Выпуск # 70 от 14 февраля 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Таможня вводит обязательное письменное декларирование ввозимой в Россию иностранной валюты

Государственный таможенный комитет (ГТК) России меняет правила ввоза на территорию РФ наличной валюты, если ее сумма превышает $10 тыс.

Отныне, согласно распространенному в среду пресс-релизу ГТК РФ, ввозимая физическими лицами - как резидентами, так и нерезидентами - наличная иностранная валюта в случае ее ввоза в сумме, превышающей в эквиваленте $10 тыс., подлежит обязательному письменному декларированию. До сих пор валюта декларировалась по желанию физического лица.

В пресс-релизе подчеркивается, что ввоз в Россию иностранной валюты физическими лицами "осуществляется без ограничений при соблюдении таможенных правил".

Как поясняется в документе, вводимое новшество "позволит организовать достоверный статистический учет объемов ввозимой в страну наличной валюты, не ограничивая прав граждан в отношении ее перемещения". Согласно пресс- релизу, изменения вступят в силу в начале второй декады марта. ИНТЕРФАКС

В Государственном таможенном комитете создается своя авиация. Как сообщает департамент правительственной информации, постановление "Об авиации Государственного таможенного комитета РФ" и положение о ней подписал премьер-министр Михаил Касьянов. Таможенная авиация создается "в целях повышения эффективности работы таможенного комитета при проведении операций по выявлению и пресечению контрабанды, незаконного оборота оружия и наркотических средств". Воздушные суда таможни находятся в федеральной собственности , подлежат государственной регистрации и учету в установленном порядке. На самолеты будут нанесены обозначения, указывающие на их принадлежность к Государственному таможенному комитету. «Газета.Ru»

Правительство решило снизить ставки таможенных пошлин на необработанный никель, никелевый штейн, агломераты оксидов никеля и другие промежуточные продукты металлургии никеля, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, с 10% до 5% от таможенной стоимости. Соответствующее постановление "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 9 декабря 1999 года N 1364" подписал 7 февраля 2002 года председатель Правительства РФ Михаил Касьянов. "AK&M"

Россия по итогам 2001 года заняла второе место среди стран СНГ по темпам инфляции, уступив только Белоруссии.

Россия по итогам 2001 года заняла второе место среди стран СНГ по темпам инфляции с показателем 18.6%, уступив только Белоруссии (46.1%). Об этом свидетельствуют данные, распространенные Статистическим комитетом СНГ. На третьей позиции - Таджикистан (12.5%). В остальных странах потребительские цены за прошедший год выросли менее, чем на 10%. Данные по Туркменистану и Узбекистану не представлены. Белоруссия лидирует и по всем отдельным показателям - рост цен на продовольственные товары (46.5% против 17.1% в РФ), на непродовольственные товары (27.5% против 12.7% в РФ), а также на услуги (78.1% против 36.9%). "AK&M"

Россия по итогам января-ноября 2001 г заняла 6-е место среди стран СНГ по темпам промышленного роста. Об этом свидетельствует полученная информация Госкомстата РФ. Лидером по темпу роста промышленного производства стала Украина, где этот показатель достиг 15,4 проц. На втором месте оказался Таджикистан с 15-процентным ростом, на третьем - Молдавия, где темп роста составил 14 проц, на четвертом - Казахстан - 13,5 проц. В Азербайджане промышленное производство за 11 месяцев возросло на 5,2 проц по сравнению с аналогичным периодом 2000 г, а в России - на 5,1 проц. Далее следовали Белоруссия, где промышленное производство за 11 месяцев увеличилось на 4,9 проц, Киргизия - на 4,8 проц, Армения - на 2,9 проц. Сокращение объема промышленного производства по итогам января-ноября на 1 проц зафиксировано в Грузии. Отсутствуют данные о динамике производства в Узбекистане и Туркмении. Информация о ВВП за январь-ноябрь 2001 г представлена по 6-ти странам СНГ, среди которых наибольшим оказался прирост этого показателя в Таджикистане - 10,3 проц. Далее по убыванию темпов роста следовали Азербайджан - 9,6 проц, Армения - 9,1 проц, Украина - 9 проц, Киргизия - 4,6 проц и Белоруссия - 3,7 проц. По России вместо ВВП представлен показатель "Производство продукции в базовых отраслях экономики /промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля/", который за январь-ноябрь 2001 г увеличился на 5,7 проц по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. /ПРАЙМ-ТАСС/

Саммит глав стран-участниц ЕврАзЭС пройдет в мае нынешнего года в Москве.

Саммит глав государств-участников Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), объединяющего Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан, пройдет в мае нынешнего года в Москве. Об этом сообщил в четверг генеральный секретарь новой международной экономической организации Григорий Рапота.Как отметил Рапота, целью ЕврАзЭС, инициатором создания которого выступил президент России Владимир Путин, является формирование внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политики, тарифов и цен, а также других составляющих функционирования общего рынка Сообщества. По словам Рапоты, ЕврАзЭС - это попытка в более узком круге заинтересованных государств, на основе более жестких добровольно принятых на себя сторонами обязательств решить те задачи, которые в рамках СНГ решить трудно. "Страна.ру"

Польша вводит визовой режим с 1 июля этого года в отношении граждан трех соседних с ней государств - России, Украины и Белоруссии, сообщает ВВС. Это сделано с целью согласования законов страны с европейским законодательством в преддверии вступления Польши в Европейский союз в 2004 году./Финмаркет/

Таможня без очереди

12 февраля вступит в действие приказ Государственного таможенного комитета (ГТК) России # 1132, разрешающий ускоренную растаможку электроники, компьютерной и бытовой техники, По мнению разработчиков приказа, вскоре эти товары будут проходить российскую таможню за 2—3 часа.

Pоссийские бизнесмены, работающие в сфере hi-tech, имеют собственное мнению по поводу того, что можно назвать главными российскими бедами. Первое место в рейтинге обычно занимают налоги, второе — таможня. В периоды, когда ГТК затевает очередную кампанию по улучшению границ, связанные с таможней задержки поставок некоторых товаров в страну могут достигать нескольких месяцев. Впрочем, и в штатном режиме речь порой идет о неделях.

По данным исследования, проведенного Высшей школой экономики по заказу Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), по-белому в Россию ввозится лишь порядка 10% электробытовой техники, а 90%, соответственно, с большими или меньшими нарушениями процедуры. Впрочем, эти цифры вызывают у представителей таможни резкое неприятие. Начальник оперативного управления ГТК Михаил Берновский считает, что «ни о каких 90% речи быть не может. Максимум 15—17%».

Расхождения в оценках явления не помешали ГТК и РАТЭК вместе поработать над уменьшением таможенных бед. В итоге появился приказ, согласно которому с 12 февраля 50 позиций товарной номенклатуры (от зажигалок и батареек до холодильников, компьютеров и комплектующих к ним) можно будет ввозить в страну по упрощенной процедуре. Импортер сможет заранее подать в органы ГТК предварительную таможенную декларацию и внести соответствующие платежи. И тогда, по словам первого заместителя начальника главного управления организации таможенного контроля ГТК Виктора Дьяченко, процедуры по оформлению товара, когда он доберется до России, займут не больше 2—3 часов. Каждый импортер будет иметь право выбора — ввозить очередную партию товара по-старому или по-новому. «Те, кто не пожелает, может работать в штатном режиме, — заявляет Дьяченко. — К ним будут применяться дополнительные меры таможенного контроля».

При этом положения приказа не будут распространяться на товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для коммерческой деятельности, на транзитные грузы, на товары, ввозимые для выставочных мероприятий, в качестве гуманитарной и технической помощи. Количество мест доставки, таможенного оформления и временного хранения товаров, работающих по-новому, ограничено — их будет 22 во всей России.

Государство опасается потерять контроль над ситуацией. Впрочем, по словам представителей ГТК, такие пункты будут в каждом федеральном округе.

А вот номенклатура товаров, на которые будет распространяться упрощенный порядок декларирования, как обещают чиновники ГТК, в обозримом будущем существенно расширится.

Нововведения должны, по мнению Виктора Дьяченко, «упростить таможенное оформление и одновременно повысить его чистоту». По его словам, именно в тех категориях товаров, на которые распространяется приказ # 1132, наиболее распространено недостоверное декларирование.

Согласно официальному пресс-релизу ГТК, «можно с уверенностью сказать, что данный приказ способствует выходу из тени все большего числа импортеров». Президент РАТЭК Александр Пляцевой также считает, что цель приказа — в том, чтобы компании, использующие серые схемы импорта, не имели конкурентных преимуществ. Глава ассоциации даже предсказал, что практически через год после появления приказа # 1132 буквально 90% электробытовой техники будет ввозиться в Россию по-белому. То есть фактически цифры, приводимые ГТК, наконец-то станут соответствовать реальности.

Судя по всему, лидеры РАТЭК действительно приняли деятельное участие в подготовке нового приказа. По утверждению Пляцевого, фирмы, входящие в РАТЭК, вместе с ГТК сейчас проводят что-то вроде «тестов» нового порядка оформления документов. Из 34 компаний, входящих в ассоциацию, около 20 уже выразили желание работать по-новому. Примеров не входящих в ассоциацию компаний, желающих опробовать новинку, в ГТК не назвали, но подчеркнули, что предложение открыто для всех.

Еще в начале октября, на учредительном съезде РАТЭК, эта организация обсуждала с таможенниками возможность упрощения процедур импорта для компаний с «хорошей историей». Судя по всему, переговоры по этому поводу продолжаются. При этом РАТЭК надеется выступить чем-то вроде гаранта добропорядочности компаний. Что вызывает тревогу у некоторых фирм, не связанных с ассоциацией, — они подозревают, что если все это станет реальностью, то российский рынок электроники, бытовой техники и компьютеров может стать более монополизированным.

Реакция представителей бизнеса на новации ГТК была достаточно сдержанной. «Как показывает практика, чудес не бывает, и быстрое изменение ситуации вряд ли произойдет», — заявил Сергей Алексеев из дистрибь-юторской компании «Бюрократ». Вместе с тем, как отмечает директор по продажам и маркетингу Сотра^-Россия Святослав Сорокин, сокращение простоев на таможне позволило бы работающим в России Ы-1:есН компаниям уменьшить объем складских запасов, что, естественно, выгодно для их бизнеса. По его словам, сокращение времени доставки особенно важно для сервисного обслуживания и ремонта техники — здесь поставки бывают неожиданными и срочными.

По словам Евгении Данилиной, эксперта по таможенным вопросам Тагдо Сгоир, в идее упрощенного оформления нет ничего особенно нового. Просто сейчас для этого надо получать разрешение начальника таможни, что очень неудобно — поэтому на практике такой процедурой не очень активно пользуются. Но в конечном счете все зависит от профессионализма таможенного брокера, который, в принципе, и сегодня может оформить все за 2—3 часа.

«Идет целенаправленная работа государства по приведению закона в соответствие реальной жизни, и это радует, — говорит президент группы К-5^у1е Василий Васин. — Уменьшение сроков оформления можно только приветствовать, лишь бы это заработало быстрее. В последнее время все распоряжения ГТК приводили к полной парализации импорта в Россию. Думаю, пока все так и останется. Поэтому в ближайшее время следует ожидать уменьшения импорта и, как следствие, дефицита и увеличения стоимости продукции. Это пессимистичный прогноз, а хочется верить в лучшее». Впрочем, по убеждению Михаила Бернов-ского, ГТК не виноват в недавних «пробках» на таможне: «Таможенные органы несут ответственность за ситуацию на этой стороне границы. А очереди скапливаются на той. Всякое бывает: из-за плохой погоды фуры падают и переворачиваются».

Роткин Александр
«Русский Фокус» от 5 февраля 2002 года

• Распоряжение ГТК России от 21.11.2001 # 1091-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров»
• Приказ ГТК России от 19.10.2001 # 1002 «Об определении мест вывоза»
• Приказ ГТК России от 07.12.2001 # 1170 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 19.08.94 # 426»
• Приказ ГТК России от 21.11.2001 # 1107 «О внесении изменений в Положение о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 17.04.2000 # 299»
• Приказ ГТК России от 28.11.2001 # 1132 «Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории»
• Приказ ГТК России от 07.12.2001 # 1162 «О реализации положений Налогового кодекса РФ в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим транзита»
• Приказ ГТК России от 26.12.2001 # 1242 «Об акцизе на нефть»

Приказ ГТК России от 21.12.2001 # 1218 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 24.02.2000 # 147"

Внесены изменения в п.2.10 Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска, установленных Приказом ГТК РФ # 147, которые связаны с переходом таможенных органов на восьмизначную систему кодирования и вносят изменение в номер регистрации уведомлений в журнале регистрации.

Исключена глава 9 "Особенности доставки товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ и не облагаемых таможенными пошлинами и налогами" из вышеупомянутого приказа

Положение устанавливает особенности проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу специализированными выставочными организациями либо организациями, уполномоченными ими и имеющими лицензию таможенного брокера.Список специализированных выставочных организаций и уполномоченных ими организаций формирует ГТК России по представлению Союза выставок и ярмарок России, согласованному с ТПП России.

Внесено изменение в виде уточнения товарных кодов на нефть, газ и их производные в подпункте "в" пункта 2 Приложения 2 "Порядок представления в таможенные органы РФ списков товаров, перемещаемых через таможенную границу РФв соответствии с соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Союза независимых государств" упомянутого приказа.

Внесены изменения в приложение к Порядку определения происхождения товаров из собой экономической зоны в Магаданской области. Изменены коды товаров в перечне электронной и сложной техники, производимой на территории ОЭЗ.

В соответствии с введенным изменением в абзаце 3 подпункта "б" пункта 2.4. приложения 1 к упомянутому приказу "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю за товарами, перемещаемыми через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенными для производственной и иной коммерческой деятельности" обязательному декларированию в письменной форме при ввозе подлежит иностранная валюта, если ее сумма превышает 10 000 дол. США.

Внесены уточнения в категории операций, относящихся к операциям по уничтожению товаров.

Внесены изменения в виде уточнения товарного кода в Приложении 1 к Положению о таможенном режиме таможенного склада "Перечень товаров, помещение которых на таможенный склад не допускается" и в Приложение 8 к данному Положению, которое определяет перечень товаров, запрещенных к помещению на таможенный склад на таможенных складах закрытого типа.

Лица, переселяющиеся в Российскую Федерацию из Латвийской Республики, по своему выбору могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными как ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 года (вступило в силу 27.02.95), так и п. 6 и подпунктом "б" п. 12 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783 (далее - Положение).

Дополнен пункт 3.2 приложения 1 к Приказу ГТК России от 08.11.2000 N 1008 "О новой редакции Положения о Центральной комиссии по аттестации специалистов по таможенному оформлению и ее составе»

О ставках ввозных таможенных пошлин.

О приказе ГТК РФ от 29.12.2001 # 1269.

О местах доставки и таможенного оформления товаров отдельной категории.