Выпуск # 390 от 29 января 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Калининградская таможня отдыхает ... от подержанных иномарок

Калининградские перегонщики иномарок с пробегом после 12 января, когда вступили в силу новые налоговые тарифы на подержанные автомобили зарубежного производства, практически свернули свою деятельность, в условиях резкого падения курса рубля лишив бюджет поступлений от своего бизнеса.

Начиная со злополучной даты, Калининградская таможня оформляет 1-2 машины в течение 2-3-х дней. В основном это автомобили высокой ценовой категории не старше 5 лет.

"В настоящее время ввоза в регион подержанных иномарок из-за границы фактически нет", - заявили агентству "Интерфакс" в Калининградской областной таможне.

Как пояснил один из местных перегонщиков, "можно смело утверждать, что региональный бизнес на экспорте подержанных иномарках фактически ликвидирован. Массово уже никто автомобили из Европы и США завозить не будет. Hо полностью этот вид бизнеса все-таки не умрет".

Стоит отметить, что по прогнозам дальневосточных таможенников, от введения новых таможенных пошлин лишь по Приморью госбюджет РФ не досчитается порядка $1 млрд.

К слову сказать, министр посольства Японии в Москве Акира Имамура вновь сообщил сегодня, что Страна восходящего солнца считает повышение Россией импортных пошлин на иностранные автомобили нарушением договоренностей, достигнутых в ходе саммита "большой двадцатки".

"Это противоречит договоренностям, которые были достигнуты лидерами "двадцатки" во время ноябрьского саммита. В этих договоренностях говорится, что нельзя создавать новые торговые барьеры", - сказал дипломат, добавив, что его страна предпримет дальнейшие усилия в том, чтобы убедить российское руководство в ошибочности сделанного шага.

Также напомним, что цена данного вопроса для Японии, напрямую заинтересованной в импорте подержанных иномарок на российский рынок, составляет $20 млрд.

www.kolesa.ru; 21.01.09

Уральская таможня из-за кризиса закроет восемь постов

Оптимизация ждет в этом году уральскую таможню. Как передает корреспондент Накануне.RU , сегодня на пресс-конференции начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин заявил, что будут закрыты восемь таможенных постов.

Сейчас их работает 58. Прекращение работы восьми постов связано с кризисом, так как он повлиял на импорт. Причем, потребительский импорт остался на прежнем уровне, а промышленный падает. Владимир Сорокин напомнил, что в прошлом году уже были закрыты таможенные посты в Полевском и Краснотурьинске. В этом году закроются посты в Кургане, в Радужном и Когалыме, в Рощино и в Ишиме и еще нескольких населенных пунктах. Начальник Уральского таможенного управления добавил, что прекратят работу те посты, где нет объемов таможенного направления, а также были случаи проявления коррупции. Сотрудников же закрытых постов переведут в другие таможенные пункты. Владимир Сорокин также рассказал, что зеленый коридор, который закрыли в декабре в Кольцово, не будет работать, как минимум, до февраля.

nakanune.ru 22.01.09

Представление новых электронных деклараций стало обязательным при автомобильных перевозках между Россией и Финляндией в 2009 году.

С начала 2009 года в масштабе всего Евросоюза началась реформа Таможенного кодекса по обеспечению безопасности. К ее реализации Финляндия, как страна Евросоюза, приступила одной из первых. Реформирование рассчитано на период до 2013 года и в первую очередь касается автоперевозчиков, как российских, так и иностранных. Первые мероприятия – изменение системы контроля товаров, в том числе транзитных, пересекающих границу Евросоюза, и предварительное декларирование грузов, прибывающих на его территорию, – начали претворяться в жизнь уже с Нового года.

Итак, контроль транзитных перевозок по процедуре МДП теперь осуществляется в Финляндии с помощью новой компьютеризированной транзитной системы. Помимо книжки МДП перевозчик обязан предоставлять таможенным органам Финляндии электронную декларацию через систему Интернеттранзита по адресу: http://asiointi.tulli.fi /passitus. А для передачи электронных сообщений можно воспользоваться и системой NCTS.

Сведения, требуемые для транзита по книжке МДП, должны быть переданы в электронном виде до начала операции МДП. Экспедиторские компании, владельцы складов и другие участники ВЭД могут передавать эти сведения от имени перевозчика. При этом перевозчик, как держатель книжки МДП, всегда будет нести ответственность за подачу, достоверность сведений и соблюдение требований, касающихся перевозок по системе таможенного транзита МДП.

А летом – с 1 июля 2009 года – Евросоюз вводит предварительное декларирование грузов, прибывающих на территорию содружества и убывающих с него. На все ввозимые в страны ЕС и вывозимые из них товары перевозчики обязаны будут не менее чем за час до прибытия на границу подавать либо общую декларацию прибытия, либо электронную транзитную декларацию. В Финляндии декларации будут передаваться в новую систему AREX таможенной службы Финляндии или по Интернету, или сообщением в формате XML. При этом отмечается, что реформа не коснется двух видов перевозки товаров – физическими лицами и пересылка международной почтой. В связи с этими нововведениями Главное таможенное управление Финляндии организовало брифинг. Советник по таможенным вопросам Посольства Финляндии в Москве Антти Ниссинен представил журналистам своих коллег, которые выступили с докладами.

Финские таможенники уточнили, что с 1 июля 2009 года предприятия будут также обязаны передавать таможенным органам предварительно в электронном формате информацию для целей безопасности в отношении всех товаров, ввозимых или вывозимых с территории ЕС. Сведения безопасности по товарам, прибывающим в Финляндию, должны быть задекларированы путем подачи или отдельной предварительной декларации, то есть общей декларация прибытия (Entry Summary Declaration), или электронной транзитной декларации, подаваемой предварительно. Сведения безопасности по убывающим из Финляндии товарам будут передаваться в составе экспортной или транзитной декларации. Эта реформа вызвана стремлением улучшить общую безопасность международных цепей поставок. Нововведения начинаются не с чистого листа. Уже с июня 2008 года в Финляндии стало возможным передавать в электронном виде сведения, требуемые для транзита по книжке МДП. Ну а теперь передача электронных сведений до начала операции МДП стала обязательной.

– Держатель книжки МДП, иначе говоря – перевозчик – несет ответственность за подачу сведений, заявляемых в книжке МДП, – подчеркнул в своем выступлении директор департамента внешней торговли Главного таможенного управления Финляндии Яркко Сакса. – Кроме того, и другие участники ВЭД как, например, экспедиторские компании или владельцы складов, могут передавать эти сведения от имени перевозчика. В качестве держателя книжки МДП перевозчик, однако, всегда несет ответственность за достоверность сведений и надлежащее соблюдение требований, касающихся перевозок по системе таможенного транзита МДП. Ссылочный номер, присвоенный электронной декларации, должен быть представлен таможенному органу при помещении груза под процедуру МДП в Финляндии. В случае отсутствия электронной декларации перевозка МДП не будет оформлена в таможне отправления.

А начальник отдела таможенного оформления ГТУ Финляндии Ярмо Ряйккя подробно рассказал о том, как должно производиться предварительное декларирование грузов, прибывающих на территорию ЕС, начиная с 1 июля 2009 года.

Повторим: требование о предоставлении новой общей декларации прибытия является частью осуществляемой в масштабе всего ЕС реформы Таможенного кодекса по обеспечению безопасности. Декларация должна быть подана не позднее, чем за час до прибытия груза на границу. Перевозчик, ввозящий товары на таможенную территорию ЕС, несет ответственность за представление предварительной декларации, содержащей сведения безопасности.

Кроме того, и другие участники ВЭД ни перевозчика. В Финляндии декларации будут передаваться в новую систему AREX Таможенной службы, или по Интернету, или отправляя сообщение в формате XML. Каждой общей декларации прибытия присваивается системой таможенной службы уникальный идентификационный номер MRN, который должен быть передан для сведения, как перевозчику, так и участнику ВЭД, подающему таможенную декларацию в Финляндии. Водитель обязан представить идентификационный номер MRN таможенному органу Финляндии на пограничном таможенном посту.

Если при прибытии на территорию ЕС груз находится под процедурой транзита или он будет помещен под процедуру транзита непосредственно после прибытия на территорию ЕС, требуемые сведения безопасности могут быть переданы в составе предварительной транзитной декларации. Тогда общая декларация прибытия не требуется.

Что касается декларации на убывающие из стран Евросоюза товары, то здесь также есть некоторые нюансы. О них поведал старший таможенный инспектор Восточного таможенного округа Финляндии Вейо Алатало (на снимке).

– В Финляндии, – сказал он, – подача экспортной декларации в электронной форме станет обязательной не позднее, чем с 1 июля 2009 года. Сведениябезопасности, предусмотренные реформой Таможенного кодекса Евросоюза по обеспечению безопасности, будут передаваться в составе экспортной декларации. Если товары, убывающие из ЕС, будут помещены под процедуру транзита, сведения безопасности должны быть представлены в составе транзитной декларации. В исключительных случаях может требоваться подача в электронной форме отдельной общей декларации убытия (Exit Summary Declaration), содержащей сведения безопасности. Помимо этой подаваемой в исключительных случаях декларации, новые декларации не будут требоваться в отношении убытия товаров, перевозимых автомобильным транспортом. Водитель всегда должен быть готов представить таможенному органу на пограничном таможенном посту идентификационный номер MRN, присвоенный поданной ранее таможенной декларации, в которой были указаны сведения безопасности.

Финские специалисты также коснулись вопросов использования регистрационного и идентификационного номера экономического оператора (EORI) в таможенной декларации. Суть дела в том, что с 1 июля 2009 года все операторы, передающие таможенные декларации и уведомления о прибывающих и убывающих грузах, должны указать в декларациях регистрационный и идентификационный номер экономического оператора (EORI). EORI представляет собой новый реестр экономических операторов в масштабе всего Евросоюза. Информация о том, как можно получить регистрационный и идентификационный номер экономического оператора, будет представлена позже, в течение 2009 года.

Все эти изменения, о которых говорили наши коллеги из Финляндии, основаны на изменениях, внесенных в Регламент о применении Таможенного кодекса Евросоюза. Важность всех этих новшеств трудно переоценить. Достаточно заметить, что эта тема обсуждалась и на недавних переговорах в Москве Владимира Путина и премьер-министра Финляндии Матти Ванханена. «Финляндия – один из наших основных партнеров в Европе, без всякого преувеличения. Не только потому, что мы соседи, но и исходя из объективных данных по товарообороту. В соответствии с нашей статистикой, за первое полугодие 2008 года Россия стала и первым партнером для Финляндии, обогнав по многим показателям Федеративную Республику Германия», – сказал тогда на пресс-конференции наш премьер. Говоря о введении на нашей границе системы электронного таможенного декларирования, Владимир Путин отметил, что «эта мера, осуществления которой российская сторона добивалась в течение почти десяти лет, призвана не только покончить с криминальной практикой так называемых «двойных счетов», но и существенно ускорить процесс таможенного оформления грузов».

По его словам, благодаря упорядочиванию коммерческого ввоза автомобилей в Россию из Финляндии стороны рассчитывают уже в самое ближайшее время выйти на взаимоприемлемые решения в вопросах таможенного сотрудничества.

Итак, содружество таможенных служб России и Финляндии выходит на новый этап, и это уже не эксперимент, повседневная практика.

РЖД-Партнер

А.Бельянинов провел переговоры с генеральным секретарем ВТО К.Микурией

21 января 2008 года в Федеральной таможенной службе состоялись переговоры руководителя ФТС России Андрея Бельянинова с генеральным секретарем Всемирной таможенной организации Кунио Микурией, прибывшим в Российскую Федерацию с трехдневным визитом по приглашению российской таможенной службы. А.Бельянинов поблагодарил главу ВТО за то, что он нашел возможность посетить Россию после вступления в новую должность. К.Микурия, избранный на пост генерального секретаря этой авторитетной международной организации на сессии ВТО в июне 2008 года, приступил к исполнению своих обязанностей с 1 января нынешнего года.

Руководитель ФТС России высоко оценил плодотворную работу К.Микурии на предыдущем посту заместителя генерального секретаря ВТО, которая способствовала модернизации таможенных служб мира. При этом было отмечено, что многие мысли, высказанные К.Микурией при его избрании главой ВТО, во многом перекликаются с теми идеями, которые претворяет в жизнь ФТС России. Это создает хорошую основу для более плодотворного сотрудничества российской таможни и ВТО.

Высокий зарубежный гость был проинформирован о работе российской таможни, прежде всего в вопросах координации деятельности таможенных служб в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Таможенного комитета Союзного государства и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По словам А.Бельянинова, слаженной работе в немалой степени способствует то обстоятельство, что общение идет на русском языке.

В то же время основной объем работы по международному сотрудничеству приходится на двусторонние контакты между таможенными службами. Они ведутся интенсивно и представляются плодотворными. Так, на прошедшей неделе делегация ФТС России во главе с А.Бельяниновым побывала в Китае, который подтвердил свою готовность к тесному взаимодействию с Россией в таможенных вопросах. Вместе с тем, по убеждению руководства ФТС России, ВТО могла бы играть более активную роль в этом процессе, став интегратором взаимоотношений между национальными таможенными администрациями.

А.Бельянинов заявил, что одним из направлений для приложения усилий ВТО может явиться координация работы по сопряжению информационных систем, используемых таможенными службами мира. Россия в очередной раз убедилась в этом при подготовке проекта предварительного информирования между Российской Федерацией и 12 странами Европейского союза, которая длилась 2 года. Далеко не всегда существует технологическая возможность для оперативного информационного обмена между таможенными администрациями. В связи с этим, по словам главы российской таможенной службы, необходим "универсальный ключ", который бы позволил таможенникам сформировать единое информационное пространство и доступный для всех программный продукт. Призывая к активизации этой работы, ФТС России исходит из того, что она должна носить добровольный характер и предусматривать возможность для присоединения к ней тех национальных таможенных администраций, которые пока консервативно относятся к изменениям в этой области.

Касаясь сотрудничества в правоохранительной сфере, А.Бельянинов высоко оценил тесное взаимодействие возглавляемой им Службы с ВТО, в том числе в рамках Центральной правоохранительной сети (CEN) для обмена информацией правоохранительного характера. Передача информации осуществляется через 11 региональных узлов связи (RILO), один из которых находится в Москве. Большим подспорьем в осуществлении этой работы может стать деятельность созданного в июне 2008 года Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб СНГ, который возглавил заместитель руководителя ФТС России.

Вместе с тем, по мнению руководства ФТС России, существует значительный потенциал для повышения роли ВТО в вопросах координации взаимодействия правоохранительных подразделений таможенных служб мира с тем, чтобы поднять эту работу на международный уровень.

Высоко оценивая взаимодействие между ВТО и ФТС России, К.Микурия указал на готовность к его расширению. Так, осознавая необходимость сопряжения национальных автоматизированных информационных систем, используемых таможенными администрациями, ВТО планирует уже в этом году завершить разработку Модели таможенных данных, которая могла бы содействовать решению указанной проблемы.

Касаясь вопросов координации правоохранительной деятельности таможенных служб, генеральный секретарь ВТО поддержал идею необходимости усиления этого направления работы возглавляемой им организации и выразил надежду на содействие в этом со стороны российской таможенной службы. Кроме того, К.Микурия обратился к руководству ФТС России с просьбой оказать содействие в реализации нового проекта, связанного с оказанием технической помощи таможенным службам на постсоветском пространстве, прежде всего в вопросах освоения работы на инспекционно-досмотровых комплексах (ИДК), учитывая российский опыт их эксплуатации.

К.Микурия согласился с мнением руководства ФТС России о недостаточном использовании русского языка в работе ВТО и высказал надежду, что российская сторона будет содействовать процессу расширения списка рабочих языков Организации. Генеральный секретарь ВТО, ознакомившийся с деятельностью Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, дал высокую оценку увиденному и высказал предложение о распространении опыта его работы, включая борьбу с контрафактной продукцией. А.Бельянинов поддержал это предложение, тем более что таможенная служба России признана лучшей таможенной администрацией в мире в борьбе с контрафактом в 2007 году.

Пресс-служба ФТС РФ 22.01.09

Калининградских перегонщиков проверяют ФНС и ФТС

Калининградские налоговики совместно с таможенными и правоохранительными органами региона инициировали массовые проверки автоперегонщиков. Как сообщили в пресс-службе Управления федеральной налоговой службы (ФНС) по Калининградской области, это связано с тем, что большинство автомобилей, ввозимых физическими лицами в регион, предназначены для последующей перепродажи, однако автоперевозчики декларируют иномарки под грифом «для личного пользования».

По данным таможни, «львиная доля таких машин продается и вывозится в «большую» Россию в течение первой недели после ввоза в Калининградскую область». На лицо факт предпринимательской деятельности, считают в региональном управлении ФНС. Для того, чтобы уйти от налогов, перевозчики не регистрируются в налоговых органах и соответственно «водят государство за нос», сказал налоговый работник. «Они не уплачивают ни налога на добавленную стоимость, ни налога на доходы физических лиц, ни единого социального налога», - уточнил представитель налоговой службы.

Налоговые органы советуют во избежание проблем с законом физическим лицам, занимающимся перегонном автомобилей для последующей перепродажи, зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. В противном случае, как отметили в управлении ФНС, ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации является преступлением, предусмотренным ст. 171 УК (незаконное предпринимательство).

Regnum 22.01.09

Расширение таможенного сотрудничества с Китаем

Делегация ФТС России во главе с руководителем ФТС России Андреем Бельяниновым с 13 по 16 января 2009 г. по приглашению руководителя Главного таможенного управления КНР Шэн Гуанцзу совершила официальный визит в Китай. Переговоры между российской и китайской сторонами прошли в искренней и дружественной рабочей атмосфере. Стороны достигли единого мнения по обсуждаемым вопросам.

Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов и руководитель ГТУ КНР Шэн Гуанцзу подписали «Меморандум между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики о методологическом и информационном сотрудничестве в области таможенной статистики внешней торговли между Российской Федерацией и Китайской народной республикой». В Меморандуме детализирована процедура обмена данными, формат и перечень данных. Данные будут предоставляться ежеквартально, как правило, с детализацией до 6 знаков ТН ВЭД.

Стороны отметили, что упорядочение российско-китайской торговли имеет большое значение для развития двусторонних связей. Стороны подчеркнули важность установления прямого диалога по вопросам таможенной статистики внешней торговли и анализа причин её расхождения. Регулярный обмен данными таможенной статистики окажет стимулирующее воздействие на развитие двусторонней торговли и будет способствовать выявлению правонарушений во внешнеторговой деятельности.

Стороны договорились также о дальнейшем укреплении сотрудничества в области борьбы с контрабандой. Был подписан План взаимодействия между ФТС России и ГТУ КНР в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2009-2010 гг. С российской стороны документ подписал заместитель руководителя ФТС России Игорь Завражнов.

Намечены также конкретные мероприятия по подготовке к реализации Протокола об организации экспериментального обмена информацией во взаимной торговле. В частности, порядок согласования технических условий обмена предварительной информацией, ее содержания и параметров. Стороны договорились также усилить сотрудничество в рамках выполнения «Протокола о сотрудничестве в области контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через российско-китайскую границу либо через территорию третьих стран», подписанного в 2001 г.

Российская делегация ознакомилась с работой Информационного центра ГТУ КНР, Главного центра управления системы «Электронная таможня КНР» и завода по производству ИДК (инспекционно-досмотровых комплексов).

Пресс-служба ФТС РФ 22.01.09

На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в статью 323 Таможенного кодекса

В частности, документ устанавливает сроки проведения таможенными органами дополнительной проверки, он не должен превышать трех месяцев со дня принятия таможенной декларации. Также устанавливаются сроки принятия таможенными органами решений по таможенной стоимости по результатам проведения дополнительной проверки – не позднее трех рабочих дней.

Кроме того, законопроектом разграничиваются действия таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров на этапе декларирования (таможенного оформления) и на этапе после выпуска товаров и принятия заявленной таможенной стоимости. При этом предусматривается, что порядок проведения таможенными органами после выпуска товаров проверки достоверности заявленных на этапе таможенного оформления сведений о таможенной стоимости товаров будет устанавливаться ФТС России совместно с Минфином России.

Экономика и жизнь 22.01.09

Фруктовый затор

Десятки грузовиков с товарами выстроились вереницей вдоль ледовой переправы Благовещенск - Хэйхэ и уже несколько дней не двигаются с места. Виной всему новый приказ о таможенном оформлении грузов, в частности, фруктов и овощей.

- С 20 января вступил в силу новый приказ Федеральной таможенной службы, который полностью противоречит федеральному закону о карантине растений, - рассказал журналистами и.о. руководителя управления амурского Россельхознадзора Владимир Штанько. - Противоречие должно быть решено на уровне Москвы. Нам не дано права нарушать закон, поэтому таможенное оформление на сегодня прекращено.

Пока таможенная служба и Россельхознадзор улаживают сложившееся недоразумение, полные товара грузовики продолжают стоять на льду вопреки всем правилам безопасности. Как долго продлится эта неразбериха, пока неизвестно.

Город (Благовещенск); 23.01.09

Приволжское таможенное управление рассматривает варианты оптимизации работы нижегородских таможенных постов

Приволжское таможенное управление рассматривает варианты оптимизации работы нижегородских таможенных постов. Об этом журналистам сообщил 22 января начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Голосоков по итогам заседания коллегии таможенного управления.

В целях оптимизации размещения таможенных постов, оптимизации их количества и улучшения управления ими ПТУ, ряд таможенных постов или их подразделений Пермской, Нижегородской, Татарстанской и Самарской таможен перемещены в новые места расположения. Так, в результате реорганизации Самарской и Тольяттинской таможен Самарской таможне с 1 декабря 2008 года переподчинены таможенные посты Тольяттинской таможни – таможенный пост АвтоВАЗ, Тольяттинский и Сызранский, таможенный пост ДАПП Теплое Оренбургской таможни, создан таможенный пост МАПП Маштаково, регион деятельности которого ранее относился к Оренбургской таможне.

В Нижегородской области рассматривается вопрос о переносе таможенных постов за границы городов. Управление ныне действующими в регионе четырьмя таможенными постами – Московским, Сормовский, а также таможенными постами ОАО "ГАЗ" и аэропорта значительно затрудняет контроль за работой личного состава постов. Планируется, что в регионе останется два таможенных поста, которые возьмут на себя всю нагрузку по выпуску грузов - в Дзержинске и Кстово.

НИА "Нижний Новгород"; 23.01.09

Состоялась очередная встреча сотрудников Новороссийской таможни с участниками ВЭД

На днях состоялась очередная встреча сотрудников Новороссийской таможни с участниками ВЭД, представителями стивидорных, транспортно-экспедиционных компаний и таможенными брокерами, сообщает Пресс-служба ФТС РФ.

В сентябре 2008 года, буквально через два дня после своего официального утверждения в должности, начальник Новороссийской таможни Виктор Цыганов уже проводил подобное совещание. Тогда он заверил: диалог станет традиционным и открытое общение поможет работе таможни и участников ВЭД. Свое слово Виктор Касьянович сдержал.

Собравшиеся обсуждали процесс проведения таможенного досмотра. Открывая встречу, Виктор Цыганов отметил:

- Нам бы хотелось, чтобы наша совместная работа не сводилась к монологу сотрудников таможни. Мы ждем обмена мнениями. Постараемся во всем разобраться. Если озвученные вами проблемы, решение которых находится в правовом поле, зависит от нас, поверьте, мы приложим все силы к их устранению.

Говорить о том, что сразу удалось растопить лед «осторожности» в общении с государственными таможенными органами, рано, но «лед тронулся».

Таможенники тоже выложили свои претензии: опоздания экспедиторов, несоблюдение декларантами ТК России в части предъявления декларируемого товара таможенным органам, транспортировка в таре разнородных товаров, предъявление документов на груз на иностранном языке без перевода, отсутствие маркировки груза и, конечно же, недостоверные и неполные сведения о декларируемых товарах.

Представители бизнеса в свою очередь тоже рассказали о конкретных примерах, когда процесс досмотра затягивался. Причем вопросы были не только к организации работы таможни, но и к портовикам - не хватает грузчиков и специализированной техники, много времени занимает оформление пропусков, чтобы попасть на территорию порта.

Как заверили представители порта, они тоже готовы учесть эти замечания, мало того, многие проблемы будут решены руководством порта уже в ближайшее время. Следующая встреча с участниками ВЭД намечена на февраль 2009 года.

VCH.RU; 22.01.09

Служащего из Братска не соблазнили даже полмиллиона

Сибирское таможенное управление теперь премирует честность своих сотрудников. За каждое сообщение о взятке работнику будут давать 50 тысяч рублей. Такие премии таможня выдает своим работникам впервые.

- Можно сказать, что это наше ноу-хау, - говорит специалист Братской таможни по связям с общественностью Марина Андрейчикова. - Руководство Сибирского таможенного управления решило отметить троих наших добросовестных сотрудников, которые отказались от взяток. Начальник Усть-Кутского поста Братской таможни Алексей Булгак без раздумий отказался от полумиллиона рублей, которым его соблазнял предприниматель.

А дело было так: в Усть-Кут пришли два контейнера китайских игрушек. При проверке оказалось, что у них нет санитарного сертификата от Роспотребнадзора. Предприниматель не захотел терять время, и решил уладить вопрос деньгами.

- Ко мне пришел человек и предложил деньги за то, чтобы мы пропустили его груз, - говорит Алексей Булгак. - Договорились на определенное время, и когда он пришел на встречу, наша служба безопасности записала на камеру, как он отдавал сверток с деньгами. Теперь этим делом занимается прокуратура. Про Алексея Булгака на работе говорят, что он настоящий герой, характерный человек, преданный своей работе. Поэтому даже такая внушительная сумма не соблазнила работника Братской таможни.

- Сумма хорошая бесспорно, - добавляет Алексей. - Но у нас есть профессиональный кодекс. Государственный человек не может себе позволить пойти против закона.

Двое других ответственных работников отказались от взяток поскромнее. Новосибирскому таможеннику предлагали 250 тысяч рублей, а на Алтайской таможне и вовсе скромная сумма - всего 25 тысяч. Теперь каждому из них Сибирское таможенное управление вместе с зарплатой выдаст премию в 50 тысяч рублей.

- Каждый работник таможни готов к тому, что рано или поздно ему будут предлагать взятку, - говорит начальник Усть-Кутского поста. - Но не каждый будет готов к тому, что ему премию за честность дадут, - смеется он. - Деньги пока не получил, но уже всей семьей подумываем, куда их потратить. С этим уж точно проблем не будет.

Комсомольская правда 23.01.09

Белгородские таможенники сверяют документы о провозимых грузах с европейскими базами данных

С 1 января 2009 года российская таможенная система начала работать с информационными базами стран Европы. Достоверность перевозимых грузов теперь проверяют через общий сервер в Женеве. За две недели 2009 года из Белгородского пункта пропуска «Нехотеевка» сделано 17 запросов в общую базу данных и оформлено около 350 таможенных документов по новой системе.

Подробно о новой системе таможенного оформления документов рассказал первый заместитель начальника Белгородской таможни по таможенному контролю Игорь Алейников.

Федеральная таможенная служба России с этого года начала получать в режиме реального времени сведения об отправленных грузах от шести стран Евросоюза, которые включены в Комиссию европейских сообществ (КЕС). «Весь смысл в том, что страны Европы пошли навстречу, отрыли свои информационные базы. При оформлении книжки Международных дорожных перевозок (МДП) в стране, откуда направляется груз, информация сразу может быть доступна и таможенной службе России. При предъявлении этой книжки на границе сканируется штрих-код, идёт запрос на общий сервер, и через несколько минут у нас есть информация о том, что было загружено», – пояснил И. Алейников. В настоящее время по этой же системе работают восемь стран, до конца года их будет 13.

«Бывает так, что перевозят дорогостоящую аппаратуру. Регистрируют её при вывозе именно как аппаратуру, а декларируют товар на границе как менее ценный груз, – привёл пример сотрудник таможни. – Раньше в такой ситуации российские таможенники никак не могли проверить достоверность документов: вскрывать товар, зачастую, нельзя, да и потрошить все фуры – лишние затраты ресурсов, от которых выгоды не будет, только задержка оформления и нарекания. Сейчас ситуация изменилась». Основная цель введения новой системы – многоуровневый контроль над грузоперевозками со странами Евросоюза. Причём достоверность информации подтверждается в течение нескольких минут.

Кроме того, полноценно с января начала действовать и схема предварительного информирования о транспортных средствах и товарах из любой страны. «Большинство грузов через белгородские пункты пропуска идут из Украины, которая не включена в КЕС. Все сведения о товаре можно отсканировать до таможенного оформления, в электронном виде отправить данные в таможенную службу России, а на пункте пропуска остаётся только заполнить необходимые документы. Таможенники получают полную информацию, а за счёт имеющейся готовой формы ускоряется процедура оформления. Все эти нововведения позволяют сократить время прохождения таможенного контроля груза до 20 минут», – пояснил Игорь Анатольевич.

За первые дни 2009 года на МАПП «Нехотеевка» оформлено около 350 книжек МДП, из них 62 – с использованием предварительного информирования; кроме того, направлено 17 запросов в базу данных Комиссии европейских сообществ.

Бел.Ру; 23.01.09

ФТС РФ начинает эксперимент во Внуковской таможне по упрощенному оформлению товаров, ввозимых из Турции

Федеральная таможенная служба РФ /ФТС/ начинает проведение эксперимента во Внуковской таможне по упрощенному оформлению товаров, ввозимых из Турции. Это предусмотрено приказом ФТС РФ от 21 января 2009 г N33 "Об утверждении Временного порядка проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом, во Внуковской таможне".

Упрощение таможенных процедур предусмотрено протоколом между Федеральной таможенной службой России и Таможенным департаментом Турецкой Республики, который был подписан 18 сентября 2008 г. Эксперимент предполагается провести в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.

Временный порядок определяет перечень, последовательность осуществления действий должностными лицами Внуковской таможни при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых воздушным транспортом с территории Турецкой Республики на таможенную территорию Российской Федерации, с момента прибытия товаров до момента выпуска товаров, декларирование которых осуществляется в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

ПРАЙМ-ТАСС 23.01.09

Начальник Камчатской таможни вскоре возглавит Хабаровскую таможню

На совещании, посвященном подведению итогов прошедшего года, первый заместитель начальника Дальневосточного таможенного управления Юрий Исаакович Берштейн объявил коллективу Камчатской таможни о новом назначении, сообщает пресс-секретарь Камчатской таможни Карина Берлова.

Приказом руководителя Федеральной таможенной службы № 64-к от 10 января 2009 года Виктор Михайлович Холичев освобождается от должности начальника Камчатской таможни. И с 26 января назначается на должность начальника Хабаровской таможни, сообщает.

Виктор Михайлович Холичев возглавлял Камчатскую таможню чуть менее двух лет, но за эти два года сделано очень много.

Было достроено новое здание таможни, открыта комната истории, впервые проведен смотр-конкурс художественной самодеятельности, и конечно, впервые на Камчатке прошло всероссийское совещание служб таможенного контроля.

25 января, PrimaMedia.

По фактам ввоза "помогайками" китайских товаров возбуждают уголовные дела

В прошлом году дальневосточными таможенниками впервые было возбуждено 5 уголовных дел.

В прошедшем году впервые было возбуждено пять уголовных дел по фактам ввоза крупных партий в Приморье и Хабаровский край товаров из Китая с использованием так называемых "помогаек" под видом туристов. Об этом в понедельник сообщил заместитель начальника Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ) Дмитрий Полулях.

"Это первый случай возбуждения уголовных дел по "челнокам". До этого такой практики не было", - сказал Полулях.

По его словам, в основном уголовные дела возбуждены в отношении коммерческих фирм, для которых и перемещают через границу груз. Сами "помогайки" проходят по таким делам в качестве свидетелей.

PrimaMedia; 26.01.09

Генеральный секретарь ВТО ознакомился с системой электронного декларирования с использованием сети Интернет на базе Центрального таможенного управления

В преддверии Всемирного дня таможенника Россию посетил генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия, говорится в сообщении Пресс-службы ФТС РФ. После завершения переговоров с руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым высокопоставленный гость посетил Каширский таможенный пост, где познакомился с системой электронного декларирования.

В ходе презентации системы её функционирование было продемонстрировано пошагово на примере оформления грузовых таможенных деклараций (ГТД) реальных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). К.Микурию интересовали вопросы практического применения электронного декларирования.

Соответствующие пояснения о работе системы были даны начальником Каширского таможенного поста Валерием Селезневым. При подаче электронной ГТД предоставляется декларация таможенной стоимости и опись остальных товаросопроводительных документов, электронный архив которых имеется у декларанта и в любой момент может быть затребован таможенным инспектором. Во время оформления используется система управления рисками (СУР). Она способна в автоматическом режиме, без участия человека, анализировать изложенные в ГТД сведения, сверять их с имеющейся базой данных и при выявлении факторов риска предлагать инспектору комплекс дальнейших мер: осуществить таможенный досмотр; связаться с профильным отделом; затребовать дополнительные сведения и т.д. При необходимости осуществления таможенного досмотра соответствующее поручение о досмотре направляется в таможенный орган, где находится оформляемый груз.

СУР может работать как обезличенно, так и быть сориентированной на определенных участников ВЭД, которые уже допускали таможенные правонарушения. Кроме того, для исключения правонарушений таможенная инспекция проводит мониторинг электронных документов и принимает решение о последующем контроле товара, выпущенного в свободное обращение.

По оценкам специалистов, крупным компаниям удобнее получить в ФТС России электронно-цифровую подпись, создать современную информационно-логистическую систему, провести, в соответствии с требованиями информационной безопасности, аттестацию рабочих мест и организовать электронное таможенное оформление без посредников. Все необходимые сведения об электронном декларировании, и требования, предъявляемые к участнику ВЭД, находятся в открытом доступе на сайте ФТС России .

Всего в регионе деятельности Центрального таможенного управления 10% импортных ГТД оформляется в режиме электронного декларирования. Для повсеместного внедрения данной системы необходимо повышение достоверности электронных документов, сопровождающих импорт, а также получение информации от иностранных таможенных органов.

В операционном зале, в режиме реального времени, в присутствии К. Миркурии было осуществлено таможенное оформление электронной ГТД. Генеральному секретарю ВТО был подробно разъяснен алгоритм действий таможенного инспектора, показана проверка граф ГТД, продемонстрирован пример работы СУР. Буквально за 20 минут товар прошел таможенную очистку и был выпущен в свободное обращение. На память К. Меркурия подписал копию этой электронной декларации. Глава ВТО пригласил российских таможенников принять участие в Конференции Всемирной таможенной организации по развитию современных информационных технологий в таможенном деле, которая состоится в марте текущего года, и продемонстрировать презентацию системы электронного декларирования.

VCH.RU; 23.01.09

В России с конца марта 2009 года экспорт металлолома будут оформлять десять таможенных постов

2 декабря прошлого года Федеральной таможенной службой был издан приказ № 1514 «О местах декларирования отдельных видов товаров», сообщает Пресс-служба ФТС РФ.

Согласно ему, в России значительно сокращаются места, где можно оформить на экспорт отходы и лом черных и цветных металлов. Как сказано в приказе, это было сделано: «в целях обеспечения эффективности контроля и упорядочения мест декларирования».

С 30 марта 2009 года эти полномочия оставлены у десяти российских таможенных постов. В дальневосточном регионе – это таможенный пост «Морской порт Петропавловск- Камчатский» Камчатской таможни. Спустя некоторое время, все дальневосточные (в том числе и сахалинские) экспортеры металлолома будут проходить таможенное оформление и таможенный контроль на Камчатке.

Для справки: в прошлом году из Сахалинской области было вывезено на экспорт в Республику Корею 104 тысячи тонн металлолома, стоимостью более 40 миллионов долларов США.

VCH.RU ; 26.01.09

Игорь Власенко: "Мы должны положить конец бесконтрольному потоку некачественных товаров"

Таможенные инспекторы, допустившие грубость и нетактичность будут увольняться без промедления, так как работник таможни просто не имеет права плохо общаться с гражданами. Об этом заявил начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Игорь Власенко.

"По всем заявлениям граждан на грубость таможенников мы проводим тщательную проверку, и, если факт подтвердится, то такой сотрудник будет тут же уволен", — сказал он.

Начальник ДВТУ также объяснил, почему таможни ужесточили контроль за ввозимым товаром так называемых "помогаек".

"На самом деле наши инспекторы не придумали ничего нового, а просто стали четко выполнять инструкции, которые были всегда. Мы должны положить конец этому бесконтрольному потоку некачественных товаров, которые без всякой проверки "под честное слово" ввозят физические лица, якобы для своих родственников и друзей. Только в прошлом году таких "подарков" было завезено на Дальний Восток более 13 тысяч тонн, а это уже очень серьезные цифры. В Европе уже давно пошлины и жесткий контроль свели на нет деятельность подобных "помогаек". Надеюсь, так будет и у нас, а их место займут добросовестные предприниматели, которые будут платить налоги по закону", - отметил Власенко.

Говоря об изменениях, которые коснулись экспорта металлолома, он уточнил, что в России с 30 марта 2009 года вывоз будут оформлять лишь десять таможенных постов.

"В дальневосточном регионе – это таможенный пост "Морской порт Петропавловск- Камчатский" Камчатской таможни. Спустя некоторое время, все дальневосточные (в том числе и сахалинские) экспортеры металлолома будут проходить таможенное оформление и таможенный контроль на Камчатке. Согласно приказу, это было сделано в целях обеспечения эффективности контроля и упорядочения мест декларирования", - сказал Власенко.

Стоит отметить, что только в прошлом году из Сахалинской области было вывезено на экспорт в Республику Корею 104 тысячи тонн металлолома, стоимостью более 40 миллионов долларов.

Начальник ДВТУ, говоря о перспективах работы таможни в регионе, высказал убеждение, что порт Восточный имеет все предпосылки, чтобы стать точкой роста российской экономики.

"Несмотря на то, что порт Восточный по товарообороту намного превышает порты Новороссийска и Санкт-Петербурга, его возможности используются далеко не полностью.

Ко мне обращались предприниматели из крупнейших зарубежных компаний, таких как LG, Samsung, Toyota, консулы Южной Кореи, Китая, Японии с вопросами о расширении пропускной способности порта Восточный, их очень интересует Транссиб. Если бы удалось увеличить грузопоток через порт Восточный, это дало бы огромный экономический эффект", - отметил Власенко.

По его словам, существенной проблемой для этого является порядок таможенного оформления грузов на железной дороге, который существует на данный момент.

"Действуя в соответствии со статьей № 31 Таможенного кодекса и Уставом РЖД, мы затрачиваем на оформление контейнеров до восьми суток. Задержка происходит из-за того, что в таможенные документы на контейнер надо внести номер железнодорожной платформы. Получить его можно только после того, как сформирован весь состав. Если отменить это положение, можно значительно ускорить процесс оформления грузов. А если еще построить в порту второй железнодорожный путь, то в страну потекут очень большие деньги", - сказал начальник ДВТУ.

Также он добавил, что в связи с повышением пошлин на ввозимые иномарки с 12 января, существенно снизился их объем на Владивостокской таможне.

"Сейчас менее 50 иномарок оформляет ежедневно таможня Владивостока", - сказал он.

В 2008 году во Владивостоке было оформлено 333 тысячи 885 автомобиля, в среднем в день оформлялось 938 машин, включая праздничные и выходные дни. Таким образом, количество ввозимых иномарок через Владивосток снизилось более чем в 18 раз.

"В основном идет оформление малолитражных машин. Ведь в этом случае пошлина составляет не такую большую сумму. Мы ожидаем, что через пару месяцев поток немного подтянется, об этом говорят автодилеры и специалисты в этой области", - добавил Власенко.

По его словам, в связи с этим в 2009 году ожидаются сокращения общих сборов.

"В ДВТУ поступил план от ФТС РФ на первый квартал 2009 года, в котором таможням Дальнего Востока определен объем перечислений на уровне аналогичного периода 2008 года. При этом обычно задание на начало нового года превышало прошлогоднее примерно на 30%. Но, несмотря на сокращение сборов от иномарок, мы этот план выполняем из-за грузов и товаров помимо автомобилей", - отметил начальник ДВТУ.

primamedia.ru 26.01.09

Единый таможенный тариф Таможенного союза могут принять до апреля

Председатель Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Шпилевский 26 января на пресс-конференции в Минске сообщил о том, что единый таможенный тариф Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана может быть принят до апреля, передает БелаПАН.

По его словам, совместная комиссия работает над созданием единого таможенного пространства. "Принятие единого таможенного тарифа возможно до апреля 2009 года. В связи с этим надобность в нахождении пунктов принятия уведомлений на белорусско-российской границе отпадет. Исчезнет и необходимость оформления удостоверений временного ввоза транспортных средств", — отметил глава ГТК. По его мнению, к январю 2010 года реально создать общее таможенное пространство трех стран.

А.Шпилевский также сообщил, что с Россией единый таможенный тариф согласован почти на 95%. "В отношении отдельных групп товаров продолжаются переговоры, и обе стороны защищают свои интересы. Насколько будут изменены таможенные пошлины на ввоз автомобилей, пока вопрос не ставился", — подчеркнул председатель ГТК.

Белорусские новости; 27.01.09

Глава СЗТУ: В настоящее время в ведомстве нет внеплановых сокращений штата.

В Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) в настоящее время нет внеплановых и внезапных сокращений штата. Об этом сегодня журналистам сообщил начальник СЗТУ Михаил Прокофьев. Все происходящие сейчас сокращения ведутся в плановом порядке.

Корректировки штата связаны с реорганизацией отдельных подразделений, подчеркнул М.Прокофьев. Сотрудники, попавшие под сокращение, направляются на наиболее загруженные участки работы и новые участки, связанные с применением передовых технологий. В настоящее время штат ведомства укомплектован на 95-96%. Относительный недостаток кадров ощущается лишь в правоохранительных подразделениях.

Северо-западное таможенное управление было основано в 1990г. СЗТУ включает в себя 17 таможен, из них 10 - пограничных. Они объединяют 120 таможенных постов. Подведомственный СЗТУ регион граничит с Финляндией, Норвегией, Польшей, Республикой Белоруссией, Латвией, Литвой, Эстонией. За 2007г. СЗТУ перечислило в федеральный бюджет 436 млрд 612 млн 900 тыс. руб.

РБК, 26.01.2009, Санкт-Петербург

ФТС намерена отказаться от исполнения Генерального соглашения, заключенного ГТК России и ООО «Таможенная карта» и дополнений к нему

Калининградская областная таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности – клиентов системы уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт, а также всех заинтересованных лиц о том, что в соответствии с письмом ФТС России от 15.01.2009 № 01-11/849 с 1 февраля 2009 года Федеральная таможенная служба намерена отказаться от исполнения Генерального соглашения, заключенного ГТК России и ООО «Таможенная карта» и дополнений к нему.

Напомним, что Соглашение, заключенное 10 ноября 2000 г., регулировало взаимоотношения сторон в процессе разработки, внедрения электронной системы уплаты таможенных платежей при помощи таможенных карт, а также взаимоотношения сторон в процессе осуществления ООО «Таможенная карта» функций координатора эмиссии таможенных карт (эта функция была возложена на компанию Приказом ГТК России от 3 августа 2001 г. №758). Дополнение от 10 сентября 2001 г. уточняло условия работы ООО «Таможенная карта». В соответствии с Генеральным соглашением с ГТК России компания имела право на предоставление права эмиссии коммерческим банкам Российской Федерации и обеспечение проведения расчетов по таможенным платежам, проведенным с использованием таможенных карт.

Пресс-служба Калининградской областной таможни

Разработан временный порядок проведения во Внуковской таможне таможенных операций при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ воздушным транспортом из Турецкой Республики

Приказом ФТС РФ №33 от 21.01.09 разработан временный порядок проведения во Внуковской таможне таможенных операций при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ воздушным транспортом из Турецкой Республики.

Утвержденный Порядок устанавливает последовательность действий должностных лиц Внуковской таможни при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и помещении товаров на склад временного хранения, а также особенности действий при декларировании и выпуске товаров. Временный порядок будет применяться в течение шести месяцев со дня вступления в силу Приказа о его утверждении.

Консультант 27.01.09

Путин отменил экспортные пошлины на минудобрения

Председатель правительства России Владимир Путин подписал постановление, предусматривающее отмену ставок на вывозные таможенные пошлины на минеральные удобрения.

Как сообщил сегодня журналистам пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков, данное решение вступает в силу с 1 февраля текущего года.

«Владимир Путин подписал постановление правительства об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимых за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, предусматривающее отмену пошлин на минудобрения», - уточнил Песков.

Газета.Ru; 28.01.09

ФТС решила не выдавать региональным подразделениям плановое задание на 2009 год

В начале года Северо-Западная таможня оказалась в трудном положении: объемы импорта стремительно сокращаются, грандиозные инфраструктурные проекты — под вопросом, дает о себе знать и повышение таможенных пошлин на иномарки. В такой ситуации руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) решило не выдавать региональным подразделениям плановое задание на 2009 год. Но расслабиться таможенникам не удастся — им, как и прежде, придется наполнить 50% федерального бюджета.

Таможня одной из первых ощутила на себе влияние кризиса. Как отмечает начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Михаил Прокофьев, импорт по некоторым позициям начал сокращаться еще в октябре — на 25-30%. Плановое задание в 2008 году было выполнено — СЗТУ перечислило в бюджет 528 млрд руб. При этом если в первом полугодии план был перевыполнен на 14%, то по итогам года вышло всего 8,8% — показатели резко снизились из-за кризиса.

Сколько денег удастся собрать в бюджет в 2009 году, пока непонятно. «В декабре мы проводили заседание Консультативного совета, на котором вместе с предпринимателями пытались понять примерную цифру товарооборота, но нам это не удалось», — сообщил Прокофьев. Следующее заседание намечено на начало февраля, когда будут понятны итоги первого месяца.

Уже сейчас картина получается неутешительной: товарооборот на Балтийской таможне в январе сократился на 50%, на Санкт-Петербургской — на 45%. Наибольшее снижение показателей пришлось на импорт сырья для химической (-90%) и бумажной промышленности (-50%).

Повышение таможенных пошлин на иномарки моментально отразилось на ввозе машин в Калининградскую область: по данным региональной таможни, импорт автомобилей в январе сократился в 10 раз, и для бюджета эта статья доходов практически потеряна. На Выборгской таможне поток импортных машин тоже сократился в разы.

Объемы грузового транзита также стали меньше. На знаменитом пункте пропуска «Бурачки» (российско-латвийская граница) количество оформляемых грузовиков с товарами сократилось более чем в 2 раза. Впрочем, это благоприятно отразилось на тех, кто ехал отдыхать на новогодние каникулы в Финляндию. «В предрождественские дни мы смогли задействовать на пунктах пропуска на границе с Финляндией проходы, предназначенные для грузового транспорта для оформления легковых автомобилей», — сообщил Михаил Прокофьев.

Ударил кризис и по большим инфраструктурным проектам. Первоначально таможня планировала в 2009 году начать реализацию масштабного проекта по переносу внутренних постов к границам РФ. Теперь говорят только о переносе сухопутных таможен из Петербурга за территорию кольцевой автодороги. «Таможней совместно с правительством Петербурга разработан план вывода таможенных постов за КАД. Это делается для того, чтобы разгрузить город от большого количества грузового автотранспорта и уменьшить время таможенного оформления», — заявил Прокофьев.

Сотрудники таможни подтвердили, что реализованы будут только те проекты, на которые найдутся деньги, а финансирование текущей деятельности таможни в нынешнем году было очень сильно урезано. При этом ФТС не рискнула «спустить план» на год в региональные таможни — с февраля предполагается перейти на поквартальное плановое задание. «На январь нам поставили план по сбору 32 млрд рублей. Пока по экспорту мы существенно не добираем эту цифру, но надеюсь, что в совокупности с импортом мы план выполним», — отметил Прокофьев. Если предположить, что в среднем плановое задание на СЗТУ будет составлять около 32 млрд руб. в месяц, то годовая цифра планов может составить около 360 млрд руб., что на 140 млрд меньше, чем в предыдущем году. Но все равно есть риск, что при нынешнем сокращении импорта таможня этих денег собрать не сможет.

В разговоре с корреспондентом «Росбалта» сотрудники таможни признались, что теперь будут очень тщательно проверять все грузы идущие через границы. Поэтому бизнесменам, занимающимся внешней торговлей, необходимо следить за тем, чтобы при пересечении российской границы вес и тип товаров в грузовике строго соответствовал накладным. О так называемой практике «двойных инвойсов» (одна накладная на товар показывается на внутренней таможне в странах ЕС, а другая, для занижения таможенной стоимости — на российской таможне) придется забыть. А помнить следует о том, что в кризис никто не снимает с таможни задачу по наполнению 50% российского бюджета.

Росбалт, 27/01/2009

О правилах декларирования топлива и горюче-смазочных материалов

В связи с поступившими из ФТС России разъяснениями (письмо от 21.01.2009 № 01-11/1949) Калининградская областная таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности, а также всех заинтересованных лиц о правилах декларирования топлива и горюче-смазочных материалов.

Приказ ФТС России от 29.12.2007 №1665 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов» устанавливает порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов. В соответствии с ним декларирование топлива и горюче-смазочных материалов при их вывозе с таможенной территории РФ осуществляется с применением грузовой таможенной декларации.

В п.5 ст.11 Таможенного кодекса РФ указано, что содержащиеся в штатных баках и перевозящиеся вместе с транспортным средством горюче-смазочные материалы и топливо также подпадают под определение «транспортного средства». Транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза (глава 22 Таможенного кодекса РФ). При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика (если в них содержатся все необходимые сведения), предусмотренные международными договорами РФ в области транспорта.

Таким образом, при перемещении транспортного средства через таможенную границу РФ, лицо имеет право декларировать топливо и горюче-смазочные материалы, находящиеся в штатных баках транспортного средства, как в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов с применением грузовой таможенной декларации, так и в составе транспортного средства.

Приказом ФТС России от 15.08.2008 №1004 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 29.12.2007 №1665» утверждены Особенности таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, декларируемых путем подачи грузовой таможенной декларации. В качестве декларации может использоваться заявление на помещение товаров под таможенный режим перемещения припасов, вместе с которым в таможенный орган предоставляются необходимые документы. Процедура хранения топлива и горюче-смазочных материалов урегулирована Приказом ФТС России от 15.08.2008 №1004. Декларант может (но не обязан) хранить товары группы 2710 ТН ВЭД России, помещаемые под таможенный режим перемещения припасов в местах, находящихся под таможенным контролем. При этом размещение топлива и горюче-смазочных материалов в зоне таможенного контроля не является обязательным условием для подачи грузовой таможенной декларации.

Пресс-служба Калининградской областной таможни.

Очередной конфликт таможни и ФСБ

Дело начальника Брянской таможни полковника Александра Васбулатова, осужденного Брянским областным судом 19 августа 2008 года, удивительным образом напоминает дело начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна, решение по которому еще судом не вынесено. И там, и там обвинители не нашли реальных следов взяток, и там, и там обвиняемые – кадровые таможенные офицеры, выходцы из республик бывшего СССР, сделавшие в России карьеру без какой-либо протекции. И в одном, и в другом случае офицерскую честь взялись отстаивать не руководители обвиняемых, а их отважные жены. И во Владивостоке, и в Брянске неприятности для таможенников начались после того, как они отвергли выгодные предложения коллег-силовиков.

Могущественный «Джинн»

Дальше начинаются различия. Мы несколько раз писали о деле Бахшецяна, который до суда отсидел 20 месяцев и был выпущен под подписку о невыезде после наших публикаций. Васбулатов отсидел два с лишним года. До приговора! И Бахшецян, и Васбулатов обвиняются во вмешательстве в дела… прямых подчиненных, но Васбулатов, по мнению следователей и суда, делал это в интересах организованной преступной группы. Из материалов суда явствует, что до возбуждения дела большинство членов этой группы были между собой незнакомы, а с Александром Анатольевичем знаком был только один человек.

Васбулатов и не отрицает, что был знаком с этим одним человеком: Ишханом Бабаяном, владельцем брянского кафе «Джинн» и вообще авторитетным предпринимателем. Он не скрывает, что действительно по его просьбе обсуждал с ним текущие дела. Но тот же Бабаян обосновался в Брянске задолго до Васбулатова и контактировал с таможенниками (как и с милицией) и до приезда нового начальника. Бабаян говорит на суде, что намеревался заняться и сам таможенным брокерством – отсюда, мол, его интерес. У Васбулатова интерес другой: кто-то из опытных людей должен его, новичка на Брянщине, информировать о реальных отношениях в трансграничной торговле.

В Брянск с поста замначальника Московской восточной таможни Александр Васбулатов пришел в апреле 2003 года, полторы тысячи человек под его началом – люди для него новые, надо и знакомиться с ними, и переучивать: они первыми в России переходили на электронную документацию. Но кроме техники и регулируемых нормами отношений есть еще и необходимость знать, кто чем дышит в таможенной приграничной зоне. Такие знания можно получить только из неформальных источников. Поддержание отношений с этими источниками – одна из неафишируемых обязанностей таможенного начальника.

«Основатели преступной группы» Бабаян и Васбулатов отрицают, что между ними был и материальный интерес, следствие же его доказать не может. Даже в кафе «Джинн» Александр Анатольевич, по словам свидетелей, всегда платил за себя сам.

На чьей стороне перевес?

Вот описание ключевого эпизода. На Погарском таможенном посту 22 июля 2005 года задерживают два грузовых «мерседеса» с прицепами. На них товар, поступивший в адрес ИП «Белоножко С.М.». На посту в это время большой поток машин, и таможенники не в состоянии быстро провести проверку по всем правилам, а у «мерсов», похоже, перевес груза по сравнению с декларацией.

В это время в Брянске в кафе «Джинн» индивидуальный предприниматель С.М. Белоножко делится со знакомым своими трудностями. Тот подводит его к Бабаяну и говорит, что хозяин кафе поможет быстрее оформит груз. Бабаян звонит таможенникам и говорит, что груз принадлежит ему и просит быстрее разобраться. Разговор прослушивается (почему – ниже), в записи никаких денег не присутствует. Васбулатов говорит, что нужно перегнать машины на склад и там проверить по всей форме. Машины перегоняют на склад временного хранения ООО «Минерал» и таможенники 28 июля составляют опись. Но уже под контролем оперативников ФСБ, которые приезжают через четыре часа после разговора по телефону Бабаяна и Васбулатова.

Те, кто организовывал прослушку, рассчитывали, скорее всего, на другой улов. В машинах оказались картонные коробки и пластиковые сумки, набитые хозяйственными мелочами. Бельевые веревки, пластмассовые прищепки, разделочные доски… Плюс к ним – автомобильные запчасти. Ни наркотиков, ни оружия, в перевозке которых, по слухам, подозревали Бабаяна, не нашлось.

Нашелся «перевес» – больше килограммов, чем указано в декларации. В результате группу эту (Бабабян, Белоножко, Васбулатов, водители и близкие Бабаяна) обвиняют в контрабанде и неуплате сборов (это уж одно из двух!), а непосредственных перевозчиков – водителей! – инкриминируемого груза, допросив, отпускают. И теперь пытаются заполучить с Украины. Хотя за груз отвечает не мифическая группа, а именно перевозчик. Это если по закону. А если по понятиям – знай, с кем дружить!

Потому что были у Васбулатова контакты и с другими брянскими бизнесменами. Скорее всего, один из контактов – с владельцем ООО «Адмирал» Юрием Петрухиным – и привел к конфликту. Потому что человек-«Адмирал» – это влиятельный брянский предприниматель и политик, имеющий связи во всех структурах власти. В неофициальной беседе за круглым столом с новым таможенным начальником и действующими бывшими коллегами он предложил дружить на основе преимуществ, предоставляемых таможенниками тем, на кого укажут остальные участники беседы.

Васбулатов отказался и сообщил об этой встрече в управления собственной безопасности и Центрального таможенного управления, которому непосредственно подчинялся, и Федеральной таможенной службы. А позже написал письмо на имя тогдашнего главы ФСБ Николая Патрушева.

Именно после этой встречи следственные органы УФСБ по Брянской области, еще до заведения уголовного дела и до задержания «мерсов», начали прослушку разговоров Бабаяна и Васбулатова, из Москвы одна за другой стали приезжать проверки, а в брянские СМИ по электронной почте поступил материал «о коррупции в таможне», подписанный «независимые журналисты». Кроме изложения биографий Бабаяна и Васбулатова с подробностями из оперативных справок (откуда они у журналистов?) и рассказа о нелегальном рынке таможенных услуг в нем были детали, невольно раскрывающие тех, кто, судя по всему, и являлся заказчиками материала.

В частности, говорилось, что Юрий Петрухин, при прежнем губернаторе Юрии Лодкине контролировавший околотаможенный бизнес, а потом потерявший его после выставления своей кандидатуры на выборах против Лодкина, при новом губернаторе Николае Денине рассчитывает вернуть утраченные позиции.

Так что перевес груза в машинах, за которые хлопотал Бабаян, оказался в пользу Петрухина.

«Слишком много пишешь!»

Успеху противников Васбулатова помогло то, что он считался «ставленником» бывшего начальника Государственного таможенного комитета М.Ванина, и его следующие начальники, руководители сначала ГТК, а потом уже реформированной Федеральной таможенной службы А. Жерихов и А. Бельяминов, не горели желанием защищать офицера, более двадцати лет проработавшего таможенником. В результате уже через несколько дней после задержания «мерсов», с 1 августа 2005 года, в Брянске начала работать московская проверка тогдашнего ГТК.

Кроме жуткой истории с прищепками накопали историю с гранитом, в которую тоже вмешался Васбулатов. Позвонил по просьбе все того же Бабаяна, спросил, что с грузом. Нет перевеса? Тогда пропускайте! Он вообще, когда появился в Брянске, первым делом сказал, собрав подчиненных: «Унитазы должны быть унитазами!», в том смысле, чтобы следили за соответствием груза декларации. И в подобных нарушениях его обвинить не сумели. Обвиняли втихомолку: «И сам не ест, и другим не дает… Да еще и пишет в Москву».

До него стоимость товаров, проходивших через Брянскую таможню, была значительно ниже средней таможенной стоимости аналогичных товаров в Центральном регионе. Васбулатов покончил с занижением платежей и ввел систему ротации работников таможенных постов, чтобы люди не «прикипали» к креслу, чем поломал планы любителей «серых» и «черных» схем растаможки. То есть в наиболее серьезных для начальника таможни грехах замечен не был. Это все – цитаты из прессы, центральной и региональной, которая, отдавая долг справедливости, пыталась разобраться, почему же его убирают.

Убирали его по итогам многочисленных проверок. Сначала предложили перейти на должность ниже рангом – в заместители начальника Зеленоградской таможни. К тому времени у него уже серьезно болела нога, он перевез отца, старого моряка, из Киргизии в Подмосковье, и перевод в Зеленоград был бы для него по-житейски удобен. Александр Анатольевич отказался: «За мной полторы тысячи человек, которые в меня поверили». Он пытался попасть на прием к московскому руководству, но в графике руководителя ФТС для него не находилось времени.

Тогда уже 3 декабря 2005 года управление ФСБ по Брянской области завело на него уголовное дело, через десять дней его уволили со службы, приказ в один день прошел все инстанции, вплоть до министра Г. Грефа, которому в ту пору подчинялись таможенные органы. Такой скорости ни одна бумага в МЭРТе, славившемся своей неторопливостью, не знала.

Васбулатов начал борьбу за свои права. И в суде добился восстановления! Уже новый начальник ФТС А. Бельянинов 1 июня 2006 года подписал приказ о его восстановлении на службе. Александр Анатольевич пришел в свой кабинет и там написал бумагу об освобождении его от должности на период ведения следствия. Теперь уже он не хотел, чтобы уголовное преследование затронуло тех сотрудников, кто его поддерживал. Кто продолжал добиваться прозрачности в мутном таможенном деле. А о мутности его в нашу редакцию и раньше писали ветераны УВД Брянской области, приводя примеры сращивания конкретных подразделений с контрабандистами.

Арестант в белом

Итак, Александр Васбулатов в белом по жаре летнем костюме он пришел к следователю давать свидетельские показания. Так в белом костюме и попал под арест. Следственный отдел областного ФСБ гордится этом делом, которое вел заместитель начальника отдела, специалист по нарушениям секретности. Он и добился, чтобы дело стало секретным – потому что, якобы сообщая Бабаяну о возможных рейдах силовиков, Васбулатов разглашал гостайну.

Следовательно, и процесс в областном суде был закрытым. Так что о деле, в котором документы составили 41 том, мы можем судить лишь с одной стороны. Да и остальные участники процесса ссылались только на 6 томов, 35 пригодились лишь для украшения полки в кабинете отдела. Прокуратура просила дать Васбулатову максимум по сумме предъявленных статей – 11 лет. Суд дал 8. Александр Анатольевич на суде себя виновным не признал, хотя и сказал, что не считает себя кристальным человеком.

Подсудимые подали кассацию. На мой взгляд, в ней довольно легко разбиваются все доводы обвинения, к которым прислушался суд. От многих обвинений, кстати, отказались уже в суде. К тому же многие так называемые доказательства были получены, и это признают следователи, с «техническими ошибками». Например, те же прослушки. Итого, в результате перевеса двух машин с бытовым хламом полковник Васбулатов лишен звания и определен в колонию строгого режима. Судья въехал в новую квартиру. Начальник следственного отдела, говорят, ездит на новом джипе.

Иосиф ГАЛЬПЕРИН

Совершенно секретно

Почему известные бренды — автомобили, бытовая техника, одежда, еда — проникают в Россию за взятку?

«Новая газета» продолжает исследовать влияние таможни на российский потребительский рынок и на жизнь простого обывателя. В этой серии мы расскажем о том, как мелким поставщикам фактически запретили ввозить в страну импорт, как таможня может прищучить даже коммунальщиков и почему мы обречены носить контрафактные джинсы.

В августе прошлого года по решению Арбитражного суда Москвы у предпринимателя Юрия Колодеева, владеющего палаткой на рынке «Коньково», отбирали джинсы, шорты и кепки фирм Wrangler и LEE. Бедный Колодеев даже не понял, за что у него, исправного налогоплательщика, реализующего подлинные товары, приобретенные по договору у поставщика, все отняли, да еще и оштрафовали. Арбитраж пояснил: поставщик, у которого Колодеев купил свой товар, не являлся официальным дилером указанных производителей.

Ранее Воронежский арбитраж по иску Курской таможни осудил предпринимателя Казюлькина — за то, что он продавал подлинные товары REEBOK, купленные к тому же у официального поставщика. Примечательно, что таможне удалось разоблачить злоумышленника Казюлькина лишь со второй попытки: в Курском арбитраже дело провалилось, и тогда таможня пошла в Воронежский.

В октябре Брянская таможня конфисковала 11 000 упаковок оригинальных подгузников «Хаггис». Суд без особой волокиты признал правоту таможни и помимо конфискации присудил импортеру подгузников еще и штраф в размере 30 тысяч рублей.

Были аналогичные решения и по парфюмерии, и по бытовым товарам, и по медицинской технике. К примеру, в Воронеже по той же схеме недавно был арестован томограф для детской больницы.

Возможно, вскоре ввоз товаров в Россию без договора с правообладателем вообще будет запрещен. Это сильный удар по малому и среднему бизнесу России. Цены на импорт поползут вверх. Впрочем, уже сейчас, защищая интересы зарубежных производителей, таможня фактически позволяет им монополизировать импорт.

Завтра Высший арбитражный суд РФ рассмотрит вопрос о том, насколько такая практика соответствует духу закона. Обращение импортеров в ВАС, размещенное на сайте monopolizmu.net, на сегодняшний день собрало больше 70 тысяч подписей. Антимонопольная служба выступила с аналогичной инициативой: прекратить конфискацию товара у неавторизованных импортеров. Поддержит ли ее Высший арбитражный суд — еще вопрос.

Предстоящий пленум уже наделал много шума. В Высший арбитраж поступило встречное обращение — от Ассоциации европейского бизнеса, представляющей интересы крупнейших иностранных брендов. Европейский бизнес (надо думать, значительно вложившийся в принятие законов, против которых теперь высказались 70 тысяч российских граждан), напротив — требует ограничить права неавторизованных импортеров. Мотив такой, что контрафактом надо считать даже подлинный товар, ввезенный на территорию России без разрешения правообладателя.

Ранее Московский арбитраж уже доказал, что способен видеть абсурдность таможенных ограничений для неавторизованных, но добросовестных импортеров. Прецедентное решение уже было.

В феврале у московской фирмы «АВТО-логистики» задержали груз на Выборгской таможне. Фирма занимается поставкой запчастей, и оперативность — это главное ее маркетинговое преимущество. Так что поступок таможни ударил ее довольно болезненно. Таможенники предъявили претензии к автозапчастям производства компаний «Хонда» и «Ниссан». Автозапчасти были объявлены контрафактными. Не поддельными (в подлинности происхождения товара как раз не было никаких сомнений), а именно контрафактными.

Какова была логика таможни? Согласно Таможенному кодексу правообладатель вправе обратиться в Федеральную таможенную службу России (ФТС) с заявлением о включении собственного товарного знака в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. С этого момента таможня должна следить, чтобы товар, маркированный этим товарным знаком, был подлинным. Однако таможня, не дожидаясь особых указаний сверху, уже сейчас понимает это ограничение так, что товар, выпущенный производителем, в страну можно провезти только с его официального разрешения. Российские таможенники зачастую даже не дожидаются, пока товарный знак будет внесен в реестр. Оригинальные товары, ввезенные в Россию любыми импортерами, кроме официальных дилеров, на границе могут быть объявлены контрафактными.

Обычно вопросы такого рода таможня и импортер решают на месте. Неофициальная такса — около 3 тысяч долларов. Михаил Кулябин, директор «АВТОлогистики», решил отступить от общего правила, которое рекомендует не ссориться с таможней. В Московский арбитражный суд поступил иск от Выборгской таможни — о привлечении компании «АВТОлогистика» к ответственности по статье 14.10 КоАП (незаконное использование товарного знака).

В течение нескольких месяцев спор импортера и Выборгской таможни дожидался своего разрешения. И вдруг судья Анатолий Ерохин вынес решение, шокировавшее всю заинтересованную общественность: «АВТОлогистика» была права и ввозила груз совершенно законно. Претензии таможни были признаны несостоятельными. Правда, до сих пор фирме таможенники ничего не вернули: надеются на успешную апелляцию. А аресты товаров по той же схеме продолжаются и на других таможнях.

И все же это был уникальный прецедент. Буквально через несколько дней арбитраж, только в ином составе, рассматривал аналогичное дело и вынес абсолютно противоположное решение. Импортера оштрафовали, товар был конфискован.

Откуда взялся этот механизм? Защита интеллектуальной собственности — сравнительно молодая отрасль. В России данным вопросом всерьез озаботились лишь в последние годы. Единой мировой правоприменительной практики не существует: какие-то страны выбирают для себя международный принцип исчерпания права на результаты интеллектуальной собственности, а другие — территориальный.

Первый принцип предусматривает, что правообладатель получает процент лишь с первой продажи своего товара. Согласно второму принципу, территориальному, правообладатель сможет получать свой процент еще и при перепродаже товара за границу. И государство — не собственное, а импортирующее — гарантирует ему охрану этого права. Этот территориальный принцип исчерпания прав выгоден странам, у которых рынок экспорта потребительских товаров крупнее рынка импорта: так удобнее защищать своих производителей, работающих на вывоз. И наоборот: те, кто больше ввозят, стараются прикрыть своих импортеров международным принципом, чтобы они не переплачивали зарубежным производителям.

Понятно, что для России территориальный принцип не выгоден. Он дорого обходится населению. Страдает и мелкий бизнес — официальные дилеры монополизируют рынок, а у мелких поставщиков весь товар застревает на таможне, поскольку таможня твердо стоит на защите зарубежных правообладателей. Львиная доля товаров массового потребления выпадает в контрафакт: на вас сейчас, к примеру, скорее всего, именно контрафактные джинсы.

До недавнего времени в России действовал международный принцип исчерпания. С 1 января 2008 года вступила в действие новая редакция 4-й главы Гражданского кодекса. Статья 1487 ГК в сравнении с прежней редакцией (в Законе об авторском праве) содержит четыре новых слова: «ввод товаров в гражданский оборот на территории Российской Федерации». Эти четыре слова позволили зарубежному производителю получать дополнительные проценты с товара, который прежде уже был им продан, а таможне в связи с этим — доить частных поставщиков.

К примеру, стандартная взятка на таможне «за окно» — то есть за прохождение фуры с грузом — составляет $400. Эту сумму автоперевозчик по умолчанию включает в стоимость своих услуг. Если же зарубежный правообладатель озаботится защитой собственных интересов и занесет свой знак в реестр — такса возрастает до $3 тысяч за фуру. Что, разумеется, незамедлительно сказывается на потребительской цене импортных товаров.

Другой немаловажный плюс поправок для таможни состоял в том, что они позволяют банально делать отчетность.

К примеру, был случай на Вологодской таможне. ГУП «Вологдаоблкоммунэнерго» везло через границу оборудование для монтажа котельных. Среди прочего был и утеплитель, который, как на грех, выпускался заметным европейским производителем. ГУП, понятное дело, не является официальным дилером этого производителя. По этому поводу таможня возбудила дело, утеплитель в количестве 172 рулонов, весом 3 тонны был конфискован, «Вологдуоблкоммунэнерго» повели в суд и признали виноватым. А таможня отчиталась в пресечении ввоза 3 тысяч единиц контрафактной продукции. Были бравурные публикации.

Известно, что принятие поправок активно лоббировали крупные зарубежные концерны самой разной специализации — от производителей духов до заводов по выпуску газировки. Не менее заинтересован в новых поправках был и Российский фонд федерального имущества, который имеет непосредственное отношение к конфискации товара. Вот любопытно узнать, куда денутся те самые конфискованные подгузники, кто и как их будет реализовывать и по какой цене? Что произошло с джинсами Wrangler и LEE, отнятыми у предпринимателя Колодеева с рынка в Конькове? И что делают с контрафактным шоколадом?

В следующей серии

— Что такое Великий пост и как его правильно соблюдать?

— Зачем импортеру знать длину бесконечного приводного ремня?

— Почему весь китайский импорт идет в Россию через Выборг, а не через Дальний Восток?

Ольга Боброва

Новая газета