасфальтирована и обустроена открытая площадка СВХ, проведена значительная работа по благоустройству территории. СВХ построен по современным технологиям, оборудован необходимой техникой, которая позволяет быстро и эффективно проводить погрузочно-разгрузочные, досмотровые и иные работы.

Административное здание складского комплекса на сегодняшний день полностью подготовлено для размещения должностных лиц таможенных органов. Общая площадь выделяемых служебных помещений составляет около 102 кв.м.

Вопрос целесообразности создания данного ТЛТ в настоящее время прорабатывается, исходя из анализа функционирования СВХ и его загрузки.

VCH.RU

Вячеслав Голоскоков с рабочим визитом посетил Татарстанскую таможню

Начальник Приволжского таможенного управления, генерал-лейтенант таможенной службы Вячеслав Голоскоков в ходе рабочей поездки по Приволжскому федеральному округу посетил Татарстанскую таможню.

Первый в программе визита - Набережночелнинский таможенный пост. Здесь прошел Совет по качеству таможни. Участники обсуждали результаты деятельности в 1-ом квартале 2013 года по выполнению показателей, которые характеризуют достижение целей в области качества. Показатели установлены на 2013 – 2014 гг.

Затем генерал-лейтенант встретился с коллективом поста, который по результатам 2012 года, стал лучшим внутренним таможенным постом в Российской Федерации. Отличившимся должностным лицам он вручил Благодарности, а начальнику поста, Андрею Сидорину, – ценный подарок.

Еще один объект посещения - таможенный пост Аэропорт Казань. Здесь активно проходит подготовка к проведению Всемирных летних игр среди студенчества. Он осмотрел расположение подразделений таможенного поста. Сейчас он находится на площади нового современного терминала. Затем Вячеслав Голоскоков проинспектировал оснащенность зон таможенного контроля, проверил функционирование красного и зеленого коридоров, встретился с личным составом поста. Вячеслав Иванович выразил уверенность, что коллектив таможенного поста Аэропорт Казань, при активном содействии коллег из Приволжского федерального округа, с задачами по проведению оперативного и качественного таможенного контроля во время проведения Универсиады справится.

Пресс-служба ПТУ

Назначен начальник «Глазовского» отдела Удмуртского таможенного поста

Приказом Пермской таможни от 08.04.2013 начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля №3 (г. Глазов) Удмуртского таможенного поста Пермской таможни назначена Светлана Крылова, информирует Пресс-служба ПТУ.

Справка:

Крылова Светлана Александровна. Родилась 18.11.1968 в г. Ижевске. В 1998 году закончила Удмуртской государственный университет по специальности «Финансы и кредит. Экономика». В таможенных органах — с 1994 года. Прошла пусть от инспектора отдела документационного обеспечения до главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. С 9 апреля 2013 года назначена начальников ОТО и ТК №3 (г. Глазов).

Награждена медалями «За службу в таможенных органах» II и III степени.

Отдел таможенного оформления в Глазове сегодня начитывает пять человек. В 2012 году отделом выпущено 311 деклараций на товары, в бюджет Российской Федерации перечислено 823 млн рублей. Основной участник внешнеэкономической деятельности — ОАО «Чепецкий механический завод», который по объемам импорта занимает первые места среди предприятий Удмуртской республики. Также ВЭД в Глазове осуществляют ООО «Северная палитра», ООО «Увадревлеспром», ООО «Глазов.Электрон», ОАО «ЛВЗ «Глазовский», ООО «Теплоагрегат-эспорт» и ряд индивидуальных предпринимателей.

VCH.RU

В Благовещенской таможне состоялся Консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности

В Благовещенской таможне состоялся Консультативный совет (Совет) с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), под председательством начальника таможни Михаила Сорокина, сообщили в Пресс-службе ДВТУ.

В заседании приняли участие представители органов государственной власти Амурской области, участники внешнеэкономической деятельности, таможенные представители.

На Совете обсуждались актуальные вопросы, представляющие практический интерес для участников заседания: о работе таможенно- логистического терминала «Благовещенский» в навигационный период 2013 года, о состоянии предварительного информирования участниками ВЭД таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию автомобильным транспортом, о распоряжении ФТС России от 21.03.2013 № 86-р.

По вопросу о работе таможенно-логистического терминала «Благовещенский» в навигационный период 2013 года в рамках требований Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, выступили генеральный директор ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» Андрей Троян и исполняющий обязанности начальника Благовещенского таможенного поста Евгений Костромин. Докладчики отметили, что проблемных вопросов в 2012 году было гораздо меньше, чем в предыдущие годы.

С докладом «О состоянии предварительного информирования участниками ВЭД таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию автомобильным транспортом и перспективах предварительного информирования таможенного органа о прибытии речного транспорта» выступил начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля таможни Андрей Иванищев.

О распоряжении ФТС России от 21.03.2013 № 86-р «О мероприятиях по формированию перечня лиц, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства, для использования при применении системы управления рисками» перед членами Консультативного совета выступил начальник отделения применения системы управления рисками Евгений Кукланов. Бизнес-сообщество заинтересовалось перспективами, открывающимися перед производственными компаниями при перемещении товаров через таможенную границу.

Заседание прошло в форме открытого диалога. Присутствие руководства таможни, начальника Благовещенского таможенного поста и ряда ведущих отделов таможни позволило участникам Совета получить компетентную консультацию по всем интересующим их вопросам.

В завершении Совета начальник Благовещенской таможни Михаил Сорокин отметил, что целью работы Консультативного совета является развитие конструктивного взаимодействия таможенного органа и деловых кругов города Благовещенска и Амурской области. Принято решение о включении в состав Совета новых участников в интересах дальнейшего совершенствования, ускорения и упрощения таможенных процедур, а также оперативного решения проблем.

VCH.RU

При декларировании лесоматериалов необходимо указывать методики измерений

Пресс-служба ДВТУ информирует всех заинтересованных лиц о том, что в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений внесены методики измерений (МИ).
ФР.1.27.2011.10629 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений при проведении таможенных операций и таможенного контроля»;
ФР. 1.27.2011.10630 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу срединного сечения при проведении таможенных операций и таможенного контроля»;
ФР. 1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема патрии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля»;
ФР. 1.27.2011.10632 «Измерение объема круглых лесоматериалов геометрическим штабельным методом. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля»;
М 13-01-10 «Лесоматериалы круглые. Методика определения объема партии с использованием метода усеченного конуса при выполнении учетных операций».

В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 29.03.2012 № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары», при декларировании лесоматериалов товарной позиции 4403 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в графе 31 должны быть указаны документы, позволяющие достоверно определить объем таких лесоматериалов.

Таким образом, при декларировании лесоматериалов товарной позиции 4403 (кроме 4403 41 000 0, 4403 49, 4403 99 590 1) ТН ВЭД ТС, в обязательном порядке должны содержаться сведения о номере документа, в соответствии с которым определены объемы лесоматериалов, которыми являются аттестованные методики измерений объема круглых лесоматериалов, доведенные письмом ФТС России. Также следует указывать и номер ГОСТа.

Для получения достоверных результатов измерения объема экспортируемых лесоматериалов в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения должны выполняться по аттестованным методикам измерений.

Все ГОСТы и ОСТы, действующие в лесопромышленном комплексе, аттестованными методиками измерений не являются.

VCH.RU

Калининградская областная таможня информирует: за нарушение сроков временного ввоза предусмотрена ответственность

Полтора года назад, в результате работы, проведенной Калининградской областной таможней совместно с Правительством Калининградской области, была решена проблема, давно волновавшая жителей Калининградской области: владельцы транспортных средств, предназначенных для личного пользования, помещённых под таможенный режим свободной таможенной зоны (с так называемой «областной растаможкой») получили возможность выезжать на таких автомобилях в другие регионы России без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин.

В то же время таможенный орган вправе не требовать представления обеспечения только в отношении добросовестных граждан, то есть тех, кто не имеет неисполненных требований по уплате таможенных платежей, привлечений к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, а кроме того владеет автомобилем более 6 месяцев. Следует подчеркнуть, что автомобилисты обязаны соблюдать срок временного вывоза транспортного средства на остальную территорию Таможенного союза. Автомобиль необходимо ввезти обратно в Калининградской область не позднее, чем по истечении двух месяцев с момента открытия процедуры временного вывоза.

При выезде из Калининградской области в пункте пропуска владельцу автомобиля необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию, на которой инспектор проставляет штамп «Вывоз на остальную часть таможенной территории Таможенного союза разрешён сроком до 2 месяцев». Один экземпляр декларации предоставляется таможенному органу места ввоза на остальную территорию Таможенного союза для идентификации транспортного средства.

Особо хотелось бы обратить внимание, что упомянутую декларацию необходимо представить таможенному инспектору в пункте пропуска при возвращении в Калининградскую область, причём независимо от того, потребует ли он этого или нет. Сделать это нужно для снятия транспортного средства с контроля.

К сожалению, не все автолюбители добросовестно исполняют действующие правила. Так, на сегодняшний день 13 транспортных средств, зарегистрированных на территории Калининградской области и вывезенных на остальную часть таможенной территории Таможенного союза не были ввезены обратно в область, несмотря на истечение установленного двухмесячного срока. В отношении этих автомобилей таможней выставлены требования об уплате таможенных пошлин и налогов в полном объеме. Размер платежей составляет от 200 до 700 тысяч рублей. В случае неуплаты по решению суда на имущество должника может быть наложен арест.

В целях соблюдения таможенного законодательства Калининградская областная таможня призывает граждан внимательнее относиться к установленным срокам временного вывоза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в Калининградской области. Следует отметить, что в случае нарушения этих сроков предусмотрена административная ответственность физического лица по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ («Несоблюдение таможенной процедуры»).

Отделение по связям с общественностью Калининградской областной таможни

Как обратиться в таможню

Пресс-служба ДВТУ сообщает, что во Владивостокской таможне организация работы с письменными и устными обращениями граждан, разъяснениями их прав и обязанностей в сфере таможенного законодательства возложена на отдел документационного обеспечения (ОДО).

Заявления, поступающие от физических лиц в письменном виде, в соответствии с административным регламентом рассмотрения обращений граждан проходят в ОДО таможни первичную обработку, регистрируются и направляются на рассмотрение руководству таможни.

Руководство таможни поручает соответствующему структурному подразделению рассмотрение документа. Руководитель подразделения- исполнителя контролирует сроки рассмотрения, качество подготовки ответа. Срок, отведенный для подготовки ответа заявителю, составляет до 30 дней.

В случае если заявитель не удовлетворен ответом, он может записаться на прием к руководителю таможни для получения дополнительных разъяснений. В приемной начальника таможни заинтересованное лицо может получить информацию о графике приема граждан руководством таможни, записаться на прием или получить дополнительную консультацию.

В ОДО работает телефонно-информационная служба, где заявитель может получить краткую справку общего характера по телефонам 8 (423)249-80-13, 249-80-10. Прием корреспонденции (заявлений, обращений, жалоб) от участников ВЭД осуществляется по адресу: Владивосток, ул. Посьетская, 21а (1 этаж, 102 кабинет). Электронный почтовый ящик Владивостокской таможни customsvlad_odo@mail.ru.

Более подробную информацию по обращениям граждан можно получить на сайте Дальневосточного таможенного управления (www.dvtu.customs.ru) на страничке Владивостокской таможни.

VCH.RU

В Москве прошла встреча руководителей таможенных служб России и Узбекистана

12 апреля 2013 года состоялась встреча руководителя ФТС России Андрея Бельянинова с Председателем Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Зохидом Дусановым.

Первая встреча руководителей таможенных служб прошла в рамках визита Президента Узбекистана Ислама Каримова.

В ходе встречи стороны обсудили перспективные направления двустороннего таможенного сотрудничества, среди которых взаимный обмен опытом использования информационных таможенных технологий, взаимные стажировки сотрудников кинологических и криминалистических подразделений, подготовка и повышение квалификации кадров и другие.

В целях укрепления правоохранительного сотрудничества руководители подписали Протокол о взаимодействии между ФТС России и ГТК Узбекистана в сфере борьбы с таможенными правонарушениями, связанными с перемещением товаров воздушным транспортом, работа над которым велась с 2011 года.

Пресс-служба ФТС

Назначен начальник службы по противодействию коррупции Северо-Западного таможенного управления

В соответствии с приказом ФТС России от 5 апреля 2013 года № 1020-к с 11 апреля 2013 года на должность начальника службы по противодействию коррупции Северо-Западного таможенного управления назначен полковник таможенной службы Курлапов Андрей Павлович.

Ранее А.П. Курлапов занимал должность заместителя начальника службы по противодействию коррупции СЗТУ.

Пресс-служба СЗТУ

Туапсинским таможенным постом Краснодарской таможни налажено взаимодействие с органами внутренних дел

Во исполнение Плана взаимодействия Краснодарской таможни и Главного управления МВД России по Краснодарскому краю на 2013 год Туапсинским таможенным постом Краснодарской таможни налажено взаимодействие с ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району и ротой ДПС ОМВД по Туапсинскому району.

В рамках системы профессионального обучения сотрудниками таможенного поста проведены занятия с сотрудниками отдела ГАИ и роты ДПС по Туапсинскому району.

По результатам занятий проведен ряд совместных мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконной эксплуатацией автотранспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах.

В результате совместной работы в первом квартале 2013 года пресечено 13 случаев незаконного использования автотранспортных средств в регионе ответственности Туапсинского таможенного поста. Арестовано автомобилей стоимостью свыше 2,7 млн. рублей. По данным правонарушениям сотрудниками МВД России возбуждено 4 уголовных дела.

Сотрудниками таможенного поста проведена проверка по 5 материалам в порядке ст. 144 УПК России. Материалы проверки направлены в отдел МВД по Туапсинскому району по подследственности для возбуждения уголовных дел.

По результатам проведенной проверки Туапсинской транспортной прокуратурой возбуждены уголовные дела.

В качестве документов, подтверждающих законность их временного ввоза, использовались подложные пассажирские таможенные декларации.

По направленным в следственный орган материалам прокурорской проверки возбуждено два уголовных дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа).

Пресс-служба ЮТУ

В Алтайской таможне назначен первый заместитель начальника таможни

Приказом Федеральной таможенной службы с 12 апреля 2013 года на должность первого заместителя начальника Алтайской таможни назначен подполковник таможенной службы Колыханов Дмитрий Анатольевич, возглавлявший до этого отдел таможенных складов, временного ввоза и специальных таможенных режимов Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы.

Дмитрий Анатольевич Колыханов родился 5 февраля 1977 года в г. Новосибирске. Имеет два высших образования: в 1998 году окончил Сибирскую академию госслужбы по специальности государственное и муниципальное управление, в 2004 году – Томский государственный университет по специальности юриспруденция.

В таможенных органах с 1998 года. Начал свою деятельность с должности инспектора организационно-инспекторского отдела Западно-Сибирского таможенного управления. Затем работал в отделе инспектирования таможенных органов Сибирского таможенного управления (СТУ), заместителем начальника Новосибирского таможенного поста Новосибирской таможни, руководил организационно-аналитическим и отделом применения системы управления рисками Новосибирской таможни. В 2010 году вернулся в СТУ, где работал заместителем начальника службы организации таможенного контроля и руководил отделом координации и применения системы управления рисками. С ноября 2010 года перешел в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, где возглавлял отдел таможенных складов, временного ввоза и специальных таможенных режимов. За добросовестное исполнение служебных обязанностей Д.А. Колыханов неоднократно поощрялся благодарностью Федеральной таможенной службы. За многолетнюю и безупречную службу в таможенных органах награжден медалью «За службу в таможенных органах» III степени, нагрудным знаком «Отличник таможенной службы». За качественное и плодотворное сотрудничество в вопросах обеспечения международных гуманитарных операций награжден медалью МЧС России «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций».

Пресс-служба СТУ

Таможенный пост ГАЗ справляется с потоками

С приходом теплой погоды «жаркая пора» наступила для таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни.

Как сообщает Пресс-служба ПТУ, здесь с начала апреля многие могли наблюдать скопление большегрузных машин в районе ул. Монастырка Автозаводского района г. Нижнего Новгорода.

Причина затора - увеличение потока поступающих товаров в рамках реализации одного из инвестиционных проектов. Вместе с тем, уже имеющиеся аналогичные товары их владелец не успевает направлять в производство.

Размещение грузов предполагалось в зоне таможенного контроля на складе временного хранения ООО «Автозавод ГАЗ», который в данный момент не в состоянии принять резко возросший объем товара.

Таможенный пост ГАЗ способен и осуществляет обработку более 100 транспортных средств в день. Работа не прекращается и в выходные дни, но только после их размещения в зоне таможенного контроля.

Обеспечение деятельности зоны таможенного контроля - в компетенции владельца склада временного хранения ООО «Автозавод ГАЗ».

Нижегородская таможня в данный момент работают над решением сложившейся ситуации, в которой оказались перевозчики. В настоящее время руководство Нижегородской таможни совместно с представителями ООО «Автозавод ГАЗ» и ООО «Фольксваген Групп Рус», разрабатывают комплекс мероприятий по решению данных проблем.

VCH.RU

Назначен начальник Альметьевского таможенного поста Татарстанской таможни

Приказом Федеральной таможенной службы c 11 апреля 2013 года на должность начальника Альметьевского таможенного поста Татарстанской таможни назначен Эдуард Неробов, сообщила Пресс-служба ПТУ.

Эдуард Викторович родился 31 июля 1965 года в Казани. Образование - высшее: в 1992 году закончил военное командно-инженерное училище ракетных войск им.маршала артиллерии М.Н.Чистякова.

В таможенных органах с 10 января 1995 года: начинал с инспекторской должности в Казанской таможне.

За безупречную службу награжден медалями «За службу в таможенных органах» II, III степеней, нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», медалью «За усердие». Имеет специальное звание – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.

VCH.RU

Правительственный час Бельянинова

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сегодня руководитель ФТС Андрей Бельянинов на правительственном часе отчитался по работе своей службы в условиях интеграции в Таможенный союз. Он отметил, что объем взаимной торговли в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана вырос в 2012 году на 8,7 процента к уровню 2011 года и составил 68,6 млрд.долларов. Руководитель ФТС, конечно, постарался не касаться настоящих проблем службы, а ограничился мелочью...Не дай Бог, сенаторы начнут задавать вопросы, на которые у Андрея Юрьевича не ответов... Про дорожную карту, коррупцию, броневики Ивеко, инвестиционную привлекательность и прочее....То есть, как обычно, самая большая часть айсберга осталась под водой...

По словам господина Бельянинова, за время функционирования единой таможенной территории ФТС обеспечила высокий рост поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет. В 2011 году поступления составили 5950,53 миллиарда рублей, в 2012 году достигли 6581,04 миллиарда рублей. Кроме того, как отметил Андрей Юрьевич, Федеральная таможенная служба, по состоянию на сегодняшний день, 17 апреля, перечислила в федеральный бюджет 1 трлн 715 млрд рублей. По его ожиданиям, по итогам года будет перечислено 6,3 трлн рублей таможенных платежей. Примерно такую же сумму ФТС перечислила в бюджет в прошлом году. Сумма таможенных платежей составила 51 процент от общих поступлений в бюджет, резюмировал Бельянинов.

При этом, отметил Андрей Бельянинов, сохраняется ряд проблем. Так, до сих пор не завершена унификация ставок ввозных таможенных пошлин. На сегодняшний день по 72 позициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза ставки в Казахстане ниже, чем в РФ и Белоруссии. Остается непонятным, почему руководитель службы упорно продолжает "не упоминать" о главных таможенных проблемах, а так же о том, почему "буксует" дорожная карта по совершенствованию таможенного администрирования, почему ФТС никак не расстанется с РОСТЭКом, получив на это недвусмысленные распоряжения первых лиц государства. (Кстати, проблема с РОСТЭКом немного глубже, спрашивать нужно и с законодателей в Госдуме...- ред.). Не говоря уже о скандале с итальянскими броневиками "Ивеко", который медленно затух сам по себе....

В то же время, продолжил Андрей Юрьевич, присоединение России к ВТО привело к тому, что по товарным позициям в отношении колесных автотранспортных средств ставки ввозных таможенных пошлин в РФ стали ниже, чем в Белоруссии и Казахстане ( таких позиций оказалось ровным счетом 108 - ред.).

Также остается неурегулированным вопрос о разработке перечня товаров, в отношении которых законодательствами РФ, Белоруссии и Казахстана предусмотрена обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, либо налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие при вывозе с единой таможенной территории Союза.

Кроме того, большое число отсылочных норм в законодательстве Таможенного союза к национальным законодательствам тормозит внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов стран-участниц Союза из-за непрозрачности процессов таможенного администрирования.

По итогам правительственного часа сенаторы намерены, в частности, рекомендовать Правительству РФ продолжить работу по совершенствованию норм таможенного законодательства Союза, упрощению правил таможенных операций для экономии времени их проведения. Сенаторы также выступают за дальнейшую гармонизацию законодательств России, Белоруссии и Казахстана в этой сфере, устранение отсылочных норм и противоречий.

ПРОВЭД

Встреча руководства таможенных служб России и Японии

В период с 8 по 12 апреля 2013 года состоялся визит делегации ФТС России во главе с первым заместителем руководителя ФТС России Владимиром Малининым в Бюро таможни и тарифов Министерства финансов Японии (БТиТ).

В ходе визита были проведены встречи с делегацией БТиТ во главе с и.о. генерального директора Кадзухико Исихара с целью обсуждения вопросов развития таможенного сотрудничества, а также с представителями деловых кругов на базе Федерации экономических организаций (Кэйданрэн) - организации, объединяющей крупнейшие компании страны, отраслевые ассоциации и экономические группы. Во время встречи с руководством БТиТ обсуждались вопросы развития нормативно-правовой базы, сотрудничества в области правоохранения, а также деятельности таможенных служб в рамках Всемирной таможенной организации.

Российская делегация ознакомила японский бизнес с деятельностью ФТС России по вопросам упрощения и ускорения таможенных процедур, включая внедрение электронного декларирования, механизма предварительного информирования и системы управления рисками. Кроме того, состоялся обмен мнениями с представителями деловых кругов с обсуждением конкретных проблем японского бизнеса на российском направлении.

Японская сторона поддержала инициативу ФТС России о проведении в Японии семинаров по таможенной проблематике и выразила готовность в организации такого мероприятия.

Делегация ФТС России также посетила региональное таможенное управление "Иокогама", где ознакомилась, в частности, с работой инспекционно-досмотрового комплекса новейшего образца и Центра мониторинга.

Пресс-служба ФТС РФ

Федеральная таможенная служба (ФТС) считает, что массовое накопление посылок из-за рубежа в аэропорту Шереметьево связано со сбоями в порядке и затянутых сроках доставки посылок в РФ "Почтой России", но никак не с нехваткой штатной численности таможенных органов в местах международного почтового обмена (ММПО). Однако "Почта России" уже переправляет недосмотренные ФТС международные отправления из перегруженных аэропортов Москвы в другие города, чтобы затем, после досмотра, вернуть обратно в столицу.

О сбоях в порядке и затянутых сроках доставки посылок в РФ "Почтой России" в пятницу сообщила пресс-служба ФТС. "11 апреля 2013 г. в средствах массовой информации "Почта России" информировала, что задержки оформления посылочной почты якобы связаны исключительно с нехваткой штатной численности таможенных органов в ММПО. При этом заявления "Почты России" не были согласованы с ФТС, несмотря на то что все зарегистрированные международные почтовые отправления (МПО), которые предъявляются "Почтой России" в таможенные органы, проходят таможенный контроль в установленные законодательством Таможенного союза сроки", - указывается в сообщении ФТС.

В свою очередь представитель пресс-службы ФГУП "Почта России" заявил, что скопившиеся на сегодняшний день международные отправления в аэропортах Москвы – это результат временных недочетов в системе работы ФТС.

Ранее представители "Почты России" сообщили, что в связи со сложившейся ситуацией с корреспонденцией из-за рубежа, по решению ведомств (ФТС и "Почты России"), будут переведены на круглосуточный режим работы ММПО Брянска и Внуково. Но, отметила пресс-служба "Почты России", реализация этого решения в ММПО "Внуково" упирается в необходимость увеличения штата таможенных инспекторов. Собственных резервов для этого у внуковской таможни нет, потому вопрос будет решаться на "высоком уровне" (см. новость ComNews от 12 апреля 2013 г.).

"Таможня физически успевает досматривать меньше почты, чем ежедневно обрабатывается сотрудниками "Почты России" и подается на досмотр. Кадровый дефицит таможенных инспекторов ММПО "Внуково", который не позволил вывести объект на полную мощность, вызвал цепную реакцию и привел к перегрузке и других ММПО Московского узла", - пояснил в пятницу представитель "Почты России".

Из-за такой критической ситуации с международной почтой в аэропорту Шереметьево накопление прибывших посылок из-за рубежа уже достигло 157 тонн. По этому поводу со вторника введен пятидневный запрет на прием международной почты (см. новость на ComNews от 11 апреля 2013 г.).

"Данное скопление формируется из-за неритмичного вывоза "Почтой России" посылок транзитом (вплоть до отсутствия вывоза) для оформления в других местах международного почтового обмена (с начала текущего года исходящий суточный объем транзита сократился до одного-двух транспортных средств (7-12 тонн). Администрацией "Почты России" данная ситуация объясняется отсутствием транспортных средств и загруженностью мест назначения МПО", - поясняется в сообщении ФТС.

Еще одной причиной скопления посылок, отметила пресс-служба ФТС, являются периодические сбои программного обеспечения "Почты России", администрирующего системный учет, в том числе отправлений EMS. "В период с 5 апреля по 10 апреля 2013 г. данное программное обеспечение в месте международного почтового обмена АОПП "Москва – Шереметьево" на участке экспорта не функционировало", - подчеркивает ФТС.

Несмотря на это, как уверяет пресс-служба "Почты России", количество скопившихся в аэропортах и терминалах почтовых международных отправлений уменьшается. "Совместными усилиями почтовиков и таможенников за последние двое суток удалось снизить остатки международной почты в столичных аэропортах почти на 100 тонн, - указывается в сообщении "Почты России". - В частности, 10 и 11 апреля из аэропорта Шереметьево вышло 14 большегрузных машин. На 12 апреля только в ММПО "Москва" обработаны и поданы для таможенного оформления 67401 мелкий пакет и 8174 посылки. При этом за 11 апреля таможенные инспекторы оформили 48323 мелких пакета и 6739 посылок".

По данным ФТС, в настоящее время действуют четыре места оформления отправлений ЕМS - в аэропортах Шереметьево, Пулково, Внуково и на Международном почтамте. В Пулково имеются производственные площади размером 2400 кв.м, на которых возможно оформлять в сутки 1,2 тыс. отправлений ЕМS и 6-8 тыс. мелких пакетов. В Шереметьево размер производственных площадей составляет 674 кв.м, на которых возможно оформлять в сутки 3,5 тыс. МПО, во Внуково размер площадей - 2000 кв.м, на Международном почтамте на производственных площадях в 2803 кв.м можно оформить в сутки около 3 тыс. отправлений ЕМS.

"То есть суммарная мощность мест МПО, созданная в аэропортах Московского и Северо-Западного регионов, а также на Международном почтамте, составляет 8,2 тыс. отправлений ЕМS в день", - подчеркивает пресс-служба ФТС.

Как в воскресенье, 14 апреля, сообщила руководитель департамента общественных связей "Почты России" Елена Диденко, ведомство начало переправлять недосмотренные ФТС международные отправления из перегруженных аэропортов Москвы в Самару, Новосибирск, Брянск, Оренбург, Петербург и Петрозаводск, чтобы после досмотра в этих городах вернуть посылки обратно в Москву, откуда они будут отправляться получателям. По ее словам, "Почта России" уже несет огромные убытки, учитывая "крюки через всю страну, которые приходится отмахивать посылкам".

"Почта России" и ФТС в связи с задержкой корреспонденции и посылок из-за рубежа уже решили перевести ММПО Брянска и Внуково на круглосуточный режим работы, открыть дополнительные рабочие места для таможенного досмотра почты в ММПО "Москва". Также облегчить ситуацию с обработкой и таможенным оформлением международных почтовых отправлений в столичном узле должно планируемое открытие ММПО "Прижелезнодорожный почтамт" при Казанском вокзале. "Почта России" пообещала, что ситуация с массовыми задержками международной почтовой корреспонденции на входе в Россию будет разрешена в течение ближайших 10-15 дней.

ComNews

В последние годы в области таможенной деятельности в России правили бал ФТС (Федеральная таможенная служба) и созданная при ней система предприятий ФГУП «РОСТЭК» — вертикально-интегрированный холдинг, состоящий из головного предприятия, 13 филиалов и более 30 обществ. Эта коммерческая структура, осуществлявшая сверхдоходную предпринимательскую деятельность, находилась, как скромно сказано в ее уставе, «в ведении ФТС России».

Надо ли пояснять, что перед нами школьный пример сращивания интересов госчиновников с избранными ими же коммерсантами. Последним обеспечивалось полное господство в своей нише и получение сверхдоходов. Не секрет, что в подобных случаях чиновники не только «крышуют» — нередко именно они являются фактическими хозяевами бизнеса, оформляя собственность на близких и родственников.

В мае 2012 года президент поставил задачу «ликвидации или приватизации ряда государственных унитарных предприятий, предлагающих коммерческие услуги в области таможенного оформления». Во исполнение этого поручения правительство в августе 2012 года внесло в Думу проект федерального закона «О таможенном регулировании».

Законопроект исключил возможность функционирования подведомственных предприятий по следующим направлениям: таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец складов временного хранения, владелец таможенного склада и предприятия беспошлинной торговли.

Не попала в список такая специализация, как уполномоченный экономический оператор, который может выступать как декларант товаров, что предполагает возможность осуществления деятельности, аналогичной деятельности таможенного представителя. Фактически за бывшими напарниками госчиновников из ФТС остается возможность осуществлять прежнюю деятельность, только под именем «уполномоченных экономических операторов».

Понимая значимость этого обстоятельства, несколько депутатов внесли необходимые поправки, направленные на ликвидацию этой возможной коррупционной щели. Минэкономразвития с поправками согласилось. Поддержало их и Экспертное управление президента.

Таможенники, в свою очередь, нашли сторонников в другом подразделении администрации президента — Государственно-правовом управлении. Возражать против поправок напрямую там не стали, но выдвинули ряд условий, выполнять которые можно «до греческих календ». В частности, было указано, что предлагаемое установление ограничения для созданных ФТС России учреждений «требует дополнительного обоснования». Другой довод против позиции правительства и депутатов — «признаки установления аффилированности лиц в законопроекте отсутствуют, и законодательство, в рамках которого следует использовать вновь вводимые термины, не указано».

Вообще понятие аффилированности достаточно давно присутствует в российских нормативных актах. Не вызывает оно трудностей понимания и в судебно-следственной и арбитражной практике. А Госдума обсуждает этот термин уже второе десятилетие; шесть депутатских созывов не смогли разобраться в нем — и поискам не видно конца. Замечу, что, учитывая мучения законодателя, Государственно-правовое управление давно могло бы представить свой вариант, раскрывающий эту правовую дефиницию. Но даже если эта цель на сегодня недостижима, она не должна отвлекать законодателя от исполнения поручения президента и блокировать попытки пресечения коррупции. Иначе получается, что юристы, предлагая авторам актуального законопроекта отправиться в дебри понятийных поисков, подставляют плечо тем, кто препятствует попыткам ликвидировать в таможенной сфере монополизм, смыкающийся с коррупционностью.

Факты указывают на то, что коррупция процветает отнюдь не только на нижних этажах ФТС. Эпизод с закупкой итальянских бронетранспортеров, по которому мной делались соответствующие депутатские запросы, является показательным примером. Сердюковская команда закупила за огромные деньги не предусмотренную госзаказом зарубежную технику, уступающую российской по всем параметрам. Но этого им было мало: на бортах намалевали санитарные кресты, втащили внутрь носилки — и готово! Таможенники, признав эту технику медицинской, освободили ловкачей от уплаты в доход государства десятков миллионов долларов. Возникает вопрос: где было «око государево» — прокуратура? Но значительно важнее провести проверку центрального аппарата ФТС.

Сделать это сейчас тем более необходимо, поскольку попытки исполнить указания президента о реальной ликвидации коррупционной связки ФТС — РОСТЭК путем нормативного регулирования пока терпят крах. Причем складывается впечатление, что круговую оборону возглавляет сам председатель ФТС Андрей Бельянинов. На рабочие контакты с профильным думским комитетом по транспорту он не идет; больше того, позволяет себе не отвечать даже на письменные обращения председателя Госдумы.

Только что прошли парламентские слушания по указанному законопроекту. Кроме депутатов и представителей различных министерств и ведомств в них участвовали более 150 представителей бизнеса, заинтересованных в наведении порядка на таможне. В зале не было лишь представителей профильного ведомства — ФТС. В истории думских слушаний такого не происходило еще никогда.

Российская газета