Выпуск # 69 от 7 февраля 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Пошлины на импортную птицу будут повышены с 25 до 30%.

31.01.02 на собрании Росптицесоюза первый заместитель министра сельского хозяйства Сергей Данкверт сообщил, что пошлины на импортную птицу будут повышены на 5 проц. (до 30 проц.). Также, как сообщают "Известия", не исключено и введение квот, о котором министерство уже год просит Госдуму. В "Агрохолдинге" признают, что полностью запрещать импорт птицы нельзя, потому что Россия не сможет сама себя обеспечить. Также наша продукция в любом случае не может конкурировать по цене с бразильской, французской и американской. /Известия/

С 01.02.02 вступило в силу постановление, подписанное председателем правительства РФ Михаилом Касьяновым, "О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 9 декабря 2000 г. # 939". Согласно постановлению утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 8 долл. за 1000 килограммов. /Финмаркет/

ГТК РФ с 12 февраля начинает применять новый порядок таможенного оформления и таможенного контроля за практически всеми видами бытовой техники и электроники, всего 50 позиций. Об этом на пресс-конференции сообщил первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ГТК РФ Виктор Дьяченко. Это предусмотрено приказом ГТК от 28 ноября 2001 г N 1132, который зарегистрирован Минюстом РФ 27 декабря 2001 г. По словам В.Дьяченко, появление такого приказа связано с необходимостью совершенствования процедур таможенного оформления и таможенного контроля при импорте бытовой техники и электроники. Приказ направлен, с одной стороны, на облегчение и ускорение проведения таможенного контроля и таможенного оформления этих товаров, а в другой стороны, на усиление таможенного контроля за ними. Он, кроме того, предусматривает установление ограниченного количества мест доставки таможенного оформления и временного хранения товаров. Всего их предусмотрено 22. В.Дьяченко подчеркнул, что положения приказа не будут распространяться на товары, ввозимые физлицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности на транзитные грузы, на товары, ввозимые для выставочных мероприятий в качестве гуманитарной и технической помощи, а также на ряд других случаев. Основной идеей приказа является использование особого порядка декларирования. В частности, импортер может подать в уполномоченный таможенный орган предварительную таможенную декларацию и уплатить причитающиеся таможенные платежи из счета фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Это позволяет провести полное документальное таможенное оформление до прибытия товаров и транспортных средств в место доставки с минимальной потерей времени для импортера. Таким образом, время, на которое товары задерживаются в пункте оформления, сокращается до 2-3 часов. Сейчас для таможенного оформления требуется от 2 до 3 суток. Представители ГТК подчеркивают, что участники внешнеэкономической деятельности могут сами выбрать и применять особый порядок декларирования товара или использовать общеустановленный. В случае же работы по общеустановленному порядку таможенное оформление производится по общим правилам с применением дополнительных форм контроля. Действие приказа не распространяется на какие-то конкретные компании. Он предусматривает равные условия для всех участников рынка, желающих работать в соответствии с законодательством тесно и стабильно, подчеркивают в ГТК. Как отметил на пресс-конференции начальник оперативного управления ГТК Михаил Берновский, ГТК рассматривает и импорт электроники, как один из факторов повышения поступлений средств в бюджет. В то же время новый приказ уменьшает нагрузку на добросовестных участников ВЭД, заметил он. Но и позволяет в большей степени контролировать этот сегмент рынка. По словам исполняющего обязанности главы Таможенной инспекции ГТК Андрея Рязанова, Таможенная инспекция в настоящее время завершает мероприятия по реализации этого приказа. Получена информация о добросовестных фирмах, которые будут 12 февраля ввозить свою продукцию по этой схеме, проведены их проверки. Эта работа осуществлялась в тесном контакте с Российской ассоциацией торговых компаний-производителей электробытовой, компьютерной техники /РАТЭК/. А.Рязанов подчеркнул, что упрощение процедуры будет сопровождаться повышением ответственности за результативность этой меры в части поступлений средств в бюджет. При этом он подчеркнул, что остаются проблем фирм-однодневок и работа в этом направлении будет проводиться, чтобы воспрепятствовать их появлению на этом рынке. Как подчеркивают представители ГТК, дополнительных издержек для импортеров новый приказ не вызовет. В.Дьяченко особо подчеркнул, что "дверь для распространения вводящегося порядка для других товаров открыта". "Это отработка начала применения новых информационных технологий в таможне". По словам М.Берновского, в настоящее время серые схемы по импорту используются при ввозе порядка 15-17 проц товаров. Но работа ГТК в направлении вывода из тени все большего числа импортеров снижает эти показатели месяц от месяца. В то же время, как заявил на пресс-конференции президент РАТЭК Александр Пляцевой, проведенный ими анализ показывает, что серый импорт по электронной технике достигает до 90 проц, а легально оформляется только 10. Но, учитывая принимаемые ГТК решения, в ближайшие год-два будет обратная пропорция, то есть практически весь импорт будет выведен из тени. /ПРАЙМ-ТАСС/

Белоруссия ждет очередные полтора миллиарда российских рублей на стабилизацию своей валюты до конца года

Соглашение об условиях предоставления и сроках выделения третьего транша кредита Центрального банка России Белоруссии должно быть окончательно согласовано к 1 апреля. Об этом сообщил "Интерфаксу" первый заместитель председателя Национального банка Белоруссии Павел Каллаур, комментируя итоги встречи руководителей центральных банков Белоруссии и России 4 февраля в Пскове.

По его словам, к 1 апреля руководители банков должны согласовать все показатели третьего транша кредита Центробанка. Его объем составит 1,5 млрд. российских рублей, сказал П.Каллаур. Как и первые транши, средства будут предоставлены на стабилизацию национальной валюты Белоруссии.

По мнению первого зампреда НББ, средства могут выделены до конца 2002 года. ИНТЕРФАКС

Исполнилось 10 лет со дня установления дипломатических отношений между Азербайджаном и Украиной.

Как сообщил посол Украины в Азербайджан Борис Алексеенко на пресс-конференции в Баку, между двумя странами за это время было подписано более 70 документов. Среди них, в частности, межгосударственные и межправительственные соглашения.

Посол сообщил, что в Киеве в конце февраля планируется провести заседание азербайджано-украинской межправительственной комиссии, на котором предполагается подписание шести документов.

Б.Алексеенко отметил успешное развитие азербайджано- украинских связей в рамках ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия). ИНТЕРФАКС

Саммит глав государств-участников Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), объединяющего Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан, пройдет в мае нынешнего года в Москве. Об этом сообщил в четверг генеральный секретарь новой международной экономической организации Григорий Рапота.Как отметил Рапота, целью ЕврАзЭС, инициатором создания которого выступил президент России Владимир Путин, является формирование внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политики, тарифов и цен, а также других составляющих функционирования общего рынка Сообщества. По словам Рапоты, ЕврАзЭС - это попытка в более узком круге заинтересованных государств, на основе более жестких добровольно принятых на себя сторонами обязательств решить те задачи, которые в рамках СНГ решить трудно. "Страна.ру"

Международный валютный фонд (МВФ) положительно оценивает деятельность правительства Киргизии в 2001 году в сфере реформирования экономики, сообщил глава миссии фонда Тапио Савилайнен журналистам после встречи с премьер- министром республики Курманбеком Бакиевым в среду. По его словам, правительство страны выполнило параметры меморандума о сотрудничестве, заключенного между Киргизией и МВФ.

Так, отметил Т.Савилайнен, благодаря ряду предпринятых правительством шагов, темпы роста потребительских цен в Киргизии в прошлом году снизилась до самого низкого за последние несколько лет уровня, а объем ВВП вырос.

ВВП Киргизии в 2001 году вырос на 5,3%, потребительские цены в республике увеличились лишь на 3,7%, что является самым низким показателем за последние 10 лет (в 2000 году инфляция составила 9,6% - ИФ). ИНТЕРФАКС

Таможня без очереди

12 февраля вступит в действие приказ Государственного таможенного комитета (ГТК) России # 1132, разрешающий ускоренную растаможку электроники, компьютерной и бытовой техники, По мнению разработчиков приказа, вскоре эти товары будут проходить российскую таможню за 2—3 часа.

Pоссийские бизнесмены, работающие в сфере hi-tech, имеют собственное мнению по поводу того, что можно назвать главными российскими бедами. Первое место в рейтинге обычно занимают налоги, второе — таможня. В периоды, когда ГТК затевает очередную кампанию по улучшению границ, связанные с таможней задержки поставок некоторых товаров в страну могут достигать нескольких месяцев. Впрочем, и в штатном режиме речь порой идет о неделях.

По данным исследования, проведенного Высшей школой экономики по заказу Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), по-белому в Россию ввозится лишь порядка 10% электробытовой техники, а 90%, соответственно, с большими или меньшими нарушениями процедуры. Впрочем, эти цифры вызывают у представителей таможни резкое неприятие. Начальник оперативного управления ГТК Михаил Берновский считает, что «ни о каких 90% речи быть не может. Максимум 15—17%».

Расхождения в оценках явления не помешали ГТК и РАТЭК вместе поработать над уменьшением таможенных бед. В итоге появился приказ, согласно которому с 12 февраля 50 позиций товарной номенклатуры (от зажигалок и батареек до холодильников, компьютеров и комплектующих к ним) можно будет ввозить в страну по упрощенной процедуре. Импортер сможет заранее подать в органы ГТК предварительную таможенную декларацию и внести соответствующие платежи. И тогда, по словам первого заместителя начальника главного управления организации таможенного контроля ГТК Виктора Дьяченко, процедуры по оформлению товара, когда он доберется до России, займут не больше 2—3 часов. Каждый импортер будет иметь право выбора — ввозить очередную партию товара по-старому или по-новому. «Те, кто не пожелает, может работать в штатном режиме, — заявляет Дьяченко. — К ним будут применяться дополнительные меры таможенного контроля».

При этом положения приказа не будут распространяться на товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для коммерческой деятельности, на транзитные грузы, на товары, ввозимые для выставочных мероприятий, в качестве гуманитарной и технической помощи. Количество мест доставки, таможенного оформления и временного хранения товаров, работающих по-новому, ограничено — их будет 22 во всей России.

Государство опасается потерять контроль над ситуацией. Впрочем, по словам представителей ГТК, такие пункты будут в каждом федеральном округе.

А вот номенклатура товаров, на которые будет распространяться упрощенный порядок декларирования, как обещают чиновники ГТК, в обозримом будущем существенно расширится.

Нововведения должны, по мнению Виктора Дьяченко, «упростить таможенное оформление и одновременно повысить его чистоту». По его словам, именно в тех категориях товаров, на которые распространяется приказ # 1132, наиболее распространено недостоверное декларирование.

Согласно официальному пресс-релизу ГТК, «можно с уверенностью сказать, что данный приказ способствует выходу из тени все большего числа импортеров». Президент РАТЭК Александр Пляцевой также считает, что цель приказа — в том, чтобы компании, использующие серые схемы импорта, не имели конкурентных преимуществ. Глава ассоциации даже предсказал, что практически через год после появления приказа # 1132 буквально 90% электробытовой техники будет ввозиться в Россию по-белому. То есть фактически цифры, приводимые ГТК, наконец-то станут соответствовать реальности.

Судя по всему, лидеры РАТЭК действительно приняли деятельное участие в подготовке нового приказа. По утверждению Пляцевого, фирмы, входящие в РАТЭК, вместе с ГТК сейчас проводят что-то вроде «тестов» нового порядка оформления документов. Из 34 компаний, входящих в ассоциацию, около 20 уже выразили желание работать по-новому. Примеров не входящих в ассоциацию компаний, желающих опробовать новинку, в ГТК не назвали, но подчеркнули, что предложение открыто для всех.

Еще в начале октября, на учредительном съезде РАТЭК, эта организация обсуждала с таможенниками возможность упрощения процедур импорта для компаний с «хорошей историей». Судя по всему, переговоры по этому поводу продолжаются. При этом РАТЭК надеется выступить чем-то вроде гаранта добропорядочности компаний. Что вызывает тревогу у некоторых фирм, не связанных с ассоциацией, — они подозревают, что если все это станет реальностью, то российский рынок электроники, бытовой техники и компьютеров может стать более монополизированным.

Реакция представителей бизнеса на новации ГТК была достаточно сдержанной. «Как показывает практика, чудес не бывает, и быстрое изменение ситуации вряд ли произойдет», — заявил Сергей Алексеев из дистрибь-юторской компании «Бюрократ». Вместе с тем, как отмечает директор по продажам и маркетингу Сотра^-Россия Святослав Сорокин, сокращение простоев на таможне позволило бы работающим в России Ы-1:есН компаниям уменьшить объем складских запасов, что, естественно, выгодно для их бизнеса. По его словам, сокращение времени доставки особенно важно для сервисного обслуживания и ремонта техники — здесь поставки бывают неожиданными и срочными.

По словам Евгении Данилиной, эксперта по таможенным вопросам Тагдо Сгоир, в идее упрощенного оформления нет ничего особенно нового. Просто сейчас для этого надо получать разрешение начальника таможни, что очень неудобно — поэтому на практике такой процедурой не очень активно пользуются. Но в конечном счете все зависит от профессионализма таможенного брокера, который, в принципе, и сегодня может оформить все за 2—3 часа.

«Идет целенаправленная работа государства по приведению закона в соответствие реальной жизни, и это радует, — говорит президент группы К-5^у1е Василий Васин. — Уменьшение сроков оформления можно только приветствовать, лишь бы это заработало быстрее. В последнее время все распоряжения ГТК приводили к полной парализации импорта в Россию. Думаю, пока все так и останется. Поэтому в ближайшее время следует ожидать уменьшения импорта и, как следствие, дефицита и увеличения стоимости продукции. Это пессимистичный прогноз, а хочется верить в лучшее». Впрочем, по убеждению Михаила Бернов-ского, ГТК не виноват в недавних «пробках» на таможне: «Таможенные органы несут ответственность за ситуацию на этой стороне границы. А очереди скапливаются на той. Всякое бывает: из-за плохой погоды фуры падают и переворачиваются».

Роткин Александр
«Русский Фокус» от 5 февраля 2002 года

Приказ ГТК России от 01.11.2001 # 1035 «Об внесении дополнений в перечень пунктов пропуска , через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий»

Совместный Приказ ГТК России и Минфина России от 07.09.2001 # 887 “О правилах осуществления контроля за соблюдением порядка экспорта аффинированных золота и серебра в виде слитков, порошка, гранул, а также самородков драгоценных металлов»

Положение Банка России и ГТК России от 12.10.2001 # 155-П; 01-100/4 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России и ГТК России от 13.10.99 # 86-И и # 01-23/26541 (соответственно)»

Положение Банка России и ГТК России от 12.10.2001 # 156-П; 01-100/3 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России и ГТК России от 22.12.99 # 101-П и # 01-23/32005 (соответственно)»

Приказ ГТК России от 23.10.2001 # 1012 “О местах таможенного оформления товаров отдельной категории»

Приказ ГТК России от 08.11.2001 # 1055 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 25.05.2000 # 429»

Приказ ГТК России от 23.10.2001 # 1009 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 25.01.99 # 38»

Распоряжение ГТК России от 06.11.2001 # 1031-р «Об освобождении от обложения НДС»

Приказ ГТК России от 05.11.2001 # 1043 «Об утверждении Инструкции о порядке контроля целевого использования условно выпущенных товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам»

Приказ ГТК России от 16.11.2001 # 1084 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 03.08.2001 # 760»

Приказ ГТК России от 20.11.2001 # 1104 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 03.10.2000 # 897»

Приказ ГТК России от 23.11.2001 # 1118 «Об упорядочении нормативной правовой базы по вопросам применения таможенных режимов»

Распоряжение ГТК России от 31.10.2001 # 1021-р «О таможенном оформлении продукции морского промысла»

Приказ ГТК России от 31.08.2001 # 872 «Об особенностях выдачи лицензий на переработку товаров вне таможенной территории в отношении товаров определенной категории»

Приказ ГТК России от 23.11.2001 # 1113 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 31.08.2000 # 787»

Приказ ГТК России от 21.12.2001 # 1218"О внесении изменений в приказ ГТК России от 24.02.2000 # 147"

Внесены изменения в п.2.10 Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска,установленных Приказом ГТК РФ # 147, которые связаны с переходом таможенных органов на восьмизначную систему кодирования и вносят изменение в номер регистрации уведомлений в журнале регистрации

Исключена глава 9 "Особенности доставки товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ и не облагаемых таможенными пошлинами и налогами" из вышеупомянутого приказа.

Изложить раздел Б справки к грузовой таможенной декларации, приведенной в приложении к Порядку представления, проверки и регистрации справки к грузовой таможенной декларации, введенном в действие Приказом ГТК России от 10.10.1996 N 630 "О справке к грузовой таможенной декларации", в редакции согласно приложению.

(принят ГД ФС РФ 26.12.2001)

До утверждения Правительством Российской Федерации кодов по ТН ВЭД с 1 января 2002 года при реализации:

- лекарственных средств, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления, изделий медицинского назначения в целях применения налоговой ставки 10 процентов следует руководствоваться кодами Общероссийского классификатора продукции, перечисленными в письме Госналогслужбы России и Минфина России от 10 апреля 1996 года N ВЗ-4-03/31н, 04-03-07 "О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 мая 1996 года N 1081 (опубликованном в "Российских вестях" N 113 от 20.06.1996);

- периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, - кодами Общероссийского классификатора продукции, перечисленными в пункте 1 письма от 7 июня 1996 года N ПВ-6-03/393 "Разъяснение о применении налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции", зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 1996 года N 1106 (опубликовано в "Российских вестях" N 118 от 27.06.1996).

Применять с 1 января 2002 года ставку ввозной таможенной пошлины в отношении емкостей алюминиевых жестких цилиндрических вместимостью не более 1 л (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) в размере 20 процентов, но не менее 41 евро за 1000 шт.

Таможенное оформление в упрощенном порядке на основании представленных судовых документов с полным освобождением от обложения таможенными платежами воздушного судна может быть произведено при выполнении требований подпунктов "а", "б", "в" пункта 2 Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза) (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 517 "О временном ввозе (вывозе) транспортных средств".

В целях повышения эффективности таможенного контроля указанных выше товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, ГТК России направляет информацию, которую необходимо использовать при осуществлении контроля таможенной стоимости.

Достаточным основанием для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации табака и промышленных заменителей табака в целях помещения под таможенный режим магазина беспошлинной торговли является наличие на таких товарах обозначений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 200. При этом предоставление лицензий на импорт табака и промышленных заменителей табака, выдаваемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, не требуется.

Приложение к Положению о таможенном режиме переработки на таможенной территории, с перечнем российских товаров используемых в производственном процессе в дополнение к товарам для переработки по разрешению Минэкономики России.

Применять с 26 января 2002 г. по 26 июля 2004 г. включительно специальную пошлину на вареные конфеты с начинкой или без начинки (код ТН ВЭД России 1704 90 710 0) и тоффи, карамели и аналогичные сладости (код ТН ВЭД России 1704 90 750 0), ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, в размере 21 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг, за исключением товаров, происходящих из Республики Белоруссия.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2002 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" распоряжение ГТК России от 06.11.2001 N 1031-р следует применять с учетом положений указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

До 15.03.2002 не применять Приказ ГТК России от 19.10.2001 N 1002. Довести информацию до подчиненных таможенных органов заинтересованных лиц.