Выпуск # 328 от 20 сентября 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Оказались поддельные сертификаты

Щелковская таможня запретила ввозитьв Россию автомобильные аксессуары. Кроме того, Московская межрайонная транспортная прокуратура завела 31 дело на фирму, которая работала по подложным документам. Бизнесмены предъявили к таможенному оформлению запчасти и аксессуары фирмы FAWAZ для легковых автомобилей: воздушные компрессоры для подкачки колес, вентиляторы, пылесосы, электронагревательные автомобильные приборы. В ходе расследования было выявлено, что предоставленные фирмой сертификаты оказались поддельными.

VCH.RU 11.09.2007

Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов встретился с представителями общественной организации «ОПОРА РОССИИ»

12 сентября 2007 года состоялась рабочая встреча руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова с представителями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». ФТС России была представлена должностными лицами структурных подразделений центрального аппарата. Делегацию организации «ОПОРА РОССИИ» возглавлял ее президент Сергей Борисов.

В ходе встречи были обсуждены вопросы совершенствования процедур таможенного контроля и таможенного оформления грузов, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, а также развития транспортной и таможенной инфраструктур. В числе прочего состоялся обмен мнениями относительно взаимодействия таможенных органов и бизнес-сообщества в деле противодействия нарушениям таможенного законодательства, в том числе профилактики и пресечения преступлений, связанных с контрабандой и поставками контрафактной продукции на российский рынок.

Обе стороны подтвердили важность и необходимость тесного сотрудничества между российской таможенной службой и общественной организацией «ОПРОРА РОССИИ» и готовность к его дальнейшему расширению на благо укрепления национальной экономики и обеспечения свободы мировой торговли.

Пресс-служба ФТС РФ; 13.09.07

Инспектор Федеральной таможенной службы России подозревается в злоупотреблениях.

Инспектор Федеральной таможенной службы России задержана в Москве - сотрудница отдела документального таможенного оформления подозревается в злоупотреблениях. Предполагается, что с ее помощью компания "Лира", которая специализируется на оказании таможенных брокерских услуг, получила возможность перемещать через границу грузы без уплаты пошлин. Ущерб составил почти миллион рублей. Проводится расследование.

Сити-FM; 13.09.07

Назначен новый начальник приволжской таможни

Новым начальником Приволжского таможенного управления назначен Вячеслав Голоскоков, который до этого возглавлял Дальневосточное управление ФТС.

Как сообщили в Приволжском таможенном управлении, приказ о назначении Голоскокова был подписан 29 августа председателем правительства России Михаилом Фрадковым.

"Газета.Ru", Нижний Новгород

Новый глава ДВТУ И. Власенко приступил к исполнению своих служебных обязанностей

Об этом сообщила пресс-служба ДВТУ. В связи командировкой в Москву Игорь Власенко смог занять кресло руководителя регионального таможенного управления только сейчас, хотя приказ о его назначении на эту должность был подписан еще в конце августа.

До этого пост и.о. начальника ДВТУ занимал генерал-майор таможенной службы Вячеслав Голоскоков, который был назначен руководителем Приволжского таможенного управления.

VCH.RU 14.09.07

Все таможенники Восточного отказались от явок с повинной

Адвокаты подозреваемых таможенников Находки было заявлено, что прокуратура и милиция в буквальном смысле выбивали из таможенников явки с повинной. Сообщает ряд приморских СМИ. По этим фактам вышестоящими органами в настоящее время проводятся проверки.

В тоже время за прошедшую неделю все таможенники, проходящие по уголовному делу о превышении служебных полномочий в порту Восточный, официально отказались от "явок с повинной".

Напомним, что 18 июля 2007 года председатель Находкинского городского суда Маношкин принял сомнительное решение о заключении под стражу начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста "Морской порт Восточный" Тараса Евдокименко, основываясь на явках с повинной его подчиненных. По мнению адвоката Анатолия Киселёва, прокуратура и суд нарушили огромное количество процессуальных норм, положений Конституции РФ и иных нормативно правовых актов. Однако краевой суд, где рассматривалась апелляционная жалоба Евдокименко не прислушался к доводам защиты и оставил решение Находкинского суда в силе. Чем руководствовался краевой суд при рассмотрении апелляции для адвокатов - осталось загадкой.

На прошлой неделе произошло ещё одно событие, которое вызвало недоумение и непонимание как у адвокатов таможенников, так и у всех более или менее юридически грамотных людей. 3 сентября заместитель транспортного прокурора Горелов произвёл задержание ещё одного таможенника - Вадима Качерещенко. При этом то ли по невнимательности, то ли по незнанию не произвёл те процессуальные действия, которые был обязан произвести в соответствии с законом. По мнению адвоката Качерещенко Игоря Серешева "При производстве задержания прокуратурой и судом были допущены такие нарушения за которые их нужно не наказать, а просто-напросто уволить всвязи с недостаточной квалификацией и незнанием закона. На мой взгляд, это очередной шаг прокуратуры с целью запугать остальных таможенников проходящих по настоящему делу. Данные действия - показатель правового беспредела со стороны находкинских правоохранительных органов и их профессиональной беспомощности."

Как сказано в постановлении о задержании Качерещенко: "задержать в связи с тем что Кочерещенко скрывался от следствия". Однако как заявил адвокат Игорь Серышев, Кочерещенко никуда не скрывался от следствия, а находился на больничном, о чём следствию было известно. Более того, еще 31 августа Кочерещенко написал в прокуратуру заявление о том, что готов сотрудничать со следствием, никуда не скрывается и готов принимать участие во всех следственных действиях, а 3 сентября Кочерещенко спокойно вышел на работу в таможню.

Ответьте: стал бы человек, скрывающийся от следствия, писать и лично приносить в прокуратуру подобное заявление, а после выходить на работу? Какая то нестыковочка! Или просто фантазия закончилась? А может был расчёт на русское авось: мы сейчас как- нибудь его арестуем, передадим дело во вновь созданный Следственный комитет, а там пусть разбираются.

Несуразицам и нестыковкам в "деле таможенников" нет числа. Спрашивается, может быть приморские правоохранительные и судебные органы таким странным с точки зрения закона образом выполняют поручение президента о борьбе с коррупцией? Тогда приведенные выше факты вполне соответствуют старой русской пословице "Хотели как лучше а получилось как всегда". В том смысле, что раз президент поручил - значит нужно бороться с этой самой коррупцией любыми способами и методами, закрывая глаза на нарушения и беспредел самих силовиков.

С 6 сентября 2007 года в стране действует новая структура - Следственный комитет, в который прокуратура передала все дела, находящиеся в ее производстве. В том числе и "громкое" дело таможенников Находки. Господа Бабиков и Горелов в Следственный комитет не входят и соответственно не вошли и в состав следственной группы по данному делу. Случайно ли?

Теперь у Следственного комитета непростой выбор: то ли в "лучших традициях" Находкинской транспортной прокуратуры продолжать "дело" и всеми возможными и невозможными методами стараться "УПАКОВАТЬ" таможенников, то ли подойти к этому вопросу профессионально, доложить вышестоящему руководству о всех нарушениях, допущенных бывшими коллегами и на законных основаниях, методами и способами, предусмотренными законом, продолжить расследование.

18 сентября 2007 года заканчивается срок содержания под стражей Тараса Евдокименко. Напомним, при принятии первого решения Находкинский городской суд и прокуратура основывались на явках с повинной подчиненных Тараса. Однако в настоящее время все фигуранты по этому делу от своих явок с повинной официально отказались - как от полученных незаконным путём, а других новых доказательств в деле не появилось. Интересно, на чём же будет основываться Следственный комитет в возможном ходатайстве о продлении срока содержания под стражей Евдокименко? И какое решение может принять суд - если в деле в настоящее время вообще не осталось доказательств возможной или вероятной вины Евдокименко?

Любой грамотный юрист скажет - оснований для дальнейшего содержания Тараса под стражей больше нет. Правда, суд у нас порой что дышло - и не всегда принимает логичные и законные решения. Посмотрим, с чего начнет свою работу Следственный комитет?

Анатолий КИСЕЛЕВ:

- В моей практике это первый случай подобного нарушения конституционных прав граждан со стороны правоохранительных органов, во время задержания и заключения под стражу моего подзащитного прокуратурой и судом было нарушено более 20 основополагающих норм уголовного законодательства.

Всеми подозреваемыми 19-20 июля были направлены жалобы в прокуратуру Приморского края, Генеральную прокуратуру, полпредство и администрацию президента РФ. В жалобах указаны все нарушения со стороны сотрудников милиции и прокуратуры, и те ужасающие методы, с помощью которых из таможенников "выбивались" явки с повинной. Кстати от явок с повинной все отказались.

С момента возбуждения уголовных дел прошло уже полтора месяца, а работа следствия слабо ощутима. Во-первых, после 20 июля следствие не провело практически ни одного следственного действия с самими подозреваемыми, во-вторых, никто из таможенников, кроме Евдокименко, не то что не признан обвиняемым, но даже не признан подозреваемым.

ТАМОЖЕННЫЙ скандал в самом разгаре. Напомним, что 17 июля 2007 года заместителем Находкинского транспортного прокурора Андреем ГОРЕЛОВЫМ в отношении нескольких представителей отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) поста "Морской порт Восточный" Находкинской таможни, были возбуждены уголовные дела. Под следствием оказались: начальник отдела Тарас ЕВДОКИМЕНКО, его заместитель Алексей ПАШКО и несколько главных государственных инспекторов - Вадим КОЧЕРЕЩЕНКО, Михаил РЕДЬКИН, Александр МАУН и Мария ЕВДОКИМОВА.

РИА PrimaMedia
"Ежедневные новости"; 14.09.07

Реорганизация таможни - не помеха для вычета

В случае реорганизации таможенных органов в период оформления товаров, вывозимых за пределы территории РФ, для обоснования правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость представляются таможенные декларации с отметками тех таможенных органов, на которые на основании распорядительных документов о реорганизации таможенных органов возложены функции проставления соответствующих отметок. Такие разъяснения дал Минфин РФ в письме от 25.07.2007 г. N 03-07-08/207.

Проводка; 14.09.07

Вывозные пошлины на калининградский рапс отменены

Экспортные таможенные пошлины на семена рапса или кользы при вывозе с территории особой экономической зоны в Калининграде отменены. Об этом сообщила пресс-служба Правительства РФ.

М. Фрадков подписал постановление N 570 от 10 сентября 2007 года, согласно которому ставка таможенной пошлины при вывозе с территории Калининградской ОЭЗ не уплачивается в отношении дробленых и недробленых семян рапса или кользы, произведенных (выращенных) и собранных на территории зоны. Данный порядок распространяется и на семена, произведенные на основе ввезенного сырья. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июня 2007года.

Как сообщает «Российская газета» благодаря этому постановлению области планируется в ближайшие годы довести площади плантаций этой выгодной культуры до 60 тысяч гектаров и производить около 120 тысяч тонн семян.

VCH.RU 13.09.07

Совместное совещание специалистов по таможенному контролю и специалистов информационно-технических служб таможен Сибири

По сообщению пресс-службы СТУ 14 сентября в Омске на базе Сибирского таможенного управления (СТУ) завершится трех дневное совместное совещание специалистов служб организации таможенного контроля и информационно-технических служб таможен Сибирского региона.

В мероприятии принимают участие первый заместитель начальника СТУ по таможенному контролю Константин Винс, начальник информационно-технической службы СТУ Юрий Есин, представители Главного научно-информационного вычислительно центра Федеральной таможенной службы (ФТС России), Главного управления информационных технологий ФТС России, Главного управления организации таможенного контроля ФТС России, должностные лица службы организации таможенного контроля и информационно-технической службы таможен Сибири. Также в совещании приняли участие представители IT-компаний («Hewlett-Packard», «Cisco Systems», ОАО «НЭТА», ООО «Майкрософт Рус», ЗАО «Компании ТрансТелеКом» и др.).

Открывая совещание, Константин Винс отметил, что работа данных служб тесно интегрирована в одну систему. Контроль прохождения товаров через российскую границу осуществляется с помощью современных технологий, внедрение и обслуживание которых обеспечивается специалистами информационно-технических служб таможен региона. Основой обсуждения на заседании секции информационно-технической службы стала ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть ФТС России, её текущее состояние, перспективы развития регионального сегмента, инженерная инфраструктура узлов сети и др. Также особое внимание было уделено IT-инфраструктуре таможен Сибирского региона на основе продукции известных мировых IT-компаний, которая позволяет построить системы обмена большими объемами данных, обеспечить информационную безопасность СТУ на самом современном уровне. Представители IT-компаний провели мастер-классы по обслуживанию IT-инфраструктуры для специалистов информационно-технических служб таможен Сибири.

В ходе заседания секции службы организации таможенного контроля были рассмотрены следующие вопросы:

∙ перспектива развития инфраструктуры пунктов пропуска, расположенных в регионе деятельности СТУ, а также основные направления внедрения новых технологий таможенного контроля, на примере современной системы таможенного досмотра с помощью инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК);

∙ таможенный контроль лесоматериалов в Братской таможне, в связи с введением системы электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов;

∙ пути повышения эффективности таможенного контроля скоропортящихся продуктов питания (овощи, фрукты) с использованием возможностей системы управления рисками;

∙ состояние таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами в таможнях региона, особенности радиационной безопасности при эксплуатации ИДК и др.

Информационно-техническая служба в системе организации таможенного контроля является важнейшим структурным подразделением каждой таможни. Специалисты ИТ-службы обеспечивают бесперебойное функционирование системы электронного декларирования, ускоряя процесс прохождения товаров через границу Российской Федерации. Так, 99,8 % таможенных деклараций оформляется в течение одних суток вне зависимости от таможенного режима.

Благодаря совместной работе специалистов данных служб, в федеральный бюджет ежегодно перечисляется до 46% доходной части. Например, Сибирским таможенным управлением за 9 месяцев 2007 года в доход федерального бюджета перечислено 58,4 млрд. рублей таможенных платежей.

VCH.RU 14.09.07

Ивана Мушкета оставили под стражей

Суд Василеостровского района продлил до 26 октября 2007г. сроки содержания под стражей бывшего начальника СПб таможни, заместителя главы Колпинской администрации Ивана Мушкета. Чиновник находится в "Крестах" в связи с обвинением в контрабанде, превышении служебных полномочий и злоупотреблении ими. С конца июля он знакомится с материалами уголовного дела. Как сообщил адвокат Ивана Мушкета Вячеслав Исаков, его подзащитный приложил все силы к тому, чтобы ознакомиться с 12-томным делом как можно скорее. Ему оставался всего один том, но следственные органы якобы воспрепятствовали ознакомлению, и он не уложился в срок. "Мы читали по 140 страниц в час, но за 38 рабочих дней нас допустили к материалам лишь 15 раз на 1-2 часа", -- сетует адвокат. Но суд услышал лишь доводы Генпрокуратуры, которая обвинила Ивана Мушкета в уклонении от ознакомления с делом, и теперь чиновнику предстоит знакомиться с последним томом еще 1,5 месяца.

Деловой Петербург 14.09.07

Утверждено Общее положение о таможенном посте

Приказом ФТС РФ № 965 от 13.08.07 утверждено Общее положение о таможенном посте, которым определены полномочия таможенных постов, дополнительные полномочия таможенных постов, являющихся юридическими лицами, а также установлен порядок организации деятельности таможенных постов.

Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 N 1082 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" признан утратившим силу.

VCH.RU 14.09.07

Правительство отменило ввозные пошлины на комплектующие для мобильных телефонов

Российское правительство отменило ввозные таможенные пошлины на батарейки и комплектующие к мобильным телефонам (постановление №582), передает РИА Новости. Нулевые ставки вводятся на срок в девять месяцев. Ожидается, что они стимулируют сборку телефонов в России.

Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле рекомендовала снизить пошлины на ввоз отдельных комплектующих к мобильным телефонам с 5-20 процентов до 0-5 процентов еще в конце июня. Также рассматривалась возможность отмены пошли на готовые телефоны, но это предложение не поддержало Минпромэнерго.

Напомним, что 6 сентября были обнулены на девять месяцев ввозные пошлины на цифровые камеры. Это было сделано для того, чтобы предприниматели меньше использовали серые схемы при ввозе камер на территорию России, что позволит стране собирать больше налогов. Ранее эту меру одобрила межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике. Также комиссия выступила за снижение с 20 до 10 процентов пошлин на игровые приставки.

The Epoch Times; 14.09.07

Мясо из Польши - угроза здоровью

Ежедневно на российско-польском участке границы служащие Багратионовской таможни вместе с представителями территориального управления Россельхонадзора пресекают попытки незаконного ввоза физическими лицами мяса различных животных. На основании закона РФ «О ветеринарии» и «Положения о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 № 830) ввоз недоброкачественного мяса запрещен.

К сожалению, как правило, граждане России, пытаясь ввезти для личного пользования мясную продукцию, забывают о возможности заражения данными продуктами их самих и близких им людей. Только в июне этого года сотрудниками Багратионовской таможни было предотвращено 34 попытки незаконного ввоза физическими лицами охлажденного мяса свинины и субпродуктов, общим весом более 600 кг. Об этом сообщила пресс-секретарь Багратионовской таможни Елена Синявская.

Некоторые жители региона ввозят по килограмму тех или иных мясных продуктов, а иные и до 100 кг. Но в любом случае мясной товар задерживается и возвращается в Республику Польша. По каждому факту возбуждается дело об административном правонарушении по ст.16.3 ч.1 КоАП РФ, предусматривающий штраф 1500 рублей.

VCH.RU

Импортная пошлина на видеоигры с использованием телеприемника в размере 10 проц будет взиматься с 11 октября

С 11 октября будет взиматься импортная пошлина на видеоигры с использованием телеприемника в размере 10 процентов .

Правительство РФ постановлением от 07.09.2007 N 564 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника" утвердило сроком на 9 месяцев ставку импортной таможенной пошлины в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника /код ТН ВЭД России 9504 10 000 0/ в размере 10 проц от таможенной стоимости.

VCH.RU

Итоги проведения таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов в Иркутской области за 8 месяцев 2007 года

Иркутская область является одним из богатейших сырьевых субъектов Российской Федерации. Так за 8 месяцев 2007 года из Иркутской области за пределы РФ вывезено 4886311,38 м2 необработанных лесоматериалов, что составляет 13,99 % от общего количества вывезенных необработанных лесоматериалов с территории России. В Иркутской области находятся более 300 участников внешнеэкономической деятельности– лесоэкспортеров.

Оформление обработанных лесоматериалов

В период с 1 января по 31 августа 2007 объемы экспорта обработанных лесоматериалов по региону Иркутской области составили 1801162,97 м2, что составляет 14,97 % от общего объема экспортируемых с таможенной территории Российской Федерации товаров. За аналогичный период 2006 года из региона вывезено 1424839,45 м2 пиломатериалов, что составило 13,51 %. Таким образом, в 2007 году наметилась тенденция к увеличению объемов экспорта лесоматериалов обработанных (прирост на 26%). Это можно объяснить введением новых заградительных пошлин на вывоз круглого леса.

Пиломатериалы в течение 8 месяцев 2007 года из региона Иркутской области вывозились 358 участниками в 44 страны мира. Основными странами-потребителями являются: Япония, Китай, Египет, Германия, Узбекистан, Австрия, Республика Корея. При этом стоимость пиломатериалов, экспортируемых в страны ЕС, Японию и Республику Корею, существенно выше цен на аналогичные товары, вывозимые в страны СНГ и Китай. Так, средняя стоимость 1м2 лесоматериалов обработанных хвойных пород из сосны и лиственницы, 1-2 сорта, в зависимости от размеров доски в настоящее время составляет:

- 170 – 180 $/м2 - экспорт в Китай;
- 240 – 290 $/м2 - экспорт в Японию;
- 280 - 380 $/м2 - экспорт в страны ЕС;
- 170 – 180 $/м2 - экспорт в страны СНГ;
- 220 – 270 $/м2 - экспорт в Республику Корею.

По сравнению с аналогичным периодом 2006 года таможенная стоимость обработанных лесоматериалов в текущем году увеличилась на 25,92 %.

Оформление необработанных лесоматериалов

В отличие от экспорта пиломатериалов, доминирующая часть необработанных лесоматериалов вывозится из Иркутской области в Китай. Так, за 8 месяцев текущего года в Китай экспортировано 4411819,01 м2, что составляет 90,29 % от общего количества круглого леса, вывезенного из Иркутской области. За аналогичный период 2006 года объемы экспорта составили 3948947,63 м2 или 92,00 %. Основными странами - потребителями круглого леса были: Китай, Япония, Казахстан, Республика Корея, Узбекистан.

Стоимость необработанных лесоматериалов, экспортируемых из региона Иркутской области, в настоящее время составляет (в зависимости от страны направления и диаметра бревна - от наименьшего до самого крупного):

1) страна направления – Китай:
- лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны – от 83 до 124 $/м2 ;
2) страны направления – Япония, Республика Корея:
- лесоматериалы хвойных пород из сосны – от 92 до 130 $/м2 ;
3) страны направления – Казахстан, Узбекистан:
- лесоматериалы хвойных пород из сосны - от 85 до 98 $/м2.

Стоимость 1м2 пиловочника в 2007 году находится в динамике роста, увеличение с января по август 2007 года составило 8,14 % (86,84 $/м2 и 93,91 $/м2 соответственно), в сравнении с аналогичным периодом 2006 года стоимость выросла на 31,79 %.

В регион за 8 месяцев 2007 года для организации процесса переработки лесного сырья участниками внешнеэкономической деятельности было осуществлено 40 поставок оборудования из дальнего зарубежья- Австрии, Канады, Финляндии, Польши, Чехии, США, Японии, Нидерландов, Китая. За аналогичный период 2006 года - 42 поставки оборудования.

Применение в Иркутской таможне электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов.

В Иркутской таможне с 1 ноября 2006 года применяется система электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов на основе использования процедуры временного периодического декларирования (ВПД), т.е. упрощенного порядка декларирования. Система поштучного электронного учета позволяет иметь полное представление о фактических объемах вывезенного леса, а также более эффективно осуществлять контроль и учет лесоматериалов не только на отгрузочных площадках и постоянных зонах таможенного контроля, но и загруженных в транспортные средства.

В настоящее время 17 участников внешнеторговой деятельности осуществляют экспорт маркированного круглого леса с применением системы электронного поштучного учета лесоматериалов. То есть доля лесоэкспортеров составляет 11,6 % от общего количества участников внешнеторговой деятельности (146), декларирующих лесоматериалы в Иркутской таможне.

За период с января по август 2007 г. в Иркутской таможне с применением электронного поштучного учета оформлено лесоматериалов общим объемом 120906 куб. м или 3,89 % от общего количества лесоматериалов, оформленных с использованием ВПД. При этом средний платеж в рублях с 1 единицы железнодорожного транспортного средства за 7 мес. 2007 года составил 15981 руб.

За весь период проведения эксперимента не было выявлено ни одного административного правонарушения в отношении маркированных лесоматериалов, в том числе за время проведения эксперимента не было фактов обжалования участниками ВЭД отказа в принятии ВПД при экспорте леса на таможенных постах.

Проводимый в Иркутской таможне эксперимент признан Федеральной таможенной службой положительным. Однако, для его успешного функционирования, ФТС России принято решение подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения об издании ряда нормативных правовых решений, возлагающих на экспортеров лесоматериалов обязанности ведения автоматизированного учета экспортируемых лесоматериалов в местах их складирования, хранения и формирования экспортных отправок. Кроме того, было принято решение распространить эксперимент, проводимый в Иркутской таможне, на другие таможни Сибирского таможенного управления.

При наличии правовой основы электронного учета, показатели таможенного оформления биркованного леса с использованием ВПД могли бы быть более высокими.

Пресс-служба ФТС РФ; 18.09.07

ФТС выполнит прогнозы по таможенным сборам

Федеральная таможенная служба (ФТС) оправдает прогнозы по сбору платежей, несмотря на возникшие в начале года сложности, заявил руководитель ведомства Андрей Бельянинов.

«На сегодняшнее утро мы перечислили в доход федерального бюджета 2,135 трлн рублей. Мне кажется, это достойная цифра при годовом плане 3,100 трлн рублей», - заявил он журналистам в Казани перед началом всероссийского семинара-совещания руководителей кадровых подразделений таможенных органов.

По его словам, в первом квартале 2007 года ФТС перечислила в федеральный бюджет 678,51 млрд рублей, за шесть месяцев - 1,4 трлн рублей. «Думаю, что мы выполним годовой план», - добавил Бельянинов.

РИА «Новости» 18.09.07

Санкт-Петербургской таможне представлен новый руководитель

Сегодня личному составу Санкт-Петербургской таможни исполняющим обязанности начальника СЗТУ генерал-майором Михаилом Прокофьевым был представлен новый руководитель - полковник таможенной службы Владлен Евгеньевич Иванов.

В августе этого года со своего поста был снят руководитель Санкт-Петербургской таможни генерал Андрей Воробьев. В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы начальником Санкт-Петербургской таможни назначен полковник Владлен Иванов. До этого Иванов почти два года занимал пост первого заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни по таможенному контролю.

Службу в таможенных органах Иванов начал в 1995 году с должности инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Турухтанного таможенного поста, затем за 8 лет прошел путь от заместителя начальника отдела таможенного оформления до начальника таможенного поста.

Владлену Иванову 43 года, он родился в Выборге, служил в Ракетных войсках стратегического назначения, в 1991 году окончил Ленинградский ордена Ленина кораблестроительный институт по специальности «инженер-механик», после чего работал на Невском Судостроительно-судоремонтном заводе мастером, затем начальником энерго-механической службы цеха.

За успешную работу поощрён наградами ГТК, ФТС России: нагрудный знак "10 лет ГТК России", нагрудный знак "За безупречную службу". Отличник таможенной службы. Награжден медалью "За службу в таможенных органах" III степени.

Разведён, имеет троих детей.

VCH.RU 18.09.07

В Читинской области будут бороться с коррумпированной таможней

В Читинской области образовано Восточно-Сибирское следственной управление Основной задачей Управления будет расследование преступлений на транспорте и в таможенной сфере. Об этом сообщили сегодня корреспонденту ИА RegNovosti в пресс-службе облпрокуратуры. Возглавит вновь образованную структуру советник юстиции Елена Липунова. Управление расположится в городе Иркутске. В Читинской области создан Читинский следственный отдел. Его возглавляет советник юстиции Марина Шишкина. Он располагается по адресу город Чита, ул. Петровская, 37.

Приоритетным является также раскрытие и расследование должностных преступлений, в том числе связанных с коррупцией среди работников транспортной и таможенной сферы.

VCH.RU 19.09.07

На бутылки с алкоголем планируют наклеивать еще одну специальную марку

Система учета алкоголя ЕГАИС может заработать уже только в июле 2008 года. Профильные ведомства подготовили доклад президенту о том, что делать с Единой государственной автоматизированной системой учета алкоголя.

В этом документе, как пишут "Ведомости", сказано, что система должна заработать к 1 июля следующего года. В разработке доклада принимали участие чиновники Минфина, Минэкономразвития, Минсельхоза, МВД, налоговой и таможенной служб. Авторы проекта предложили наклеивать на бутылки с алкоголем еще одну специальную марку, которая будет повреждаться при вскрытии бутылки.

Как сообщает информационная служба радиогруппы FM-Продакшн, система должна была заработать еще летом 2006 года, но при запуске она оказалась неготовой, из-за чего продажа алкоголя в России была на несколько недель парализована.

amic.ru 19.09.07

В Новосибирске состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления

19 сентября в Новосибирске состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ) по двум актуальным темам: организация таможенного контроля товаров, происходящих из стран Юго-Восточной Азии и Китая, и об эффективности взаимодействия таможенных органов с экспертно-криминалистическими службами – региональными филиалами Центрального экспертно-криминалистического управления Федеральной таможенной службы (ЦЭКТУ ФТС России).

В совещании приняли участие заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева, начальник СТУ Геннадий Хоботов, начальники таможен Сибирского региона, начальники экспертно-криминалистической службы – региональных филиалов ЦЭКТУ ФТС России г. Новосибирск и г. Иркутск, представитель аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО. Татьяна Голендеева, открывая заседание коллегии, сказала: «ФТС пытается ввести китайские товары в русло достоверного декларирования, используя грамотные пути администрирования. Но для этого необходимы конкретная разумная критика и конкретные оптимальные предложения с мест, с регионов».

Первый заместитель начальника СТУ по таможенному контролю Константин Винс, выступая с докладом по теме «Результаты таможенного контроля товаров, происходящих из стран Юго-Восточной Азии и Китая: проблемные вопросы» отметил, что повышение эффективности мер по обеспечению достоверного декларирования товаров, ввозимых из этих стран, является одной из приоритетных задач таможенных органов и одним из основных источников пополнения федерального бюджета. В первую очередь это обусловлено тем, что в структуре импорта СФО данная категория товаров в первом полугодии 2007 года составила около 33% (в стоимостном выражении).

Статистика: Доля китайских товаров в стоимостном объеме импорта из стран дальнего зарубежья составила 599 млн. долларов США, что на 47% больше, чем в аналогичном периоде 2006 года (281 млн. долларов США).

При этом стоимость поставок товаров из Китая в регион увеличилась в 2.2 раза и составила 597.6 млн. долларов США, а из стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) – уменьшилась на 43.3%, составив 1.5 млн. долларов США. Физический объем поставок товаров из стран ЮВА и Китая увеличился в 1.7 раза (из стран ЮВА – сокращение в 6 раз, из Китая - рост в 1.7 раза) и составил 647.7 тыс. тонн, в том числе из Китая – 647.2 тыс. тонн, из стран ЮВА – 539.9 тонн.

В первом полугодии 2007 года при ввозе товаров из стран ЮВА и Китая таможнями СТУ взыскано таможенных платежей на сумму 183,9 млн. долларов США (что в 2,1 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, в абсолютном выражении составил 97,6 млн. долларов США).

Наибольшие объемы товаров из стран ЮВА и Китая оформлены Новосибирской, Забайкальской, Читинской и Иркутской таможнями.

Константин Винс подчеркнул, что таможенными органами СТУ достигнуты определенные результаты в организации контроля за импортируемыми из стран ЮВА и Китая товарами, отмечена эффективность предпринимаемых мер по обеспечению достоверного декларирования данной категории товаров. Так, в рамках взаимодействия с налоговыми и иными государственными контролирующими органами проведено 58 проверок. В результате доначислено 710,8 тыс. рублей, взыскано 681,8 тыс. рублей, возбуждено 2 уголовных дела (ст. 188 УК РФ) и 7 дел об административных правонарушениях, 27 материалов передано в государственные контролирующие органы.

В первом полугодии 2007 года таможенными органами СТУ возбуждено 1 509 дел об административных правонарушениях и 65 уголовных дел, объектами которых являются товары, ввозимые из стран ЮВА и Китая.

При осуществлении контроля за товарами, ввозимыми из стран ЮВА и Китая, выявлен ряд проблемных вопросов:

- отсутствие предварительного информирования между таможенными органами России и таможенными органами сопредельных государств;

- ввоз физическими лицами коммерческих партий товаров под видом товаров, предназначенных для личных целей, что приводит к значительному недобору причитающихся к уплате таможенных платежей и уходу от применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- неэффективность пост-аудита в отношении импортеров, перемещающих товары, происходящие из стран ЮВА и Китая, и применяющих, в основном, упрощенную систему налогообложения;

- отсутствие возможности сопоставления в автоматизированном режиме сведений, содержащихся в различных информационных базах в процессе аналитической работы, проводимой подразделениями таможен и РТУ по направлениям деятельности в рамках реализации системы управления рисками.

Для решения указанных проблем необходимо обеспечить:

- развитие международного таможенного сотрудничества в целях получения достоверной ценовой информации, а также информации об объемах вывоза товаров из стран-контрагентов;

- формирование и ведение в таможенных органах СТУ справочно-информационных баз данных по ценам мировых и внутренних рынков на товары, ввозимые из стран ЮВА и Китая, характерные для регионов деятельности СТУ; - проведение подразделениями таможенной инспекции общих таможенных ревизий на этапе декларирования товаров для проверки информации об участниках ВЭД, в отношении которых проведение эффективных мероприятий по контролю после выпуска затруднено, в том числе по причине применения ими упрощенной системы налогообложения.

Заместитель начальника СТУ по экономической деятельности Дмитрий Некрасов выступил по вопросу «Осуществления контроля правильности классификации товаров с учетом результатов экспертиз в экспертно-криминалистических службах – региональных филиалах ЦЭКТУ ФТС России». В своем докладе Некрасов отметил, что взаимодействие таможенных органов с экспертно-криминалистическими службами – региональными филиалами ЦЭКТУ ФТС России является одним из важных направлений деятельности для таможенных органов СТУ.

В регионе деятельности СТУ полномочия на проведение экспертиз и исследований возложены на экспертно-криминалистические службы – региональные филиалы ЦЭКТУ ФТС России, расположенные в г. Новосибирск и г. Иркутск (далее – ЭКС). Проведение в лабораториях ЭКС идентификационных, материаловедческих, товароведческих, криминалистических, технологических экспертиз, а также технико-криминалистических исследований документов дает таможенным органам СТУ дополнительную возможность осуществлять на более высоком качественном уровне таможенный контроль в отношении товаров (транспортных средств), перемещаемых через таможенную границу РФ. На основании результатов таможенного контроля с использованием экспертиз и исследований ЭКС таможенными органами СТУ выявляются контрафактные товары, объекты интеллектуальной собственности, при проведении криминалистических экспертиз выявляются факты материального подлога. Кроме этого, производятся корректировки таможенной стоимости товаров, классификационных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России), что приводит к дополнительным начислениям подлежащих уплате таможенных платежей.

На основании предложений ЭКС СТУ ежегодно разрабатывает и направляет в таможенные органы перечни товаров, при декларировании которых рекомендовано направление их на экспертизу в ЭКС. При этом условиями включения товаров в указанные перечни являются возможность занижения размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование лекарственных препаратов, содержащих наркотические, психотропные вещества). Исследование всех товаров, включенных в перечни, может проводиться в объеме, необходимом для таможенных целей. Номенклатура товаров достаточно обширна и включает в себя такие товары как молочные продукты, фрукты, арахис, сахар, соки, лекарственные средства, краски и лаки, обувь, бумага, ткани и др.

В первом полугодии 2007 года проведено 2 039 товароведческих экспертиз, из них 23% приходится на стадию таможенного оформления и контроля. Вместе с тем, возможности экспертно-исследовательских отделов ограничены. Искусствоведческие, трасологические экспертизы, а также экспертизы, связанные с расчетом таможенной стоимости товаров, определением принадлежности товара к категории культурных ценностей не проводятся по причине отсутствия специалистов, аттестованных на проведение соответствующих исследований и экспертиз, а также оборудования. Несмотря на существующую регламентацию действий при взаимодействии таможенных органов с ЭКС, имеется ряд проблем и недостатков. Например, при проведении технико-криминалистической экспертизы и постановки перед экспертами вопросов для проведения почерковедческого исследования и способа изготовления штампов у таможен отсутствует возможность представления оригиналов документов, что не позволяет провести сравнительное исследование.

Коллегия СТУ решила, что и в дальнейшем будет обеспечиваться контроль за неукоснительным исполнением таможенными органами СТУ требований Таможенного кодекса в части назначения экспертизы при осуществлении таможенного контроля. СТУ направит предложения в ЭКС об увеличении номенклатуры товаров для исследования их в экспертно-исследовательских отделах ЭКС с учетом специфики таможен и их удаленности от ЭКС в целях сокращения сроков завершения таможенного оформления. Совместно с информационно-технической службой СТУ будет разрабатываться техническая возможность получения таможенными постами, таможнями СТУ заключений ЭКС по электронным каналам связи.

Начальникам экспертно-криминалистических служб - региональных филиалов ЦЭКТУ ФТС России г. Иркутска, г. Новосибирска поручено подготовить и направить в СТУ, таможни СТУ обзор типичных ошибок, допускаемых таможенными органами СТУ при назначении экспертиз; по мере технического оснащения экспертно-исследовательских отделов ЭКС доводить до таможен СТУ информацию о новых видах проводимых экспертиз.

Пресс-служба СТУ 19.09.07

Как стало известно Ъ, Одинцовская таможня и ее таможенные посты, занимающиеся оформлением импорта аудио- и видеоносителей, записывающей техники, с 11 сентября требуют от импортеров гарантийные письма, в которых компании обязывались бы выплачивать авторские вознаграждения потенциальным правообладателям, чьи произведения могут быть записаны с помощью этой техники. Альтернатива -- заключение соглашений с НП РОСП, занимающимся сборами "авторских" платежей централизованно. Таможенники ссылаются на то, что собирать "авторские" они вынуждены под давлением прокуратуры.

Сбор авторских вознаграждений с импортеров аудио- и видеоборудования и продукции, использующейся строго в личных целях, превратился из теоретического в практический. В распоряжении Ъ оказалась служебная записка руководства Одинцовской таможни к начальникам подчиняющихся ей таможенных постов о требовании к импортерам, ввозящим эти категории товаров, предъявлять ФТС гарантийные письма с обязательством выплаты авторских вознаграждений правообладателям. Согласно документу, датированному 11 сентября 2007 года, "выпуск этих товаров осуществляется строго при условии выплаты авторского вознаграждения". Таможенные брокеры, работающие с Одинцовской таможней, специализирующейся на этом виде импорта, подтвердили Ъ введение нового порядка в сентябре.

Требование о консолидации средств материальных вознаграждений авторам предусмотрено законом об авторских и смежных правах (редакция 1993 года), в частности ст. 26 закона, а также президентским указом, подписанным в 1998 году. Аналогичные требования содержит и Таможенный кодекс. На практике требования не исполнялись из-за отсутствия механизмов по сбору и распределению таких выплат. Летом 2007 года руководитель ФТС Андрей Бельянинов в письме "О таможенном контроле оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения произведений" напомнил подчиненным, что законодательство обязывает таможенные органы требовать от импортеров предоставления гарантий по уплате вознаграждений. Закон не содержит списка оборудования и носителей для облагания их сбором, правительство до сих пор не утвердило ставки за их ввоз, пояснял господин Бельянинов. Но до выхода в свет этих документов аудио- и видеотехника ввозится "при условии предоставления импортерами гарантийного обязательства о последующей выплате авторского вознаграждения", указывал он подчиненным в июне.

Вслед за письмом главы ФТС проблемой сбора авторских вознаграждений занялась Северная транспортная прокуратура. Как рассказал Ъ на анонимных условиях таможенный брокер, она заинтересовалась вопросом после того, как уполномоченной организацией по сбору платежей с импортеров объявило себя некоммерческое партнерство "Российское общество по смежным правам" (РОСП). Руководство РОСП в январе 2007 года направило в ФТС письмо о порядке взимания с импортеров специального сбора на возмещение авторских вознаграждений, пояснив, что компания уполномочена на эти действия Министерством культуры еще в 2005 году. В письме НП РОСП предложило, в частности, устанавливать размеры ставок на уровне 3% для теле-, видео- и аудиоаппаратуры и 5% для компакт-дисков. Начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Одинцовской таможни Константин Ефименко в служебной записке от 11 сентября сообщает, что указание направлено для "исполнения письма прокуратуры". Источник в ФТС заявил Ъ, что таможня "не будет сама собирать эти платежи".

Таможенные брокеры уверены, что компании, предоставившие гарантийные письма, будут впоследствии оспаривать их в суде. По словам президента ассоциации импортеров бытовой электроники РАТЭК Александра Онищука, ФТС оказалась заложником пробелов в законодательстве: ни в Таможенном кодексе, ни в законе об авторских правах нет запрета на выпуск товара в свободное обращение при отсутствии гарантийных писем. Требование содержится только в президентском указе 1998 года, говорит он. Импортеры намерены оспаривать и конституционность этого указа. Пока же, по данным Ъ, некоторые импортеры рассматривают возможность ограничить операции -- полномочия РОСП по сбору авторских вознаграждений в нынешней форме заканчиваются с 2008 года.

Газета "КоммерсантЪ" № 168(3744) от 17.09.2007

Вчера стало известно о назначении нового начальника Санкт-Петербургской таможни. Как и предсказывал Ъ, им стал Владлен Иванов, ранее работавший заместителем начальника этой таможни по таможенному контролю. С подробностями -- АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ.

Как уже сообщал Ъ, предыдущего начальника Санкт-Петербургской таможни Анатолия Воробьева "ушли" из таможни в середине августа. Его вызвал тогдашний начальник Северо-Западного таможенного управления Игорь Власенко и в безапелляционной форме предложил "дать дорогу молодежи".

В околотаможенных кругах это событие было ожидаемым: коммерсанты, работающие в зоне ответственности Санкт-Петербургской таможни, обсуждали предстоящую смену руководства начиная с июня нынешнего года. Интрига была лишь в том, какая из двух основных групп влияния победит. Хотя большинство участников внешнеэкономической деятельности ставили на Владлена Иванова, рынок будоражили слухи о возможном назначении другого зама -- Дмитрия Конашкова, который считался креатурой "правоохранительного" блока СЗТУ и ФТС. В итоге начальником таможни стал все-таки Владлен Иванов.

По сообщению пресс-службы СЗТУ, 43-летний Владлен Иванов закончил Ленинградский кораблестроительный институт по специальности "инженер-механик". Службу в таможенных органах начал в 1995 году. Работал в Балтийской таможне, пройдя путь от инспектора отдела таможенного оформления Турухтанного поста Балтийской таможни до начальника таможенного поста. В 2005 году был назначен первым заместителем начальника Санкт-Петербургской таможни по таможенному контролю.

Санкт-Петербургская таможня является одной из самых крупных в ФТС, включает в себя 16 таможенных постов и является местом оформления подавляющего большинства ввозимых в наш город товаров. По объему средств, перечисляемых в бюджет, Санкт-Петербургская таможня занимает второе место в регионе, уступая по этому показателю лишь Выборгской таможне.

КоммерсантЪ (С-Петербург) ; 19.09.2007