Выпуск # 405 от 21 мая 20089 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Россия планирует построить пункт пропуска в акватории Сайменского канала на российско-финской границе

Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница) РФ рекомендовало разместить таможенный пункт пропуска в акватории Сайменского канала (Ленинградская область) на российско-финской границе.

Как говорится в сообщении Росграницы, соответствующее решение было принято 7 мая в ходе межведомственного совещания с участием представителей Минтранса РФ.

"По соглашению сторон, было принято решение разместить пункт пропуска на территории, прилегающей к шлюзу Пялли на западном берегу канала", - говорится в сообщении федерального агентства. Под застройку предполагается отвести участок береговой линии протяженностью 500 метров.

Сайменский канал соединяет самую крупную и наиболее судоходную озерную систему Финляндии с Финским заливом. Канал дает возможность проводки судов из портов внутренних вод восточной Финляндии в порты европейского побережья, а также во внутренние порты стран Центральной и Восточной Европы. Основная часть грузопотока приходится на лес, стройматериалы, удобрения, целлюлозу, бумагу, уголь, пиломатериалы.

С 1963 года между двумя странами действует рассчитанный на 50 лет договор о передаче в аренду Финляндии советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий. На участке, который сейчас находится под юрисдикцией России, расположены пять из восьми шлюзов, обеспечивающих функционирование канала.

До 2003 года контрольные процедуры на границе проводились на шлюзе N1 "Брусничное" Сайменского канала, в 20 км от границы. "В связи с удаленностью шлюза от границы неоднократно возникали нарушения как таможенных, так и пограничных норм. Открытие пункта пропуска у шлюза Пялли позволит исключить подобные нарушения в будущем", - сообщили в Росгранице.

Гудок.RU; 12.05.09

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении растворов для хранения контактных линз или глазных протезов

Постановлением Правительства РФ 401 от 08.05.09 установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении растворов для хранения контактных линз или глазных протезов.

По ставке ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости будет осуществляться ввоз растворов для хранения контактных линз или глазных протезов (код ТН ВЭД РФ 3307 90 000 1). Средства прочие, включенные в товарную подсубпозицию 3307 90 000 9 ТН ВЭД РФ, будут ввозиться по ставке таможенной пошлины в размере 15 процентов от таможенной стоимости. Указанные ставки пошлин утверждены сроком на 9 месяцев. Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

"Консультант" ; 14.05.09

Пошлины на иномарки: обещанного четыре месяца ждали

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 № 339 «О внесении изменений в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» ...>>> снижены пошлины на автомобили, ввезенные физическими лицами.

В начале текущего года Правительство РФ резко повысило ввозные пошлины на иномарки. Якобы этим пытались помочь отечественному автопрому в условиях экономического кризиса.

Правительство и таможня клятвенно заверяли, что все машины, ввезенные до начала действия повышенных пошлин (до 11 января 2009 г.), будут растаможены по старым ставкам. Увы, это были только слова, ведь согласно п. 1 ст. 325 Таможенного кодекса РФ при исчислении суммы таможенных пошлин применяются ставки, действующие на момент принятия таможенной декларации таможенным органом.

Например, автомобили, ввозимые в несопровождаемом багаже (то есть не самим владельцем), согласно п. 29 постановления Правительства РФ от 27.11.2003 № 715 должны декларироваться не на границе, а по месту проживания их владельцев. Таким образом, даже если автомобиль пересек границу до 11 января, добраться до места оформления он мог уже после этого срока, а значит, и оформлялся по новым ставкам.

Обещанного три года ждут, правительству же потребовалось всего четыре месяца, чтобы вернуть на автомобили, ввезенные до 11 января 2009 г., прежние ставки таможенных пошлин. Тем же, кто уже оформил автомобили по повышенным ставкам, необходимо подать заявление в таможню о возврате излишне уплаченной пошлины.

"Экономика и жизнь»" 14.05.09

ФТС России приняла два документа, устанавливающих порядок применения упрощенных процедур таможенного оформления

Таможенное законодательство предусматривает для участников ВЭД, существующих более трех лет и ни разу не провинившихся перед таможней, послабления в процедуре таможенного оформления товаров:

1) временное хранение товаров не на складе временного хранения, а на складе участника ВЭД;

2) предварительное декларирование товаров с подачей неполной периодической таможенной декларации;

3) декларирование товаров с подачей периодической таможенной декларации;

4) выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Достоин участник ВЭД указанных льгот или нет, решает таможня. До 10 мая включительно продолжает действовать приказ Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц», в котором и определена процедура рассмотрения таможней заявок на льготы по таможенному оформлению, форма заявления и правила применения участниками ВЭД этих упрощенных процедур. С 11 мая данный документ утрачивает силу. Дело в том, что сейчас перед всеми госорганами стоит колоссальная задача – на каждую функцию написать специальный регламент, даже если уже существует какой-либо документ, регулирующий данную функцию. Поэтому ФТС России была вынуждена принять два новых документа:

1) приказ от 23.12.2008 № 1656 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» (зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2009 № 13649) (далее – Порядок);

2) приказ от 23.12.2008 № 1657 «Об утверждении Порядка применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления» (зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2009 № 13648).

Изменилось ли что-то по существу?

Правила применения участниками ВЭД специальных упрощенных процедур не изменились и слово в слово повторены в новом документе. А вот в порядке рассмотрения таможней заявлений участников ВЭД изменения есть.

Во-первых, если ранее заявление участников ВЭД могла рассматривать не только ФТС России, но и региональные таможенные управления, то теперь – только ФТС России (п. 9 Порядка). И это более чем плохо. Например, жителю Владивостока было бы удобнее обратиться в свое Дальневосточное таможенное управление, куда он может добраться и подать заявление лично. С ФТС России ему придется только переписываться – билет на самолет дорог.

Понимая это, в Порядок внесли пункт, согласно которому заявление на установление специальных упрощенных процедур и необходимые документы могут не только доставляться непосредственно в приемную ФТС России, но и направляться по почте. Иными словами, компании, расположенные в дальних уголках России, избавлены от необходимости командировать в столицу сотрудников, чтобы подать заявление. А вот направление заявления и необходимых документов в электронной форме, увы, не допускается (п. 14 Порядка).

Появились три новых основания для отмены применения упрощенных процедур (п. 35 Порядка):

1) если участник ВЭД в течение шести месяцев после получения разрешения не привел систему учета коммерческой документации в соответствие с установленным порядком ведения системы учета коммерческой документации;

2) если участник ВЭД в течение шести месяцев после получения разрешения не применяет упрощенные процедуры;

3) если участник ВЭД не соблюдает условия применения установленных специальных упрощенных процедур таможенного оформления, что подтверждено документально.

Кроме того, если ранее применение упрощенных процедур могло быть отменено при однократном совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 ст. 16.12 («Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений»), ст. 16.15 («Непредставление в таможенный орган отчетности») КоАП РФ, то теперь – только при совершении данных правонарушений более трех раз.

В остальном порядок установления упрощенных процедур таможенного оформления (срок рассмотрения заявки, процедура принятия решения и пр.) не изменился.

Новый порядок вступает в силу 11 мая 2009 г.

"Экономика и жизнь»" 14.05.09

Таможенная пошлина: о льготах лучше думать заранее

В письме ФТС России от 31.12.2008 № 01-11/56480 «О возврате таможенных пошлин, налогов» ...>>> рассмотрена возможность применения льгот по уплате таможенных пошлин после таможенного оформления.

Рассмотрение тривиальной ситуации, связанной с применением льгот по таможенным платежам, привело ФТС России к удивительному выводу. Увы, этот вывод, как всегда, не в пользу участников ВЭД.

Итак, согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ (далее – ТК РФ), подавая декларацию, участник ВЭД обязан указать в ней все сведения, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей. Указывается в том числе информация о наличии у лица льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, о применении тарифных преференций.

Но что делать, если на момент таможенного оформления нет документа, подтверждающего наличие у лица льготы по платежам, или лицо не знает, что обладает такой льготой? Можно ли сначала уплатить платежи полностью, а после оформления товара вернуть «льготную» часть как излишне уплаченную?

ФТС России в данном письме заявила, что это невозможно. Суть позиции ФТС России сводится к тому, что если при таможенном оформлении товаров в таможенной декларации не были заявлены соответствующие сведения о применении льгот по уплате таможенных платежей и товары были выпущены (помещены под избранный таможенный режим), то представление в таможню документов, подтверждающих наличие льгот, уже после выпуска товаров не может свидетельствовать о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов. Аргументация при этом приводится сугубо формальная.

Так, ФТС России упоминает п. 3 ст. 131 ТК РФ, согласно которому декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия. Нет документа – нет льготы, а значит, нет и излишне уплаченных платежей. Таков вывод ФТС России.

Возврат в данной ситуации излишне уплаченных сумм таможенных пошлин на основании п. 1 ст. 355 ТК РФ возможен, по мнению ФТС России, только в том случае, если при таможенном оформлении товаров в декларации были заявлены необходимые сведения о применении льгот и в таможню были представлены соответствующие подтверждающие документы, но при этом таможенные платежи уплачены в полном размере.

Кроме того, ФТС России считает, что в данном случае неприменим и подп. 3 п. 1 ст. 356 ТК РФ, согласно которому возможен возврат таможенных платежей, если сама тарифная льгота представляет собой возврат уплаченной суммы таможенной пошлины. Почему? На основании ст. 34 Закона РФ от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» порядок предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ. В связи с этим возврат суммы таможенной пошлины в соответствии с указанной нормой может быть осуществлен, только если Правительством РФ установлена тарифная льгота в виде возврата уплаченной таможенной пошлины. А такой льготы, заявляет ФТС России, на данный момент нет.

Итак, таможня еще раз продемонстрировала, что не гнушается любыми способами сравнительно честного «отъема» денег у участников ВЭД. Но законна ли позиция таможенного ведомства?

Изложенная позиция на первый взгляд представляется вполне законной. За исключением одной детали. Дело в том, что п. 3 ст. 131 ТК РФ, на который ссылается ФТС России, действительно обязывает претендента на получение льгот представить в таможню необходимые документы. Но в статье не сказано, на каком именно этапе он должен это сделать – до оформления, во время или после него. И если исходить из такого же формального подхода, какой был применен самой ФТС России, то данная норма не запрещает представлять документы и после выпуска товаров.

Но это теория, а на практике, без сомнения, будут исходить из содержания рассмотренного письма. Остается только одно: до выяснения всех деталей о наличии льготы и получения необходимых документов лучше выпускать товар условно. Тогда платежи будут пересчитаны. Ну а если же товар выпущен и платежи уплачены... остается только суд. На что ссылаться? На п. 1 ст. 355 ТК РФ. В нем приведено определение «излишне уплаченной пошлины» и не сделано каких-либо исключений. Поэтому таковой признается любая сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате по законодательству РФ.

"Экономика и жизнь»" 14.05.09

Система ранжирования таможенных органов по категориям упразднена

Система ранжирования таможенных органов по категориям упразднена приказом ФТС России от 26.02.2009 № 339 «Об отмене категорий таможенных органов» ...>>>.

Еще в 1997 г. таможенные органы стали подразделять на три категории – высшую, первую и вторую. Такая система позволяла устанавливать статус таможенного органа и условия прохождения службы в нем. Для каждой категории были установлены предельные звания по должностям, материальные надбавки и пр. Именно такая система до сегодняшнего момента называлась в качестве основного мотивационного фактора в развитии таможенных органов, поскольку категория не присваивалась раз и навсегда. Она могла повышаться или понижаться в зависимости от результатов деятельности конкретного таможенного органа. Понятно, что чем выше категория, тем больше зарплата.

Но с 1 июля 2009 г. принятый приказ отменяет все категории, установленные для таможен.

"Экономика и жизнь»" 14.05.09

С 1 МАЯ на таможенных пунктах пропуска стали задерживаться импортные материалы из-за отсутствия документов, подтверждающих пожарную безопасность

ЭТО грозит не только серьезным недобором таможенных платежей, но и параличом некоторых отраслей производства, в частности, мебельной, где работает почти 5 тыс. специалистов. Интересно, что кроме действительно проблемных в пожарном отношении деревянных панелей для мебельного производства и других материалов сертификат требуется для ввоза... лопат и ведер. Напомним, что после 24 марта, когда было опубликовано постановление Правительства РФ, ни одна из местных властных структур не озаботилась тем, как будет выполняться это решение. В частности, у регионального Управления МЧС нет 400 тыс. руб. для создания лаборатории экспертиз пожаробезопасности. В области аккредитовано лишь одно предприятие, способное выдавать сертификат, это частное предприятие-монополист, которое "дерет" с бизнесменов по 90 тыс. руб. за экспертизу. При этом на некоторых пунктах пропуска ее сертификаты принимают, а на других - нет.

Заместитель полпреда Президента РФ по СЗФО Александр ДАЦИШИН на брифинге, состоявшемся 8 мая, выглядел растерянным: "За полтора месяца можно было все решить, но предприниматели стали обращаться к нам только после 1 мая, когда все стало. Сейчас мы можем только разрешить забрать товар с таможенных складов, чтобы уменьшить издержки за хранение", Однако использовать импортные материалы до получения сертификата нельзя.

Аргументы и факты 14.05.09

Проверку на полиграфе в 2008 г прошел 401 кандидат на службу в таможенных органах, в 190 случаях у проверенных лиц выявлены факторы риска

Проверку на полиграфе в 2008 г прошел 401 кандидат на службу в таможенных органах, в 190 случаях у проверенных лиц выявлены факторы риска – например, у 31 обследованного выявлены внеслужебные личные или деловые связи с криминальными элементами, у 57 выявлено наличие в прошлом фактов злоупотребления служебным положением, у 18 обнаружены противопоказания медицинского характера, в 19 случаях с помощью полиграфа зафиксировано, что проверяемые лица предоставили искаженные анкетные данные. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы РФ.

Обследование на полиграфе проводится в таможенных органах только на добровольной основе при согласии проверяемого. Статистика и конкретные примеры показывают, что сотрудники, принятые на должности без психологического обследования, либо вопреки рекомендациям психологов, нередко являются участниками серьезных правонарушений. Кроме того, более 70 проц должностных лиц, признанных по своим профессионально-психологическим данным условно пригодными к службе и почти 100 проц признанных не пригодными к службе, но все же принятых на должности, увольняются, не прослужив 1,5-2 лет. При этом нередко данная категория лиц является источником личностных, социальных и правовых конфликтов.

В связи с переносом основного таможенного оформления с внутренних таможенных органов в приграничные районы одна из актуальных задач для психологов состоит в работе по сохранению кадрового потенциала, снятию психологической напряженности и поддержанию здорового социально-психологического климата в таможенных коллективах.

ФТС России готовится существенно усилить свою психологическую службу. ФТС разработала план развития психологической службы таможенных органов РФ на 2009-2021 гг. Его целью является системное психологическое сопровождение таможенной деятельности. Психологическая служба в таможенных органах РФ была создана 15 февраля 1995 г с введением в штаты региональных таможенных управлений и таможен должностей психологов. В настоящее время штатная численность службы психологов составляет 170 человек, в том числе 9 специалистов-полиграфологов. Таким образом, на каждого практического психолога приходится более 460 таможенников. В 1995 г на одного психолога приходился 351 таможенник.

Психологические обследования, проводимые в ФТС России, охватывают таможенников и кандидатов на службу в таможенные органы. В 2008 г было обследовано 14980 кандидатов на службу и 15728 должностных лиц и работников таможенных органов. Результаты обследований позволяют сформировать максимально полное представление о профессионально-психологических характеристиках проверенных лиц с целью принятия эффективных управленческих и кадровых решений. Одновременно работа психологов позволяет выявлять таможенников и кандидатов на службу, склонных к деструктивному поведению, предупреждать негативные явления и происшествий в деятельности таможенных органов, осуществлять организацию и проведение опросов с использованием компьютерных полиграфов /детекторов лжи/.

14 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/.

Бывший начальник Дальневосточного таможенного управления верит в оправдательный вердикт суда

Бывший глава Дальневосточного таможенного управления ФТС Эрнест Бахшецян, обвиненный в злоупотреблении служебным положением и контрабанде в особо крупных размерах, считает уголовное дело сфабрикованным и уверен в оправдательном приговоре суда.

"Я уверен, что приговор будет полностью и безоговорочно оправдательным. Нет юридического, морального и гуманитарного обоснования для моего уголовного преследования", - заявил Э.Бахшецян в четверг на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса".

Бывший начальник ДВТУ проходит по делу о контрабанде товаров из Китая. Э.Бахшецян, руководивший Дальневосточным таможенным управлением в 2004-2005 гг., был задержан в начале мая 2006 года.

14 мая. ИНТЕРФАКС

ФТС предлагает вновь обязать экспортеров продавать валютную выручку

Таможенники предлагают снова обязать экспортеров продавать валютную выручку. Такое предложение Федеральная таможенная служба (ФТС) направила в Госдуму вместе с пакетом мер по совершенствованию таможенного администрирования. Какая часть выручки подлежит обязательной продаже, ФТС не уточняет, пишет в пятницу газета "Ведомости". Чиновник администрации президента отмечает, что таких планов ни у Минэкономразвития, ни у ЦБ нет.

Почему ведомство выступило с такой инициативой, представитель ФТС не смог объяснить.

Как отмечает издание, в 2007 году из закона о валютном регулировании была исключена норма, обязывавшая обменивать на рубли 30% экспортной выручки. Но обязанность продавать часть валютной выручки государству с экспортеров сняли намного раньше - еще в апреле 2006 года. Дело в том, что закон разрешал Центробанку снижать этот норматив, и к 2006 году он уменьшился до 10%, а затем до нуля.

Введение в начале 1990-х 100%-ной продажи валютной выручки было связано с отсутствием у государства валютных резервов, вспоминает партнер "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Иван Хаменушко, по мере их роста норматив постепенно снижался.

Идея возрождения обязательной продажи экспортной выручки обсуждалась минувшей осенью вместе с механизмом девальвации рубля, говорит начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов: "Идею отвергли, сейчас тем меньше оснований для ее одобрения".

Цена барреля нефти приближалась к уровню в 60 долларов, сальдо торгового баланса положительное, перечисляет экономист. "Таких планов нет ни у администрации президента, ни у Минэкономразвития, ни у Центробанка", - успокаивает чиновник администрации президента.

15 мая - РИА Новости.

Путин обещал Эрдогану обратить внимание на таможенные проблемы

Премьер-министр России Владимир Путин пообещал своему турецкому коллеге обратить внимание на таможенные проблемы, на которые жалуется турецкая сторона.

«Премьер-министр ставил вопрос по проблемам таможни, транспортного взаимодействия. Мы обратим на это внимание, дополнительно посмотрим, что можно предпринять для того, чтобы снять все озабоченности, все проблемы, которые возникают у участников внешнеэкономической деятельности», - сказал Путин.

«Будем бороться с бюрократией. Господин премьер-министр показал нам хороший пример внутри собственной страны. Будем следовать этому примеру», - сказал Путин

Взгляд; 18.05.09

ФТС определилась c обеспечением по табаку

Приказом ФТС России от 24.03.2009 № 538 «О ставках для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера» ...>>> утвержден новый порядок расчета обеспечительных мер в отношении табака и табачных изделий.

Ввозимые подакцизные товары должны быть маркированы акцизными марками. Их получают в таможне. Но при этом участник ВЭД обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Размер обеспечения определяется ФТС России.

Для табачных изделий ставки для расчета вносимого обеспечения были утверждены приказом ФТС России от 16.10.2006 № 1006 «О ставках для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера» ...>>>.

Затем фиксированные ставки для всех подакцизных товаров (в том числе для табачных изделий) были установлены приказом ФТС России от 12.12.2006 № 1300 «О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров» ...>>>.

Приказом ФТС России от 17.07.2008 № 875 «О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров» ...>>> также утверждены фиксированные ставки для расчета сумм обеспечения в отношении всех подакцизных товаров, включая табачную продукцию.

Но то ли по забывчивости, то ли по какому-то тайному замыслу все это время оба приказа действовали. Только сейчас приказом от 24.03.2009 № 538 ФТС России признала утратившим силу «бородатый» приказ и постановила применять для расчета размера обеспечения в отношении табачной продукции общий приказ от 17.07.2008 № 875.

В отличие от прежних новые ставки для табачных изделий либо совсем не изменились, либо увеличены незначительно (например, с 1530 до 1652 руб. за 1000 сигарилл (код ТН ВЭД 2402 10 000 0)). Со следующего года размер обеспечения будет увеличен для большинства табачной продукции (в частности, с 802 до 885 руб. за 1000 сигарет с фильтром (код ТН ВЭД 2402 20)).

Экономика и Жизнь 18.05.09

Саратовской области обсудили Концепцию таможенного оформления

В Торгово-промышленной палате Саратовской области 15 мая состоялся круглый стол на тему: "Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации", сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе Торгово-промышленной палате Саратовской области. Организаторами мероприятия выступили Торгово-промышленная палата Саратовской области и Саратовская таможня. Обсудить таможенную концепцию и перспективы работы в новых условиях собрались представители Саратовской таможни, предприятий - участников внешнеэкономической деятельности, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), логистических компаний, таможенные брокеры, специалисты областной торгово-промышленной палаты.

Напомним, в 2008 году по поручению правительства РФ Федеральной таможенной службой Российской Федерации была разработана, одобрена и принята к реализации Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Целью Концепции является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов Российской Федерации и снижения транспортной нагрузки на крупные города, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

Вице-президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов объяснил, что согласно структуре таможенных органов таможенные посты будут перенесены на границы Российской Федарации. К 2014 году на границу будет переведено таможенное оформление товаров, которые ввозятся автотранспортом, а к 2020 году - железнодорожным. В настоящее время в ПФО 14 таможен и 72 таможенных поста. Согласно Концепции, 11 таможенных постов подлежат объединению и будут вынесены за пределы крупных городов или в их промышленные зоны. В результате объединения будет ликвидирован и Саратовский таможенный пост. Таможенное оформление товаров, которые ввозятся автомобильным транспортом, будет проходить у российско-казахстанской границы вблизи пос. Озинки (300 км от Саратова).

Для выработки предложений по внесению изменений в Таможенный Кодекс и для решения конкретных проблем в деятельности таможенных структур и околотаможенного бизнеса предложено создать Комитет по внешнеэкономической деятельности при саратовской областной торгово-промышленной палате.

regnum.ru 18.05.09

Запланирована ликвидация таможенного поста в Саратове

В ТПП Саратовской области прошел "круглый стол" на тему "Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе".

В прошлом году Федеральная таможенная служба приняла Концепцию таможенного оформления и таможенного контроля в целях экономической безопасности России за счет совершенствования таможенного администрирования и снижения транспортной нагрузки на крупные города, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

Обсудить перспективы работы в новых условиях собрались представители Саратовской таможни, предприятий - участников внешнеэкономической деятельности, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), логистических компаний, таможенные брокеры, специалисты ТПП.

Вице-президент палаты Алексей Антонов объяснил, что согласно структуре таможенных органов посты будут перенесены на границы страны. Таможенное оформление товаров, которые ввозятся автотранспортом, будет переведено на границу к 2014 году,железнодорожным - к 2020 году.

В ПФО действуют 14 таможен и 72 таможенных поста. Согласно Концепции, 11 таможенных постов подлежат объединению и вынесению за пределы крупных городов или в промышленные зоны. В результате объединения планируется ликвидировать Саратовский таможенный пост.

Первый замначальника Саратовской таможни Алексей Долгов пояснил, что оформление товаров, которые ввозятся автомобильным транспортом, будет проходить у российско-казахстанской границы вблизи Озинок (300 км от Саратова).

Представитель компании-перевозчика выразил обеспокоенность увеличением сроков и стоимости прохождения таможенного досмотра. Он предложил взять за основу европейский опыт, где время прохождения таможни равно 2 час при стоимости в 50 евро. Представители брокерских компаний отметили, что "не всем их работникам придется по душе работать "вахтовым методом" в Озинках. Такая "миграция", по их мнению, будет не очень удобна и участникам экономической деятельности, проходящим таможенный досмотр.

Решено учесть все высказывания при работе по совершенствованию новой структуры таможенных органов.

Для выработки предложений по внесению изменений в Таможенный Кодекс и для решения проблем таможенных структур и околотаможенного бизнеса подразумевается создать при облТПП комитет по внешнеэкономической деятельности.

СаратовБизнесКонсалтинг; 18.05.09

Беларусь и Россия рассмотрят в Москве ход формирования единого таможенного пространства

Белорусская делегация во главе с вице-премьер-министром Беларуси Андреем Кобяковым примет участие в заседании Комиссии таможенного союза, которое пройдет 19 мая в Москве, сообщили агентству "Интерфакс-Запад" в министерстве иностранных дел Беларуси.

"В ходе заседания планируется рассмотреть концептуальные предложения по содержанию и срокам основных этапов формирования единой таможенной территории", сообщили в МИД.

Кроме этого, в Москве будет рассмотрен проект Единого таможенного тарифа, ход работы над проектом Таможенного кодекса таможенного союза, отметили в МИД.

Интерфакс-Запад; 18.05.09

ФТС России готовит приказ, в соответствии с которым все контейнеры должны будут доставляться в Россию либо морским путем прямо в российские порты, либо на поездах по железной дороге

Федеральная таможенная служба (ФТС) России готовит приказ, в соответствии с которым все контейнеры должны будут доставляться в Россию либо морским путем прямо в российские порты, либо на поездах по железной дороге. Соответствующее официальное подтверждение получило Министерство транспорта Финляндии во время встречи начальника канцелярии Министерства транспорта и связи Харри Пурсиайнена с заместителем министра транспорта России Сергеем Аристовым 14 мая в Москве, сообщает «БИА».

В то же время, как заявила министр транспорта Финляндии Ану Вехвиляйнен, Финляндия возражает против планов России ввести ограничения на контейнерные перевозки из ЕС.

В связи с этим Министр Вехвиляйнен обратилась к своему российскому коллеге Игорю Левитину с просьбой содействовать тому, чтобы данный приказ не вступил в силу. По мнению Вехвиляйнен, готовящийся приказ полностью противоречит принципам Всемирной торговой организации (ВТО). Вехвиляйнен обеспокоена последствиями данного приказа для финского экспорта в Россию, а также для отрасли транзитных перевозок в целом.

Также Вехвиляйнен обратилась к транспортному и таможенному комиссарам ЕС с просьбой содействовать в решении вопроса. Финляндия намерена поднять вопрос также во время визита премьер-министра РФ Владимира Путина в Финляндию в июне.

За прошлый год через Финляндию в Россию было поставлено 196 тыс. контейнеров, из них лишь 7 тыс. – по железной дороге. В настоящее время через МАПП Ваалимаа, Нуйямаа и Иматра в Россию следует от 8500 до 10 тыс. контейнерных грузовиков за неделю. В отрасли транзитных перевозок в Финляндии занято около 4 тыс. человек.

portnews.ru 19.05.09

Таможня в этом году обеспечит половину поступлений в бюджет РФ

В 2009 году план по наполнению бюджета РФ для Федеральной таможенной службы (ФТС) составляет около 3,5 трлн рублей. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщил заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин.

«В абсолютных цифрах в нынешнем году мы должны перечислить в бюджет столько же, сколько и в прошлом», — отметил Шохин.

По его словам, в 2008 году в федеральный бюджет было перечислено 5,5 трлн рублей, что составляло чуть более 50%. В 2009 году бюджет страны сократился до 6 трлн рублей, 3,5 трлн из которых должны будут дать органы ФТС.

Шохин отметил что таможня, несмотря на падение товаропотока на 40-50%, старается собирать максимум платежей.

«Мы ускоряем обработку грузов и более тщательно работаем с участниками внешнеэкономической деятельности, для того чтобы обеспечить выполнение планового задания», — заявил, в свою очередь, начальник Севдного таможенного управления Михаил Прокофьев.

rosbalt.ru 19.05.09

Вступили в силу изменения, внесенные в порядок заполнения грузовой таможенной декларации

В целях совершенствования порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, приказом Федеральной таможенной службы от 25 декабря 2008 года N 1670 внесены изменения, вступившие в силу 19 мая 2009 года, в приказ ФТС России от 4 сентября 2007 года N 1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации". В частности, декларанту предоставлено право применять периодическую таможенную декларацию при декларировании наличной валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации в связи с реализацией товаров не только на бортах воздушных судов, но также и на железнодорожном и иных видах транспорта. Соответствующие изменения внесены в порядок заполнения грузовой таможенной декларации.

kodeks.ru 19.05.09

65% пунктов пропуска уже проводят растаможку на границе

На 65% российских пунктов пропуска, которые оформляют менее 10 грузовиков в сутки, уже организована растаможка в рамках концепции переноса таможенного оформления к государственной границе РФ.

Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сегодня в ходе Международной конференции «Таможня Северо-Запад: новые ориентиры развития и сотрудничества» сообщил начальник аналитического управления ФТС России Владимир Ивин.

По его словам, наибольшая проблема состоит в организации таможенных логистических комплексов вблизи автомобильных пунктов пропуска (МАПП). Сейчас таковых в России насчитывается 67. В настоящее время определено 33 места будущего размещения складов временного хранения вблизи границ. 18 таких СВХ уже функционируют. Наибольшее количество таких складов будут находиться на Северо-Западе, так как в этом регионе находятся самые напряженные пункты пропуска через границу, например МАПП «Торфяновка», которая является самым мощным пунктом пропуска.

«Именно инфраструктурные вопросы, связанные с Северо-Западом, будут составлять основу финансовых вложений соответствующей федеральной целевой программы», — отметил Ивин.

Росбалт, 19/05/2009

Изменив понятие "товарная партия", ФТС России сняла ещё один административный барьер

Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ, 19 мая 2009 года вступает в силу приказ ФТС России №1670 от 25 декабря 2008 г. "О внесении изменений в приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. №1057" (зарегистрирован Минюстом 11.02.2009 №13298, опубликован в газете "Российская газета" 18 февраля 2009 г. №27), который существенно упрощает и облегчает декларирование товаров для участников ВЭД.

Приказом уточнено определение "товарная партия" при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и тем самым предоставлена возможность декларирования товаров в одной грузовой таможенной декларации (ГТД) при предъявлении товаров одному таможенному органу в пределах сроков, предусмотренных статьей 129 Таможенного кодекса Российской Федерации. Теперь участник ВЭД при соблюдении указанных в приказе условий имеет возможность декларировать товары, например, поступающие частями, в одной ГТД в течение 15 дней, как минимум, а не оформлять ГТД на каждую поступившую часть товара, как было ранее. Согласно ранее действовавшей норме товар, поступающий от одного отправителя одному получателю и по одному внешнеторговому контракту, необходимо было предъявить таможенному органу в день его поступления, независимо о того, например, что на следующий день в рамках этого же контракта могла поступить следующая часть груза, которую нужно было декларировать в отдельной ГТД. Новая норма облегчает таможенное оформление для участников ВЭД, сокращает материальные издержки, трудозатраты декларантов и таможенных органов. Данное новшество будет особенно полезно, например, для участников ВЭД, которые осуществляют поставки технологического оборудования частями. Также приказом исключена возможность различных толкований графы 14 ГТД.

Согласно ранее действовавшим нормам в графе 14 ГТД могли указываться данные о таможенном брокере (представителе), либо декларанте. Теперь в графу 14 ГТД "Декларант/Представитель" необходимо будет вносить сведения только о декларанте, а сведения о таможенном брокере будут указываться только в графе 54 ГТД.

Кроме того, данный приказ определяет, что указание в графе 28 ГТД "Финансовые и банковские сведения" под номером 1.3. номера таможенной декларации предусмотрено только при изменении или завершении ранее избранного таможенного режима. Так, например, при изменении таможенного режима таможенного склада на таможенный режим экспорта или импорта такая ссылка допустима, а при подаче полной таможенной декларации ссылка на номер временной таможенной декларации исключена.

В графе 17 ГТД "Страна назначения" при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации предусмотрена возможность указания страны - "Неизвестна", так как при декларировании товаров декларанту может быть неизвестна страна назначения в случае подачи неполных либо неполных периодических таможенных деклараций, временных таможенных деклараций, а также при декларировании вывозимых товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада и специальные таможенные режимы беспошлинной торговли и перемещения припасов.

При декларировании вывозимых товаров во внутренних таможенных органах предусмотрено заявление в графе 18 ГТД "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии" сведений о номерах вагонов, контейнеров. Таким образом, участник ВЭД вправе указать в ГТД сведения о транспортных средствах, на которых осуществляется перевозка товаров по территории России с целью их последующей перегрузки на транспортное средство, на котором товары убывают с российской таможенной территории. Эта мера позволит экспортерам, обращающимся в налоговые органы за возмещением НДС дополнительно обосновывать затраты по перевозке экспортных товаров.

VCH.RU 19.05.09

Новых погранпереходов в СЗТУ в ближайшее время не будет

В ближайшее время новых пунктов пропуска через государственную границу на Северо-Западе построено не будет. Об этом корреспонденту «Росбалта» заявил начальник аналитического управления ФТС России Владимир Ивин.

По его словам, переговоры с Латвией о строительстве нового международного автомобильного пункта пропуска (МАПП) «Ополи-Могили», который мог бы оттянуть на себя часть грузопотока от самого напряженного в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) пункта пропуска «Бурачки», пока застопорились по причине незаинтересованности латвийской стороны.

Кроме того, не определена судьба строительства нового пункта пропуска между Нарвой (Эстония) и Ивангородом (Россия). Сейчас погранпереход находится в центральной части обоих городов, и его пропускная способность ограничена старым двухполосным мостом, построенным еще в советское время.

«Пункт пропуска нужно выносить за пределы города, строить новый мост и создавать там новую инфраструктуру», — пояснил начальник СЗТУ Михаил Прокофьев.

По его словам, прогресса в вопросе о строительстве нового МАПП на российско-эстонской границе можно будет достичь только после того, как будет подписан договор о границе между двумя странами. «Тут сталкиваются интересы политики и безопасности», — считает Прокофьев.

rosbalt.ru 19.05.09

Первый заместитель начальника ЮТУ возглавил Дальневосточное таможенное управление

Приказом ФТС России от 06.05.2009 года № 1055-к первый заместитель начальника Южного таможенного управления по таможенному контролю Сергей Викторович Пашко с 18 мая 2009 года назначен в порядке перевода по службе на должность начальника Дальневосточного таможенного управления.

Пресс-служба Южного таможенного управления

Калининградские строители и мебельщики "погорели" на сертификатах пожарной безопасности

БИЗНЕС ЭКСКЛАВА ОКАЗАЛСЯ НА ГРАНИ КОЛЛАПСА ИЗ-ЗА НЕГОТОВНОСТИ К ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

По этой причине на временных стоянках пограничных пунктов пропуска скопилось 14 фур с товарами европейских поставщиков для строителей и мебельщиков. Напомним, с 1 мая вступили в действие технический регламент (ФЗ N 123 от 22 июля 2008 года) и постановление правительства РФ (№ 241 от 17 марта 2009 года), регламентирующие новые требования пожарной безопасности. Новшество заключается в том, что теперь владелец предприятия имеет право сам выбирать способ пожарной защиты своего объекта. Вместе с тем повышается его ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности: собственник обязан предоставлять на товар сертификат соответствия требованиям техрегламента или декларацию о соответствии. Однако из-за того, что предприниматели не разобрались в нововведении, часть предприятий и строек Янтарного края остались без материалов и комплектующих. - У нас ведь все сырье привозное - древесно-стружечные плиты, ткани, кожа... Чтобы оптимизировать затраты, мы не делаем товарных запасов, работаем с колес, поэтому малейшая задержка с поставками увеличивает себестоимость продукции, - посетовал председатель Ассоциации калининградских мебельщиков Александр Мусевич. - Получается так, что предприниматель, ввозящий материалы для сборки обычной мебели, скажем, на 5 тысяч евро, должен простоять на оформлении 45 суток и заплатить еще 3 тысячи евро.

Большой неожиданностью обернулись требования техрегламента и для местных зодчих. Электрооборудование, кабели, розетки, светильники и даже краны для радиаторов должны иметь пожарный сертификат, без которого товар не растаможивается, - удивляется президент регионального союза строителей Евгений Морозов.

Ситуацию частично удалось урегулировать благодаря вмешательству заместителя полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу Александра Дацышина, который оперативно собрал все заинтересованные стороны, выяснил суть претензий, обсудил их в Петербурге с Ильей Клебановым. Как сообщил чиновник на брифинге, получателям грузов разрешено перегнать свои фуры на предприятия, чтобы не платить за хранение товара. Правда, использовать его пока нельзя. В создавшемся положении, по мнению замполпреда, виноват как сам бизнес, который, имея в штате юристов, консультантов, экспертов, вовремя не сориентировался, так и региональное министерство промышленности - за два месяца совместно с предпринимателями можно было "отработать механизм действия новых нормативных актов".

- А у нас постфактум выясняется, что в регионе есть только одна структура, способная выдавать требуемые сертификаты. Это частная компания-монополист, которая за свои услуги берет огромные деньги. А управлению МЧС не хватает 400 тысяч рублей, чтобы доукомплектовать лабораторию необходимым оборудованием и начать лицензировать импортные материалы на соответствие их правилам пожарной безопасности, - констатировал Александр Дацышин.

Поспешил отчитаться о том, что острота проблемы с таможенным оформлением грузов снята, и министр промышленности области Михаил Карапыш. Под его председательством прошло первое заседание созданной в экстренном порядке межведомственной рабочей комиссии по адаптации технических требований и подготовке калининградских предприятий к работе в новых условиях. По сообщению пресс-службы регионального правительства, комиссия согласовала действия местной таможенной службы, управления МЧС и бизнес-сообщества.

Но фактически комиссия продублировала то решение, которое привез из Санкт-Петербурга заместитель полпреда, - по вывозу товаров со складов таможни в режиме так называемого "условного выпуска" (при наличии предоставления таможенным органам декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в территориальных отделах Госпожнадзора).

Производственники по поводу "компромисса", достигнутого в "пожарном" порядке, отзываются скептически. Да, содержание материалов на таможенных складах обходилось дорого - в 3-4 тысячи рублей в сутки за одну машину. Но перемещение сырья на собственные склады не избавит от простоя и убытков, поскольку процедура оформления документов по-прежнему неясна: сколько она займет времени, в какую сумму выльется.

Впервые с начала кризиса идея делиберализации валютного режима представлена официально: она изложена в докладе Федеральной таможенной службы (ФТС) к состоявшимся вчера парламентским слушаниям в Госдуме. Напрямую идею участники слушаний не поддержали, но рекомендовали все же начать коррекцию закона "О валютном контроле", а также — перевод части таможенных пошлин в рубли.

Вчера в Госдуме состоялись парламентские слушания "Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности российских промпредприятий". Несмотря на то что встреча не вызвала большого интереса у представителей ведомств, кроме Минпромторга, на ней резко прозвучал доклад ФТС. Заместитель председателя комитета по промышленности Валерий Драганов специально уточнял, готовы ли представители ФТС прокомментировать содержание доклада ведомства: инициативы ФТС были представлены лишь в письменной форме. К тому же датированный 6 апреля документ не был подписан, но источники "Ъ" в службе подтвердили его достоверность.

Точка зрения подчиненных главы ФТС Андрея Бельянинова на необходимые антикризисные меры во внешней торговле ранее официально практически не представлялась. Как следует из документа (п. 6 "Предложения по совершенствованию администрирования"), ФТС настаивает на существенном ужесточении внешнеторгового регулирования. Служба предлагает "повысить размер обязательной продажи экспортной валютной выручки", законодательно зафиксировать срок ее возврата в РФ и зафиксировать специфические ставки таможенных пошлин в национальной валюте — рублях.

Режим обязательной продажи валютной выручки устанавливается, согласно закону о валютном контроле, Центробанком. Инструкция ЦБ, устанавливающая последний такой норматив (10%), была отменена 27 марта 2006 года вместе с большей частью сроков возврата валютной выручки, сейчас определяемых только контрактами. Отказ от нормативов и коррекция закона о валютном контроле позволили в январе 2007 года начать завершившийся в 2008 году процесс либерализации валютного режима и превращения рубля в конвертируемую валюту. Своей нынешней инициативой ФТС, по сути, предлагает вновь ограничить конвертируемость валюты РФ.

В результате в проект рекомендаций по итогам слушаний включены лишь инициативы ФТС по переводу в рубли специфических (зафиксированных в евро или долларах США) ставок и составляющих комбинированных ставок таможенных пошлин: так, Госдума поддержала предложения ФТС Минфину и Минэкономики. "Предложения ФТС по валютной выручке — это не вчерашний, а как минимум позавчерашний день,— заявил "Ъ" Валерий Драганов.— На фоне других эта идея выглядит как анахронизм".

Однако среди прочих принятых по результатам слушаний инициатив сохранилось предложение изменить закон о валютном контроле — в рамках "совершенствования системы", без конкретики. Также полностью поддержаны инициативы ФТС по наделению ее полномочиями органа валютного контроля в отношении перемещаемой наличной валюты и дорожных чеков и по обязательному декларированию источников происхождения валюты. Впрочем, в документе в целом довольно много экзотики. Так, на слушаниях поддержана идея межграничных бартерных сделок без ввоза на таможенную территорию РФ встречно предлагаемых товаров, а также идея передачи ВЭБу функций поддержки зарубежных инвестиций российских холдинговых компаний.

Мер же по снижению бремени таможенного администрирования в предложениях ФТС нет, констатировала в ходе слушаний руководитель практики внешнеторгового регулирования юридической компании "ДЛА Пайпер Рус" Вильгельмина Шавшина. Впрочем, в рекомендациях ФТС напрямую говорится о желательности повышения ставок пошлин на экспорт как сырья, так и товаров с низкой степенью переработки. Снижать пошлины ФТС предлагает лишь в качестве "антикризисной" меры, Госдума и другие властные структуры снижения пошлин также не рекомендовали.