Выпуск # 359 от 22 мая 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Автовозы выгоняют из Торфяновки

С 29 мая 2008 г. вступает в силу постановление о ввозе автомобилей и автобусов из Финляндии в Россию только через два пункта: Брусничное -- Нуйямаа и Светогорск -- Иматра.

Сейчас уже около 70% автомобилевозов, пересекающих границу, оформляются в пунктах пропуска Брусничное -- Нуйямаа и Светогорск -- Иматра, говорится в сообщении Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ)-. В остальных двух пунктах используют систему предварительного информирования, выделены специальные полосы для движения и рабочие места для таможенного оформления ввозимых автомобилей. По оценке сотрудников -СЗТУ, это позволяет сократить время таможенного оформления почти в два раза.

"По системе предварительного информирования уже работают четыре крупные фирмы-перевозчика. Доля автомобилевозов, перемещаемых через таможенную границу с использованием предварительной информации, в I квартале составила уже 9,5%", -- сообщили в пресс-службе Выборгской таможни. Перевозчики не верят, что ограничение пропускных пунктов для ввоза автомобилей может решить транспортную проблему на границе с Финляндией. "Пробки переместятся с одного места на другое. Сейчас каждый четвертый транспорт на погранпунктах с Финляндией -- автовоз", -- говорит Геннадий Паластров, генеральный директор ЗАО "АД-Системс" (международные перевозки).

Деловой Петербург (Санкт-Петербург) ; 16.05.2008

Приморский таможенник был лично заинтересован в контрабанде

За беспрепятственно проход грузовика с прицепом, наполненного китайским ширпотребом, на таможенника заведено уголовное дело

В конце апреля 2008 года сотрудниками Приморского межрайонного Следственного отдела возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления должностными полномочиями в отношении сотрудника Хасанской таможни Будницкого К.М., сообщил исполняющий обязанности руководителя следственного отдела Дмитрий Хоменко.

В ходе расследования установлено, что 28 декабря 2007 года через пункт пропуска «Краскино» на территорию РФ из КНР осуществлен въезд грузового автомобиля с полуприцепом. В данном транспортном средстве и прицепе находились товары народного потребления производства КНР. Будницкий К.М., находясь при исполнении своих должностных обязанностей, являясь уполномоченным должностным лицом таможенного органа, был обязан осуществить в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортного средства, в ходе которого произвести внешний визуальный осмотр транспортного средства и его грузовой емкости.

Однако Будницкий К.М. действуя умышленно, из личной заинтересованности, умышленно не выявил и не пресек факт контрабандного перемещения в данном автомобиле и полуприцепе товара, а пропустил его без уплаты каких-либо таможенных платежей. В результате умышленных неправомерных действий Будницкого К.М. грузовом автомобиле и полуприцепе на территорию РФ из КНР контрабандно были ввезены товары народного потребления производства КНР. Таким образом, действиями Будницого К.М. государству был причинен ущерб на сумму 460 676, 71 рублей в виде недопоступления таможенных платежей в бюджет РФ.

Отметим, что в соответствии со ст. 285 УК РФ, по которой было возбуждено уголовное дело, виновному может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Восток-Медиа; 16.05.08

Преимущества применения специальных упрощенных процедур – очевидны!

12 мая на базе Самарской таможни состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД, на котором присутствовали руководство Самарской таможни и представители крупнейших участников ВЭД Самарской области – ОАО «Кондитерское объединение «Россия», ОАО «СМЗ», ООО, «ПепсиКо Холдингс филиал», ОАО «Авиакор – Авиационный завод», ЗАО «ТАРКЕТТ», ОАО, «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика – Самара», говорят в Пресс-службе ФТС РФ.

На заседании были заслушаны доклады начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Бадина М.В. о прогрессивных методах таможенного оформления товаров и применения электронного метода декларирования товаров, и.о. начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля Карташова А.Ю. о порядке перемещения товаров, обладающих признаками контролируемых и начальника отдела административных расследований Пронина Н.В., который довел до членов Консультативного совета краткий анализ практики привлечения лиц к административной ответственности.

Директор производства ЗАО «ТАРКЕТТ» Нуждин А.К. рассказал об опыте применения специальных упрощенных процедур (СУП) на своем предприятии. На сегодняшний день на предприятии используется пока одна процедура – выпуск товаров до подачи ГТД, но уже сейчас подготовлен комплект документов для получения разрешения использовать следующую специальную процедуру – временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе заявителя. А.К. Нуждин указал на преимущества электронного метода декларирования товаров, которое на ЗАО «ТАРКЕТТ» применяется с 2005 года. В I квартале 2007 года на предприятии оформлялось 70% электронных деклараций, а в апреле – уже 90%. Экономический эффект от применения электронного метода декларирования товаров за 2007 год составил около 3 млн. руб.

В заключение начальник Самарской таможни Васильев В.А. отметил, что в настоящее время одним из важнейших направлений интенсификации деятельности таможни является применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления и внедрения электронного метода декларирования товаров. Для участников ВЭД их применение означает значительное сокращение затрат, ускорение выпуска товаров, уменьшение документооборота и упрощение таможенных формальностей.

К сожалению, доля участников ВЭД, которые осознали преимущество специальных упрощенных процедур и применяют их на практике в общем количестве декларантов является ничтожно малой, причем спектр применяемых процедур и их потенциальные возможности раскрыты не в полной мере.

Участникам заседания было рекомендовано активнее изучать достоинства и технические особенности применения СУП, а в случае затруднений обращаться Самарскую таможню за разъяснениями.

VCH.RU; 15.05.08

Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ о создании с 1 июля Карельской таможни

Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ ...>>> о создании с 1 июля Карельской таможни на базе трех таможен Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ). Карельская таможня будет создана путем реорганизации Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен с подчинением СЗТУ. Штат Карельской таможни будет создаваться за счет реорганизуемых таможен и состоять из 178 сотрудников, 614 госслужащих и 41 работника. До 1 июля Карельская таможня должна успеть издать грузовые таможенные декларации, выпущенные по новой форме. Начальник Карельской таможни будет утвержден главой ФТС до 30 мая. СЗТУ — единственное управление, которое имеет границы с ЕС. Протяженность участка таможенной границы в зоне деятельности СЗТУ — 3637 км.

"Интерфакс" 16.05.08

Импорт РФ из стран дальнего зарубежья за январь-апрель вырос на 52,4%.

По предварительным данным таможенной статистики, за январь-апрель 2008г. импорт России из стран дальнего зарубежья вырос на 52,4% - до 66 млрд 836,6 млн долл., говорится в сообщении ФТС.

В апреле 2008г. стоимостной объем импорта товаров из стран дальнего зарубежья составил 19 млрд 758 млн долл. и по сравнению с мартом 2008г. увеличился на 6,2%, или на 1 млрд 150,5 млн долл. Импорт из стран дальнего зарубежья в апреле 2008г. относительно апреля 2007г. увеличился на 56,6%.

Импорт машиностроительной продукции увеличился на 3,2% и составил 10 млрд 900,0 млн долл., химической продукции - на 11% (2 млрд 900 млн долл.), продовольственных товаров и сырья для их производства - на 5,3% (2 млрд 450 млн долл.), при этом импортные поставки текстильных изделий и обуви сократились на 10,1% - до 790,0 млн долл.

rbc.ru 16.05.08

Калининградские предприниматели пожаловались губернатору на областную таможню

Руководители 27 компаний обратились с открытым письмом к губернатору Калининградской области Георгию Боосу с просьбой вмешаться в проблемную ситуацию, вызванную образованием в регионе Калининградской областной таможни – сообщил в пятницу интернет-сайт RuGrad.Eu. По мнению авторов письма, с созданием ведомства резко ухудшилось положение участников внешнеэкономической деятельности на востоке и северо-востоке области. Это связано с двойным увеличением потока грузов, проходящих через единственный склад временного хранения в Советске.

Составители письма отметили, что этот склад и раньше не справлялся со своими функциями, а сейчас время, которое проводят грузы в очередях на российско-литовской границе, увеличились до 3 суток; срок прохождения таможенных процедур на складе временного хранения вырос с нескольких часов до нескольких суток; резко возросли платежи. По мнению авторов документа, эта ситуация «раскрывает кристальную точность высказывания президента Владимира Путина «работники таможенных органов и коммерческих структур слились в экономическом экстазе».

В качестве возможного решения проблемы авторы называют выдачу разрешения для работы других складов, находящихся в Советске.

Письмо губернатору подписали руководители компаний ООО «Лагуна», ООО» Тенахим», ООО «Евроимпэкс», ООО «Тенакс-Калининград», ООО «Фаворит», ООО «Дом Быт Сервис», ООО «Снабтенакс», ООО «Олта-Плюс», ООО «Балтимпекс», ООО «Товары будущего», ООО «СДМ», ООО «Совершенная техника», ООО «Анклав», ООО «Автодороги», ООО «Пластикат-Плюс», ООО «Западный континент опт», ООО «Элитцентр» и других.

Калининградское независимое информационное агентство; 19.05.08

Досмотровый комплекс на таможне напугал предпринимателей

Начавший работать на Карасукском таможенном посту мобильный инспеционно-досмотровый комплекс (МИДК) значительно сократил время досмотра крупногабаритных грузов, однако напугал предпринимателей.

Как сообщили в пресс-службе Новосибирской таможни, в таможенные органы, оснащенные МИДК, стали поступать обращения граждан и представителей государственных надзорных органов по вопросу радиационной безопасности МИДК: люди боятся, что незнакомая им досмотровая установка может нанести вред.

Должностным лицам Новосибирской таможни приходится объяснять предпринимателям, что параметры ионизирующего излучения МИДК гарантируют абсолютную безопасность для персонала, оборудования, а также для досматриваемых товаров, в том числе продуктов питания, и транспортных средств. Безопасность МИДК подтверждена технической документацией и санитарно-эпидемиологическими исследованиями.

Как добавляют в пресс-службе Новосибирской таможни, принцип работы МИДК аналогичен тому, что применяется на досмотровых комплексах Hi-Skan, установленных в аэропортах. «Доза рентгеновского излучения по границе рабочей зоны при работе МИДК не превышает 1 мкЗв/час (100 мкР/час). Эти параметры сопоставимы с излучением персонального компьютера и соответствуют требованиям СанПИН», - поясняют в пресс-службе таможни.

Кроме того, система радиационной безопасности МИДК обеспечивает автоматическое выключение рентгеновского излучения в том случае, если кто-либо пересечет рабочую зону в момент сканирования.

НГС.НОВОСТИ; 19.05.08

Д.Медведев подписал закон о приостановлении до 31 декабря 2008 г полномочий таможни по проверке полисов ОСАГО при въезде автотранспорта в Россию

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", принятый Госдумой 25 апреля 2008 г и одобренный Советом Федерации 6 мая. Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства.

Закон приостанавливает до 31 декабря 2008 г полномочия таможенных органов по проверке полисов ОСАГО при въезде автотранспорта на территорию России. Законом предлагается соотнести срок возникновения данных полномочий с моментом присоединения Российского союза автостраховщиков к международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта". Соответствующие изменения, внесенные в закон об ОСАГО, вступают в силу с 1 января 2009 г. С этого момента полисы "Зеленая карта", приобретенные владельцами зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории РФ транспортных средств, будут признаваться действительными на территории России.

VCH.RU 19.05.08

О подготовке проектной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры ОЭЗ в Дубне и Зеленограде

В РосОЭЗ прошло совещание по вопросам подготовки проектной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры ОЭЗ технико-внедренческого типа.

15 мая 2008 г. начальник Управления государственного администрирования РосОЭЗ Н.П. Караванова провела совещание по вопросам подготовки проектной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры особых экономических зон технико-внедренческого типа в Московской области (г. Дубна) и г. Москве (г. Зеленоград).

В работе совещания приняли участие, представители Федеральной таможенной службы (ФТС России), Управления по технико-внедренческим зонам РосОЭЗ, руководители территориальных управлений РосОЭЗ по Московской области и по г. Москве, ОАО «ОЭЗ» и ОАО «ОЭЗ-Эксперт».

В ходе совещания в рабочем порядке были обсуждены и согласованы с представителями ФТС России перечни объектов таможенной инфраструктуры, их месторасположение на Правобережной и Левобережной площадках ОЭЗ в Московской области (г. Дубна) и площадке «Алабушево» ОЭЗ в г. Москве (г. Зеленоград), характеристики и оборудование информационно-техническими средствами, предварительно проработана схема осуществления .

rosoez.ru 19.05.08

ЕврАзЭС создаст единую автоматизированную систему контроля таможенного транзита

Руководители таможенных служб при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на 34-ом заседании в Москве договорились о создании единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита, говорится в сообщении ФТС России.

«Одобрен проект концепции межгосударственной целевой программы «Создание Единой автоматизированной информационной системы контроля (ЕАИС) таможенного транзита государств-членов ЕврАзЭС», цель которой – достижение качественно нового уровня организации контроля за перевозкой транзитных товаров по территории стран-участниц ЕврАзЭС», – говорится в сообщении.

Также были утверждены типовые требования по информационно-техническому оснащению пунктов пропуска таможенных служб ЕврАзЭС. «Сторонам рекомендовано использовать указанные требования с учетом национальных законодательств и технических возможностей», – отмечается в сообщении.

«Газета.Ru» 19.05.08

К делу BoNY привлекут экспертов

Они докажут обоснованность претензий со стороны России

Рассмотрение иска Федеральной таможенной службы (ФТС) к Bank of New York Mellon на сумму 22,5 млрд долл. может быть прекращено. Вчера BoNY Mellon в очередной раз потребовала оставить иск без рассмотрения, аргументируя, что нормы, на которые ссылается таможня, не применимы в россий­ском арбитражном правосудии. Судьба дела будет решена до конца июня путем опроса американских и российских экспертов.

Вчера состоялось очередное заседание по иску ФТС к BoNY Mellon. Иск в Арбитражный суд Москвы таможенники подали почти год назад. ФТС требует взыскать с BoNY неустойку за осуществление с 1996 по 1999 годы незаконных схем легализации денежных средств без уплаты таможенных пошлин и налогов, в результате чего России был нанесен экономический ущерб.

В начале апреля после множества судебных заседаний встал вопрос о подведомственности иска московскому суду. Адвокат BoNY Mellon Иван Марисин потребовал прекратить рассмотрение спора, потому что ФТС основывает свою позицию на нормах американского права, которые являются уголовно-правовыми и не входят в компетенцию арбитражного суда. Вчера г-н Марисин пустил в ход тяжелую артиллерию, представив суду заключение бывшего министра юстиции США Ричарда Торнберга, который высказывается о необоснованности претензий ФТС. В своем заключении он обращает внимание на то, что таможне пока не удалось доказать причинение действительного ущерба России со стороны банка.

При этом в ходе расследования, проведенного в США, банк сам признал свою причастность к отмыванию 7,5 млрд долл. Эта сумма стала основой для суммы иска, предъявленного ФТС. Американское законодательство по­зволяет для предъявления иска утроить сумму нанесенного ущерба.

Однако может ли ФТС утроить сумму ущерба, применив американские законы, пока не ясно. В конце июня Арбитражный суд Москвы получит заключения ряда экспертов из России и США (судьи намерены опросить юристов и экспертов из научных кругов), после чего примет решение о дальнейшем рассмотрении дела или его прекращении.

rbcdaily.ru 20.05.08

Внесены изменения в "Перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации только в определенных случаях"

Приказ ФТС РФ 452 от 21.04.08. внесены изменения в "Перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации только в определенных случаях".

Из названного перечня таможенных органов исключены Брединский и Николаевский таможенные посты Магнитогорской таможни. В то же время в указанный перечень включены таможенный пост ДАПП Мариинский, таможенный пост ДАПП Николаевка и таможенный пост ЖДПП Карталы Магнитогорской таможни.

Консультант 20.05.08

Генералов меняют полковники

Начальник Центрального (окружного) таможенного управления генерал-майор Сергей Прусов представил курянам нового начальника Курской таможни - полковника Михаила Петрова, до сих пор служившего в должности первого заместителя начальника Белгородской таможни.

Таким образом, генерал-майор Николай Васьков покидает свой пост в Курской таможне вторично, и оба раза он отправляется на пенсию. Первый его уход состоялся в 2003 году, когда вместо Васькова в Курск был назначен москвич Константин Одиноков. Через пару лет москвича каким-то образом унес обратно громкий уголовно-коррупционный скандал, разразившийся в Курской области на Рыльском таможенном посту и завершившийся приговорами суда с длительными сроками лишения свободы ("РГ" рассказывала об этом 13 октября 2006 года и 16 мая 2007 года). В это время о Васькове вспомнили и вновь позвали с "заслуженного отдыха" на действительную таможенную службу. Отслужил он в хорошо знакомой ему должности начальника еще три года, и вот теперь, кажется, окончательно настроился отдыхать.

"Российская газета"; 21.05.08

На границе с Финляндией будет комфортно

«Люди будут более комфортно себя чувствовать при пересечении границы», - заявил сегодня первый заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления Александр Гетман.

Как передаёт корреспондент «47News», на открывшейся сегодня в Ленэкспо выставке «Таможня XXI. Транспортные коридоры» первый заместитель начальника СЗТУ Александр Гетман пообещал, что в этом году российским туристам и отдыхающим пересекать финскую границы в Выборгском районе Ленинградской области будет легче. Отвечая на вопрос журналистов о трудностях прохождения таможни на постах в Выборгском районе Ленобласти, он отметил, что отношение должностных лиц таможенных органов к отправляющимся отдыхать в соседнюю страну изменилось, а также рассказал, что в федеральную таможенную службу от Северо-Западного управления внесен ряд предложений для сокращения времени досмотра. Кстати, для этих целей у таможенников все чаще появляются новые технологические возможности, к примеру, инспекционно-досмотровый комплекс, который может проверять 20 контейнеров или автомобилей в час. Его удобство заключает и в том, что результат проверки виден уже через несколько минут.

Но несмотря на грядущие положительные изменения на границе России и Финляндии, Гетман напомнил, что необходимо не забывать и о соблюдении законодательства при пересечении государственной границы.

47 новостей; 21.05.08

Правительство РФ обнулило на 9 месяцев импортные пошлины на полиэфирные нити высокой прочности

Правительство РФ утвердило сроком на 9 месяцев в нулевом размере ставку импортной таможенной пошлины на полиэфирные нити высокой прочности /код ТН ВЭД 5402 20 000 0/. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Постановление от 19 мая N374 о временной ставке ввозной таможенной пошлины вступило в силу с 16 мая 2008 г.

ПРАЙМ-ТАСС 21 мая

Правительство РФ обнулило на 9 месяцев импортные пошлины на сырье и комплектующие для производства оправ очков

Правительство РФ утвердило сроком на 9 месяцев в нулевом размере ставки импортных таможенных пошлин на сырье и комплектующие для производства оправ очков. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Постановление от 19 мая N375 о временных ставках ввозных таможенных пошлин вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие документа распространяется на товарные позиции с кодами ТН ВЭД 3920 73 900 0 и 9003 90 000 0.

ПРАЙМ-ТАСС 21 мая

Теперь товары, ввозимые в Украину, подлежат обязательной сертификации

В соответствии с курсом на интеграцию нашего законодательства с законодательством Евросоюза, в существующий Закон Украины № 2681-III от 13.09.01, регламентирующий пропуск на территорию Украины, таможенное оформление и налогообложение товаров и транспортных средств, ввозимых в Украину физическими лицами, были внесены изменения. Теперь товары, ввозимые в Украину (в том числе и запчасти к автомобилям), подлежат обязательной сертификации, если их суммарная стоимость превышает 1000 евро, либо вес превышает 100 кг.

И все бы ничего, но введение этого изменения было неожиданным для граждан, которые не успели предварительно ознакомится с документом. Закон Украины № 272-VI от 15.04.08 был опубликован 8 мая этого года и вступил в силу сразу же после опубликования. Граждане, выехавшие за рубеж до 8 мая, естественно, не знали о новых требованиях по сертификации и оказались заложниками на границе в ожидании разрешения законодательной коллизии. Она заключается в том, что таможенный орган не может пропустить товары в Украину без предоставления сертификата соответствия, а Госстандарт, в свою очередь, не может выдать такой сертификат без предъявления товара на освидетельствование.

Как стало известно, и Госстандарт и Гостаможслужба Украины сейчас принимают меры для урегулирования данного вопроса. Но ситуация пока не решена.

autocentre.ua 16.05.08

Россия вводит ограничения на поставки в страну мясной продукции с ряда зарубежных предприятий

Россия вводит ограничения на поставки в страну мясной продукции с ряда зарубежных предприятий. Как сообщила пресс-служба Россельхознадзора, в связи с выявлением в ходе мониторинговых лабораторных исследований запрещенных и вредных веществ в мясе птицы, произведенном на американском мясоперерабатывающем предприятии Р-239, в бескостной свинине, произведенной на германском предприятии DE-NW-ES-202-EG, в бескостной говядине и конской печени, произведенных на аргентинских предприятиях N3778 и N2988, вводятся временные ограничения на ввоз в Россию продукции с этих предприятий.

rbc.ru 21.05.08

Белоруссия бросит челночить?

Ужесточение правил провоза через белорусскую границу товаров физическими лицами, вступивших в силу 15 мая, больно ударило по местным челнокам.

Брестские предприниматели уже начали отменять запланированные ранее поездки на украинские рынки. По словам председателя брестского отделения объединения предпринимателей «Перспектива» Виктора Чайковского, «торговцы боятся усиления контроля за перемещением товаров через границу физическими лицами».

По словам Виктора Чайковского, на рынках Бреста в связи с введением новых правил вспоминают про «железный занавес». «Однако сейчас ситуация значительно более напряженная, - полагает он. - В областном центре парализованным остается производство на бывших промышленных гигантах. Около 40 тыс. жителей Бреста так или иначе присоединились к мелкому бизнесу. Сейчас эти люди в растерянности. Возможен социальный взрыв».

По сообщениям белорусских СМИ, аналогичная ситуация наблюдается и в Гродно, откуда люди перестали ездить на рынок в польскую Кузницу Белостокскую. «Государство защищает свои интересы, свои госпредприятия. Однако они противоречат интересам белорусских граждан, не только простых покупателей, но и предпринимателей. И когда вводится такая система, когда таможенник будет решать, где товар для коммерческой продажи, а где - для личного пользования, то это будет еще больше развивать коррупцию», - считает лидер РОО «Перспектива» Анатолий Шумченко.

По его мнению, теперь предприниматели будут еще больше развивать «серые» схемы и давать больше взяток. «И это не выход», - подчеркнул он.

Но у представителей Государственного таможенного комитета Белоруссии на сей счет свое мнение. Они заявляют, что челноки, привозящие товар на продажу из-за границы, занимаются по сути незаконной предпринимательской деятельностью. Ведь эти люди не платят таможенные пошлины и налоги с прибыли. Именно для пресечения контрабанды товаров повседневного спроса и был изменен порядок их ввоза физическими лицами.

Информационный портал Даугавпилса; 21.05.08

В арсенале недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности немало схем и методов, направленных на уход от таможенных платежей. Но эти схемы и методы дают сбои, когда в дело вступает таможенная инспекция, в результате работы которой в бюджет доначисляются миллионы рублей.

О своем опыте проведения таможенных ревизий рассказывает Роза САЛИХОВА, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции Татарстанской таможни.

– Проведение таможенных ревизий всегда требует особой тщательности при выборе объектов инспекционных мероприятий, использования результатов категорирования участников ВЭД и результатов анализа с использованием системы управления рисками. Область проведения таможенного контроля после выпуска товаров очень широка и включает в себя контроль таможенной стоимости, достоверное определение кодов товаров по ТН ВЭД, вопросы нетарифного регулирования, выполнение участниками ВЭД условий предоставленных льгот по таможенным платежам, соблюдение условий экономических режимов и т.д. Проблемы контроля таможенной стоимости после выпуска товаров состоит в основном в осуществлении анализа при выборе объекта ревизии.

В функциональных отделах осуществляются корректировки до уровня контрольных показателей по конкретным товарным группам. Индексы таможенной стоимости (ИТС) – весьма условные показатели для осуществления контроля после выпуска товаров. Например, в товарной группе по керамической плитке керамогранит по весу тяжелее, соответственно, ИТС кажется низким. Однако керамогранит – самая дорогая плитка.

Или по товарной группе головные уборы – это могут быть шапочки медицинского назначения либо шлемы. Соответственно, нельзя даже внутри товарной группы сравнивать ИТС, базирующийся на весовых показателях.

Другая ситуация происходит при проверке правильности определения таможенной стоимости товаров по сделке между взаимосвязанными лицами. Наличие хотя бы одного из признаков взаимосвязи (Закон РФ от 21.01.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе») может дать основание для отказа декларанту в принятии основного метода определения таможенной стоимости. У декларанта остается право доказать путем сравнения, что таможенная стоимость сделки близка к стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Россию.

Из практики работы отдела таможенной инспекции можно с уверенностью заявить, что таможенная стоимость товаров, ввозимых по сделкам между взаимосвязанными лицами, почти всегда заявляется и определяется по основному методу. По документам, приложенным к ГТД, не видно, что проводилась проверка по факту влияния взаимосвязи на стоимость сделки. Можно сделать выводы, что таможенные органы не сомневаются в заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввезенных по сделке между взаимосвязанными лицами.

Характерной схемой занижения таможенной стоимости, выявляемой в ходе проведения ревизий, является заключение двойных контрактов участниками ВЭД на оказание транспортных и экспедиторских услуг. Так, при заключении контрактов на условиях FOB, EXW оформляются сделки на подготовку и доставку груза от поставщиков до портов отправления и отдельно сделки на фрахт до порта на границе Российской Федерации. Соответственно, и оплата происходит по разным сделкам, к таможенному оформлению предоставляются договора на фрахт, в таможенную стоимость не включается львиная доля транспортных расходов по доставке груза до границы России.

По аналогичной схеме происходит разделение товаров, попадающих под обложение импортной пошлиной, на несколько товарных партий. С одним и тем же контрактодержателем заключается несколько сделок, груз идет в одно и то же время, зачастую на одном и том же транспортном средстве, но разбивается на разные партии. Так оформление товаров производится по разным кодам ТН ВЭД, по нескольким ГТД, большая часть товаров искусственно попадает на товар, не облагаемый импортной пошлиной. Однако, при проверке бухгалтерских документов у участника ВЭД, в частности, по дальнейшей реализации товаров, выявляется консолидация груза в один объект.

Формально груз пересекал таможенную границу по разным сделкам. Бремя доказательства незаконности сделки в компетенцию таможенных органов не входит, формально отсутствует состав правонарушения.

Отсутствие при таможенном оформлении детальной технической документации при поставке технологического оборудования, заявляемых декларантом под одним кодом ТН ВЭД, не облагаемых пошлиной, приводит к недостоверному декларированию товаров.

При проверке бухгалтерских, складских документов выявляются остатки на складах товаров (инструментов и запасных частей), предназначенных для гарантийного ремонта и обслуживания технологического оборудования, ввозимого беспошлинно. Так как товары находятся под таможенным контролем только в течение одного года, возникает проблема с определением кодов ТН ВЭД, определением стоимости товаров, начинается переписка с производителями товаров. Более того, документы могут быть не представлены, максималь ная сумма штрафа за непредставление документов составляет 5 000 рублей, что несоизмеримо с ответственностью за реальные выявленные нарушения.

Проверочные мероприятия, проводимые в отношении оформления автотранспортных средств по ГТД, выявили схему занижения взимаемых акцизов, величина которых зависит от мощности двигателя автотранспортного средства (пограничная величина – 150 л.с., а разница в сумме акциза от 18 до 181 рубля за 1 л.с.). В ходе таможенного оформления, при отсутствии в документах информации, мощность двигателя определяется на основании заключений независимых экспертов, однако в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, на основании переписки с производителями, выявляются расхождения в заявленной мощности и пороговая величина мощности двигателя зачастую занижается.

При проведении проверочных мероприятий, проводимых в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, с предоставлением льгот по таможенным платежам, выявлены факты реализации условно выпущенных товаров, предоставления при таможенном оформлении подложных документов.

С их помощью в качестве вклада в уставный капитал заявлялись товары, фактически ввозимые в соответствии с договором купли-продажи; неправомерного использования льгот в связи с нарушением сроков формирования уставного капитала и отсутствием регистрации изменений в учредительных документах, заявление при регистрации изменений в учредительные документы недостоверных сведений.

В ходе инспекционных мероприятий, проводимых, в отношении экспорта труб, бывших в употреблении (заявленный код ТН ВЭД России 7305 31 000 0, ставка вывозной таможенной пошлины ноль процентов) выявляются факты, что товары данной группы ранее были выведены из эксплуатации и должны классифицироваться как лом (7204 49 990 0 – ставка вывозной таможенной пошлины 15 процентов, но не менее, чем 15 евро за тонну).

При проведении проверочных мероприятий в отношении товаров, заявляемых в режимах переработки, выявляются факты предоставления недостоверных сведений о стоимости операций по переработке, производятся дополнительные ремонтные работы, права на осуществление переработки передаются третьим лицам без разрешения таможенного органа, не декларируются и скрываются образовавшиеся отходы и остатки.

Также остается актуальной тема осуществления контроля таможенной стоимости после выпуска товаров, таможенное оформление которых проведено по упрощенной форме и таможенные платежи уплачены по ТПО. Усматривается тенденция занижения таможенной стоимости технической документации, перемещаемой на территорию РФ экспресс перевозчиками на бумажных и электронных носителях (товарная группа 4911,4901, 8524).

Все вышеизложенное наводит на твердое убеждение, что назрела необходимость вносить изменения в таможенное законодательство. Необходимо увеличивать сроки проведения постконтроля с одного года до трех лет, конкретизировать такие понятия, как «сделка», «консолидированный груз», «товарная партия», «бывший в употреблении»… Ведь с упрощением процессов таможенного оформления таможенный контроль после выпуска товаров остается одним из самых актуальных и приоритетных направлений.

Записала Валентина СКАРЛУХИНА

Журнал "Таможня"

Как не вступить в конфликт с таможенной службой? Что можно ввозить, а что лучше оставить дома? «Памятку туриста» читайте у нас.

Прощай, оружие!

- Необходимо помнить, что при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации существуют весовые и стоимостные ограничения, - предупреждает Екатерина Логвинова, главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Уральского таможенного управления Челябинской таможни. – Без уплаты налоговых пошлин и налогов физические лица могут ввозить товары, общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей, при этом общий вес не должен быть больше 35 килограммов.

Несколько лет назад был утверждён перечень товаров, которые могут быть перевезены через границу в ограниченном количестве. Без уплаты таможенных пошлин и налогов можно ввезти в Россию 2 литра алкогольных напитков, сигар – до 50 штук, сигарилл – до 100 штук, сигарет – до 200 штук, табак – 0,25 килограмма. В случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается ввоз на выбор 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет или 0,5 кг табака.

Кроме того, если через границу перевозятся драгоценные металлы, культурные ценности (картины, экспозиции, гравюры, литографии и т.п.), государственные награды РФ, растения, оружие (основные части оружия, патроны…), наркотические и психотропные средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, ядерные материалы, транспортные средства - то необходимо оформить письменную декларацию. В противном случае – штраф.

Вы вывозите через границу культурные ценности? Не забудьте предварительно пройти экспертизу в региональном представительстве Министерства культуры (г. Екатеринбург). Эта процедура бесплатная. Если картины (иконы, гравюры) разрешат к вывозу, вам выдадут специальную справку, подтверждающую это право, действующую в течение года. К справке сделают фотографии вывозимых вами культурных ценностей.

Лечиться можно!

Все лекарства, приобретённые свободно, без рецепта врача, можно вывозить беспрепятственно и даже не заполнять на них декларацию. Единственное условие – лекарства должны быть в заводской упаковке. То есть такими, какими вы их приобрели в аптеки, ни в коем случае не россыпью.

«Если вы приобретали лекарство по рецепту, на таможне необходимо будет его предъявить, - предупреждает Пётр Лесников, главный государственный таможенный инспектор правового отдела Уральского таможенного управления Челябинской таможни. – Помимо рецепта, необходима справка от врача, что данный препарат необходим вам для лечения на всё время выезда».

Собираем Мусю в дорогу

Получение разрешения на вывоз домашнего животного в другую страну - непростая и долгая процедура.

Обычно каждая страна выдвигает свои условия пропуска животного из-за границы. Чтобы ввезти кошку или собаку, например, в США, необходимо сделать прививки от бешенства и от всех кишечных инфекций. В Канаде потребуют еще и справку об отсутствии глистов. Схожие требования в странах Европы. Причем они могут меняться каждый год. В посольстве страны, в которую вы направляетесь, можно уточнить, какие именно прививки необходимо сделать домашнему любимцу.

В любом случае перед отъездом хозяину придется ставить своего питомца на тридцатидневный профилактический карантин (изолировать животное можно будет и дома). Дня за два-три перед отлетом владелец животного должен отвести своего питомца в государственную ветклинику по месту жительства. Ветеринарный врач осмотрит животное и проверит его ветпаспорт (отметки о прививках, сделанных не раньше, чем за год и не позднее, чем за месяц до предполагаемого отъезда). Если все в порядке, хозяину выдадут ветеринарное свидетельство формы №1. Уже на таможне взамен ветеринарного свидетельства хозяину дадут ветеринарный сертификат международного образца.

Большим деньгам путешествия не дадут?

«Многие наши граждане, вылетающие за рубеж, по разным причинам «забывают» уведомить таможенные органы о наличии при себе валюты, - рассказывает Екатерина Логвинова, - а потом долго оправдываются перед инспектором, удивлённо возмущаясь, что оказались в числе правонарушителей». Чтобы не оказаться в подобной ситуации необходимо знать следующее.

Общая сумма вывозимой наличной валюты (иностранной и отечественной) не должна превышать 10 тысяч долларов. При этом денежные средства, не превышающие 3000 долларов можно письменно не декларировать.

Если же турист имеет при себе валюты больше, чем установлено законом, он имеет возможность оставить ценности на временное хранение в таможенном органе, оформив специальную квитанцию. Срок такого временного хранения – два месяца, но при мотивированном обращении он может быть и продлён до четырёх месяцев.

Зато ограничений к «пластику» нет. На карточке вы можете ввозить и вывозить столько денежных средств, сколько вам заблагорассудится. Правда, в некоторых странах существуют ограничения на снятие денег за один день.

Несмотря на кажущуюся легкость вывоза багажа, нарушения на границе регистрируются довольно часто. «Основные нарушения регистрируются из-за не заполнения декларации, - рассказывает нам Пётр Лесников. – Некоторые думают: «раз надо заполнять декларацию, значит надо платить деньги», но это не так! Платить ничего не нужно, вы просто ставите органы таможенного управления в известность.

Часто туристам приходится платить штраф из-за нескольких рублей, которые «выходят» за сумму в 3000 долларов и на которые не заполнена декларация. Нередко, южноуральцы забывают «отметить» золотые драгоценности».

Город Че; 21.05.08