Выпуск # 420 от 3 сентября 2009 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Со 2 ноября Карельская таможня может осуществлять таможенный контроль ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта самоходных машин

Со 2 ноября 2009 года Карельская таможня может осуществлять таможенный контроль в форме таможенного досмотра и таможенного осмотра ввозимых товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта самоходных машин, а также производить таможенные операции, связанные с осуществлением процедуры временного хранения. Это значит, что карельские предприятия и организации, ввозящие из-за границы, например, лесозаготовительную технику, могут не доставлять ее до ближайшего специализированного таможенного органа - Санкт-Петербургского таможенного поста Центральной акцизной таможни (ЦАТ). По поручению таможенных органов ЦАТ указанные действия могут произвести сотрудники Карельской таможни, что ускорит и упростит для участника внешнеэкономической деятельности процедуры таможенного оформления. Это предусмотрено приказом ФТС России от 25 мая 2009 года №931 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров".

Кроме того, в данном приказе приведен перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, по таможенному оформлению виноматериалов, коньячных спиртов и пива, дорогостоящих автомобилей определенных марок.

Предыдущий приказ ФТС России, касающийся компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров (от 13 июня 2007 года №721), признается утратившим силу.

WOOD.RU, 27/08/09

Правительство РФ рассмотрит присоединение России к Киотской таможенной конвенции

Правительство РФ на заседании в четверг планирует обсудить проект федерального закона о присоединения России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция).

Как говорится в сообщении пресс-службы правительства, проект закона разработан МИД совместно с Федеральной таможенной службой (ФТС), с докладом выступит замглавы таможенной службы Константин Чайка.

Киотская таможенная конвенция разработана в целях содействия развитию международной торговли и внедрения таможенных принципов, сформулированных в соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО), относящихся к таможенному делу.

Общие положения конвенции обязывают таможенную службу устанавливать и поддерживать отношения консультативного характера с участниками внешней торговли. Главы о таможенном оформлении описывают принятую в международной практике единую процедуру подачи и проверки декларации. При этом Киотская таможенная конвенция не регулируют таможенно-тарифную политику государства.

Киотская конвенция взята за основу разрабатываемого сейчас кодекса в рамках создания единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

27 августа. ИНТЕРФАКС

Новосибирская таможня открывает прием деклараций по интернету

Новосибирская таможня будет принимать декларации через интернет, сообщили в пресс-службе ведомства.

Электронные декларации по интернету Новосибирская таможня начнет принимать уже к концу 2009 года. Напомним, что пока на Новосибирской таможне работает система электронного декларирования, которая не предусматривает передачу данных через интернет.

Для подключения участников ВЭД к автоматизированной системе таможни через интернет все посты Новосибирской таможни включены в единую технологическую транспортную подсистему ФТС России, а в Сибирском таможенном управлении готовится к вводу в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Электронное представление сведений».

Экспортеры и импортеры смогут сэкономить деньги, предназначенные на перевод своих специалистов в различные населенные пункты страны для осуществления таможенного декларирования товаров, отмечают в пресс-службе таможни. Теперь грузы в любом таможенном органе России можно будет оформлять со своего рабочего места.

Новосибирская таможня первой среди таможен Сибири включилась в систему электронного декларирования в апреле 2005 года. Сегодня электронное декларирование ведется на 4 из 6 постов Новосибирской таможни, в IV квартале 2009 года электронные декларации сможет принимать Новосибирский автотранспортный таможенный пост.

НГС.НОВОСТИ; 27.08.09

Минтранс о разработанном ФТС законопроекте о передаче таможне полномочий по осуществлению всех видов контроля на границе, кроме пограничного

Ознакомившись с проектом Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации", разработанным Федеральной таможенной службой, SeaNews обратился за комментариями к Министерству транспорта.

Вот что нам ответили в пресс-службе министерства:

«В целом, мы не возражаем против проведения таможенниками технических действий по автотранспортному контролю, так как это направлено на сокращение процедуры проверки автотранспорта на границе. При этом Минтранс считает, что за ФТС необходимо оставить минимальный контроль, касающийся документального оформления».

«Все остальные действия в отношении иностранных перевозчиков будут осуществлять сотрудники Ространснадзора на дорогах внутри страны, – сообщили в Минтрансе. – При этом между ФСТ и Ространснадзором должно быть налажено хорошее информационное взаимодействие».

SeaNews; 27.08.09

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания определен перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов и электроловильных систем

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, Правительство РФ выпустило постановление от 20.08.2009 N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов". Данное постановление определяет перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов и электроловильных систем.

В указанный перечень включены, в частности, готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 м и размерами ячеи менее 100 мм (код ТН ВЭД РФ 5608 11 190 0), готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей (код ТН ВЭД РФ 5608 11 990 0), электроловильные системы и устройства (код ТН ВЭД РФ 8543 20 000 0).

VCH.RU ; 27.08.09

Порядок заполнения формы отчетности ДО1 строго не регламентирован

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 4 августа 2009 г. N Ф03-3646/2009 указал, что нормами таможенного законодательства точная регламентация порядка заполнения формы отчетности ДО1 при принятии товаров на склад временного хранения (СВХ) не предусмотрена.

ФАС отметил, что владелец СВХ обязан представлять в подразделение таможенного органа при помещении товаров на СВХ отчетность по форме ДО1 - отчетность, формируемую при принятии товаров на хранение на СВХ.

Владелец СВХ имеет право получить, а подразделение таможенного органа обязано выдать копии документов, представленных перевозчиком данному подразделению таможенного органа для завершения внутреннего таможенного транзита.

Передачу документов подразделение таможенного органа осуществляет незамедлительно после устного обращения владельца СВХ, а также представления договора хранения между владельцем СВХ и лицом, помещающим товары на СВХ.

Исходя из буквального содержания вышеприведенных норм, сведениями, на основании которых составляется форма отчетности ДО1, формируемая при принятии товаров на СВХ, является информация, содержащаяся в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком.

ИА Клерк.Ру; 27.08.09

Пензенская таможня лишится права оформлять таможенные декларации на древесину

Федеральная таможенная служба изменила правила таможенного оформления леса и лесоматериалов. Согласно поправкам, вступающим в силу 1 октября, лишь 17 таможенных постов и отделов таможенного оформления на территории Приволжского региона смогут оформлять древесину и изделия из нее. Таможенные посты Пензенской таможни в этот перечень не вошли.

Приказом устанавливается перечень таможенных органов и структурных подразделений для декларирования товаров, классифицируемых в товарных позициях 4401 (древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах; щепа или стружка древесная; опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные или агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах), 4403 (лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные), 4404 (древесина бондарная; бревна расколотые; колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; древесина лущеная и аналогичная), 4406 (шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей) и 4407 (лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганные или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6мм) в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Российской Федерации.

«Изменения приняты, поскольку древесина и изделия из нее относятся к группе товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности», — пояснили ИА «PenzaNews» в пресс-службе пензенской таможни.

В то же время приказ ФТС России отменяет ограничения на места декларирования товаров, классифицируемых в подсубпозициях 4407 10 330 0, 4407 10 150 0, 4407 10 310 0, 4407 10 380 0 , 4407 99 200 0, 4407 99 250 0, 4407 99 400 0. Соответственно, таможенное оформление лесоматериалов, относимым в соответствии с правилами интерпретации ТН ВЭД России к «лесоматериалам распиленным или расколотым вдоль, разделенным на слои или лущеным, строганым или нестроганым, шлифованным или нешлифованным, имеющим или не имеющим торцевые соединения, толщиной более 6 мм» — может быть произведено в любом таможенном органе.

«Таким образом, суть законодательного нововведения для рядового участника внешнеэкономической деятельности сводится к получению возможности декларирования указанных видов лесоматериалов в непосредственной близости от места ее добычи и обработки, в том числе и в Пензенской области. Государство дает бизнесу возможность существенного сокращения временных и материальных издержек (транспортные расходы) на таможенное оформление товара», — отметили в пресс-службе ведомства.

PenzaNews; 27.08.09

В Ставропольской таможне проведены консультации с юридическими и физическими лицами по поводу новых правил ввоза поддержанных иномарок

Как сообщили в Пресс-службе ФТС РФ, теперь их можно ввозить только с разрешения фитосанитарной службы Россельхознадзора.

Речь идет обо всех подержанных автомобилях, включая микроавтобусы, грузовики и спецтехника. Впервые за историю существования Россельхознадзора транспортные средства наряду с овощами, фруктами и цветами включены в перечень обязательного досмотра фитосанитаров, поскольку в прямом смысле везут на себе опасные объекты с остатками почвы или растений.

Ставропольский край является аграрным регионом России, поэтому угроза проникновения в салоне автомобиля всевозможных вредителей может в дальнейшем свести на нет усилия производителей сельхозпродукции, причинить вред другим растениям и древесным насаждениям. Чего только стоит западный (калифорнийский) цветочный трипс, который в закрытом грунте может размножаться круглый год, да и в открытом грунте - с весны до осени, повреждая при этом более 250 видов растений в особенности овощные культуры.

По данным отделения товарной номенклатуры и торговых ограничений Ставропольской таможни в 2007 году калифорнийский трипс был обнаружен фитосанитарами в цветах, ввезенных в зону деятельности Ставропольской таможни. На основании ст.13 Таможенного кодекса РФ и ст.13 Федерального закона «О карантине растений» весь зараженный товар был оформлен в режиме реэкспорта для вывоза с территории РФ.

Вероятность проникновения вредителей в транспортных средствах тоже очень велика. Калифорнийский трипс относится к разряду сосущих вредителей, высасывающий из растительных тканей клеточный сок, после чего они погибают. Избавиться от него очень сложно, так как даже после тщательной обработки он может выжить, размножиться и снова приняться за старое. В Ставропольский край транспорт в основном поступает из Европы, а там десятки видов вредителей, вызывающих повреждения и заболевания растений. Например, совсем недавно в некоторых странах Европы появилась так называемая колумбийская галловая нематода, повреждающая широкий круг растений, но более всего клубни картофеля. Под ее воздействием они становятся меньше размером, теряют товарный вид и быстро гниют. Спрашивается, зачем она нужна ставропольским сельхозпроизводителям, которые и так редко собирают хороший урожай картофеля?

Можно еще много говорить об опасных "гостях", привезенных из других государств, но сейчас на повестку дня таможенников и фитосанитаров встал вопрос информирования юридических и физических лиц, решивших ввезти поддержанные автотранспортные средства на территорию Российской Федерации. Несмотря на то, что нововведение действует с 15 июля и информация об этом имеется на официальных сайтах федеральной таможенной службы и Россельхознадзора, многие наши граждане не знают об этом. Между тем без фитосанитарного контроля таможенники не дадут разрешение на ввоз поддержанной техники. В связи с этим необходимо знать, что, прежде чем отправиться за транспортным средством за границу в территориальном управлении Россельхознадзора необходимо получить импортное карантинное разрешение. В нем подробно указаны все условия и фитосанитарные требования, при соблюдении которых данное транспортное средство может быть ввезено на территорию Российской Федерации. После прибытия в таможню автомобиль осматривают фитосанитары, которые, в случае отсутствия карантинных объектов, оформляют акт государственного карантинного фитосанитарного контроля.

VCH.RU ; 28.08.09

Концепция таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе, – в действии

Концепция таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе была принята 29 августа 2008 года на Коллегии ФТС России, сообщила Пресс-служба ФТС РФ.

Реализация положений Концепции обозначена в качестве шестого приоритетного направления в сфере обеспечения национальной безопасности в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

В соответствии с Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе РФ, разработанной ФТС России, в настоящее время Самарской таможне проводится оптимизация мест таможенного оформления внешнеторговых грузов.

Так, таможенные посты Самарской таможни Тольяттинский и Самарский были размещены в местах крупных автомобильных и железнодорожных развязок, вне жилых районов Самары и Тольятти.

В настоящее время Самарский таможенный пост располагается в терминальном комплексе в непосредственной близости от автомобильных дорог федерального значения М5 и М32 и на расстоянии 500 метров от одной из крупнейших железнодорожных грузовых станций региона – «Средняя Волга».

В начале августа Тольяттинский таможенный пост переехал в новый терминальный комплекс, находящийся в непосредственной близости от обводной автомобильной дороги г. Тольятти, а также от трассы федерального значения М5, на расстоянии 2 км от железнодорожной станции «Тольятти».

Кроме автомобильного подъездного пути к терминальным комплексам подведены железнодорожные ветки. На территории складских комплексов находятся открытые площадки для стоянки автотранспорта, крытые отапливаемые складские помещения.

Склады временного хранения, входящие в состав комплексов, оснащены современным весовым оборудованием, погрузо-разгрузочной техникой, позволяющей осуществлять разгрузку железнодорожных и автомобильных контейнеров, негабаритных грузов. Для ускорения процесса таможенного оформления товаров организованы высокоскоростные каналы связи, имеется возможность декларирования товаров и транспортных средств в электронной форме.

В целях увеличения эффективности контроля над перемещением товаров и транспортных средств складские комплексы оснащены системами видеонаблюдения и обнаружения делящихся и радиоактивных материалов.

Склад временного хранения (СВХ) ЗАО «Ростэк-Самара», расположенный в Тольятти, оборудован досмотровой рентгенотелевизионной установкой, позволяющей осуществлять контроль грузов, размещенных на европаллетах, а также козловым краном грузоподъемностью 50 тонн и автопогрузчиком грузоподъемностью 10 тонн, имеется открытая площадка для хранения 20- и 40-футовых контейнеров, принадлежащая СВХ ООО «Гринтэс». ООО «Гринтэс» является единственным предприятием Тольятти, обрабатывающим 20-футовые и 40-футовые морские контейнеры.

Таким образом, имеющаяся в Тольятти инфраструктура позволяет рассматривать данный складской комплекс как один из вариантов для организации Сухого порта.

Кроме того, в ходе реализации данной Концепции планируется строительство крупного транспортно-логистического терминала (ТЛТ) вблизи МАПП Маштаково, где будут размещены различные контролирующие органы и создана современная инфраструктура. В ближайшее время планируется открытие нового терминала в МАПП Маштаково, где будет осуществляться таможенное оформление товаров и их досмотр с помощью нового стационарного инспекционно-досмотрового комплекса.

VCH.RU ; 28.08.09

Уссурийская таможня со 2 ноября 2009 года начнет работу в новом статусе

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 27.07.2009 № 1342 «О реорганизации таможенных органов в Дальневосточном федеральном округе» Уссурийская таможня, созданная путем присоединения Гродековской таможни, начнет свою работу со 2 ноября 2009 года, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. Основная цель реорганизации - совершенствование структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе.

Регион деятельности Уссурийской таможни, включающий 15 районов Приморского края, после реорганизации расширится: в него войдет территория Пограничного района. В подчинение Уссурийской таможне добавятся таможенный пост МАПП Пограничный, Пограничный таможенный пост и вновь созданный Гродековский таможенный пост, который будет находиться в административном здании Гродековской таможни. В составе обновленной таможни будут работать 674 человека.

Это одно из плановых мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе.

VCH.RU ; 28.08.09

Путин повысил экспортную пошлину на нефть до $238,6

Председатель правительства России Владимир Путин подписал постановление от 24 августа N697, согласно которому ставка экспортной таможенной пошлины на сырую нефть с 1 сентября 2009 года повышается с 222 долл/т до 238,6 долл/т. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

Экспортные пошлины на светлые нефтепродукты повышаются со 161,9 долл/т до 173,1 долл/т, а на темные нефтепродукты – с 87,2 долл/т до 93,2 долл/т.

«Газета.Ru»; 28.08.09

Подача полной таможенной декларации исключает повторную уплату сборов

ФАС Уральского округа в Постановлении от 6 августа 2009 г. N Ф09-5627/09-С1 указал, что обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

ФАС отметил, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

ИА Клерк.Ру; 28.08.09

Антимонопольная служба признала незаконным фитосанитарный контроль за ввозом иномарок

Федеральная антимонопольная служба потребовала отменить фитосанитарный контроль за импортом подержанных иномарок. С 15 июля «Россельхознадзор» установил новый перечень товаров, подлежащих обязательному карантинному досмотру на предмет наличия вредоносных насекомых. В числе прочего в списке оказались ввозимые из-за рубежа автомобили с пробегом (см. «Время новостей» от 26 июня). С середины лета по требованию «Россельхознадзора» и Федеральной таможенной службы иномарки должны были проходить фитосанитарный контроль два раза: при пересечении границы и при доставке к месту назначения. В число «подкарантинной продукции и товаров, подлежащих государственному фитосанитарному контролю» попали все типы легковых автомобилей, грузовиков и автобусов.

Антимонопольная служба, проведя проверку, усмотрела в совместном решении двух ведомств нарушение закона о защите конкуренции, а именно нарушение «запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти». Как подчеркнул замначальника управления контроля органов власти ФАС Сергей Абышев, таким образом чиновники создали необоснованные препятствия для деятельности компаний-импортеров и граждан, пытающихся ввезти в Россию подержанное авто. Из заключения антимонопольного ведомства следует, что «противожучковый» контроль может привести к необоснованному увеличению расходов на ввоз товара.

Помимо прочего, как отметил г-н Абышев, «Россельхознадзор», утвердив перечни подкарантинной продукции, превысил свои полномочия». Как пояснил представитель ФАС, такого рода ограничения имело право установить лишь правительство, но никак не отдельное федеральное ведомство.

Время новостей; 31.08.09

Таможенников и участников ВЭД Красноярского края объединяет Консультативный Совет

27 августа в Красноярской таможне прошел Консультативный Совет с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). На нем присутствовали руководители контролирующих и исполнительных органов Красноярского края, представители бизнеса. Ирина Гетманова, исполняющая обязанности начальника таможни, сообщила о том, что с 1 октября 2009 года Красноярскому таможенному посту возвращена компетенция по оформлению леса и лесопродукции. Это стало возможным благодаря обращениям участников ВЭД в Федеральную таможенную службу.

На Совете с докладом об актуальных вопросах определения, контроля таможенной стоимости товаров выступила начальник отдела контроля таможенной стоимости Лариса Фотякова. Об электронном декларировании товаров, которое существует в таможне с 2005 года, рассказал Вячеслав Арсентьев. На сегодняшний день на 3 постах таможни применяется эта современная форма декларирования, более 20 % деклараций подается в таможню в электронном виде. В ближайшее время в Красноярской таможне станет возможным декларирование с использованием сети Интернет. В.Арсентьев сообщил также, что Федеральная таможенная служба планирует внедрить обязательное предварительное информирование таможенных органов о ввозимых товарах.

Президент Союза Лесопромышленников Красноярского края Олег Дзидзоев отметил, что существует положительная динамика в работе красноярских таможенников, но вместе с тем остаются проблемные вопросы, связанные с оформлением лесопродукции в зоне деятельности Красноярской таможни. Для решения вопросов «лесной темы» 29 сентября этого года состоится Консультативный Совет, который проведет Сибирское таможенное управление. На него приглашены крупные лесоэкспортеры Красноярского края, которые примут участие в совещании режиме видеоконференции.

Пресс-служба ФТС РФ ; 31.08.09

Новые кадровые перестановки в Челябинской таможне

Приказом Федеральной таможенной службы на должность начальника таможенного поста «Аэропорт Баландино» в порядке перевода назначен полковник таможенной службы Василевский Станислав Викторович, ранее возглавлявший Челябинский таможенный пост.

В свою очередь Марченко Сергей Анатольевич, руководивший таможенным коллективом в авиационном пункте пропуска с января 2008 года, назначен на должность начальника Челябинского таможенного поста.

К работе в новой должности полковники таможенной службы приступают с 1 сентября.

Пресс-служба Челябинской таможни

Внесены изменения в перечень специализированных таможенных органов, чья компетенция ограничивается совершением таможенных операций в воздушных пунктах пропуска через государственную границу РФ

Приказом ФТС РФ от 27.07.2009 N 1332 внесены изменения в перечень специализированных таможенных органов, чья компетенция ограничивается совершением таможенных операций в воздушных пунктах пропуска через государственную границу РФ

В связи с реорганизацией таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе, и ликвидацией таможенного поста Аэродром Таганрог Таганрогской таможни в перечень специализированных таможенных органов, утвержденных Приказом ФТС РФ от 29 марта 2007 года N 382, включен таможенный пост Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни. Одновременно из указанного перечня исключены таможенный пост Аэродром Таганрог Таганрогской таможни и Толмачевский таможенный пост Толмачевской таможни.

Консультант; 31.08.09

ФТС выпустило инструкции для реализации закона об Особой экономической зоне

28 августа Федеральная таможенная служба России опубликовала приказы руководителя службы Андрея Бельяминова об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом ОЭЗ, применяемым в Калининградской области. Кроме того, таможенники установили порядок заполнения ряда специализированных документов, в частности, особенности заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с режимом ОЭЗ. Как сообщил журналисту RUGRAD.EU руководитель администрации ОЭЗ в Калининградской области Владимир Ашихин, в данное время эти документы изучаются его ведомством и в ближайшее время будут выработаны рекомендации для резидентов ОЭЗ. В пресс-службе Калининградской областной таможни пока воздерживаются от комментариев. Опубликованные инструкции Федеральной таможенной службы вступят в действие с 1 февраля 2010 года.

Rugrad.eu; 01.09.09

Памятку о противодействии коррупции получит каждый таможенник

В целях противодействия коррупции в таможенных органах разработана памятка «Об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов». В этот документ вошли самые основные требования, изложенные в Федеральных законах «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».

Как сообщает пресс-служба Калининградской областной таможни, сюда включены ограничения и запреты: участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, на осуществление предпринимательской деятельности, на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических лиц и юридических лиц и многое другое. В памятке также среди прочих изложены требования исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, не совершать поступки, порочащие честь и достоинство государственного служащего, предоставлять сведения о доходах и имуществе, в обязательном порядке уведомлять работодателя и правоохранительные органы обо всех случаях обращения лиц с целью склонения должностного лица к совершению коррупционного правонарушения.

Калининградской областной таможней для должностных лиц изготовлены брошюры, которые в ближайшее время будут вручены каждому должностному лицу таможни для личного, повседневного использования.

Пресс-служба ФТС РФ ; 01.09.09

Правительство РФ продлило на 9 месяцев действие нулевых импортных пошлин на плазменные и жидкокристаллические экраны

Правительство РФ продлило на 9 месяцев срок действия ставок импортных таможенных пошлин в отношении плазменных модулей /экранов/ и устройств на жидких кристаллах, утвержденных постановлением от 11 сентября 2008 г N659. Соответствующее постановление от 19 августа N664 опубликовано сегодня в "Российской газете" и вступило в силу с 19 августа 2009 г.

Постановлением от 11 сентября 2008 г N659 правительство РФ обнулило импортные пошлины на плазменные и жидкокристаллические экраны /код ТН ВЭД 8529 90 870 1, 8529 90 870 2/, а также на активные матричные устройства на жидких кристаллах /код ТН ВЭД 9013 80 200 0/ с 19 ноября 2008 г сроком на 9 месяцев.

1 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/.

В Чукотской таможне состоялась рабочая встреча с участниками внешнеэкономической деятельности

В Чукотской таможне состоялась рабочая встреча должностных лиц таможни с участниками внешнеэкономической деятельности: представителями брокерской компании ООО "Вилкон" и ЗАО "Чукотская горно-геологическая компания". Об этом РИА Север ДВ сообщил нештатный специалист по связям с общественностью Чукотской таможни Александра ХАРЧЕНКО.

В ходе беседы участникам ВЭД были разъяснены преимущества процедуры предварительного декларирования товаров, обсуждалась организация электронного декларирования на таможенном посту Аэропорт Анадырь.

В заключение участники встречи были проинформированы о наличии телефона доверия в Чукотской таможне и о необходимости сообщать руководству таможни о фактах коррупции в таможенных органах.

2 сентября, Север ДВ.

Гродековскую таможню переквалифицировали в пост

В Приморье реорганизуется Гродековская таможня. Посты МАПП Пограничный и Пограничный будут переподчинены Уссурийской таможне.

В Дальневосточном регионе образуется единая структура - Уссурийская таможня. Ей будут переподчинены два поста Гродековской таможни: таможенный пост МАПП Пограничный и Пограничный таможенный пост. Это решение было принято на заседании организационно-структурной комиссии ФТС России, Федеральной таможенной службой, с целью совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в ДВО.

Как сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Гродековской таможни, федеральная таможенная служба уже издала приказ о реорганизации Гродековской таможни, которая будет проводиться в форме присоединения к Уссурийской. В результате реорганизации в структуре Уссурийской таможни будет создан Гродековский таможенный пост, который будет находиться на месте нынешнего административного здания Гродековской таможни по адресу: поселок Пограничный, ул. Ленина, д.69. Реорганизация Гродековской таможни завершится ко 2 ноября 2009 года.

"Золотой Рог"; 02.09.09

Расширен перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 N 703 расширен перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области

В указанный перечень товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2006 года N 186, включены, в частности, кирпичи строительные (код ТН ВЭД РФ 6904 10 000 0), банки, используемые для консервирования пищевых продуктов (код ТН ВЭД РФ 7310 21 110 0).

VCH.RU 02.09.09

Утверждены ставки ввозной таможенной пошлины в отношении керамических носителей для изготовления катализаторов

С 28 августа 2009 года ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, в отношении керамических носителей для изготовления катализаторов, будет применяться на постоянной основе. (Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 N 700)

Ранее Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 года N 768 ставка таможенной пошлины в отношении керамических носителей для изготовления катализаторов, применяемых в транспортных средствах для нейтрализации вредных отработавших веществ выхлопных газов (код ТН ВЭД РФ 6909 19 000 1), была утверждена сроком на 9 месяцев.

VCH.RU 02.09.09

Как на таможне борются со взятками? Как сделать процедуру пересечения границы с товарами более комфортной и прозрачной? Об этом в интервью члену президиума Ассоциации юристов России Михаилу Барщевскому рассказал руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов Декларация не для среднего ума

Михаил Барщевский: Есть мнение, что борьба с правовым нигилизмом начинается с двух главных направлений: стабильности законодательства и комфортности законов для населения. По-моему, в обоих этих направлениях ваше ведомство не блещет. Таможенное законодательство для граждан не комфортно, для предпринимателей не комфортно, и поэтому его не хотят соблюдать и оно не стабильно. Собираетесь ли вы что-либо менять?

Андрей Бельянинов: Все системные правовые документы в этой сфере принимались в те годы, которые как раз и отличались правовым нигилизмом. Их писали умные люди, умеющие мыслить на перспективу. Они обеспечили безбедное существование не только себе, но и своим детям, а может быть, даже и внукам. К чему это привело? Недостатки в таможенном законодательстве, заложенные в те годы, хотим мы того или нет, позволяют как угодно трактовать его, что зачастую приводит к коррупции. И мы не только это видим, но и стремимся кардинально изменить ситуацию уже сейчас.

На последнем заседании Госдумы нам с огромным трудом с помощью наших союзников, всех активно сочувствующих удалось буквально продавить принятие ста одиннадцати поправок к Таможенному кодексу. Они не только будут способствовать повышению собираемости доходов, но и вносят ясность в таможенное законодательство.

Ведь что происходит сейчас? Как физическое лицо я в состоянии заполнить декларацию при пересечении границы, там достаточно простые графы и семи пядей во лбу не требуется. Но если я буду представлять какое-то юридическое лицо и оформлять документы на перемещение товаров через таможенную границу, то я не уверен, смогу ли заполнить эту таможенную декларацию. Такое у нас законодательство, неискушенным людям сейчас достаточно сложно применять его.

Барщевский: Другими словами, вы согласны с тем, что оно не комфортно?

Бельянинов: Да, конечно, сейчас оно не комфортно.

Барщевский: И если вы вносили 111 поправок, то и не стабильно?

Бельянинов: Не ловите меня на слове. Таможенное законодательство любой страны - достаточно живой организм. Если взять тарифно-таможенную политику, то экономическая ситуация вынуждает правительство той или иной страны, а нашей в особенности, оперативно реагировать. Не говоря уже о системных вопросах совершенствования таможенного администрирования.

Охота на коррупцию своими силами

Барщевский: У вас есть своя служба собственной безопасности?

Бельянинов: Да. Она работает эффективно. По признанию Генеральной прокуратуры России, за первое полугодие 2009 года 99 процентов раскрытых случаев по коррупционным проявлениям сотрудниками таможенных органов - это результат ее работы.

Поверьте, я много сил посвятил тому, чтобы изменить в обществе отношение к таможенной службе в целом и к тем людям, которые являются лицом таможни. На мой взгляд, сделано достаточно много. Да вы и сами можете в этом убедиться, посмотрев различные рейтинги. Таможня ушла с первых мест по многим негативным проявлениям. У нас служат 75 тысяч человек. Зачем заранее предполагать, что таможенники идут на работу как "на кормление"? Да, уровень оплаты труда наших работников не отвечает тем требованиям, которые государственный аппарат предъявляет к ним. Сейчас средняя заработная плата у нас составляет 25 тысяч рублей. В регионах это хорошие деньги. Но в столичных и других крупных городах, где уровень жизни совершенно другой, нашим сотрудникам сложно содержать семью.

Барщевский: Существует таможенная академия, и туда очень большой конкурс.

Бельянинов: В этом году был рекордный.

Барщевский: Что, все идут за день гами? Или ради службы Отечеству, как Верещагину, "за державу обидно"? Символично, что у вас висит портрет Верещагина. Герой кинофильма "Белое солнце пустыни" рядом с портретом премьер-министра...

Бельянинов: Это национальный таможенный герой, и практически во всех таможнях есть его портрет. А в академию идут по разным причинам. Наверное, и потому, что хотят легких денег. Но все же хочется верить в хорошее. Что молодежь идет к нам, чтобы овладеть нужной и интересной профессией, идет в это непростое время за стабильностью, за возможностью достойно проявить себя на государственной службе.

Барщевский: Какую область науки ваш вуз в первую очередь представляет?

Бельянинов: Сейчас мы выпускаем юристов, экономистов, специалистов по таможенному делу. В рамках таможенной академии есть еще институт правоохранительной деятельности. Там готовят оперативников. Но нам также не хватает и других профессионалов - товароведов, технологов, информационщиков и многих других. На мой взгляд, академия должна иметь больше экономический уклон, нежели юридический.

Барщевский: В судах постоянно и множественно рассматриваются споры с вашей службой. У вас есть статистика, какой процент дел вы проигрываете по искам?

Бельянинов: Есть статистика, и она имеет ярко выраженный региональный характер. Например, мы проигрываем около 80 процентов дел на Дальнем Востоке. Но это не вина начальника регионального таможенного управления, а его беда. Потому что там сложилась ситуация, когда некоторые суды стали элементами схем ухода от уплаты таможенных пошлин. А ведь они должны стоять на защите закона.

Барщевский: Это результат коррумпированности судов или это результат неразумности таможенных законов?м Бельянинов: Иногда это - следствие двоякого и троякого толкования существующей нормативной базы. Поэтому обвинять те или иные суды или тех или иных работников судов считаю себя не вправе. Но возникает вопрос, почему это происходит только на Дальнем Востоке? Мы общались с нашими коллегами в арбитражном суде, они подтвердили, что проблема существует не только у нас.

Мы не всегда хорошо выглядим в судах, но мы переломили ситуацию и стали больше выигрывать. Тенденция в нашу пользу. Значит, с этими схемами мы научились бороться.

Барщевский: Может быть, все-таки надо выпускать юристов, чтобы не проигрывать.

Бельянинов: Дело не в количестве, а в качестве. Хороший юрист дорого стоит.

На какую сумму тянут чемоданы

Барщевский: Есть две возможные цели ФТС. Одна - это пополнение государственного бюджета. Другая - создание разумных условий для роста экономики. Согласитесь ли вы со мной, что у вас все-таки упор на пополнение бюджета?

Бельянинов: Это сейчас.

Барщевский: А вы считаете это правильно или нет?

Бельянинов: Нет, конечно.

Барщевский: В ваших ли возможностях это изменить?

Бельянинов: Нет.

Барщевский: А пытаетесь ли вы пробить через правительство изменение этой ситуации?

Бельянинов: При докладах руководителю правительства я всегда отмечал, что это ненормально - когда таможня собирает свыше 50 процентов доходной части бюджета страны.

Как экономист, хотел бы отметить, что мы убили собственного экспортера и продолжаем его хоронить за счет того, что мы держим рубль и не в состоянии контролировать инфляционные процессы, которые происходят в стране.

Не может не радовать, что несколько лет назад была принята мера по обнулению таможенной пошлины на ввоз в Россию высокотехнологичного оборудования, аналогов которому российская промышленность не производит. Сейчас такое оборудование уже ввозится.

Барщевский: Как вы относитесь к введению пошлины на все ввозимые сверх 20 тысяч рублей товары?

Бельянинов: Улавливаю в вашем вопросе иронию, потому что это была наша инициатива. Я уже говорил и повторюсь, что предлагаемая мера не направлена против челноков, которые в девяностые годы спасли экономику страны. Она направлена против криминального структурированного бизнеса. Его схема нам известна. По ту сторону границы формируется большая партия товара, затем она дробится на несколько мелких, которые перевозятся через границу без пошлины в рамках разрешенного веса и суммы. Далее вновь формируется коммерческая партия, которая поступает на рынок. Таким образом эти "коммерсанты" уходят от уплаты таможенных платежей. Нашей экономике наносится серьезный ущерб. Особенно отраслям легкой промышленности: текстильной, кожевенно-обувной, швейной. Всему, за счет чего жило достаточно много людей в России.

Барщевский: Какое у вас хобби?

Бельянинов: Я очень люблю рыбалку. Сейчас в очередной раз во мне проснулся интерес к книгам. Я не библиоман, но мне очень нравится быть среди книг, читать их, перелистывать, смотреть. Это такая хорошая отдушина.

Барщевский: Как в этом году вы провели отпуск?

Бельянинов: Я был у себя на даче, ловил рыбу. У меня дача в Тверской области, на Волге. Я выходил на берег, забрасывал удочку и в течение двух недель медитировал.

Барщевский: Андрей Юрьевич, таможня - это политика или экономика?

Бельянинов: На мой взгляд, это - экономика. Хотя без политики ни один таможенный орган ни в одной стране не существует. Но уверен, что экономика должна превалировать над политикой в деятельности любой таможенной службы.

"Российская газета" 02.09.09