Выпуск # 38 от 24 мая 2001 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Госдума на сегодняшнем заседании ратифицировала Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанный Президентами республики Беларусь, республики Казахстан, Киргизской республики, Российской Федерации и республики Таджикистан в Москве 26 февраля 1999 года. Договором предусматривается поэтапное осуществление государствами-участниками согласованного комплекса мер в основных сферах экономического сотрудничества в целях создания условий для эффективного функционирования общего рынка товаров, услуг, капитала и труда. На первом этапе предполагается завершить формирование Таможенного союза на базе обеспечения режима свободной торговли, установления единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности, создания общего таможенного тарифа и однотипных механизмов регулирования экономики и торговли. На втором этапе намечается создание единого экономического пространства, включающего согласованные действия по основным направлениям и этапам структурной перестройки экономики государств-участников Договора. Договором предусматривается переход государств-участников на принцип взимания косвенных налогов (НДС и акцизы на товары и услуги) по стране назначения (вместо действующего в настоящее время в РФ принципа взимания косвенных налогов по стране происхождения).

Проект постановления о снижении таможенных пошлин на ввоз промышленного оборудования, аналоги которого не выпускаются в России, должен быть представлен Правительству РФ в течение месяца. Об этом 15 мая сообщил АК&М министр промышленности, науки и технологии РФ Александр Дондуков. "Вопрос об этом поднимался вчера инвесторами на заседании Комиссии по содействию международным инвестициям, - пояснил он. - Я думаю, это сильно активизирует процесс доработки проекта постановления".
В настоящий момент проект, по словам министра, находится на согласовании в Минэкономразвития РФ. В то же время А.Дондуков добавил, что из-за большой важности снижения таможенных пошлин на ввоз промышленного оборудования "мы постараемся дожать этот вопрос в этом году".
По мнению специалистов крупных промышленных предприятий России, снижение пошлин на ввозимое промышленное оборудование позволит ускорить модернизацию предприятий страны.

Совет Федерации одобрил внесение изменений и дополнений в закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Данный законопроект направлен на либерализацию валютного законодательства. Законопроектом определено, что для машиностроительных предприятий с 90 дней до трех лет увеличивается срок возврата валютной выручки, а для строительных фирм - до 5 лет. Кроме этого расширен перечень валютных операций, которые граждане смогут осуществлять без разрешения ЦБ. Кроме этого гражданам разрешено перечислять до $75 тыс. в год в западные банки для покупки ценных бумаг на местных фондовых рынках.

Государственный таможенный комитет РФ разрешил растаможивать без усложненных процедур любые товары, ввозящиеся в адрес коммерческих организаций, полностью принадлежащих иностранным инвесторам. 7 мая за подписью временно исполняющего обязанности ГТК Владимира Мещерякова в региональные таможенные управления и в таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, был направлен приказ - не применять процедуру согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение, предусмотренную приказом ГТК N155 от 14 февраля 2001 года, в отношении товаров, получателями которых являются такие коммерческие организации. Предоставление льготного режима таможенного оформления и контроля для организаций, ввозящих товары в адрес 100-процентных "дочек" инвесторов-нерезидентов, ГТК объясняет необходимостью "ускорения таможенного оформления ввозимых товаров и создания благоприятных условий участникам внешнеэкономической деятельности".

Семинар-совещание руководителей таможенных органов Российской Федерации по контролю за радиоактивными и делящимися материалами проходит в Уральском таможенном управлении в Екатеринбурге. В его работе принимают участие руководители Уральского, Дальневосточного, Приволжского, Южного, Северо-западного, Сибирского и Центрального таможенных управлений, Шереметьевской, Чкаловской, Внуковской и Домодедовской таможен, а также представители Государственного таможенного комитета РФ. В 2000г. выявлено более 500 фактов незаконного перемещения товаров и транспортных средств повышенного ионизирующего излучения и радиоактивного загрязнения. По выявленным фактам возбуждено 6 уголовных дел. В основном предметами таможенных правонарушений являются: урановое сырье, руды и концентраты, металлолом, стройматериалы и потребительские товары. В 2000г. количество выявленных и предотвращенных попыток ввоза радиоактивных источников увеличилось в 3 раза, и в 14 раз увеличился возврат указанных товаров за пределы РФ.

Россия и Европейский союз, проводящие саммит в Москве, договорились расширить "стратегическое партнерство" в области экономики. В совместном заявлении стороны заявили, что прогресс, достигнутый в России в деле рыночных реформ, должен открыть новые широкие возможности". По словам пресс-секретаря Европейской комиссии Рейло Кемпинена, ЕС и Россия изучают возможность использования единой европейской валюты, а не доллара в качестве основной платежной единицы в торгово-экономических отношениях. Кемпинен считает это решение "настоящим прорывом" в отношениях между ЕС и Россией. Европейский союз является крупнейшим торговым партнером России, на долю единой Европы приходится 37% импорта и 33% экспорта. Европейцы подчеркнули важность усилий России по интеграции в мировую экономику. ЕС надеется, что Москва сможет создать условия для "привлечения прямых иностранных инвестиций". ЕС также подтвердил поддержку вступлению России во Всемирную торговую организацию. "Мы с удовлетворением отмечаем, что 30 марта 2001 года в Москве была совместно организована конференция на высоком уровне по вопросу отношений России с ВТО, которая способствовала внутренней дискуссии в России по ВТО", - приводит слова заявления информационное агентство.

Вчера коллегия Счетной палаты обнародовала результаты проверки Шереметьевской, Внуковской и Чкаловской таможен, а также Мигаловского таможенного поста Тверской таможни. Оказалось, что таможенники со своими задачами не справляются, о чем Счетная палата решила поставить в известность Генеральную прокуратуру.По мнению аудиторов Счетной палаты, контроль за достоверностью заявленных к оформлению товаров на таможнях осуществляется из рук вон плохо. Из-за нарушения таможенниками положений о предоставлении участникам внешнеэкономической деятельности льгот бюджет недосчитался более 1,3 млрд руб. Более того, отсутствие взаимодействия таможен с другими правоохранительными структурами, уполномоченными решать судьбу задержанных таможенниками товаров и ценностей приводит к тому, что на таможенных складах до сих пор хранятся товары, которые уже давно должны быть переданы в собственность государства. Например, на складе Шереметьевской таможни обнаружились товары, ценности и валюта на сумму 160,3 млн руб., несколько лет назад задержанные таможней в качестве контрабанды.

В Казахстане 14 июня 2001 года начнется амнистия капитала, срок которой определен в 20 дней, сообщает "Интерфакс". Соответствующий указ президент Нурсултан Назарбаев подписал 17 мая, в соответствии с принятым в апреле законом "Об амнистии граждан в связи с легализацией денег". Закон направлен на привлечение в экономику республики денег, добытых с нарушением налогового и финансового законодательства. По расчетам Минфина, в рамках амнистии может быть легализовано до 500 миллионов долларов.

Строительство первого терминала для нефтепродуктов в порту Поти начнется через 2 месяца и завершится в течение года, сообщил корреспонденту РИА "Ореанда" директор Потийского порта Джемал Инаишвили.
Соглашение об этом между министерством транспорта и коммуникаций Грузии, дирекцией Потийского порта, Европейским банком реконструкции и развития и компанией Channel Energy было подписано в начале мая в Тбилиси.
По условиям соглашения, Европейский банк реконструкции и развития выделит Грузии на строительство терминала в Поти 20 миллионов долларов. Инвестор Channel Energy Limited, входящий в состав Delta Petroleum Group, перечислит на реализацию этого проекта 10 миллионов долларов.
В течение года в порту Поти будет установлено несколько резервуаров общей вместимостью 8-9 тысяч кубометров нефтепродуктов. На первых порах терминал сможет обрабатывать до 2,5 миллионов тонн нефтепродуктов ежегодно, а в будущем этот показатель возрастет до 5 миллионов тонн нефтепродуктов в год.
Благодаря новому терминалу через порт Поти будут транспортироваться нефтепродукты из Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Впервые обработка нефтепродуктов в Потийском порту началась в марте прошлого года, когда здесь был поставлен плавучий терминал вместимостью 25 тысяч тонн нефтепродуктов.
Через этот терминал в прошлом году перевезено около 700 тысяч тонн нефтепродуктов, максимальная же его мощность 1 миллион тонн в год. Строительство терминала в Поти - составная часть общего проекта реконструкции Потийского порта, следующими этапами которого будут строительство 15-го причала в порту, строительство новых и реконструкция действующих складов.

Совет республики Национального собрания Белоруссии в четверг одобрил закон "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (ЕврАзЭС). Данный Договор был подписан главами государств Таможенного союза "пяти" 10 октября 2000 года в Астане (Казахстан). Как отметил председатель комиссии по международным делам и национальной безопасности верхней палаты белорусского парламента Николай Чергинец, ЕврАзЭС создается для эффективного продвижения процесса формирования единого экономического пространства в рамках пяти государств СНГ (Белоруссия, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).

22 мая в Душанбе состоится второе заседание Совета руководителей центральных (национальных) банков государств - участников Евразийского экономического сообщества.
Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-центре национального банка Таджикистана, для участия в работе совета уже прибыли председатель Центробанка РФ Виктор Геращенко, руководители национальных банков Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Изменение "принципа страны" меняет момент уплаты НДС
С 1 июля за все товары, ввозимые в Россию из СНГ, придется платить кос-венные налоги. Для многих предприятий, учреждений, организаций, а также для фи-зических лиц 1 июля может оказаться "черным" воскресеньем, поскольку суммы НДС и акцизов необходимо внести либо до, либо в момент таможенного оформления товара.

      Изменение момента уплаты косвенных налогов соответствии с ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законо-дательные акты РФ о налогах". Теперь во взаимной торговле с государствами Содружест-ва будет применяться принцип "страны назначения" вместо действующего "страны про-исхождения". Новый принцип распространяется на весь импорт из СНГ, а также на весь российский экспорт в государства Содружества, за исключением нефти, природного газа и газового конденсата. На взимание налогов по "стране назначения" с 1 июля Россия пере-ходит в одностороннем порядке, вне зависимости от подписания межправительственных соглашений о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле.
      Нововведение, по мнению заместителя председателя ГТК России Алексея Каульбарса, может вызвать существенное изменение во внешнеэкономических связях многих российских регионов и негативно отразиться на отдельных отраслях про-мышленности. Например, в сложное положение попадают теплоэлектростанции Уральского и Сибирского регионов, традиционно работающие на угле из Экибастуза (Казахстан), или предприятия Белгородской области, зависящие от приграничной торговли с Украиной.
      Встанут проблемы и перед предприятиями легкой промышленности. За ввозимый хлопок, исключенный из перечня товаров, облагаемых нулевой ставкой НДС, теперь придется платить 20-процентный налог.
      Возникнут трудности с поставкой овощей и фруктов, ввозимых в Россию из стран СНГ. Торговцы овощей теперь попадают в разряд плательщиков НДС, причем большинство из них об этом даже не подозревает. Все это может привести к тому, что 1 июля в пунктах пропуска могут образоваться очереди и создастся нервозная обстановка. Напомним, что Россия уже с 1 января текущего года применяет принцип "страны назначения" в торговле с Киргизией и Арменией. Практика показала, что торговля с этими странами упала вдвое из-за неготовности хозяйствующих субъектов к такой схеме расче-тов.
      Инициаторами перехода на взимание налогов по "стране назначения" выступили государства СНГ, предполагая, что эта мера повысит конкурентоспособность своих това-ров на рынках Содружества. Во многих странах СНГ уже не первый год в одностороннем порядке возвращают из бюджета НДС своим производителям экспортных товаров. Скла-дывается ситуация, когда возвращенный НДС в стране-производителе и не взятый налог в России делает поступивший на российский рынок товар наиболее конкурентоспособным.
      Пока остается непонятным, как будут развиваться отношения с Белоруссией. С од-ной стороны, она - страна СНГ, но с другой - у России с ней существуют свои межго-сударственные отношения, которые по действующему законодательству носят более вы-сокий уровень, чем законодательство национальное.

Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.