Выпуск # 37 от 15 мая 2001 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

С 1 июля при ввозе товаров из стран СНГ импортеры будут платить НДС на российских таможнях. Этому нововведению был посвящен брифинг ГТК РФ. Платить НДС будут все участники внешнеэкономической деятельности: предприятия, учреждения, организации и частные лица. Как заверили эксперты ГТК, новый порядок не приведет к подорожанию товаров, так как уплаченный НДС будет возвращаться импортеру в стране происхождения товара в течении месяца.

Конституционный суд урезал неограниченные доселе возможности таможни по применению наказания к нарушителям. Судьи установили, что таможенники могут использовать санкции только в течение трех лет с момента совершения преступления. В то же время в КС признали, что таможня не обязана руководствоваться в своих действиях принципом презумпции невиновности. Доказывать свою невиновность, как считают в Конституционном суде, обязаны сами предприниматели. И уже после того, как к ним будут применены взыскания.

В ходе сегодняшней встречи председателя правительства РФ Михаила Касьянова с руководством Госдумы были определены приоритеты законодательной деятельности на весеннюю сессию палаты. Об этом сообщила по окончании встречи вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада. По ее словам, среди указанных направлений - принятие во втором чтении главы Налогового кодекса о налоге на прибыль, главы о налоге на пользование недрами, а также о налоге на прибыль в части СРП. По словам И.Хакамады, правительство просило Думу до конца весенней сессии принять в целом Таможенный кодекс и ряд поправок в законодательство о банках. Пенсионная реформа и Трудовой кодекс стоят на последнем месте в ряду приоритетов правительства, заключила И.Хакамада. "Видимо, весеннюю сессию придется продлевать", - предположила вице-спикер

Россия должна разработать меры нетарифного характера для защиты отечественных производителей в условиях открытого рынка до вступления в ВТО. Такое мнение высказал я в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" известный экономист Александр Лившиц. "Если мы успеем разработать комплекс таких мер, процесс вступления в ВТО пройдет менее болезненно", отметил А.Лившиц. По его мнению, на предстоящем в мае 2001 г саммите ЕС-Россия, Евросоюз может поддержать намерение РФ вступить в ВТО. Кроме того, на саммите возможно достижение договоренности о распространении деятельности Европейского инвестиционного банка на Россию. А.Лившиц также полагает, что на саммите, вероятно, будут сделаны шаги к прекращению дискриминации российских товаров на территории ЕС, а также к решению проблемы расширения Евросоюза за счет стран бывших соцстран. "Необходима более медленная, растянутая процедура вхождения этих стран в ЕС, чтобы минимизировать экономические потери, в том числе для России", подчеркнул А.Лившиц.

Правительство РФ утвердило "Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей". Об этом сообщает Департамент правительственной информации. В соответствии с положением, экспертизу культурных ценностей осуществляют уполномоченные на это Минкультуры РФ и Федеральной архивной службой России специалисты Экспертиза проводится на платной основе. Порядок взимания платы за проведение экспертизы и критерии определения ее размера утверждаются в установленном порядке Минкультуры России по согласованию с Федеральной архивной службой России. Средства, поступающие в качестве платы за проведение экспертизы, учитываются как доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Экспертиза культурных ценностей, заявленных к вывозу с территории России, осуществляется по заявлению собственника культурных ценностей либо уполномоченного им лица, представляемому в Минкультуры России или его территориальные органы. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются Минкультуры России или его территориальными органами в установленном министерством порядке. На основании заявления и прилагаемых документов Минкультуры РФ или его территориальные органы определяют целесообразность и сроки представления культурных ценностей на экспертизу или, по согласованию с собственником, организации экспертизы по месту нахождения культурных ценностей. Срок проведения экспертизы культурных ценностей устанавливается Минкультуры РФ по согласованию с Федеральной архивной службой России в зависимости от сложности экспертных работ и объема представляемых материалов, но не должен превышать 30 дней. При несогласии заявителя с экспертным заключением культурные ценности представляются на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Минкультуры России или Центральной экспертно-проверочной комиссии Федеральной архивной службы России. В случае если результаты экспертизы заявленных к вывозу культурных ценностей дают основание для внесения их в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются Минкультуры России или его территориальными органами в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего об их вывозе. На основании экспертного заключения, решения Государственной экспертной комиссии Минкультуры России или Центральной экспертно-проверочной комиссии Федеральной архивной службы России, а также по результатам проверки культурных ценностей по государственным охранным спискам или реестрам Министерство культуры России или его территориальные органы принимают решение о возможности или невозможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации. Решение о возможности временного вывоза с территории Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, принимается только при наличии документа, подтверждающего согласие на это органа исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, заявляющее о временном вывозе культурных ценностей. Решения Минкультуры России или его территориальных органов о невозможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации могут быть оспорены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Свидетельство Министерства культуры России является основанием для пропуска вывозимых или временно вывозимых культурных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Федеральным органам исполнительной власти поручено не позднее III квартала 2001года привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указанным постановлением.

Правительство РФ утвердило изменения в постановление "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий", в соответствии с которыми регистрация вводится с 1 января 2002 года, а не с 1 апреля 2001 года, как было установлено ранее. Об этом сообщает Департамент правительственной информации. Напомним, что регистрации подлежат новые пищевые продукты, материалы и изделия, парфюмерная и косметическая продукция, средства и изделия для гигиены полости рта, а также табачные изделия "по перечню и в соответствии с номенклатурой такой продукции", разрешенной для изготовления, ввоза и оборота на территории России. Номенклатура продукции утверждается Министерством здравоохранения РФ и Министерством сельского хозяйства РФ. Госрегистрация включает в себя, в частности, экспертизу документов о свойствах продукции и подтверждающих соответствие требованиям санитарных и ветеринарных правил. Кроме того, предусмотрена экспертиза результатов токсикологических, гигиенических, ветеринарных и иных видов исследований продукции, а в отношении российской продукции - изучение условий ее опытного изготовления. Срок действия регистрационного свидетельства устанавливается на весь период промышленного изготовления российской продукции или поставок импортной продукции. Не допускается регистрация различной по своим потребительским свойствам продукции под одним наименованием, а также многократная регистрация одного и того же вида продукции. Заявитель вправе обжаловать решение регистрационного органа об отказе в госрегистрации в административном или судебном порядке.

Министерство по налогам и сборам (МНС) и Государственный таможенный комитет (ГТК) России перечислили в апреле 2001 года рекордный объем платежей в бюджет. Об этом заявил сегодня премьер-министр РФ Михаил Касьянов, открывая заседание Правительства РФ. Он отказался уточнить конкретные цифры доходов бюджета, отметив, что "точных данных пока нет". М.Касьянов поблагодарил руководителей МНС и ГТК за эффективную работу. По его мнению, существенный рост платежей стал возможен за счет улучшения налогового и таможенного администрирования. Подобные результаты, по мнению премьер-министра, позволяют Правительству взять на себя новые риски, связанные с реформированием налоговой системы.

Импорт России из стран дальнего зарубежья в апреле 2001 года вырос по сравнению с мартом на 1.8% ($42.7 млн.) до $2.376 млрд. Об этом свидетельствуют предварительные данные Государственного таможенного комитета (ГТК) России. По сравнению с апрелем 2000 года импорт возрос на 35.8%. В январе-апреле 2001 года импорт из стран дальнего зарубежья составил $8.147 млрд. Импорт продовольственных товаров и сырья для их производства в апреле 2001 года сократился по сравнению с мартом на 7.7% до $604.3 млн. В том числе, импорт мяса и субпродуктов сократился на 26.7% до $85.7 млн., молочных продуктов - на 71.2% до $7.5 млн., сахара - на 8.3% до $168.3 млн., алкогольной и безалкогольной продукции - на 18.3% до $14.3 млн., табака - на 0.6% до $53.4 млн. Поставки зерновых культур возросли на 71.1% до $15.4 млн., растительного масла - на 27.3% до $33.1 млн.

Россия начала расследование в отношении импорта компрессоров для холодильного оборудования. Как сообщило министерство экономического развития и торговли РФ, решение о начале расследования приняла комиссия правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике 20 апреля. Расследование проводится в отношении всех государств, экспортирующих компрессоры для холодильного оборудования на таможенную территорию РФ. Расследование проводится по заявлению ОАО "Холодмаш", являющегося крупнейшим производителем компрессоров в России (более 50%). По данным "Холодмаша", за период с 1998 года по 2000 год импорт компрессоров возрос в 4,9 раза и в 2000 году в 2,8 раза превысил объем российского производства.

Всемирный Банк (ВБ) готов продолжить сотрудничество с Молдавией после прихода к власти компартии. Об этом заявил региональный директор ВБ Роджер Гроу, подводя итоги завершившегося рабочего визита в Кишинев, в ходе которого он знакомился с новым руководством страны и его экономической политикой.
"В отношениях с Молдавией не будет резкого поворота, если новое правительство продолжит строительство и укрепление рыночной экономики, - сказал Роджер Гроу. - В условиях создавшейся в стране политической стабильности наше сотрудничество активизируется. Это позволит реализовать совместные проекты в рамках принятой ранее Стратегии снижения уровня бедности и достижения экономического роста".

Нынешнее соглашение будет действительно до 31 декабря нынешнего года. Не исключено, что оно будет продлено, пишет газета "Время новостей". Соглашения предусматривают и некоторые исключения - за пределами установленных квот. На территорию России могут ввозиться украинские трубы в рамках договоренности о строительстве оборудования для третьих стран с условием, что они не останутся в России, кроме того, квотирование не коснется продукции, не имеющей отечественных аналогов.
Все остальные трубы, начиная с 1 мая, будут ввозиться в Россию только теми украинскими заводами, которые получили специальную лицензию Минэкономики Украины в строго оговоренных пределах квот.

Как сообщили УФС в Управлении пресс-службы главы государства, закон вступает в силу через 45 дней после его опубликования.
Закон "О Таможенном тарифе Украины" с предложениями Президента был принят Верховной Радой 5 апреля 2001 г. Законом предполагается установить единые на территории Украины ставки таможенной пошлины. Таможенный тариф Украины построен на базе Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности и определяет основные правила интерпретации классификации товаров Гармонизированной системы описания и кодирования, единицы измерения и учета и перечень сокращений, использованных в Едином таможенном тарифе.
Таможенный тариф состоит из 21 раздела, который охватывает 97 групп товаров и насчитывает более 10 тыс. тарифных ставок. Таможенный тариф содержит детализацию товаров на уровне 9 и 10 знаков, по которым предусмотрены ставки таможенной пошлины с дифференциацией в зависимости от страны происхождения.
Законом "О Таможенном тарифе Украины" вносятся изменения в действующие законы Украины, которые предусматривают изъятие из них положений, касающихся установления и регулирования таможенных тарифов.

Конференция организована отделением Международной ассоциации воздушного грузового транспорта (ТИАКА) по России и СНГ совместно с АНТК им. Антонова (Украина)и авиакомпаниями "Волга-Днепр" (Россия) и "Авиализинг" (Узбекистан).
Как сообщили в отделении ТИАКА по России и СНГ, в числе основных тем конференции - проблемы развития грузовой авиации, основные направления развития грузовых авиакомпаний, формирование системы лизинга воздушных судов. Участники конференции уделят особое внимание перспективам эксплуатации и развития парка рамповых воздушных судов (самолеты типа Ил-76, Ан-124 и Ан-12).
По итогам работы конференции будет выпущен манифест, который предполагается направить правительствам, национальным и международным организациям.

Промышленное производство в странах СНГ в I квартале 2001 года увеличилось в среднем на 6.5% по сравнению c I кварталом 2000 года. Об этом сообщается в пресс-релизе Статкомитета СНГ. За соответствующий период 2000 года по сравнению с I кварталом 1999 года промышленное производство выросло на 10.5%. В марте текущего года по отношению к февралю выпуск промышленной продукции в странах Содружества в среднем увеличился на 10.7% (в марте 2000 года он был выше уровня февраля на 6.8%).
Положительный рост промышленного производства наблюдался во всех странах, кроме Грузии, где производство упало на 10.6%. Наиболее высокие темпы роста промышленного производства достигнуты на Украине (17.4%). В России промышленное производство выросло на 3.3%.

Указами президента Азербайджана Гейдара Алиева ликвидированы министерства экономики, госимущества, торговли, а также Антимонопольный комитет и Агентство по иностранным инвестициям.
Как сообщили сегодня корреспонденту AK&M в Исполнительном аппарате главы государства, на основе упраздненных ведомств создано Министерство экономического развития, которое возглавил бывший министр госимущества Фархад Алиев.
Одновременно с своих должностей смещены руководители министерств экономики, торговли и антимонопольного комитета.
В официальном сообщении по этому поводу говорится, что структурные преобразования ведутся в рамках политики реформирования работы правительства, поддерживаемой МВФ.
В I квартале 2001 года темпы роста ВВП в странах СНГ существенно замедлились по сравнению с 2000 годом. Об этом сообщается в пресс-релизе Статкомитета СНГ.
Наиболее быстрый рост ВВП отмечен в Армении и Казахстане - по сравнению с I кварталом прошлого года ВВП увеличился на 11%. Самый медленный рост наблюдался в Беларуси и Молдове - 1% и 1.9% соответственно. ВВП России вырос на 3.6%, Украины - на 7.7%.
Отрицательного роста ВВП ни в одной стране СНГ в I квартале 2001 года не наблюдалось, однако на фоне положительной динамики выпуска продукции в базовых отраслях экономики в ряде стран (прежде всего - в Беларуси и России) темпы экономического роста в январе-марте текущего года существенно замедлились по сравнению с темпами за 2000 год в целом.

Об этом сообщил Статкомитет СНГ. Так, на Украине прирост среднедушевого дохода составил 32%, а потребительских цен - 19%, в Белоруссии - 129 и 83%, в России - 25 и 24%.
Ни в одной стране СНГ темпы роста цен не превысили темпов роста денежных доходов. По Туркменистану и Узбекистану данных нет.

Соответствующее постановление подписал сегодня российский премьер-министр Михаил Касьянов, сообщает ДПИ. Комиссия будет анализировать перспективы сотрудничества между Россией и Узбекистаном, вырабатывать предложения по его развитию и расширению. Также в компетенцию комиссии входит контроль за ходом выполнения международных договоров, заключенных между Россией и Узбекистаном и иных двусторонних договоренностей.
Согласно постановлению, контроль за переговорами с узбекской стороной по вопросу данной комиссии возложен на вице-премьера Правительства РФ Илью Клебанова.

Президент Эдуард Шеварднадзе приветствовал заявление президента Владимира Путина о временном характере действующего между Грузией и Россией визового режима и его готовности способствовать улучшению отношений двух стран. Об этом говорится в сообщении пресс-службы президента Грузии, распространенном во вторник в Тбилиси.
Визовой режим между Грузией и Россией был введен по инициативе российской стороны с 5 декабря прошлого года. Мотивом для принятия такого решения была названа возможность проникновения с территории Грузии в Чечню боевиков и оружия.

Запрет на ввоз животноводческой продукции, сохранившийся в отношении ряда стран, привел, как ни странно, к тому, что импортный сыр в магазинах подешевел. Объясняется этот экономический парадокс просто: импортеры везут в Россию вместо французского и голландского сыра польский и венгерский. Иначе им просто не выжить.

      Еще недавно поставлять сыры в Россию запрещалось всем фирмам, торговавшим с Европой. Но в конце апреля был снят запрет на импорт сыра из Германии, Финляндии, Польши и других стран, где в последние три недели не фиксировалось вспышек ящура. Голландия и Франция до сих пор остаются в черном списке, поэтому дилеры, работавшие с этими странами, ищут разные варианты, чем заполнить брешь в поставках.
      Судя по всему, эти фирмы действительно переживают не лучшие времена. По словам Евгения Гребнева, коммерческого директора фирмы "Лакталис Восток" (ее материнская компания производит продукты под маркой President), к началу мая на складе компании осталось только масло и плавленый сыр. Иные товары из Франции - молоко, твердые сыры - за время действия карантина раскупили. Чтобы поддер-жать работу офиса и хоть как-то выйти из положения, "Лакталис" начал импортировать в Россию сыры из Польши, где работает один из за-водов компании, также производящий некоторые продукты под маркой President. "Мы очень осторожно подходим к этому проекту", - гово-рит Гребнев. Между майскими праздниками "Лакталис" завез 20 т польских сыров.
      Гребнев утверждает, что польские поставки оказались успешными. Хорошим спросом, по словам Гребнева, пользуется сыр в 100-граммовой упаковке, похожий на "бестселлер" (когда-то) "Лакталиса" в России - Rondele. Но в отличие от Rondele польский сыр стоит дешевле. "На нем не написано слово Rondele, но по соотношению цена-качество - очень хороший продукт", - хвалит сыр Гребнев. По его словам, по-сле снятия эмбарго "Лакталис" будет импортировать молокопродукты из Франции, но одно-два наименования продукции продолжит заку-пать в Польше.
      Компания "ГЕК", до февраля ежемесячно ввозившая около 200 т сыров в Россию, теперь недополучает чуть меньше трети обычного ассортимента из Голландии. Однако фирма также нашла нового торгового партнера - Венгрию. По словам коммерческого директора ГЕК Сергея Панкратова, на днях в региональных магазинах появится сыр Mary Gold. "У него приличное качество и яркая, привлекательная упа-ковка", - говорит Панкратов. Он утверждает, что за последние несколько месяцев у отечественного покупателя выработалась стойкая при-вычка приобретать импортный сыр, и переключаться обратно на отечественный "Костромской" или колбасный многие отказываются.
      Любовь к импортным сырам расцвела в конце прошлого года. В последние его шесть месяцев Госкомстат, впервые за пять лет, зафиксировал резкое, на 8%, падение производства сыра в России. Наряду с сокращением местного производства маркетологи фиксировали рост количества людей, потребляющих сыр каждый день. В 2000 г., по данным агентства Galiup Media, количество таких потребителей увеличи-лось с 19% до 23%.

Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.