Выпуск # 108 от 20 декабря 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 10.12.2002 N 1329 "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ" Вступил в силу с 16.12.2002.

Приостановлено действие некоторых приказов ГТК РФ, регулирующих порядок принятия таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров.

Установлено, что временно, до особого распоряжения, применяется Распределение полномочий по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара (на условиях франко - граница Российской Федерации), утвержденное данным Приказом.

Определены перечень товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, на которые не распространяется действие данного документа, и полномочия начальников таможен при принятии решения по определению таможенной стоимости товаров в случае, если заявленная декларантом таможенная стоимость за единицу товара ниже необходимого уровня.

Утверждены Правила, определяющие порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в том числе ввозимых в качестве товара средств наземного транспорта, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД России и подлежащих регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами.

Представители России и Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) урегулировали конфликт по гарантийной системе международных дорожных перевозок и договорились о ее сохранении и совершенствовании. Соответствующее соглашение подписано в Женеве во вторник вечером главой Государственного таможенного комитета РФ Михаилом Ваниным и гендиректором российской Ассоциации международных перевозчиков (АСМАП) Михаилом Низовым, с одной стороны, и генеральным секретарем МСАТ Мартином Марми, с другой. Как указал в интервью РИА "Новости" глава ГТК, суть возникшего конфликта состояла в том, что "гарантийная система международных дорожных перевозок не срабатывала". Действующий в связке с МСАТ европейский страховой пул оказался не в состоянии выполнять в полном объеме свои финансовые обязательства по таможенным претензиям. Михаил Ванин уточнил, что подписанный документ содержит согласованный объем погашения претензий ГТК по выявленным нарушениям, определяет механизм дальнейшей работы российской стороны с МСАТ, предусматривает разработку новых соглашений по вопросам оказания технического содействия в создании современных информационных систем. По словам Ванина, соглашение с МСАТ обеспечивает поступление значительных средств в российский бюджет, а также сохранение и возможности серьезного совершенствования системы международных перевозок, что "окажет позитивное влияние на (транспортную) ситуацию во всех странах Европы". Финмаркет, РИА "Новости" 18.12.02

С 17 декабря с.г. ступает в силу постановление правительства РФ N 812 от 12 ноября этого года, которое изменяет ставки ввозных таможенных пошлин на автобусы, "возраст" которых превышает 7 лет. Новая ставка пошлины на автобусы, с момента выпуска которых прошло более 7 лет, оснащенные дизелем рабочим объемом более 2500 куб. см, составляет 3 евро за 1 «кубик» объема двигателя, тогда как прежняя - 10% от таможенной стоимости при ввозе машин для перевозки более 120 человек и 20% - при ввозе прочих автобусов этого класса. Новые ставки .вводятся на срок до 16 сентября 2003. «ВТ» 17.2.02

Вступил в силу приказ ГТК России от 07 октября 2002 года #1062 <http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=14&action=show&id=1017> «О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории». Этот нормативный акт издан на основании раздела V Таможенного кодекса РФ и Закона РФ «О таможенном тарифе».

Сейчас, как пояснили в пресс-службе Уральского таможенного управления, таможенники при таможенном оформлении товаров отдельных организаций не будут требовать дополнительные сведения и документы, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость. Издавая этот документ, таможенный комитет России предпринимает дальнейшие усилия для упрощения и ускорения таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров.

Приказом утверждены Положение об особенностях контроля таможенной стоимости товаров и Перечень товаров. К ним относятся новые пневматические резиновые шины и покрышки для различных транспортных средств, в том числе для использования в авиации. При этом должны быть соблюдены следующие условия - российская организация, ввозящая товары, осуществляет постоянную розничную и оптовую продажу этих товаров на территории РФ. Она не должна иметь в течение последнего года нарушений таможенного и налогового законодательств РФ. До начала таможенного оформления на основании ряда документов, представленных производителем, ГТК России принимает решение о включении либо отказе во включении российского импортера в перечень организаций, ввозящих товары. Регион-Информ, Москва 16.12. 2002

С 15 декабря 2002 года вступает в силу обязательная сертификация лекарственных средств, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2002 # 287. На основании постановления Госстандарта России от 29.11.2002 # 119 «О введении обязательной сертификации лекарственных средств» ГТК России проинформировал о введении обязательной сертификации таможенные органы и довел до них разработанный Госстандартом список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации. Это означает, что, начиная с 15 декабря, таможенные органы при оформлении ввозимых на территорию России лекарственных средств помимо иных документов будут требовать сертификаты соответствия.

Сертификаты соответствия на лекарственные средства будут выдаваться аккредитованными органами Госстандарта РФ. ГТК России разослал в таможенные органы список таких организаций. Теперь сроки таможенного оформления лекарственных средств будут напрямую зависеть от сроков выдачи органами по сертификации сертификатов соответствия. /Пресс-служба ГТК России 11.12.2002

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике рекомендует: ввести специальную пошлину на кристаллический кремний в размере 20%, но не менее 168 евро за тонну сроком на 2,5 года; комбинированную ставку ввозной пошлины на алюминиевые банки в размере 20%, но не менее 22 евро за 1000 штук, а также снизить ставки ввозных пошлин по 26 позициям на технологическое оборудование, не производимое в РФ, для пищевой, металлургической и медицинской промышленности. Altasoft 15.12.02

Внешнеторговый оборот Белоруссии за 10 месяцев 2002 г. составил 13790,9 млн долл., что на 6,8 проц. превышает объемы января-октября 2001 года

Внешнеторговый оборот Белоруссии за 10 месяцев 2002 года составил 13790,9 млн долл. Это на 6,8 проц. превышает объем внешнеторгового оборота за январь-октябрь 2001 года. В октябре 2002 года внешнеторговый оборот на 16,2 проц. превысил показатель октября 2001 года и на 4 проц. - прошлого месяца. За 10 месяцев 2002 года Белоруссия экспортировала товаров на 6610,8 млн долл., импорт составил - 7180,1 проц млн. Это соответственно на 5,5 и 8,0 проц. больше, чем за тот же период 2001 года. Об этом свидетельствует распространенная пресс-службой президента Белоруссии информация. /Финмаркет/ 18.12.02

Пассажиры и экипажи международных рейсов могут ввозить или вывозить с 1 января 2003 года в Украину без оформления и уплаты налогов для собственного потребления 1 литр алкогольных напитков и 40 грамм табачных изделий в сутки на одного человека.

Такая норма установлена постановлением Кабинета Министров "Об установлении норм ввоза (вывоза) алкогольных напитков и табачных изделий для потребления членами экипажа и пассажирами на борту транспортного средства, совершающего международный рейс, и прибывающего на таможенную территорию Украины" от 12 декабря.

Это постановление Кабмина вступает в силу одновременно с Таможенным кодексом, принятым Верховной Радой 11 июля, с 2003 года. Согласно статье 118 Таможенного кодекса, Кабмин устанавливает ограничения по пропуску алкогольных напитков и табачных изделий через таможенную границу Украины на борту транспортного средства.

Согласно статье 115, запасы, предусмотренные для потребления, перемещаемые на судах, самолетах, средствах железнодорожного и другого транспорта через границу Украины в объемах установленных Кабмином норм потребления, с учетом длительности рейса, подлежат таможенному оформлению в безлицензионном порядке без декларирования и уплаты налогов и сборов.

Запасы, перемещаемые сверх установленной нормы, подлежат оформлению в общем порядке согласно заявленному таможенному режиму. "Виртуальный терминал" 18.12.02

В Узбекистане с 1 января 2003 года вводится обязательное маркирование на государственном языке отдельных видов импортируемых потребительских товаров. Как передает корреспондент РИА "Новости", данная мера направлена на обеспечение потребителей достоверной информацией о ввозимой в республику продукции иностранного производства. Согласно постановлению правительства Узбекистана, потребительские товары, которые поступили на рынок до конца текущего года, могут быть реализованы в розничной сети без маркировки на государственном языке до 1 апреля 2003 года. РИА "Новости"16.12.02

Вчера президент Путин подписал законы, упрощающие порядок торговли с Молдавией, Узбекистаном и Грузией, сообщает "Время новостей". При взаимной торговле с этими странами Россия переходит на взимание косвенных налогов (НДС и акцизов) по принципу «страны назначения». Это означает, что экспортируемые в эти страны российские товары будут облагаться косвенными налогами по нулевой ставке, а импортируемая к нам продукция будет облагаться НДС и акцизами на российской таможне.

Россия уже в течение нескольких лет пытается отказаться от политики взимания НДС с экспортеров. В 1990-е годы был осуществлен переход на принцип «страны назначения» со странами дальнего зарубежья, в 2000-2001 году - со странами Таможенного союза и Украиной. Со всеми странами СНГ такие соглашения уже подписаны, но вступить в силу они могут только с появлением соответствующих федеральных законов. Для российских экспортеров это станет существенным облегчением, поскольку ранее российские товары, поставляемые в эти страны, подпадали под двойное налогообложение (при вывозе и ввозе), что автоматически снижало их конкурентоспособность. Однако для таможни резко возрастает угроза лжеэкспорта, а МНС лишается части контролируемых им сегодня финансовых потоков - по новому порядку этот контроль перейдет в компетенцию ГТК. RusEnergy16.12.2002

Товарооборот между Киргизией и Таджикистаном за 10 месяцев текущего года составил 9,5 млн долларов США. Это - на 41,8 проц превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Такие данные, как передает корреспондент РИА "Новости", были обнародованы на прошедшем на днях в Бишкеке заседании киргизско-таджикской межправительственной комиссии по сотрудничеству. В январе-октябре текущего года экспорт Киргизии в Таджикистан увеличился на 25,4 проц, составив 6,9 млн долларов. Объем импорта вырос в 2,2 раза - 2,6 млн долларов. Положительное торгове сальдо Киргизии составило 4,3 млн долларов. РИА "Новости"16.12.02

В рамках интеграции в ЕС Латвия намерена оптимизировать работу таможенных пунктов

В рамках процесса интеграции в ЕС Латвия продолжает реализовывать новые проекты с целью достижения соответствия всевозможным нормам и требованиям. Одно из структуральных изменений - оптимизация работы таможенных пунктов - напрямую касается не только транспортных компаний, но и таможенных складов. Заявленными целями изменений является упрощение рабочих процессов и освобождение чиновников от продолжительного оформления бумаг в пользу "полевой" активности. Таможенники смогут больше времени уделять проверкам. Для большей эффективности будут сформированы мобильные группы. Ужесточится контроль строгой отчетности отдельных групп товаров. Появится дополнительное разрешение на упрощение процедурных действий, которое таможня предоставит далеко не всем складам. АвтоТрансИнфо, 15 декабря 2002

Дальнобойщики начинают акции протеста против ГТК

Уже сегодня россияне могут узнать, как живется французам и итальянцам, когда бастуют дальнобойщики. По информации "Финансовых Известий", вчера на внеочередном собрании членов российской Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) было принято решение о проведении предупредительных акций протеста против действий руководства Государственного таможенного комитета (ГТК), отказавшегося подписать мировое соглашение с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU). После отказа таможенников IRU с 24 декабря исключил Россию из действия системы TIR, упрощающей транзитные перевозки. Но пробки по вине дальнобойщиков на российских дорогах появятся раньше. Сегодня в полдень планируется выставить на МКАД не менее 100 автофургонов. Акции также пройдут на пограничных переходах в Брянской и Смоленской областях.

Таможня с дальнобойщиками поссорилась из-за контрабандистов, которые, используя льготы упрощенного оформления грузов по системе TIR, ввозили товары в Россию мимо таможни. В ГТК насчитали ущерб, связанный с так называемой недоставкой товара, на сумму $60 млн. И требуют IRU вернуть эти деньги по страховке TIR. В IRU уверены, что в контрабанде практически всегда виноваты владельцы товаров, а не перевозчики. Кроме того, Мартин Марми (Martin Marmy), генеральный секретарь IRU, заявил "Финансовым Известиям", что запредельный уровень претензий к IRU со стороны ГТК (порядка 3000 претензий в год по поводу нарушений таможенных правил автоперевозчиками) связан с бездействием самой таможни, которая не занимается поиском преступников и фактически потворствует контрабандистам. Тысячи претензий из России, в то время как со всего мира их поступают десятки, оказались не по плечу страховому пулу, работающему в системе TIR. Мартин Марми предложил руководству ГТК подписать соглашение о совместной работе по разрешению кризиса, по которому таможня получала $20 млн, а система TIR начинала работать на российской территории с чистого листа. В ГТК от предложения отказались, и вполне ожидаемо страховой пул решил приостановить страховое покрытие по системе TIR в России с 24 декабря.

Пытаясь избежать негативных последствий, связанных с этим решением, 11 декабря ГТК издал приказ "О временных мерах контроля за доставкой товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом". Страховки международной конвенции таможенники решили заменить такими суррогатами, как поручительства таможенных брокеров и конвоирование грузов. Беда в том, что власть ГТК распространяется только на российскую таможенную территорию. За российской границей отечественным автотранспортным предприятиям, исключенным из системы TIR, с 24 декабря придется оставлять в залог "живые" деньги на каждом европейском КПП. Понятно, что подобное развитие ситуации дальнобойщиков устраивать не может. Вчера было созвано внеочередное собрание членов АСМАП, на котором представители около 50 транспортных компаний и региональных подразделений АСМАП решили провести предварительные акции протеста.

По словам Алексея Василькова, руководителя Ассоциации международных автоперевозчиков Центрального региона, сегодня в полдень около сотни автофургонов будут выставлены на МКАД, на пограничных КПП в Брянской и Смоленской областях дальнобойщики перекроют границы для въезда иностранных конкурентов, запланированы пикеты рядом с Минтрансом и ГТК. В дальнейшем обещаны более масштабные выступления.

Кризис закончится уже в начале следующего года. С открытым сопротивлением российская таможня сталкивается впервые и скорее всего не сможет ему достойно противостоять. Позиция, которую занял ГТК в споре с IRU, грозит потерями, несравнимыми с суммой требуемого с автотранспортной организации ущерба. А потому мировое соглашение будет подписано. По непроверенной информации, глава ГТК Михаил Ванин сегодня вылетает в Женеву на переговоры с IRU. Впрочем, Ирина Скибинская, руководитель пресс-службы ГТК, не стала это ни подтверждать, ни опровергать.

Игорь ПОПОВ
"Финансовые известия"

Новые документы:

• Приказ ГТК РФ от 11.12.02 N1334, О временных мерах контроля за доставкой товаров и транспортных средств,перемещаемых автомобильным транспортом
• Постановление Правительства РФ от 03.12.02 N862, О внесении дополнений в постановление Правительства РФ от 31 марта 2001 г. # 251
• Приказ ГТК РФ от 10.12.02 N1327, О ставках ввозных таможенных пошлин
• Приказ ГТК РФ от 21.11.02 N1244, О внесении дополнений в приказ ГТК России от 27.11.2000 N 1070
• Приказ ГТК РФ от 19.211.02 N1207, О внесении дополнений в приказ ГТК России от 26.02.2002 N 186
• Письмо ГТК РФ от 30.10.02 N01-06/42926, О вывозе из Российской Федерации, ввозе в Российскую Федерацию органов и (или) тканей человека, в том числе крови человека и ее компонентов
• Письмо ГТК РФ от 22.11.02 N07-25/46191, О товарных знаках ЗАО "Ереванский коньячный завод"
• Телетайпограмма ГТК РФ от 28.11.02 NТФ-15347, О приказе ГТК РФ от 27.11.2000 N 1070
• Телетайпограмма ГТК РФ от 29.11.02 NТФ-15369, О разрешениях Минфина на отсрочку платежей при экспорте
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 03.09.02 N681, Об утверждении правил обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию РФ в продовольственных, кормовых и технических целях
• Телетайпограмма ГТК РФ от 05.12.02 NТФ-16050, О применении ставок ввозных таможенных пошлин
• Телетайпограмма ГТК РФ от 04.12.02 NТФ-16038, О таможенном оформлении транспортных средств, перемещаемых транзитом физическими лицами
• Телетайпограмма ГТК РФ от 02.12.02 NТФ-15994, О перечне организаций, с которыми таможенным органам, расположенным в Калининградской области, разрешено заключать договоры поручительства
• Письмо ГТК РФ от 02.12.02 N07-14/47627, О применении мер тарифного регулирования в отношении товаров, происходящих из Гренландии
• Письмо ГТК РФ от 29.11.02 N21-12/47353, Об отмене письма ГТК РФ от 04.10.2000 N 21-11/28580
• Письмо ЦТУ от 26.11.02 N68-17/33601, О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД при экспорте
• Приказ ЦТУ от 25.11.02 N 669, О передаче СВХ ФГУП "Московская железная дорога" из-под контроля Московской западной таможни под контроль Центральной акцизной таможни
• Распоряжение МЮТ от 04.12.02 N259, Об отмене распоряжения от 20.11.02 N 247
• Распоряжение МЮТ от 03.12.02 N579, Об отмене приказа МЮТ от 19.11.2002 N 246
• Телетайпограмма ГТК РФ от 25.11.02 NТФ-15278, О вывозной пошлине на нефть сырую
• Телетайпограмма ГТК РФ от 27.11.02 NТФ-15326, Об особенностях доставки сахара из Белоруссии
• Распоряжение ГТК РФ от 22.11.02 N715-р, О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 18 мая 2001 г. N 511-р
• Письмо ГТК РФ от 04.11.02 N07-25/43507, О реестре объектов интеллектуальной собственности ГТК России
• Приказ МЮТ от 29.11.02 N572, О схеме взаимодействия
• Телетайпограмма ГТК РФ от 27.11.02 NТФ-15332, Дополнение в перечень мест доставки мебели