Выпуск # 246 от 8 декабря 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

01.12.05 Разграничена компетенция таможенников

Таможенная служба выпустила приказ от 28.10.2005 г. # 1005 ...>>>, которым разграничила компетенцию своих подчиненных в отношении подакцизных и некоторых других видов товаров. В приложениях к приказу приводится подробный перечень таможенных постов, работники которых в частности, должны обеспечивать импортеров акцизными марками, совершать таможенные операции в отношении перемещаемых через границу подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию. Перечислены и другие обязанности сотрудников ФТС. Таможенники, не указанные в списках, осуществлять названные операции не вправе.

Таможенная служба выпустила приказ от 28.10.2005 г. # 1005 ...>>>, которым разграничила компетенцию своих подчиненных в отношении подакцизных и некоторых других видов товаров. В приложениях к приказу приводится подробный перечень таможенных постов, работники которых в частности, должны обеспечивать импортеров акцизными марками, совершать таможенные операции в отношении перемещаемых через границу подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию. Перечислены и другие обязанности сотрудников ФТС. Таможенники, не указанные в списках, осуществлять названные операции не вправе.

В систему электронного декларирования включатся еще три поста

У ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - НОВЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ. ИМ СТАЛ БЫВШИЙ НАЧАЛЬНИК ТУЛЬСКОЙ ТАМОЖНИ ЕВГЕНИЙ БОГМА.

За последние четыре года это уже четвертый начальник Северо-Западного таможенного управления (по Калининградскому региону), которое около трех лет возглавлял Сергей Лапченко. Его сменил Ромас Янкаускас. После него всего несколько месяцев этого года руководил прежний начальник Балтийской таможни в Санкт-Петербурге Андрей Белоногов. На смену ему и пришел 57-летний Евгений Богма.

- Идет реформирование таможенной службы. Видимо, к людям выдвигались новые требования или была предложена новая работа, - поделился он с журналистами своей версией ухода прежних начальников. А где именно они теперь обретаются, посоветовал спросить у них самих.

О себе Евгений Богма сообщил, что родом он из города Орла. Имеет высшее техническое и экономическое образование. В1988 году он поступил на службу на Тульский таможенный пост, а с 1991 года до назначения в Калининград занимал должность начальника Тульской таможни.

Новый руководитель СЗТУ по Калининградской области ничего не собирается менять в работе местных таможенных органов, пока досконально не изучит обстановку. Что же касается новых экспериментов на таможне, то в декабре на Московском таможенном посту в Калининграде будет введено электронное декларирование товаров. К слову, об этом эксперименте, предполагающем предоставление предпринимателями на таможню данных о грузе только в электронном виде, говорилось еще в 2003 году. А реализация его на практике началась только сейчас. В следующем, 2006 году, планируется включить в эксперимент по приему электронных деклараций еще три таможенных поста. Имелись до недавнего времени и определенные трудности с работой системы "Калининградский транзит". Напомним, она была введена в действие с момента вступления Литвы в Евросоюз и предполагала ускорить и упростить перемещение российских товаров через литовскую территорию транзитом. Однако, как объяснил заместитель начальника службы организации таможенного контроля СЗТУ (Калининград) Олег Брыкин эксплуатация системы была затруднена тем, что отроссийского перевозчика требовалась финансовая гарантия уплаты таможенных платежей на территории Литвы.

- Сейчас новая система допуска с предоставлением гарантии уже разработана, - сказал Олег Брыкин. - Это сразу же увеличило поток товаров, оформленных по этой системе.

Правительство РФ приняло постановление от 1 декабря 2005 г. #710 ...>>>"Oб утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него". Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Согласно постановлению, утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) в размере 0,07 евро/кг.

Настоящее постановление вступает в силу с 10 января 2006 г.

На Дальнем Востоке процветает «серый» рынок брокерских услуг, когда товар декларируется брокером «за печатью клиента», а сам брокер не несет при этом никакой ответственности. Об этом информагентству PrimaMedia сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

Развитию «серого брокерства» , по мнению экспертов, способствует неиспользование брокерскими организациями всех предоставленных таможенным законодательством возможностей. Например, оказание брокерских услуг в любых таможнях, независимо от местонахождения брокерских компаний; сужение перечня услуг, которые могли бы предоставлять брокеры участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении товаров; отсутствие гибкой ценовой политики в отношении предоставляемых брокерских услуг.

В настоящее время в ДФО могут осуществлять таможенное оформление товаров 295 брокерских компаний, занесенных в Реестр таможенных брокеров. Фактически деятельность в качестве таможенных брокеров осуществляют не более 25 организаций. В этом году в ДВФО на долю таможенных брокеров пришлось 16,5% от общего количества оформленных грузовых таможенных деклараций. Это заметно ниже, чем в целом по России, где брокерами оформляется более четверти всех грузовых таможенных деклараций.

МОСКВА, 6 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/.

ЗАО "Крок Инкорпорейтед" /официальный партнер InfoWatch уровня Security Integrator/ выиграло конкурс ФТС РФ на на разработку и реализацию программы перевода ФТС РФ на единую систему электронной почты.

Система таможенных органов является одним из крупнейших государственных ведомств, обеспечивающих более 40 проц бюджетных поступлений страны. Эффективная работа ФТС РФ во многом связана с внедрением современных информационных технологий, важной частью которых является система ведомственной электронной почты, объединяющая более 130 территориально распределенных объектов.

Вместе с тем, использование электронной почты несет в себе и ряд существенных ИТ-угроз. Наряду с опасностью вирусов, спама и хакерских атак, e-mail может стать источником утечки информации, представляющей охраняемую законом тайну. "Защита данных является одним из наших первоочередных приоритетов. Именно поэтому конкурсная комиссия ФТС России предпочла решение компании КРОК, предусматривающее создание надежной системы контентной фильтрации передаваемых сообщений системы ведомственной электронной почты таможенных органов", - сказал Владимир Скиба, начальник отдела информационной безопасности ФТС России.

InfoWatch - компания, разрабатывающая технологии для защиты от внутренних угроз. Уникальные решения InfoWatch позволяют контролировать операции с документами внутри корпоративной сети и предотвращать утечку информации /саботаж, промышленный шпионаж, другие неосторожные и неправомерные действия сотрудников в отношении конфиденциальных данных/.

"Крок Инкорпорейтед" - компания в области создания и поддержки ИТ-инфраструктур. КРОК специализируется на создании корпоративных информационных систем, построении систем обработки и хранения данных, телекоммуникационных систем и корпоративных систем голосовой связи, автоматизированных инженерных систем, оказании услуг ИТ-аутсорсинга и внедрении бизнес-приложений.

Президент России Владимир Путин подписал указ "О внесении изменений в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль". Как говорится в тексте указа, который поступил в "Интерфакс", президент постановил в соответствии с международными обязательствами России, вытекающими из ее участия в Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения, внести в Список товаров и технологий двойного назначения ряд изменений. Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования. Список товаров и технологий двойного назначения был утвержден указом президента от 5 мая 2004 года.

Обновление таможенных кодов может сопровождаться повышением пошлин.

Федеральная таможенная служба (ФТС) с 1 января 2007 года намерена значительно изменить товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Об этом заявил начальник главного управления тарифного и нетарифного регулирования ФТС Андрей Кудряшов. По его словам, этого требуют международные правила, по которым коды товаров должны обновляться один раз в пять лет. Некоторые участники ВЭД опасаются, что изменения номенклатуры повлекут за собой повышение пошлин и сборов. В то же время российские производители надеются, что правительство усилит дифференциацию ставок, снизив ввозные пошлины на исходное для производства сырье и увеличив их на готовые товары.

"От кода товара зависит многое: размер ставок, меры нетарифного ограничения, льготы, предоставляемые компаниям по уплате НДС. Между участниками ВЭД и таможенниками традиционно возникает много споров на предмет классификации товаров",- говорит руководитель таможенной практики юридической компании DLA Piper Rudnick Gray Cary Вильгельмина Шавшина.

По словам начальника главка ФТС Андрея Кудряшова, с 1 января 2007 года изменится кодификация примерно 10- 15% всей товарной номенклатуры, что затронет около 1 тыс.

товарных позиций. Необходимость принятия такого решения продиктована международными правилами. "Существует международная система товарной номенклатуры, разрабатываемая Всемирной таможенной организацией,- объясняет Андрей Кудряшов.- Она учитывает все изменения в товарообороте. За пять лет появляются новые товары, оборудование, а старые находят отражение в позиции "прочее"".

Все страны, в том числе и Россия, с 1 января 2007 года должные будут привести свои кодировки в соответствие с новым перечнем. Прежде всего изменения коснутся тех участников ВЭД, которые получают предварительные решения о классификации товара. Суть этой процедуры заключается в следующем: если компания хочет определить, под какой код попадает ее товар до ввоза, она подает заявление в ФТС, и таможенники сообщают заявителю так называемое классификационное решение. "Любое заинтересованное лицо может получить решение о классификации товара, которое действуетв течение трех лет. В случае смены кодов решение отзывается. Чтобы не получилось так, что участник ВЭД придет в январе 2007 года на таможню, а его код уже не значится в базе, мы заранее оповестим всех о том, какие коды будут исключены",- обещает Кудряшов.

Впрочем, эксперты уверены, что избежать недоразумений все равно не удастся. "В любом случае возможны проблемы из-за нестыковки новых кодов, заявляемых в декларации, с другими, ранее проставленными кодами тех же товаров в сертификатах соответствия, предварительных классификационных решениях ФТС, транспортных и коммерческих документах",- отмечает юрист-эксперт "Группы Тарго" Андрей Цагай.

Больше всего участники ВЭД опасаются увеличения таможенных пошлин, которое может последовать за изменением кодировок. "Как правило, изменения товарной номенклатуры влекут за собой изменения ставок. Например, правительство чуть ли не каждый месяц вносит коррективы в этот перечень именно с целью изменить таможенные пошлины",- заявляет ведущий специалист по ВЭД ООО СТМ Валерий Глыздов. По его словам, грядущие новации могут негативно сказаться на участниках ВЭД в том случае, если ставки будут увеличены. "Так как номенклатура вводится одним постановлением правительства вместе со ставками пошлин, то вероятность того, что пошлины будут повышены, существует",- считает Андрей Цагай. Этого может не произойти.

"Правительство может переиздать товарную номенклатуру с учетом тех изменений, которые произошли за последние пять лет",- отмечает эксперт.

"В какую сторону изменятся тарифы после утверждения нового перечня номенклатуры, во многом будет зависеть от целей, которые преследует государство. Если они носят фискальный характер, то ставки таможенных пошлин будут увеличены",- говорит Вильгельмина Шавшина.

Эксперты считают, что изменение товарной кодировки может стать поводом для пересмотра дифференциации ставок таможенных пошлин. "Если правительство хочет поддержать отечественного производителя, то оно изменит дифференциацию таможенных ставок, которая сейчас находится на минимальном по сравнению с развитыми странами уровне.

Например, увеличит разрыв между импортными пошлинами на сырье и готовые продукты, повысив ставки на произведенные за рубежом товары и снизив их на исходные материалы",- полагает Шавшина.