Выпуск # 170 от 27 мая 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

20.05.04. ГТК РФ и Фонд российско-американского экономического сотрудничества подписали договор о взаимодействии.

ГТК РФ и Фонд российско-американского экономического сотрудничества подписали договор о взаимодействии. Как сообщили в пресс-службе ГТК РФ, данное соглашение касается двустороннего сотрудничества по развитию и внедрению системы предварительного информирования о товарах, ввозимых морским транспортом из США в РФ. Создание такой системы рассматривается как развитие проекта КЛИРПАК, который действует при участии фонда с 1996 года. Он направлен на ускорение таможенного оформления товаров, перемещаемых морским транспортом между западными портами США и российским Дальним Востоком. Разработанное в рамках данного проекта информационно-техническое обеспечение ориентировано на устаревшие стандарты обмена и не интегрировано с комплексными автоматизированными системами таможенного оформления. Подписанное соглашение выведет работу на принципиально новый уровень, предусматривающий в дальнейшем полную интеграцию информационных систем российских морских портов, через которые осуществляется основной грузопоток. Россия получит право использовать создаваемую систему для ускорения процедур таможенного оформления товаров не только из США, но и из третьих стран.

ГТК России может индивидуально устанавливать суммы гарантий по платежам участникам ВЭД, которые вправе предоставлять банк или страховая компания. Это следует из приказа ГТК # 492 от 19 апреля 2004года ...>>>, опубликованного в «Российской газете» 28 апреля. В соответствии с приказом внесены изменения в Правила ведения реестра банков и иных кредитных организаций. На основании приказа дополнен пункт 16 абзацем следующего содержания: «Устанавливаемые суммы доводятся до сведения таможенных органов отдельными правовыми актами».

Исключены из реестра п. 17 и п. 19 в соответствии с которыми, устанавливались размеры банковских гарантий для банков и страховых организаций, гарантирующих уплату таможенных платежей.

В целях упорядочения нормативной правовой базы приказом ГТК России # 429 от 8 апреля 2004года ...>>> внесены изменения в приказ # 939 от 27 августа 2004 года.

В приказе # 939 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем» исключен п. 2. Приказ # 429 опубликован в «Российской газете» 28 апреля.

Начальник отдела мониторинга товарных рынков Управления по взаимодействию с деловыми кругами ГТК России Артем Владимирович Бережков рассказал собравшимся за «круглым столом» 19 мая для обсуждения перспектив международного сотрудничества об изменении в таможенном законодательстве, которое произошло в январе текущего года.

- Новая редакция таможенного кодекса, в первую очередь, направлена на создание благоприятных условий для развития российской экономики и привлечения иностранных инвесторов, - сказал он. - Нормы, заложенные в этом документе, обосновывают изменение в таможенном администрировании, определяют качественно новый уровень взаимодействия таможенных органов и бизнеса. В настоящий момент новое таможенное законодательство предлагает добросовестным участникам реальное ускорение таможенного оформления. И это существенно снижает вероятность использования альтернативных - будем так говорить, незаконных - схем таможенного оформления.

По словам А.Бережкова, до введения в действие новой редакции Таможенного кодекса таможня рассматривалась участниками внешнеэкономической деятельности как фискальный инструмент. С принятием нового таможенного законодательства закончилась система тотального таможенного контроля. Формируется новая система, которая раскладывается на такие новые положения, как внедрение электронного документооборота, минимизация таможенных формальностей и др.

В целом новая редакция таможенного кодекса открывает широкие перспективы для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Можно с уверенностью предположить, что изменение в таможенном законодательстве принесет ожидаемую стабильность, прогнозируемость в таможенном оформлении и оптимизацию в таможенном администрировании. А.Бережков полагает, что для совместного решения вопросов, связанных с таможенной тематикой, организациям необходимо укрепление взаимодействия с таможенными органами, которые настроены на конструктивный диалог с представителями российской и мировой ювелирной отрасли. Установление более тесных контактов с Государственным таможенным комитетом России в лице Управления по взаимодействию с деловыми кругами могло бы придать новый импульс взаимоотношениям предпринимателей и государственных органов.

Приказом ГТК РФ от 07.05.2004 #556 ...>>> внесены изменения в Реестр банков и иных кредитных организаций, утвержденный Приказом ГТК России от 01.04.2004 # 405. В частности, Реестр дополнен банками: ООО "Дойче Банк", АКБ "Спурт" (ОАО), ОДО "БАНК "КАЗАНСКИЙ", ЗАО АКБ "НОВИКОМБАНК", ООО КБ "Нефтяной" и страховыми организациями: ОАО "МСК", ООО СК "РОСИНВЕСТ". Настоящий Приказ вступил силу со дня его издания.

Письмом ГТК РФ от 06.05.2004 #01-06/16539 ...>>> для достижения целей совершенствования организации договорно-правовой работы в таможенных органах при заключении ими (таможенными органами), как хозяйствующими субъектами, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд направлены Методические рекомендации об организации договорной работы в таможенных органах и порядке применения Типовых форм договоров, утвержденные Приказом ГТК России от 26.11.2003 #1337 ...>>>.

До 90 процентов коммерческих фирм, закупающих в КНР товары, умышленно занижают их стоимость, чтобы уменьшить суммы таможенных платежей. Большую часть ширпотреба предприимчивые соотечественники пытаются ввезти в нашу страну без подтверждающих реальную цену документов.

Теперь, при помощи специального электронного справочника цен, сотрудники Бурятской таможни будут сверять достоверную стоимость ввозимых из Китая товаров с теми данными, которые занесены в таможенные декларации. Товары из Китая будут досматриваться с особой тщательностью, для чего в структуре Бурятской таможни создан специальный отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля. Также планируется проверять все изделия, завозимые на территорию России через таможенные пункты в поселке Забайкальск и Кяхте. Нетрудно предсказать, что челнокам придется платить больше пошлин, а значит, цены на товары из КНР в Бурятии неизбежно повысятся.

Письмом ГТК РФ 01-06/17021 от12.05.04. ...>>> разъяснен порядок применения Приказа ГТК РФ от 27.08.1997 N 522 "Об утверждении Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации" в части проведения временной (условной) оценки вывозимых товаров, применяющейся в случаях, если во внешнеторговом договоре (контракте) отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения окончательной цены товара, либо если в соответствии с условиями договора окончательная цена товара определяется по результатам его приемки по количеству и качеству покупателем.

Также разъяснены отдельные вопросы обеспечения уплаты таможенных платежей, перерасчета таможенных платежей и возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей в указанных случаях.

Определено, что в части, касающейся таможенного оформления и корректировки таможенной стоимости вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, цены на которые в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов формируются на основе биржевых котировок, действует письмо ГТК РФ от 28.06.1999 N 01-15/17849 в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам, а также с учетом положений данного письма.

Письмом ГТК РФ от 21.05.2004 N01-06/18439 ...>>>доведен Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме при их перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже.

Также установлено, что физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, могут декларировать в письменной форме помимо указанных товаров и иные товары (ввозимые валютные ценности, в том числе с последующим их вывозом, а также товары, общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и (или) общий вес которых не превышает 50 кг).

19 мая первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета Леонид Лозбенко обсудил с представителями таможенных служб Швеции и Финляндии результаты работы в рамках проекта "Зеленый коридор". Эта технология была введена на Выборгской таможне в порядке эксперимента в 2003 г. Стороны пришли к выводу, что эксперимент удался, и с 1 июня технология будет запущена в производство.

Итоги этого эксперимента подвели в Северо-Западном таможенном управлении. Соответствующие службы стран-участниц представляли заместитель председателя ГТК Леонид Лозбенко, директор департамента внешней торговли ГТУ Финляндии Ярко Сакса и начальник округа ГТК Швеции Карл Эрлих Сведъехольм. Кроме того, во встрече участвовала на правах наблюдателя помощник директора ГТУ Норвегии Анита Графф. Несмотря на то, что, согласно официальной статистике ГТК, за минувший год с помощью "зеленого коридора" Выборгская таможня оформила всего около 390 поставок (из них более 350 в этом году), все участники встречи были довольны результатами работы "зеленого коридора", и назвали его "самой передовой технологией в мире" и обещали рекомендовать российский опыт всем странам ЕС. Л.Лозбенко заметил, что "Россия готова заключить подобные соглашения с любыми странами, с которыми есть договор о сотрудничестве в сфере внешней торговли, а также техническая база". Как сообщает "Коммерсант", техническое оснащение российской части проекта "Зеленый коридор" осуществлялось, в основном из средств Всемирного банка, выдавшего ГТК РФ кредит в $140 млн. Среди стран, с которыми ГТК надеется заключить договора в первую очередь, Л.Лозбенко назвал Норвегию, а также страны Балтии, недавно принятые в ЕС. По словам участников встречи, "эксперимент признан удачным, и с 1 июня начнется его промышленное использование". Наряду с Выборгской таможней ГТК намерен подключить к "коридору" ряд других российских таможен, в первую очередь Балтийскую. На вопрос корреспондента "Коммерсанта", намерены ли страны-участницы соглашения о "зеленом коридоре" предоставлять аналогичные бонусы российским перевозчикам и производителям, аккредитованным ГТК, Л.Лозбенко ответил уклончиво: "Вы посмотрите, что мы вывозим. В Швеции применяется пятиступенчатая система оценки рисков. Как только у нас появятся предприятия, которые смогут соответствовать требованиям, мы будем ставить перед партнерами этот вопрос. Думаю, они пойдут нам навстречу". Пока большинство товаров из ЕС будут следовать в Россию без задержек на границе. Уже сегодня в проекте участвуют порядка 15 финских и шведских фирм, таких как "Валио", "Скания", "Стокманн", "Вольво" и другие. Напомним, что процесс ускорения оформления товаров из ЕС, получивший название "зеленого коридора", был разработан несколько лет назад. В декабре 2002г. в Гетеборге главы таможенных ведомств России, Швеции и Финляндии - Михаил Ванин, Чель Янссон и Таппани Эрлинг - подписали протокол о намерениях, а уже с конца лета прошлого года на посту Торфяновка Выборгской таможни по "коридору" пошли первые грузовики.

Суть "зеленого коридора" состоит в том, что ГТК оформляет документы на каждую ввозимую в Россию грузовую партию еще до фактического пересечения ею границы -- на основе данных, переданных в ГТК по электронной почте из Финляндии или Швеции. В пункте пропуска таможеннику остается лишь считать с помощью специального устройства штрих-код, нанесенный его зарубежным коллегой на товаросопроводительные документы перевозчика. В результате время прохождения границы для перевозчиков, следующих "зеленым коридором", сокращается с обычных нескольких часов (а то и суток), до 3-10 минут. Впрочем, воспользоваться "коридором" могут лишь фирмы из стран ЕС, попавшие в специальный перечень, утвержденный финской и шведской таможенными службами.